本ワーキンググループでは、地震学等の最新の科学的知見に基づいて明確化され た南海トラフ巨大地震の地震・津波像を踏まえ、主として東日本大震災や阪神・淡 路大震災等の既往の大規模な地震被害の実態をもとに被害想定を実施した。
しかしながら、今回想定した地震・津波は千年に一度あるいはそれよりもっと発 生頻度が低い最大クラスのものであり、実際に発生する地震の規模、震源断層域、
揺れや津波の発生状況は、必ずしも想定どおりのものとなるとは限らない。また、
仮に、想定どおりの地震・津波であったとしても、被害の様相は季節、発生時刻、
風速等の諸条件によって異なる。さらに、仮に対策に万全を期したとしても、想定 し得なかった様々な被害事象が発生する可能性もあることに留意する必要がある。
本ワーキンググループは、平成24年4月の第1回以降16回の会合を重ね、各委 員の自然科学、社会科学の知見をもって、地震災害に強い地域形成に向けた国家的 な地震防災対策のあり方を検討してきた。
本報告を踏まえ、政府をはじめとする関係機関は、速やかな計画の策定・見直し や諸施策の展開により、具体的な対策を進める必要がある。また、今後の科学技術 の進展や、南海トラフ巨大地震の対策の進捗状況等を踏まえ、10年程度を目途に必 要に応じ、対策の見直しを行うことが必要である。そして、想定される質・量とも に未曾有の事態が現実のものとならないようにするためには、発生頻度が極めて低 いものであるとの認識をしつつも、国内のあらゆる力を結集し、南海トラフ巨大地 震に立ち向かう社会全体の体制を一刻も早く整え、安全で安心なまちを子どもや孫 の時代にしっかりと残していくことを強く望むものである。
参考資料
○委員名簿
○審議の経過
中央防災会議「防災対策推進検討会議」
南海トラフ巨大地震対策検討ワーキンググループ 委員名簿
主 査 河田か わ た 惠よ し昭あ き 関西大学社会安全研究科・社会安全学部理事・学部長・研究 科長・教授
副主査 田中た な か 淳あつし 東京大学大学院情報学環総合防災情報研究センター長・教授 阿部あ べ 勝かつ征ゆき 東京大学名誉教授
石井い し い 俊と し昭あ き 石油連盟環境安全委員会安全専門委員会消防・防災部会長
井出い で 多加子た か こ 成蹊大学経済学部教授
今村いま むら 文彦ふみひこ 東北大学災害科学国際研究所副所長・教授
尾﨑お ざ き 正直ま さ な お 高知県知事
亀井か め い 淳あつし 株式会社イトーヨーカ堂代表取締役社長
重川しげかわ 希志依き し え 常葉大学大学院環境防災研究科教授 中野な か の 弘道ひろみち 静岡県焼津市長 （第12回から）
清水し み ず 泰ひろし 静岡県焼津市長 （第11回まで）
菅原すがわら 章あ き文ふみ 一般社団法人中部経済連合会常務理事
田中た な か 里沙り さ 株式会社宣伝会議取締役編集室長
田村た む ら 圭子け い こ 新潟大学危機管理室教授
福和ふ く わ 伸夫の ぶ お 名古屋大学減災連携研究センター長・教授
村野む ら の 淳子じ ゅ ん こ 大分県社会福祉協議会専門員
計 １５名 （敬称略）
審議の経過
日 付 回 数 主 な 検 討 事 項 平成24年
4月20日(金) 第1回
・東海地震、東南海・南海地震の対策の現状
・南海トラフの巨大地震による震度分布・津波高
・今後の検討の進め方 5月28日(月) 第2回
・今後の海岸堤防等の整備
・南海トラフ巨大地震対策の主な論点
・南海トラフ巨大地震の被害シナリオ
6月8日(金) 第3回
・南海トラフ巨大地震対策のフェーズ毎の整理
・地震・津波に強いまちづくり
・被害想定手法等
・当面実施すべき対策
6月27日(水) 第4回 ・南海トラフ巨大地震対策（中間報告）
7月17日(火) 第5回 ・南海トラフ巨大地震発生時における災害応急対策
・防災拠点
7月19日(木) ――― 「南海トラフ巨大地震対策について」（中間報告）の防災対策 推進検討会議への報告
8月8日(水) 第6回 ・実動部隊間の連携、派遣体制のあり方
・被害想定手法等
8月22日(水) 第7回 ・南海トラフ巨大地震の被害想定
8月29日(水) ――― 「南海トラフ巨大地震の被害想定について（第一次報告）」の 公表
9月4日(火) 第8回 ・ボランティア活動の在り方や課題
・経済被害等の想定手法 10月10日(水) 第9回 ・企業防災力の向上
・経済被害等の想定手法 11月13日(火) 第10回 ・経済被害等の想定手法 12月20日(木) 第11回 ・ライフライン・経済被害想定 平成25年
1月29日(火) 第12回 ・ライフライン・経済被害想定 2月21日(木) 第13回 ・南海トラフ巨大地震の被害想定
・南海トラフ巨大地震対策（最終報告）
3月12日(火) 第14回 ・南海トラフ巨大地震の被害想定
・南海トラフ巨大地震対策（最終報告）
3月18日(月) ――― 「南海トラフ巨大地震の被害想定について（第二次報告）」の 公表
3月27日(水) 第15回 ・南海トラフ巨大地震対策（最終報告）
4月25日(木) 第16回 ・南海トラフ巨大地震対策（最終報告）
5月 ――― 「南海トラフ巨大地震対策について」（最終報告）の公表