Íóæíî ó÷èòûâàòü îäíîâðåìåííî è ãîñóäàðñòâåííûå èíòåðåñû Ðîññèè è, áåçóñëîâíî, èíòå-ðåñû ìåñòíûõ æèòåëåé, ýêîëîãè÷åñêóþ, èñòîðè÷åñêóþ è ýòíîêóëüòóðíóþ ñîñòàâëÿþùóþ.
Ïîä÷åðêíó, ÷òî åñòü ãèïîòåòè÷åñêèå ïðîåêòû ñòðîèòåëüñòâà äîðîãè ÷åðåç ïåðåâàë Êàíàñ, íî äîêóìåíòîâ ïî èõ ðåàëèçàöèè íåò”.
Âîñòî÷íî-Ñèáèðñêàÿ ÆÄ óâåëè÷èëà ïåðåâîçêó íåôòè â Êèòàé â 3 ðàçà, 08.11.2005 (http:/
/www.regnum.ru/news/540438.html)
Âñåãî â îêòÿáðå ÷åðåç ïîãðàíè÷íûå ïåðåõîäû Çàáàéêàëüñê è Íàóøêè Âîñòî÷íî-Ñèáèðñ-êàÿ æåëåçíàÿ äîðîãà ïåðåâåçëà áîëåå 648,5 òûñ. òîíí ñûðîé íåôòè, òîãäà êàê â ïðîøëîì ãîäó ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâëÿë îêîëî 223,5 òûñ. òîíí (ðîñò ñîñòàâèë áîëåå 190%).
Êîíñîëèäàöèÿ âëàñòè
 ÂÏÊ íà÷àëñÿ ñåçîí çàêàçíûõ óáèéñòâ, 09.06.2003 (http://www.rbcdaily.ru/news/market/
index.shtml?2003/06/09/41850)
Çàñòðåëåíû äâà ðóêîâîäèòåëÿ ôîðìèðóþùåãîñÿ õîëäèíãà ïðîèçâîäèòåëåé ñèñòåì ÏÂÎ.
Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî çàêàç÷èêàìè ÿâëÿþòñÿ ñòðóêòóðû, ïðè÷àñòíûå ê ïðåäûäóùåìó ïåðåäåëó â ñôåðå ÂÏÊ.
Êèòàéöåâ äåðæàò â ÷åðíîì òåëå, 26.02.2004 (http://www.rbcdaily.ru/news/policy/
index.shtml?2004/02/26/51760)
Êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ÊÍÐ îáíàðîäîâàëà äîêóìåíò, â êîòîðîì ñîäåðæèòñÿ
ïåðå-÷åíü ïîñòóïêîâ, íåäîïóñòèìûõ äëÿ êèòàéñêîãî êîììóíèñòà. Çà ñîâåðøåíèå ëþáîãî èç 178
«ãðåõîâ» ìîæíî ëèøèòüñÿ ÷ëåíñòâà â ïàðòèè â ëó÷øåì ñëó÷àå è â áóêâàëüíîì ñìûñëå ãîëî-âû – â õóäøåì. «Ãðåõîâ» â ñïèñêå ïî ïðîâåðêå äèñöèïëèíû, íåìàëî: âçÿòî÷íè÷åñòâî, îáùå-íèå ñ ïðîñòèòóòêàìè, âûìîãàòåëüñòâî, óïîòðåáëåîáùå-íèå íàðêîòèêîâ, êîíòðàáàíäà, êðàæà ãîñó-äàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè, àçàðòíûå èãðû, âñòóïëåíèå â «ðåëèãèîçíûå èëè ñåêòàíòñêèå ãðóïïû» è ò.ä.
Ó âëàñòåé íå áóäåò «ñóïåð-ÊÃÁ», 28.04.2004 (http://www.rbcdaily.ru/news/policy/
index.shtml?2004/04/28/54312)
Êîíåö ïðîøëîé íåäåëè áûë îòìå÷åí íîâûì âñïëåñêîì ñëóõîâ âîêðóã ðåôîðìû ðîññèé-ñêèõ ñèëîâûõ âåäîìñòâ. Ñîáåñåäíèêè RBC daily â ñïåöñëóæáàõ ãîâîðÿò, ÷òî â ñòåíàõ ñèëî-âûõ âåäîìñòâ õîäÿò ñëóõè î äàëüíåéøåì óêðóïíåíèè ÔÑÁ çà ñ÷åò ïðèñîåäèíåíèÿ ê íåé îñòàëüíûõ ñïåöñëóæá – ÑÂÐ, ÔÑÎ è ÃÓÑÏ. Îäíàêî çíàêîìûå ñ ñèòóàöèåé â Êðåìëå íàáëþ-äàòåëè ñ÷èòàþò ñëèÿíèå ýòèõ ìîãóùåñòâåííûõ ñïåöñëóæá ìàëîâåðîÿòíûì.
Êðåìëü íå áóäåò ïåðåêðàèâàòü Ðîññèþ, 23.06.2004 (http://www.rbcdaily.ru/news/policy/
index.shtml?2004/06/23/56315)
Ðåôîðìà ðåãèîíàëüíîé âëàñòè – èëè òàê íàçûâàåìîå «óêðóïíåíèå ðåãèîíîâ» – â áëè-æàéøåå âðåìÿ íåöåëåñîîáðàçíî. Äîñòàòî÷íî óæå òîãî, ÷òî ïåðåêðîéêà ðåãèîíîâ îäíîâðå-ìåííî ñ ðåôîðìîé ôåäåðàëüíîé è ìóíèöèïàëüíîé âëàñòè ãðîçèò ïîëíîé ïîòåðåé óïðàâëÿ-åìîñòè ñòðàíîé.
