見 逃
す な
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漂う日本外交代 に 経 済 優 先 で 日 中 関 係 改 善 に 尽 力 し
︑ 日 本 の 政 財 界 に フ ァ ン も 多 く
︑ 薄 氏 の 将 来 性 を 見 込 ん で 売 り 込 ん で い た 国 会 議 員 も い た ほ ど だ
︒ 中 国 の 社 会 問 題 の 一 つ と な っ て い た 地 方 政 治 の 腐 敗 取 締 に 取 り 組 ん で い た 薄
)
来 氏 の 失 脚 は 政 治・ 経 済 の 不 安 定 化 に つ な が る と の 予 測 も あ る
︒ 5 月 に は 中 国 当 局 に 軟 禁 状 態 に 置 か れ て い た 盲 目 の 活 動 家
︑ 陳 光 誠 氏 が 米 国 へ の 出 国 を 認 め ら れ
︑ 晴 れ て ニ ュ ー ヨ ー ク に 到 着 し た
︒﹁ 陳 氏 が 彼 の 選 択 と わ れ わ れ が 米 国 の 求 め て い る 価 値 観 に 従 っ て
︑ 渡 米 さ せ ら れ る こ と を 喜 び た い
﹂︒ ク リ ン ト ン 米 国 務 長 官 は コ メ ン ト を 素 直 に 進 展 を 評 価 し た
︒ こ こ で 考 え な け れ ば な ら な い の は 習 近 平 体 制 が 民 主 化 の 方 向 へ 政 治 改 革 を 進 め て い く の か
︑ そ れ と も お 決 ま り の 強 圧 的 な や り 方 で 中 国 支 配 を 続 け て い く の か
︒ そ の シ グ ナ ル を 見 逃 し て は い け な い
︒ 薄
)
来 氏 の 息 子・ 薄 瓜 瓜 氏 は ハ ー バ ー ド 大 ケ ネ デ ィ ス ク ー ル
︵ 行 政 大 学 院
︶ に 通 う エ リ ー ト で あ る
︒ 習 近 平 氏 の 1 人 娘 も ハ ー バ ー ド 大 生 だ
︒ 中 国 共 産 党 エ リ ー ト の 子 息 が 資 本 主 義 の 権 化 と も 言 え る 米 国 の ア イ ビ ー リ ー グ に 通 う
︒ か つ て は 皮 肉 以 外 何 も の で も な い 光 景 が 今 や 日 常 で あ る
︒ 薄 一 波 氏 と 同 様 副 首 相 だ っ た 陳 雲 氏 の 孫 娘 も ハ ー バ ー ド の ビ ジ ネ ス ス ク ー ル に 通 っ て い る
︒ 2 0 0 0 年 以 降
︑ 共 産 党 に は 多 く の 実 業 家 も 属 す る よ う に な り
︑ 海 外 に 豪 邸 を 構 え る 者 も 出 て き た
︒ 薄
)
来 氏 は こ う し た 新 た な﹁ ラ イ フ ス タ イ ル
﹂ を 享 受 す る 共 産 党 エ リ ー ト の 象 徴 的 存 在 だ っ た
︒ 一 方
︑ 薄
)
来 氏 は テ ク ノ ク ラ ー ト で は な い︑ 政 治 家 の 顔 も 備 え て い る
︒ 大 連 市 市 長 時 代 か ら 庶 民 に 対 す る 絶 大 な 人 気 を 誇 り
︑ 重 慶 市 で も
大 き な 支 持 を 受 け て い た
︒ 権 力 闘 争 の 末
︑ 薄
)
来 氏 の よ う な 政 治 家 が 放 逐 さ れ た こ と は 再 び テ ク ノ ク ラ ー ト 集 団 の 組 織 に 回 帰 す る そ の 序 章 と な る 可 能 性 も あ り そ う だ︒ 21 世 紀 の 中 国 は 今 の と こ ろ
︑ 概 ね は 順 調 に 進 ん で き た と 言 え る
︒ 世 界 第 2 の 経 済 大 国 の 座 を 手 に し
︑ 米 国 債 の 最 大 所 有 者 で も あ る
︒ 金 の 売 買 は 最 も 活 発 で
︑ 中 間 層 の 人 口 は 米 国 全 体 の 人 口 3 億 人 を 上 回 っ て い る
︒ し か し
︑ 堅 調 な 経 済 に も か か わ ら ず
︑ 中 国 一 般 国 民 の 生 活 水 準 の 国 内 総 生 産
︵ G D P
︶ に 対 す る 割 合 は 年 々 下 が っ て い る
︒ 中 国 専 門 家 で ク リ ン ト ン 元 大 統 領 の 顧 問 を 務 め て い た ケ ネ ス
・ リ バ ー サ ル 氏 は
﹁ 資 金 力 と 政 治 的 パ ワ ー は 極 め て 密 接 だ
