なお、当該事態を回避するための施策は、複数の事態の回避に資することが多いこと から、ここでは、重複排除や実効性の観点から、施策分野ごとに整理した。
これらの実施に当たっては、「起きてはならない最悪の事態」を回避する効果をでき るだけ早期に高めていくため、ハード対策とソフト対策の適切な組合せ、国・地方公共 団体・民間等との連携等に留意するものとする。
なお、施策の推進に当たっての主管する府省庁をそれぞれ明示している。
１．行政機能／警察・消防等
［行政機能］
（中央政府の業務継続性及び災害対応力の向上）
○ 政府業務継続計画（首都直下地震対策）と内容の整合のとれるよう見直した業務継続 計画に基づいた取組を行う。特に、非常用発電設備について、首都直下地震発生時に、
非常時優先業務等を１週間程度継続させるために必要な燃料を確保するための方策を検 討するとともに、燃料タンクの増設等を実施する。また、参集要員をはじめとする職員 が非常時優先業務又は管理事務を実施するために必要な食料、飲料水、医薬品、毛布、
簡易トイレ等の物資が不足することがないよう、その庁舎等において、参集要員の１週 間分及び参集要員以外の職員等の３日分程度の物資を備蓄する。【各府省庁】
○ 既存不適格建築物（耐震性能評価値1.0未満）の耐震化を実施するとともに、東日本 大震災における官庁施設の被害状況を踏まえ、災害応急対策活動の拠点施設としての所 要の耐震性能（Ⅰ類1.5,Ⅱ類1.25）の確保を図る。また、東日本大震災を踏まえた新た な技術基準では既存不適格となる大規模な天井について、地震時の天井脱落対策を実施 する。【国土交通省】
○ 災害対策本部予備施設（立川）の改修・維持管理及び東京湾臨海部基幹的広域防災拠 点（有明の丘・東扇島）、堺泉北港堺２区基幹的広域防災拠点の維持管理を行う。【内閣 府、国土交通省】
○ 自動車の所有データ、車検データ等を一元的に保有・管理している自動車登録検査業 務電子情報処理システムについて、耐震性能の強化や停電時の電力確保対策、運用体制 の見直し、バックアップ体制の強化等により災害時対応力を強化する。【国土交通省】
○ 南海トラフ地震又は日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震が発生し、政府現地対策本部 を設置する場合の設置場所候補である施設について、円滑な活動に資するための施設の 改修を行う。【内閣府】
（地方行政機関の業務継続性及び災害対応力の向上）
○ 広域防災拠点など、地域と連携した防災拠点となる官庁施設の整備を推進するととも に、津波対策を総合的かつ効果的に推進する。 【国土交通省】
○ 法務省施設への一般来庁者及び職員等の生命・身体の安全確保のため、旧耐震基準施 設の建替えの促進、耐震改修及び新耐震基準施設の長寿命化の検討を行う。【法務省】
○ 災害時における職員、被収容者の生命・身体の安全確保はもとより、被収容者の逃亡 を防ぐため、矯正施設において旧耐震基準施設の建替えの推進、耐震改修及び新耐震基 準施設の長寿命化の検討を行う。また、総合警備システム等の警備機器等について、使 用年数・必要性等を考慮して更新整備しその適正な稼働を確保する。 【法務省】
○ 地方公共団体の業務継続体制の確保に向けて、地方公共団体における業務継続計画の
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策定等を促進する。【内閣府】
○ 地方公共団体や指定公共機関等の職員に対し、内閣府防災での
OJT研修や、有明の丘 基幹的広域防災拠点での研修を行うとともに、総合防災訓練大綱に基づき、各訓練を実 施する。【内閣府、関係府省庁】
（その他）
○ 被災者台帳情報の外部公的機関への提供のあり方等について調査し、被災者台帳情報 に係る情報共有等に関するガイドライン等をまとめ、周知する。【内閣府】
○ 被災により被害を受けた自動車ユーザーに対し、各運輸支局が、整備事業者等の協力 を得て、廃車等の諸手続の相談、無料点検等を行う移動自動車相談所を避難所等に設置 する。【国土交通省】
○ 地震・津波分野において、監視や処理機能等の強化等による緊急地震速報や津波観測 情報の迅速化、長周期地震動に関する情報提供の充実等を、気象分野においては、監視 機能を高頻度、高精度化した次期静止気象衛星の整備や降水量などを観測する地上気象 観測基盤等の強化を、火山分野においては、監視や処理機能の強化等により、降灰量に 関する情報（降灰警報）の提供をそれぞれ進め、各種防災気象情報の高度化を推進する。
また、情報通信処理基盤システムを強化し、防災機関等に対して防災気象情報を適時的 確に提供する。【国土交通省】
○ 地方創生の取組として、国の機関としての機能が確保でき、地方の発展に資する政府 関係機関に係る地方公共団体からの誘致の提案について、その必要性や効果を検証した 上で、移転すべき機関を決定する。【内閣官房、関係府省庁】
［警察・消防等］
（情報収集・提供及び通信の高度化・多重化等）
○ 警察が収集する交通情報に加え、民間事業者が保有するプローブ情報を活用し、交通 状況を把握して的確な交通規制を実施するとともに、同情報を災害対策に活用する。