Êèòàé «îõëàäèòñÿ» ïî ïëàíó, 18.08.2004 (http://www.rbcdaily.ru/comments/index.shtml?2004/
08/18/58236)
Ïîìèìî ïîâûøåíèÿ ó÷åòíîé ñòàâêè Öåíòðîáàíê è ïðàâèòåëüñòâî Êèòàÿ èìåëè âîçìîæ-íîñòü ïðÿìîãî âîçäåéñòâèÿ íà áàíêè. È ýòîò «íåðûíî÷íûé» ðû÷àã âíîâü áûë ïðèìåíåí â àïðåëå íûíåøíåãî ãîäà, êîãäà âñå áàíêè ïî ïðèêàçó ñâåðõó âíîâü íà íåñêîëüêî äíåé ïðåêðà-òèëè âûäà÷ó êðåäèòîâ. Äðóãîé ñåðüåçíûé ðû÷àã ìîæíî íàçâàòü ñêîðåå «íåëèáåðàëüíûì»:
êîððóïöèîíåðîâ-÷èíîâíèêîâ, êîòîðûå ðàñïðåäåëÿþò, íàïðèìåð, ñòðîèòåëüíûå ïîäðÿäû íå
«â èíòåðåñàõ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè», â ÊÍÐ äî ñèõ ïîð êàçíÿò.
Ïóòèí íà÷àë íîâóþ æèçíü ñ ïîíåäåëüíèêà, 14.09.2004 (http://www.rbcdaily.ru/news/policy/
index.shtml?2004/09/14/59132)
Ïî ñëîâàì Âëàäèìèðà Ïóòèíà, ãóáåðíàòîðû òåïåðü áóäóò èçáèðàòüñÿ çàêîíîäàòåëüíû-ìè ñîáðàíèÿçàêîíîäàòåëüíû-ìè ðåãèîíîâ ïî ïðåäñòàâëåíèþ ïðåçèäåíòà, à Äóìà ïîëíîñòüþ ïåðåéäåò íà ïàðòèéíûå ñïèñêè.
Ïðåçèäåíò îêîí÷àòåëüíî «çàìÿë» òåìó îòâåòñòâåííîñòè ñèëîâûõ âåäîìñòâ çà òåðàêò â Áåñëàíå è ïðåäïî÷åë ïåðåëîæèòü çàäà÷ó áîðüáû ïðîòèâ òåððîðèçìà íà èíñòèòóòû íåñóùå-ñòâóþùåãî ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Òàê, ïî ìíåíèþ ïðåçèäåíòà, îäíèì èç ìåõàíèçìîâ áîðü-áû îáùåñòâà è âëàñòè ñ òåððîðîì äîëæíû ñòàòü îáùåíàöèîíàëüíûå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè.
Êðîìå òîãî, Ïóòèí îäîáðèë èäåþ ñîçäàíèÿ ãðàæäàíàìè «äîáðîâîëüíûõ ñòðóêòóð â ñôåðå îõðàíû îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà». ×òî æå êàñàåòñÿ âëàñòè, òî îíà, ïî ìíåíèþ ïðåçèäåíòà, äîëæíà ïîéòè ïðîâåðåííûì ïóòåì – óñèëèòü «âåðòèêàëü». Íàïðèìåð, Êðåìëü äîëæåí íà-çíà÷àòü ãóáåðíàòîðîâ, à â Äóìå äîëæíû áûòü ïðåäñòàâëåíû òîëüêî èìåþùèåñÿ ÷åòûðå ïàðòèè.
Êðåìëü ãîòîâèò ãóáåðíàòîðîâ ê 2008 ãîäó, 15.09.2004 (http://www.rbcdaily.ru/news/policy/
index.shtml?2004/09/15/59173)
Îçâó÷åííàÿ Âëàäèìèðîì Ïóòèíûì â ïîíåäåëüíèê èäåÿ ðåôîðìû ðåãèîíàëüíîé âëàñòè – ïî ñóòè, îçíà÷àþùàÿ íàçíà÷àåìîñòü ãóáåðíàòîðîâ – âûçâàëà íåîäíîçíà÷íóþ ðåàêöèþ.  èõ òðàêòîâêå, íàçíà÷åíèå ãóáåðíàòîðîâ äåéñòâèòåëüíî ïîìîæåò «îáúåäèíèòü ñòðàíó» ïå-ðåä ëèöîì òåððîðèñòè÷åñêîé óãðîçû. Ìåæäó òåì ýêñïåðòû îòìå÷àþò, ÷òî ðåøåíèå Êðåìëÿ êóäà áîëüøå ñâÿçàíî ñ ïîäãîòîâêîé ê âûáîðàì 2008 ãîäà. Ïðè ýòîì ïðîöåäóðû ñîãëàñîâà-íèé è òîðãà âîêðóã êàíäèäàòóð ãóáåðíàòîðîâ ïðàêòè÷åñêè îñòàíóòñÿ ïðåæíèìè: èç íèõ áóäóò
170 Ìàòåðèàëû ïî ïîêàçàòåëÿì
èñêëþ÷åíû ëèøü èçáèðàòåëè.
Íèãäå ïîëèòè÷åñêàÿ ðåôîðìà íå áûëà îòâåòîì íà òåððîð – Âëàäèìèð Ðûæêîâ, 16.09.2004 (http://www.rbcdaily.ru/news/person/index.shtml?2004/09/16/59277)
Êàê çàÿâèë â èíòåðâüþ êîððåñïîíäåíòó RBC daily íåçàâèñèìûé äåïóòàò Ãîñäóìû Âëàäè-ìèð Ðûæêîâ, îòìåíà ãóáåðíàòîðñêèõ âûáîðîâ è ëèêâèäàöèÿ ïðîñëîéêè äåïóòàòîâ-îäíîìàí-äàòíèêîâ íå òîëüêî íå óêðåïÿò, íî è îñëàáÿò ñòðàíó. Ïî åãî ìíåíèþ, ýòè ìåðû íå èìåþò íè÷åãî îáùåãî ñ áîðüáîé ïðîòèâ òåððîðèçìà è íàïðàâëåíû ëèøü íà óêðåïëåíèå âëàñòè Êðåìëÿ.