︒ も し 中 国 共 産 党 を そ の 実 態 に 合 わ せ る な ら ば
﹃ 中 国 資 本 主 義 者 官 僚 党
﹄ だ
﹂ と 指 摘 し た
︒ 資 本 主 義 を 取 り 込 み な が ら 政 治 体 制 は 共 産 党 支 配 を 維 持 す る
︒ こ の 世 界 で も 希 な シ ス テ ム が 半 永 久 的 に 続 く の か
︑ そ れ と も 近 い 将 来 に 失 速 す る の か
︒ こ う し た 時 期 に 大 国
・ 中 国 を 背 負 う 習 近 平 氏 に 中 国 専 門 家 の 一 部 は
﹁ 至 上 最 弱
﹂ と い っ た 不 名 誉 な 称 号 も 与 え て い る
︒ 中 国 情 勢 に は こ れ ま で 以 上 に 目 を 凝 ら す 必 要 が あ る
︒
異 常事 態
﹁ 当 然 の こ と な が ら G 20 に 私 は 行 か せ て い た だ き た い と 思 い ま す
︒ こ の 世 界 経 済 が 不 透 明 な 状 況 の 中 で
︑ 日 本 と し て の 立 場 は 明 確 に 打 ち 出 さ な け れ ば い け ま せ ん
﹂
︱
︒ 6 月
8 日 の 記 者 会 見 で
︑ 野 田 佳 彦 首 相 は メ キ シ コ で 18 日
︑ 19 日 の 両 日 で 開 か れ る 20 カ 国
・ 地 域
Kei 2012／7月号
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首 脳 会 合 に 出 席 す る 姿 勢 を 明 確 に し た︒ 成 立 へ 政 治 生 命 を 懸 け て い る 消 費 増 税 法 案 が 不 透 明 な 中
︑ 首 相 は 増 税 法 案 の 行 方 を 優 先 し て
G 20 は 欠 席 す る の で は な い か と の 憶 測 を 打 ち 消 す 必 要 が あ っ た た め だ
︒ し か し
︑ 首 脳 会 合 に 首 相 が 出 席 で き な い と い う の は 異 常 事 態 で あ る
︒ そ れ が 政 府 内 部 で も さ さ や か れ て い た こ と 自 体 だ け で 日 本 外 交 の 懐 の な さ を 感 じ さ せ る
︒ 政 局 は 不 透 明 感 を 増 し て お り
︑ ま す ま す 外 交 に 余 裕 が な く な る の は 目 に 見 え て い る
︒ 9 月 に は 民 主 党 代 表 選 も 控 え て お り
︑ 野 田 首 相 が 夏 か ら 秋 に か け て 長 期 の 外 国 訪 問 を す る 可 能 性 は 極 め て 低 い と 思 う
︒ 日 本 の 首 相 や 外 相 で 欠 け る の は 外 国 訪 問 の 非 効 率 性 だ
︒ 戦 略 性 の 欠 如 と 言 っ て も い い
︒ 近 年
︑ 戦 略 性 を 感 じ さ せ た 唯 一 の 外 国 訪 問 は 2 0 0 6 年
9 月 当 時
︑ 就 任 直 後 に 安 倍 晋 三 首 相 が 中 韓 両 国 を 訪 れ た こ と だ
︒ 2 0 0 2 年
9 月
︑ 小 泉 純 一 郎 首 相 が 電 撃 的 に 北 朝 鮮 を 訪 問
︑ 金 正 日 総 書 記 と 会 談 し た の は 戦 略 性 の 質 が 異 な る の で 今 回 は 比 較 し な い
︒ 小 泉 後 継 と な っ た 安 倍 氏 は そ れ ま で の 言 動 か ら 対 中 韓 強 硬 派 と 見 ら れ て い た
︒﹁ の ど に 刺 さ っ た ト ゲ
﹂ で も あ る 靖 国 神 社 参 拝 問 題 で も 積 極 的 な 発 言 を し て い た だ け に
︑ 中 韓 の 間 で は 警 戒 感 が 広 が っ て い た
︒ 法 の 支 配 や 民 主 主 義 と い っ た 基 本 的 価 値 を 重 ん ず る
﹁ 価 値 観 外 交
﹂ を 唱 え
︑ 自 他 共 に 親 米 派 と 認 め る 安 倍 が あ え て 中 韓 を 最 初 の 訪 問 先 に 選 び
︑ 胡 国 家 主 席 や 韓 国 の 盧 武 鉉 大 統 領
︵ 当 時
︑ 故 人
︶ と 握 手 し て み せ る
︒ そ の 後 の 安 倍 政 権 の 失 速 ぶ り は 無 残 だ っ た し