【警察庁】
○ 消防救急デジタル無線の整備促進、全ての住民が
Jアラート等により災害情報を迅速 かつ確実に受け取ることができる体制の確保、災害時に地方公共団体や緊急消防援助隊 からの情報を
G空間プラットフォームへと接続するシステムの構築とそれによる情報の 緊急消防援助隊等での共有により、より的確な災害対応を実施する。 【総務省】
○ 全国の地方公共団体へのアドバイザー派遣や防災行政無線（同報系）の戸別受信機の 整備支援により情報伝達手段の多重化・多様化等を促進する。 【総務省】
○ 警察情報通信基盤の堅牢化・高度化に資する通信施設の整備を推進するとともに、通 信指令施設を更新整備する。【警察庁】
○ 非常時における行政機関間の通信手段の多重化・高度化を促進し、消防庁所管情報シ ステムの最適化を実施する。【総務省】
○ 電力停止等の環境下においても抗たん性を確保することができる通信網（防衛情報通 信基盤）の強化のための整備（計画区間におけるマイクロ回線の大容量化、衛星通信の マルチバンド化等）を行う。【防衛省】
○ 関係機関の保有する無線機との連接を含めた現場レベルの通信連携要領の検討を行う とともに、全国への早期導入に向け整備を推進する。また、海上自衛隊の航空機につい ても、海上保安庁巡視艇及び航空機との近距離通信が可能となる無線機の整備を推進す る。【防衛省】
○ 陸上施設・巡視船艇・航空機に対して通信の安定性・効率性を確保できるデジタル無
線機を整備し、通信事業者に依存しない通信手段を確保することにより、情報通信体制
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の継続性を確保する。【国土交通省】
○ 東海・東南海・南海地域や日本海溝における海溝型地震の発生予測に資する基礎情報 の観測を実施するとともに、巨大地震による津波に備えた海域の津波の挙動に関する情 報の整備・提供を実施する。【国土交通省】
○ 被害が想定される地域の周辺海域の在泊船舶や被害が想定される沿岸地域の住民、海 水浴客等に対して、船艇、航空機等を巡回させ、訪船指導のほか、拡声器、たれ幕等に より周知する。加えて、航行船舶に対しては、航行警報又は安全通報等により周知する。
【国土交通省】
（訓練等による人材・組織の充実）
○ 地域の特性や様々な災害現場に対応した訓練環境の設定、外部の知見活用、関係機関 との連携及び課題の抽出等に配意した訓練を実施するとともに、災害警備訓練施設を設 置する。【警察庁】
○ 大規模災害による被害を想定した機動警察通信隊の訓練の実施等による対処能力の更 なる向上を図る。 【警察庁】
○ 市町村において、防災・危機管理に関する基礎的知識及び心構えに関する標準テキス トを用いた研修を実施するとともに、都道府県において、市町村からの情報収集などを 適切に実施するための図上シミュレーション訓練を実施する。 【総務省】
○ エネルギー・産業基盤災害即応部隊（ドラゴンハイパー・コマンドユニット）を緊急 消防援助隊に新設するとともに、大規模・特殊災害対応車両・資機材等を研究開発・導 入する。【総務省】
○ 自衛防災組織の活動に関する最近の事故事例等から得られる知見を提供することによ り事業者の応急対応力、関係機関との連携の強化を促進するとともに、消防団員の確保、
装備や訓練の充実、自主防災組織等との連携強化を促進する。 【総務省】
○ 水防団員の処遇改善や多様な主体の水防への参画促進、河川に関する情報や資機材の 提供、実践的な水防訓練への協力等により地域水防力を強化し、大規模な洪水等に際し ても、迅速かつ的確な水防活動が可能な水防体制の構築を図る。【国土交通省】
○ TEC-FORCE の人員・資機材等の整備等、発災時の対応を強化し、大規模な自然災害等 に際して被災状況の把握や被災地方公共団体の支援を行い、被災地の早期復旧のための 技術的支援をより迅速に実施する。【国土交通省】
○ コンビナート総合防災訓練等、関係機関との合同訓練に参画し、情報共有体制の確立、
連絡手段の確保等について、地域の特性に合わせて連携を強化する。 【国土交通省】
○ 有害液体物質等の大規模拡散・流出に備え、現場で対応する機動防除隊をはじめとす る海上保安官の知識・技能の向上を図る。【国土交通省】
○ 防災・危機管理に関する専門的な知識・経験を有する者を活用し、防災関係機関と連 携して首長の状況判断や各部局に対する指示を的確に補佐し得る人材の確保及び育成を 支援する。【防衛省】
○ 防災訓練を含む各種訓練の企画段階から、関係機関との連携要領の検討を図るととも に、関係機関と連携した合同訓練、民間事業者を含む関係者間の連携強化等を実施する。
【防衛省】
○ 方面衛生隊及び衛生学校に勤務する医官・看護官・救急救命士（准看護士）に対し、
災害医療における高度の知識・技術を修得させ、大規模災害等における大量患者発生に 対応しうる技術者（基幹要員）を養成する。【防衛省】
（施設の対災害性の向上及び装備・資機材の充実）
○ 警察施設の耐震改修や建替等を行うことにより、警察施設の耐災害性の強化を図る。
【警察庁】
ドキュメント内
国土強靱化アクションプラン2015 平成27年6月16日
(ページ 38-63)