 Êèòàå áóäåò íîâàÿ «êóëüòóðíàÿ ðåâîëþöèÿ», 21.09.2004 (http://www.rbcdaily.ru/news/
policy/index.shtml?2004/09/21/59753)
Âñÿ ïîëíîòà âëàñòè â Êèòàå ïåðåøëà ê Õó Öçèíüòàî. Òàêîâ èòîã çàâåðøèâøåãîñÿ â ìè-íóâøèå âûõîäíûå ïëåíóìà Öåíòðàëüíîãî êîìèòåòà Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Êèòàÿ (ÖÊ ÊÏÊ). Áûâøèé ðóêîâîäèòåëü ÊÍÐ Öçÿí Öçýìèíü îñòàâèë êëþ÷åâîé ãîñóäàðñòâåííûé ïîñò â ñòðàíå – ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Öåíòðàëüíîé âîåííîé êîìèññèè (ÖÂÊ), êîòîðûé çàíÿë ïðåäñå-äàòåëü ÊÍÐ Õó Öçèíüòàî. Ïîáåäà Õó è óäàëåíèå ñ öåíòðàëüíûõ ïîçèöèé Öçÿí Öçýìèíÿ è åãî ñòàâëåííèêà Öçýíà Öèíõóíà ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî âïåðâûå ïîñëå ñìåðòè Ìàî Öçýäóíà âûñ-øàÿ âëàñòü â Êèòàå áåçðàçäåëüíî êîíòðîëèðóåòñÿ îäíîé èç ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê, êîòî-ðàÿ äåëàåò àêöåíò íà óñêîðåíèè ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé, äàëüíåéøåì ðàçâèòèè Âîñòî÷-íîãî Êèòàÿ è ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïàíñèè â ñòðàíû Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Ïî ìíåíèþ îïðîøåí-íûõ RBC daily ýêñïåðòîâ, áåçðàçäåëüíàÿ âëàñòü «ðåôîðìèñòîâ» ïðèâåäåò ê óñèëåíèþ âíóò-ðèïîëèòè÷åñêîé áîðüáû ñ îðèåíòèðîâàííîé íà ïëàíîâóþ ýêîíîìèêó è ðàçâèòèå îòñòàëûõ ïðîâèíöèé Çàïàäíîãî Êèòàÿ «âîåííî-ïðîìûøëåííîé» ãðóïïèðîâêîé.
12-å çàñåäàíèå ÏÊ ÂÑÍÏ 10-ãî ñîçûâà ïðèíÿëî ïîïðàâêè ê çàêîíàì î âûáîðàõ è îá îðãàíèçàöèè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, 28.10.2004 (Ãàçåòà Æýíüìèíü æèáàî, http://
russian.people.com.cn/)
Íà 12-ì çàñåäàíèè ÏÊ ÂÑÍÏ 10-ãî ñîçûâà ïðèíÿòà ïîïðàâêà ê çàêîíó î âûáîðàõ ÂÑÍÏ è ìåñòíûõ ÑÏÍ ðàçëè÷íûõ ñòóïåíåé, à òàêæå ïîïðàâêà ê çàêîíó îá îðãàíèçàöèè ìåñòíûõ ÑÏÍ ðàçëè÷íûõ ñòóïåíåé è ìåñòíûõ íàðîäíûõ ïðàâèòåëüñòâ ðàçëè÷íûõ ñòóïåíåé. Ñîãëàñíî ïî-ïðàâêå ê çàêîíó î âûáîðàõ, ñèñòåìà ïðåäâàðèòåëüíûõ âûáîðîâ áóäåò ïðàêòèêîâàòüñÿ ïðè âûáîðàõ äåïóòàòîâ íèçîâûõ ÑÍÏ, óâåëè÷åíî ÷èñëî ñòàòåé î ïðåäñòàâëåíèè êàíäèäàòà â äåïóòàòû, ïîâûøåíû êðèòåðèè ïîäõîäà ê òðåáîâàíèÿì èçáèðàòåëåé îá îòçûâå äåïóòàòîâ, îäíîâðåìåííî óêðåïëåíû ìåðû íàêàçàíèÿ çà äåéñòâèÿ, íàðóøàþùèå ïðîâåäåíèå âûáîðîâ.
 ïîïðàâêå ê çàêîíó îá îðãàíèçàöèè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè ñðîê ïîëíîìî÷èé ÑÍÏ âîëîñ-òåé è ãîðîäêîâ ïðîäëåí ñ 3 äî 5 ëåò, íåñêîëüêî óâåëè÷åíî ÷èñëî ìåñò ÏÊ ÑÍÏ ãîðîäîâ è óåçäîâ.
Ðîññèþ ïåðåñòðîÿò «ïî Ïóòèíó», 01.11.2004 (http://www.rbcdaily.ru/news/policy/
index.shtml?2004/11/01/62452)
 ïÿòíèöó âå÷åðîì Ãîñäóìà îäîáðèëà â ïåðâîì ÷òåíèè ïðåçèäåíòñêèå ïîïðàâêè â çàêî-íû «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüçàêî-íûõ è èñïîëíèòåëüçàêî-íûõ îðãàíîâ ãîñâëà-ñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ» è «Îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ ãðàæäàí íà ó÷àãîñâëà-ñòèå â ðåôåðåíäóìå». Ïîïðàâêè ïðåäóñìàòðèâàþò èçáðàíèå ãóáåðíàòîðîâ çàêîíîäàòåëüíûìè ñî-áðàíèÿìè ðåãèîíîâ ïî ïðåäñòàâëåíèþ ïðåçèäåíòà – òî åñòü äå-ôàêòî íàçíà÷åíèå ðåãèî-íàëüíûõ ëèäåðîâ Êðåìëåì. Ýêñïåðòû ïîëàãàþò, ÷òî îñíîâíîé òîðã âî âòîðîì ÷òåíèè ðàç-âåðíåòñÿ âîêðóã ïîëîæåíèÿ, ðàçðåøàþùåãî ïðåçèäåíòó ðàñïóñêàòü ðåãèîíàëüíûå çàêñîá-ðàíèÿ â òîì ñëó÷àå, åñëè ïðåäëîæåííàÿ èì êàíäèäàòóðà áóäåò îòêëîíåíà äâàæäû. Îäíè ñ÷èòàþò, ÷òî ó ðåãèîíîâ íåò îñîáûõ øàíñîâ èçáàâèòüñÿ îò ýòîé ïîïðàâêè. Îíà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ïðèíöèïèàëüíûõ ìîìåíòîâ ðåôîðìû, òàê êàê ïîçâîëÿåò Êðåìëþ êîíòðîëèðîâàòü çàêñîáðàíèÿ è òàêèì îáðàçîì ïðè íåîáõîäèìîñòè ëåãêî ïðîâîäèòü èçìåíåíèÿ â Êîíñòèòó-öèþ.Ñêîðî ðîññèÿíå íå óçíàþò ñâîþ ñòðàíó íà êàðòå, 3.11.2004 (http://www.utro.ru/articles/
2004/11/03/369628.shtml)
Ðóêîâîäèòåëè îðãàíîâ ãîñâëàñòè Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ, Òàéìûðñêîãî è Ýâåíêèéñêîãî àâ-òîíîìíûõ îêðóãîâ ïåðåäàëè ïðåçèäåíòó Ðîññèè Âëàäèìèðó Ïóòèíó îôèöèàëüíîå îáðàùå-íèå îá îáðàçîâàíèè íîâîãî ñóáúåêòà ÐÔ, óæå óòâåðæäåííîå çàêîíîäàòåëüíûìè ñîáðàíèÿìè âñåõ òðåõ ðåãèîíîâ.