︑ 結 果 と し て 外 交 実 績 も 残 せ な か っ た
︒ と は い え
︑ そ の 着 眼 点 は 悪 く な い だ ろ う
︒
胡 主 席 は ア フ リ カ に も 積 極 的 に 足 を 運 び
︑ 中 央 ア ジ ア に も 頻 繁 に 出 掛 け て い る
︒ な ぜ か
︒ そ れ は 極 め て 戦 略 的 に 大 き な 意 味 を 持 つ か ら だ
︒ ア フ リ カ 諸 国 や カ ザ フ ス タ ン に 代 表 さ れ る 中 央 ア ジ ア に は 豊 富 な 天 然 資 源 が 眠 っ て い る
︒ こ こ に 中 国 か ら 元 首 で あ る 胡 主 席 が 訪 れ る こ と で 2 国 間 関 係 は 格 段 に 強 固 に な る
︱
︒ 単 純 だ が 確 か な 計 算 が こ こ に は あ る
︒ ち な み に 中 国 西 方 に 隣 接 す る カ ザ フ は
﹁ 独 裁 者
﹂ ナ ザ ル バ エ フ 大 統 領 が 人 口 1 6 0 0 万 人 前 後 の 国 を 牛 耳 っ て い る
︒ こ こ へ 胡 主 席 は 公 式 上
︑ 5 回 は 訪 問 し て い る
︒ 石 油
︑ 天 然 ガ ス
︑ 鉄
︑ ボ ー キ サ イ ト
︑ ク ロ ム
︑ 亜 鉛
︑ ウ ラ ン
︑ 金 目 当 て に 足 し げ く 通 う の は 野 田 首 相 と は 対 照 的 に 異 常 な 気 も す る が
︑ こ れ が 外 交 の 現 実 だ
︒ 一 方
︑ 胡 主 席 が 来 日 し た の は 2 0 0 8 年
5 月
︑ 当 時 の 福 田 康 夫 首 相 と 会 談 し た 1 回 だ け だ
︒ そ の 前 の 国 家 主 席 の 来 日 は 1 9 9 8 年 の 江 沢 民 氏 に 遡 り
︑ 胡 主 席 の 来 日 も 実 に 10 年 ぶ り の 出 来 事 だ っ た と い う わ け だ
︒ 日 中 関 係 筋 は
﹁ 日 中 韓 3 カ 国 首 脳 会 談 の よ う な 実 務 協 議 は 温 家 宝 首 相 の 役 割 だ
︒ 国 家 元 首 で あ る 主 席 は そ う 多 く は 外 交 舞 台 に 出 な い
﹂ と 説 明 す る が
︑ 対 日 外 交 に 戦 略 性 を 感 じ て い な い の が 本 音 だ ろ う
︒﹁ 首 脳 間 の 親 密 な 関 係
﹂ は 重 要 だ が
︑ 首 脳 外 交 は
﹁ 安 売 り
﹂ す る と 返 っ て 効 果 が 薄 れ る
︒ 日 中 関 係 に 限 れ ば 中 国 は 国 家 主 席 カ ー ド を 簡 単 に 切 ら ず
︑ た い て い は 首 相 カ ー ド で 済 ま せ る
︒ 何 か 問 題 が 生 じ て も 主 席 で な い か ら ダ メ ー ジ が 抑 え ら れ る し
︑ し か も 中 国 首 相 は 対 外 的 に は
﹁ 首 脳
﹂ の 扱 い を 受 け る の で 発 言 に は 一 定 の 権 威 が あ る
︒ 戦 略 的 な 集 中 と 使 い 分 け に 中 国 外 交 の し た た か さ を 感 じ な い わ け に は い か な
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漂う日本外交い
︒ 日 本 の 首 相 に と っ て 優 先 的 に 関 係 構 築 を 求 め ら れ る 首 脳 は 米 国 を は じ め と し て 中 国
︑ 韓 国
︑ ロ シ ア と 続 く こ と に 論 を ま た な い
︒ だ が
︑ ご く 限 ら れ た 外 交 機 会
︑ と り わ け 外 国 訪 問 の 回 数 を 考 え れ ば も う 少 し 知 恵 を 絞 る 必 要 が あ る の で は な い か
︒ こ れ ら 4 カ 国 首 脳 と は ア ジ ア 太 平 洋 経 済 協 力 会 議
︵ A P E C
︶ 首 脳 会 議 や 主 要 国
︵ G 8
︶ 首 脳 会 議 と い っ た 国 際 会 議 で 必 ず 顔 を 合 わ せ る し
︑ 必 要 に 応 じ て 個 別 会 談 も 設 定 さ れ る
︒ こ れ ま で 日 本 の 首 相 が 訪 れ る こ と の な か っ た 国 々 を も っ と 回 る こ と を 検 討 し て も い い の で は な い か