Ïðîöåññ óêðóïíåíèÿ ðåãèîíîâ ïîñòåïåííî ðàñêðó÷èâàåòñÿ. Îáúåäèíåíèå Ïåðìñêîé îá-ëàñòè è Êîìè-Ïåðìÿöêîãî ÀÎ óæå îäîáðåíî Äóìîé. Èäóò ïåðåãîâîðû ìåæäó ãëàâàìè ßìàëî-Íåíåöêîãî è Õàíòû-Ìàíñèéñêîãî îêðóãîâ ñ Òþìåíñêîé îáëàñòüþ. Óñòü-Îðäûíñêèé Áóðÿòñêèé îêðóã ñîëüþò ñ Èðêóòñêîé îáëàñòüþ. Íà î÷åðåäè Àðõàíãåëüñêàÿ îáëàñòü è Íåíåöêèé àâòî-íîìíûé îêðóã. Êåìåðîâñêèé ãóáåðíàòîð ïðåäëîæèë îáúåäèíèòü Êåìåðîâñêóþ è Òîìñêóþ îá-ëàñòè ñ Àëòàéñêèì êðàåì.
140 ðàáîòíèêîâ ñóäåáíûõ îðãàíîâ ïðîâ. Õóíàíü ïîäâåðãëèñü íàêàçàíèÿì â 2004 ãîäó, 2005-02-02 (Àãåíòñòâî Ñèíüõóà)
2004 ãîäó â ïðîâèíöèè Õóíàíü óñèëèëàñü áîðüáà ñ íàðóøåíèÿìè ïàðòèéíîé äèñöèïëè-íû è çàêîííîñòè ðàáîòíèêàìè ñóäåáäèñöèïëè-íûõ îðãàíîâ, â îòíîøåíèè 153 “ñëóæèòåëåé Ôåìèäû”
áûëî âîçáóæäåíî ðàññëåäîâàíèå, 140 èç íèõ ïîíåñëè íàêàçàíèå çà íàðóøåíèå ïàðòèéíî-àäìèíèñòðàòèâíîé äèñöèïëèíû.
Êîíñîëèäàöèÿ âëàñòè  Âîñòî÷íîì Êèòàå âçÿòû ïîä ñëåäñòâèå 1730 ÷èíîâíèêîâ-êîììóíèñòîâ, 2005-02-06 (Àãåíòñòâî Ñèíüõóà)
Ïî ñîîáùåíèþ Êîìèññèè ïî ïðîâåðêå äèñöèïëèíû Êîìèòåòà ÊÏÊ ïðîâèíöèè ×æýöçÿí, íà÷àòàÿ â ñåíòÿáðå ïðîøëîãî ãîäà ñïåöèàëüíàÿ êàìïàíèÿ ïî áîðüáå ñ ó÷àñòèåì êàäðîâûõ ðàáîòíèêîâ-êîììóíèñòîâ â àçàðòíûõ èãðàõ äàëà ïåðâûå ðåçóëüòàòû. Âçÿòû ïîä ñëåäñòâèå 1730 ÷èíîâíèêîâ-êîììóíèñòîâ, çàìåøàííûõ â àçàðòíûõ èãðàõ. 135 ÷åëîâåê èç íèõ óæå ïîä-âåðãëèñü íàêàçàíèÿì. Ïðèñòðàñòèå ê àçàðòíûì èãðàì ÷ëåíîâ ïàðòèè, êîòîðûå çàíèìàþò âàæíûå äîëæíîñòè â ïàðòèéíûõ îðãàíàõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóðàõ, íåèçáåæíî ñâÿçàíî ñ êîððóïöèåé, êîòîðàÿ ïðè÷èíèò îãðîìíûé óùåðá îáùåñòâåííîìó èìóùåñòâó è èíòåðåñàì ñòðàíû.
Âýíü Öçÿáàî ïðèçâàë ê óñèëåíèþ áîðüáû ñ êîððóïöèåé, 2005-02-28 (Àãåíòñòâî Ñèíüõóà) Ïðåìüåð Ãîññîâåòà ÊÍÐ Âýíü Öçÿáàî âûñòóïèë ñ ïðèçûâîì óãëóáèòü ðåôîðìû è àêòèâè-çèðîâàòü óñèëèÿ ïî áîðüáå ñ êîððóïöèåé â ïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíàõ. Ïðåìüåð îòìåòèë òðè îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿ, íà êîòîðûõ â ìèíóâøåì ãîäó ïðàâèòåëüñòâà ðàçíûõ óðîâíåé êîíöåíòðèðîâàëè âíèìàíèå. Ïåðâîå - óñèëèÿ áûëè ïðèëîæåíû äëÿ ðåøåíèÿ íàèáîëåå îñò-ðûõ ïðîáëåì, íåãàòèâíî ñêàçûâàþùèõñÿ íà èíòåðåñàõ ãðàæäàí. Âòîðîå - íîâûå ïîäâèæêè çàôèêñèðîâàíû â îñóùåñòâëåíèè àäìèíèñòðàòèâíî-âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé íà îñíîâå Çàêî-íà. Òðåòüå - áûëî óñèëåíî âíèìàíèå ê âûÿâëåíèþ äåë, ñâÿçàííûõ ñ íàðóøåíèÿìè çàêîíà è äèñöèïëèíû â ðóêîâîäÿùåì àïïàðàòå ïðàâèòåëüñòâ.
 2005 ãîäó ïðàâèòåëüñòâó ïðåäñòîèò ïðåäïðèíÿòü óñèëèÿ ïî ñîçäàíèþ ñèñòåìû áîðüáû ñ êîððóïöèåé, ïðè êîòîðîé óïîð áóäåò ñäåëàí è íà ïðîôèëàêòèêó, è íà íàêàçàíèå.
Ãîñäåï ÑØÀ îáâèíÿåò Ðîññèþ â íàðóøåíèè ïðàâ ÷åëîâåêà, 01.03.2005 (http://
www.regnum.ru/news/414128.html)
 äîêëàäå ÑØÀ îáâèíÿþò Êðåìëü â öåíòðàëèçàöèè âëàñòè. Êðîìå òîãî, Âàøèíãòîí âû-ðàæàåò “îçàáî÷åííîñòü ýðîçèåé îòâåòñòâåííîñòè ïðàâèòåëüñòâà”, âûçâàííîé îãðàíè÷åíèåì ñâîáîäû ïðåññû, ãèáêîñòüþ çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè è ïîëèòè÷åñêèì äàâëåíèåì íà ïðàâî-ñóäèå.
Õó Öçèíüòàî òåïåðü çàíèìàåò âñå âûñøèå ðóêîâîäÿùèå ïîñòû ÊÍÐ, 13.03.2005 (http://
www.regnum.ru/news/419802.html)
Ïðåäñåäàòåëü ÊÍÐ Õó Öçèíüòàî ñòàë íîâûì ïðåäñåäàòåëåì Öåíòðàëüíîãî âîåííîãî ñî-âåòà Êèòàÿ. Îí èçáðàí íà ýòîò ïîñò 13 ìàðòà íà çàñåäàíèè ñåññèè Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé - âûñøåãî çàêîíîäàòåëüíîãî îðãàíà ñòðàíû. Ðàíåå ýòîò ïîñò çà-íèìàë áûâøèé êèòàéñêèé ëèäåð Öçÿí Öçåìèíü. Ïåðåäà÷à âîåííûõ ïîëíîìî÷èé Õó Öçèíüòàî çàâåðøàåò äëèòåëüíûé ïðîöåññ ïåðåäà÷è âëàñòè 78-ëåòíèì Öçÿíîì, êîòîðûé íà÷àëñÿ åùå â 2003 ãîäó. Òåïåðü 62-ëåòíèé Õó Öçèíüòàî çàíèìàåò âñå ÷åòûðå ãëàâíûõ ðóêîâîäÿùèõ ïî-ñòà ÊÍÐ
×èñëî êàçíåé â ìèðå: ïåðâûé - Êèòàé, ÑØÀ – ÷åòâåðòûå, 07.04.2005 (http://www.regnum.ru/
news/434260.html)
Ñàìûé æåñòêèé ðåæèì âûñøåé ìåðû íàêàçàíèÿ ó Êèòàÿ.  ïðîøëîì ãîäó çäåñü áûëî êàçíåíî 3400 ÷åëîâåê. Ïî ìíåíèþ àâòîðîâ äîêëàäà, ýòà öèôðà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âñåãî ëèøü “âåðõóøêó àéñáåðãà”. Äèðåêòîð îòäåëåíèÿ ÌÀ â Âåëèêîáðèòàíèè Êåéò Ýëëåí ñêàçàëà,
÷òî äàííûå ïî Êèòàþ “ïîèñòèíå ïóãàþùèå”. Îðãàíèçàöèÿ ïðîöèòèðîâàëà äåëåãàòà Âñåêè-òàéñêîãî ñîáðàíèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé, êîòîðûé ñêàçàë â ìàðòå 2004, ÷òî êàæäûé ãîä â ñòðàíå ïðèâîäÿò â èñïîëíåíèå “îêîëî 10000” ñìåðòíûõ ïðèãîâîðîâ.  ðÿä ïðåñòóïëåíèé, çà êîòîðûå â êà÷åñòâå íàêàçàíèÿ êèòàéñêèì çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíà âûñøàÿ ìåðà íàêàçà-íèÿ, âõîäèò è êîððóïöèÿ.
Î ãîñóäàðñòâå, ïîáåäå è äåìîãðàôèè, 25.04.2005 (http://vip.lenta.ru/doc/2005/04/25/putin)  ïîíåäåëüíèê, 25 àïðåëÿ, ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Âëàäèìèð Ïóòèí âûñòó-ïèë ïåðåä ÷ëåíàìè îáåèõ ïàëàò ðîññèéñêîãî ïàðëàìåíòà ñî ñâîèì åæåãîäíûì ïîñëàíèåì.
Ñíà÷àëà - î ãîñóäàðñòâå. Òåïåðü åé íà ñìåíó äîëæíà ïðèéòè ïîëèòèêà, óñòðåìëåííàÿ â áóäóùåå. È äëÿ ýòîãî íàì êðàéíå íåîáõîäèìî ýôôåêòèâíîå ãîñóäàðñòâî. Íàøå ÷èíîâíè÷å-ñòâî åùå â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé çàìêíóòóþ è ïîä÷àñ ïðîñòî íàäìåí-íóþ êàñòó, ïîíèìàþùóþ ãîñóäàðñòâåííàäìåí-íóþ ñëóæáó êàê ðàçíîâèäíîñòü áèçíåñà. È ïîòîìó çà-äà÷åé íîìåð îäèí äëÿ íàñ ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåí-íîãî óïðàâëåíèÿ, ñòðîãîå ñîáëþäåíèå ÷èíîâíèêàìè çàêîííîñòè, ïðåäîñòàâëåíèå èìè êà÷å-ñòâåííûõ ïóáëè÷íûõ óñëóã íàñåëåíèþ.