︒ 日 米 関 係 の 重 要 性 は 揺 る が な い が
︑ 米 国 の 国 力 が 相 対 的 に 落 ち て き て い る の も 事 実 だ
︒ ま た 米 国 も 日 本 に 対 し て は そ の 国 際 的 な 影 響 力 を 高 め て く れ る こ と を 期 待 し て い る
︒ 日 米 同 盟 や 日 中 関 係 を お ろ そ か に す る こ と な く
︑ 外 交 の エ リ ア を 広 げ る 道 は 閉 ざ さ れ て い な い
︒
別 動隊 5 月 の 大 型 連 休
︑ 民 主 党 の 仙 谷 由 人 元 官 房 長 官 は シ ン ガ ポ ー ル
︑ マ レ ー シ ア を 歴 訪 し て い た
︒ 民 主 党 訪 問 団 の 一 行 と し て だ が
︑ 狙 い は 新 幹 線 の 売 り 込 み だ っ た
︒ こ の 訪 問 は 相 当 以 前 か ら 計 画 さ れ て お り
︑ こ れ を つ か ん だ あ る 在 京 外 交 筋 は
﹁ 民 主 党 の キ ー パ ー ソ ン で あ る 仙 谷 氏 が 大 型 連 休 の 外 遊 を 早 々 に 決 め た
︒ し か も 相 手 は 首 脳 級 だ か ら 簡 単 に は キ ャ ン セ ル で き な い
︒ 少 な く と も 5 月 や 6 月 初 旬 の 衆 院 解 散
・ 総 選 挙 は な い
﹂ と 言 い 切 っ た ほ ど で あ る
︒ 仙
谷 氏 は 2 月 に は ミ ャ ン マ ー を 訪 れ
︑ 円 借 款 再 開 な ど 本 格 的 な 経 済 支 援 に 向 け た 布 石 も 打 っ て い る
︒ 議 員 外 交 と 言 う と
︑ 文 字 通 り の
﹁ 外 遊 イ メ ー ジ
﹂ が 強 い
︒ が
︑ 仙 谷 氏 は 野 田 首 相 の 別 動 隊 の よ う だ
︒ 新 た な 外 交 ス タ イ ル と し て 定 着 す る の か
︑ 仙 谷 氏 独 自 の も の で
︑ 一 過 性 で 終 わ る の か 注 目 し て い き た い
︒ 首 相 が 内 政 問 題 に 忙 殺 さ れ て 外 交 に 時 間 を か け ら れ な い こ と は
︑ 実 際 問 題 と し て 今 後 も ま ま あ る か ら だ
︒ 例 年 7 月
︑ 8 月 は 国 会 も 閉 じ
︑ 衆 参 両 院 の 各 委 員 会 に よ る 海 外 視 察 も 盛 ん に な る 時 期 だ
︒ 今 年 は 秋 に 民 主 党 代 表 選
︑ 自 民 党 総 裁 選 も 控 え て い る う え
︑ 衆 院 選 の 芽 も 残 っ て い る
︒ 衆 院 議 員 に す れ ば 海 外 に 行 っ て い る 場 合 で は な い と 考 え る の が 常 識 だ ろ う
︒ 政 局 の 季 節 は 外 交 の 季 節 を 確 実 に 短 く し て し ま う
︒ た だ
︑ 個 別 の 国 会 議 員 を 見 る と
︑ 民 主
︑ 自 民 両 党 の ほ か
︑ 各 党 に は 意 外 な ほ ど 外 交 好 き が い る
︒ 民 主 党 の 某 議 員 は 米 議 会 有 力 者 で は な く
︑ あ え て 若 手 議 員 ら と 積 極 的 に 交 流 し て い る
︒﹁ 大 物 議 員 は せ い ぜ い 5 年 か 10 年 で 表 舞 台 か ら 姿 を 消 す
︒ 我 々 の 時 代 に 活 躍 す る 次 代 の リ ー ダ ー に 先 行 投 資 す る の が 面 白 い
﹂︒ こ の 民 主 党 議 員 の 動 機 は 明 快 だ
︒ あ る 共 産 党 議 員 は 米 大 使 館 主 催 の レ セ プ シ ョ ン や パ ー テ ィ ー に 積 極 的 に 参 加 し
︑ 大 使 館 員 と 日 米 関 係 を め ぐ り 意 見 を 交 わ す
︒ 外 交 交 渉 で は 意 見 や 立 場 の 違 い を 乗 り 越 え て 共 通 点 を 見 い だ す と こ ろ に 醍 醐 味 が あ る が
︑ 彼 は ま さ に こ れ を 実 践 し て い る と 言 え る だ ろ う
︒ こ う し た 地 道 な 活 動 を ど う 日 本 外 交 全 体 の 強 化 に つ な げ る か 与 野 党 問 わ ず 考 え な け れ ば な ら な い
︒