Ñëåäóþùàÿ ïî çíà÷èìîñòè êðóïíàÿ çàäà÷à â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà -ýòî óêðåïëåíèå Ôåäåðàöèè.
Óêðåïëåíèå ïðàâîïîðÿäêà íåîòäåëèìî îò óñòðàíåíèÿ èñòî÷íèêîâ òåððîðèñòè÷åñêîé àã-ðåññèè íà òåððèòîðèè Ðîññèè.
Êàì÷àòêà è Êîðÿêèÿ ñîãëàñèëèñü æèòü âìåñòå, 05.05.2005 (http://top.rbc.ru/index.shtml?/
news/daythemes/2005/05/05/05120352_bod.shtml )
Óæå â îêòÿáðå ýòîãî ãîäà ìîæåò ñîñòîÿòüñÿ ðåôåðåíäóì ïî îáúåäèíåíèþ Êàì÷àòñêîé îáëàñòè è Êîðÿêñêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà. Ðàíåå íà îáúåäèíåíèå ñâîèõ ðåãèîíîâ ñîãëàñè-ëèñü æèòåëè Ïåðìñêîé îáëàñòè è Êîìè-Ïåðìÿöêîãî àâòîíîìíîãî îêðóãà. Íåñêîëüêî íåäåëü àíàëîãè÷íîå ðåøåíèå ïðèíÿëè Êðàñíîÿðñêèé êðàé, Ýâåíêèÿ è Òàéìûð. Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî ïðîöåññ óêðóïíåíèÿ ïðîäîëæèòñÿ è äàëüøå. Âîçìîæíî îáúåäèíåíèå Õàáàðîâñêîãî êðàÿ ñ Àìóðñêîé îáëàñòüþ, à òàêæå ïðèñîåäèíåíèå ðåñïóáëèêè Ãîðíûé Àëòàé ê Àëòàéñêîìó êðàþ èëè Êåìåðîâñêîé îáëàñòè.
172 Ìàòåðèàëû ïî ïîêàçàòåëÿì
Ðÿä ðîññèéñêèõ ïîëèòèêîâ óæå âûñêàçàëè ìíåíèå î òîì, ÷òî ïðîöåññ óêðóïíåíèÿ äîë-æåí ïðîèñõîäèòü êðàéíå îñòîðîæíî. Ðåãèîíû ñëåäóåò îáúåäèíÿòü ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè ýòî äåéñòâèòåëüíî ïîéäåò íà ïîëüçó íàñåëåíèþ, à íå òîëüêî ìåñòíûì ýëèòàì.
Èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè âíîâü óæåñòî÷àò, 24.06.2005 (http://top.rbc.ru/
index.shtml?/news/daythemes/2005/06/24/24113418_bod.shtml )
Êîìèòåò ïî êîíñòèòóöèîííîìó çàêîíîäàòåëüñòâó è ãîñóäàðñòâåííîìó ñòðîèòåëüñòâó óæå ðàññìîòðåë íàêàíóíå ÷àñòü ïîïðàâîê.  èòîãå 445 áûëî ðåêîìåíäîâàíî ê ïðèíÿòèþ, 318 - ê îòêëîíåíèþ.  ÷èñëå îäîáðåííûõ - íîðìà î ïðåêðàùåíèè äåïóòàòñêèõ ïîëíîìî÷èé â ñëó÷àå äîáðîâîëüíîãî âûõîäà ïàðëàìåíòàðèÿ èç ôðàêöèè. Âìåñòå ñ òåì èäåþ î ïðîöåäóðå îòçûâà äåïóòàòà èçáèðàòåëÿìè, ïðåäëîæåííóþ ïðåäñòàâèòåëÿìè ÊÏÐÔ, êîìèòåò íå ïîääåðæàë.
Êðîìå òîãî, ïîïðàâêè ê ïðåçèäåíòñêîìó çàêîíîïðîåêòó ïîçâîëÿò Öåíòðèçáèðêîìó âåñòè êîí-òðîëü çà ðàñõîäîâàíèåì ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ.
Âíåñëè â çàêîíîïðîåêò ïîïðàâêè, îòìåíÿþùèå ãðàôó “ïðîòèâ âñåõ” ïðè ãîëîñîâàíèè íà ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ âûáîðàõ. Ãëàâà ÖÈÊ À.Âåøíÿêîâ óæå ïðåäïîëîæèë, ÷òî óñòðàíå-íèå ãðàôû “ïðîòèâ âñåõ” ïðèâåäåò ê ñíèæåíèþ èçáèðàòåëüíîé àêòèâíîñòè. Òàêæå ïðîôèëü-íûé êîìèòåò ïîääåðæàë îñíîâíûå èäåè ïðåçèäåíòñêîãî çàêîíà - çàïðåò íà ó÷àñòèå â âûáî-ðàõ èçáèðàòåëüíûõ áëîêîâ, óâåëè÷åíèå ïîðîãà ïðîõîæäåíèÿ â Äóìó ñ 5 äî 7%, óñòàíîâëå-íèå åäèíîãî äíÿ âûáîðîâ â ôåäåðàëüíûå è ðåãèîíàëüíûå îðãàíû âëàñòè.
Ãîñäóìà ÐÔ óïðàçäíèëà èçáèðàòåëüíûå áëîêè, 06.07.2005 (http://top.rbc.ru/index.shtml?/
news/daythemes/2005/07/06/06115237_bod.shtml )
Ãîñäóìà ïðèíÿëà ïîïðàâêè â èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñòðàíû. Òàê, èñêëþ÷àåò-ñÿ âîçìîæíîñòü îáúåäèíåíèÿ ïàðòèé â èçáèðàòåëüíûå áëîêè, à èçáèðàòåëüíûå áëîêè íå äîïóñêàþòñÿ ê âûáîðàì. Êðîìå òîãî, ïðåäëàãàåòñÿ ñîêðàòèòü ñ 25% äî 10% êîëè÷åñòâî íå-äîñòîâåðíûõ èëè íåäåéñòâèòåëüíûõ ïîäïèñåé èçáèðàòåëåé, ïðè êîòîðîì ðåãèñòðàöèÿ êàí-äèäàòîâ íå äîïóñêàåòñÿ. Êðîìå òîãî, ïîïðàâêàìè ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî ñóáúåêòàì ÐÔ íà ñâîèõ âûáîðàõ îòìåíÿòü â èçáèðàòåëüíîì áþëëåòåíå ãðàôó “ïðîòèâ âñåõ”. Çàêîíîïðîåêò ñíèæàåò òàêæå äî 20% ìèíèìàëüíóþ ÿâêó èçáèðàòåëåé íà âûáîðû. Âíîñèòñÿ ïîïðàâêà, ñî-ãëàñíî êîòîðîé äåïóòàò Ãîñäóìû óòðà÷èâàåò ñâîé ìàíäàò â ñëó÷àå ðîñïóñêà Ãîñäóìû ëèáî âûõîäà ïî ëè÷íîìó çàÿâëåíèþ èç ñîñòàâà ôðàêöèè. Ïðåäóñìàòðèâàåò ïîâûøåíèå ñ 1 ÿíâà-ðÿ 2006ã. óðîâíÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, ïîëó÷èâøèõ ïîä-äåðæêó íà âûáîðàõ.  ñâÿçè ñ óòî÷íåíèåì èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, èçìåíåíèÿ âíîñÿòñÿ òàêæå â çàêîí î ÑÌÈ, Óãîëîâíûé, Íàëîãîâûé, Ãðàæäàíñêèé êîäåêñû, Êîäåêñ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ è ðÿä äðóãèõ çàêîíîâ.
Ïóòèí ñîõðàíÿåò ñòàòóñ-êâî, íàçíà÷àÿ ãóáåðíàòîðîâ, 1 àâãóñòà 2005 (InoPressa.ru)  âûñòóïëåíèè 13 ñåíòÿáðÿ 2004 ãîäà Ïóòèí îáúÿâèë îá ýòîé ðåôîðìå, îòìåòèâ, ÷òî âîéíà ñ òåððîðèçìîì ñäåëàëà íåîáõîäèìûì îáåñïå÷åíèå åäèíñòâà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñ-òè è ëîãè÷åñêîå ðàçâèâëàñ-òèå ôåäåðàëèçìà. Çà ïÿòü ìåñÿöåâ, ïðîøåäøèõ ïîñëå ââåäåíèÿ ðå-ôîðìû, ñõåìà íàçíà÷åíèÿ ãóáåðíàòîðîâ ïîêàçàëà, ÷òî ðåôîðìà íå ïðåäïîëàãàëà çàìåíó íåýôôåêòèâíûõ ãóáåðíàòîðîâ, ïðèøåäøèõ ê âëàñòè ïóòåì ìàíèïóëèðîâàíèÿ íåñîâåðøåí-íîé èçáèðàòåëüíåñîâåðøåí-íîé ñèñòåìîé.  ïåðâûõ 20 ðåãèîíàõ Ïóòèí âíîâü íàçíà÷èë 17 äåéñòâóþùèõ ãóáåðíàòîðîâ.
Àíàëèòèê ìîñêîâñêîãî Öåíòðà Êàðíåãè 6 èþíÿ ïèñàë â The Moscow Times, ÷òî íîâàÿ ñèñòåìà ñòàëà äëÿ Êðåìëÿ äîéíîé êîðîâîé. Íåêîòîðûå ãóáåðíàòîðû ðàñïëà÷èâàþòñÿ çà íàçíà÷åíèå íå äåíüãàìè, à òåì, ÷òî ñòàâÿò íà êëþ÷åâûå ïîñòû â ñâîèõ ðåñïóáëèêàõ ëþäåé, ïîäîáðàííûõ Êðåìëåì. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî êîððóïöèÿ â ìåñòíûõ àäìèíèñòðàöèÿõ óêîðåíÿåò-ñÿ âñå ãëóáæå.
Ïóòèíñêèé èçáèðàòåëüíûé çàêîí “îáëåã÷àåò ìàõèíàöèè”, 1 àâãóñòà 2005 (InoPressa.ru) Íîâûå ïðàâèëà îòìåíÿþò ìàæîðèòàðíóþ ñèñòåìó, ïî êîòîðîé ðàíåå èçáèðàëàñü ïîëî-âèíà èç 450 äåïóòàòîâ íèæíåé ïàëàòû ïàðëàìåíòà, Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû. Òåïåðü âñåõ äå-ïóòàòîâ áóäóò èçáèðàòü ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì. Áàðüåð, êîòîðûé ïàðòèè äîëæíû ïðåîäî-ëåòü, ÷òîáû ïîïàñòü â Äóìó, ïîäíÿò ñ 5 äî 7% ãîëîñîâ, ïðè ýòîì ïàðòèÿì çàïðåùåíî îáúåäè-íÿòüñÿ â áëîêè äëÿ ïðåîäîëåíèÿ áàðüåðà.
Ìåëêèå îïïîçèöèîííûå ïàðòèè óæå äàâíî ïðåäóïðåæäàþò, ÷òî ýòè ïðàâèëà ìîãóò çàê-ðûòü èì ïóòü â Äóìó è ìåñòíûå çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû, ãäå â ýòîì ñëó÷àå áóäóò ïðåîáëà-äàòü ïàðòèè, äðóæåñòâåííûå Êðåìëþ. Îíè òàêæå ãîâîðÿò îá èçìåíåíèè ïðàâèë ìîíèòîðèíãà âûáîðîâ. Ïî íîâîìó çàêîíó ðîññèéñêèõ íåçàâèñèìûõ íàáëþäàòåëåé è æóðíàëèñòîâ íå äîïó-ñòÿò ê íàáëþäåíèþ çà ïîäñ÷åòîì ãîëîñîâ. Ìåæäóíàðîäíûì íàáëþäàòåëÿì ðàçðåøàò ïðè-ñóòñòâîâàòü ïðè ïîäñ÷åòå ëèøü ïðè íàëè÷èè ïðèãëàøåíèÿ.
Èçâåñòíûé íåçàâèñèìûé äåïóòàò Âëàäèìèð Ðûæêîâ çàÿâèë, ÷òî ýòè èçìåíåíèÿ ðàâíî-öåííû “ãîñóäàðñòâåííîìó ïåðåâîðîòó”. “Êðåìëü ãîòîâèòñÿ ê ôàëüñèôèêàöèè ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ, – ñêàçàë îí. – Îíè ó÷ëè óêðàèíñêèé îïûò”.
Ìèõàèë Êàñüÿíîâ, áûâøèé ïðåìüåð-ìèíèñòð, íåäàâíî ïðåäóïðåäèë, ÷òî èçáèðàòåëüíàÿ ðåôîðìà “ôàêòè÷åñêè óñòàíàâëèâàåò ìîíîïîëèþ íà âëàñòü”. “Çàêîí ìåøàåò íîâûì
ïîëèòè-÷åñêèì ñèëàì ïðèéòè â ïîëèòèêó è ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ ôàëüñèôèêàöèé”, – çàÿâèë îí.
Êðåìëåâñêàÿ ïàðòèÿ óæåñòî÷àåò èçáèðàòåëüíîå ïðàâî, 2 àâãóñòà 2005 (InoPressa.ru) Ðåôîðìà èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà äåëàåò ðîññèéñêèé ïàðëàìåíò åùå áîëåå áåñïðîáëåì-íûì, ÷åì ðàíüøå. Íà÷èíàÿ ñî ñëåäóþùèõ âûáîðîâ â 2007 ãîäó áîëüøå íå áóäåò ïðÿìûõ ìàíäàòîâ. Êðîìå òîãî, áàðüåð äëÿ ïîïàäàíèÿ ïàðòèé â íèæíþþ ïàëàòó ïîäíÿëñÿ ñ ïÿòè äî ñåìè ïðîöåíòîâ.
Êîíñîëèäàöèÿ âëàñòè Äî ñèõ ïîð ïîëîâèíà èç 450 äåïóòàòîâ èçáèðàëèñü íàïðÿìóþ â èçáèðàòåëüíûõ îêðóãàõ, à òàêæå ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì. Íà âûáîðàõ â äåêàáðå 2003 ëèáåðàëüíûå îïïîçèöèîííûå ïàðòèè, êîòîðûå äî ýòîãî áûëè ïðåäñòàâëåíû â ïàðëàìåíòå, ïîòåðïåëè ïîðàæåíèå. Çàòî
“Åäèíàÿ Ðîññèÿ” ïîëó÷èëà öåëûõ äâå òðåòè ìàíäàòîâ â íèæíåé ïàëàòå. Áëèçêèå Êðåìëþ ïàðòèÿ “Ðîäèíà” è ïðàâûå ðàäèêàëû âî ãëàâå ñ Âëàäèìèðîì Æèðèíîâñêèì òîæå ïîïàëè â Äóìó. Åäèíñòâåííîé îïïîçèöèîííîé ïàðòèåé òàì îñòàëèñü êîììóíèñòû. Äðóãèì ïàðòèÿì äîñòóï ê ìàíäàòàì áóäåò çàòðóäíåí òàêæå è òåì, ÷òî íåáîëüøèì ïîëèòè÷åñêèì îáúåäèíåíè-ÿì â áóäóùåì áóäåò çàïðåùåíî âñòóïàòü â ïðåäâûáîðíûå áëîêè.
Ïóòèí ðåçêî êðèòèêóåò ñîáñòâåííóþ ñèñòåìó ãîñóïðàâëåíèÿ, 2 àâãóñòà 2005 (InoPressa.ru) Íå ïðîðîíèâ íè ñëîâà î âíåøíåé ïîëèòèêå ñòðàíû, ïðåçèäåíò Ðîññèè Âëàäèìèð Ïóòèí â ïîíåäåëüíèê â Ìðàìîðíîì çàëå Êðåìëÿ îáðàòèëñÿ ê Ôåäåðàëüíîìó ñîáðàíèþ ñî ñâîèì åæåãîäíûì ïîñëàíèåì.  êà÷åñòâå âàæíåéøåé “ïîëèòèêî-èäåîëîãè÷åñêîé çàäà÷è” Ïóòèí ïðîâîçãëàñèë ïîñòðîåíèå ñâîáîäíîé, äåìîêðàòè÷åñêîé Ðîññèè, ãäå íàðÿäó ñ ðàçâèòûì ãîñó-äàðñòâîì, ýôôåêòèâíîé ïðàâîâîé ñèñòåìîé äîëæíî áûòü ìåñòî è äëÿ ðàçâèòèÿ ëè÷íîñòè â ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå. Óæå ñåãîäíÿ, óòâåðæäàë Ïóòèí, â íåêîòîðûõ àñïåêòàõ Ðîññèÿ ïðå-âîñõîäèò åâðîïåéñêèå ñòàíäàðòû.
Ýòî óòâåðæäåíèå íàñòîëüêî äàëåêî îò ðåàëüíîñòè, ÷òî äèñêðåäèòèðóåò ñàìî ðîññèéñ-êîå ðóêîâîäñòâî, çàÿâèëà ëèáåðàëüíûé ïîëèòèê Èðèíà Õàêàìàäà ïîñëå âûñòóïëåíèÿ Ïóòè-íà, êîòîðîå â ïðÿìîì ýôèðå òðàíñëèðîâàëè ïî ðîññèéñêîìó òåëåâèäåíèþ. Ïî åå ñëîâàì, ëèáåðàëüíàÿ ðèòîðèêà Ïóòèíà – ýòî âñåãî ëèøü ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ Çàïàäà ýêñïîðòíûé ïðîäóêò.
Îí ñíîâà ðåçêî ðàñêðèòèêîâàë ðîññèéñêóþ áþðîêðàòèþ, êîòîðóþ ãëàâà Êðåìëÿ ñîáè-ðàëñÿ ïîñòàâèòü íà ìåñòî åùå ïÿòü ëåò íàçàä ïðè âñòóïëåíèè â äîëæíîñòü.
Äìèòðèé Ðîãîçèí, ïðåäñåäàòåëü ôðàêöèè “Ðîäèíà” çàÿâèë, ÷òî òåïåðü åñòü äâà Ïóòèíà.
Îäèí ïðîâîçãëàøàåò îïðåäåëåííûå öåííîñòè è ïðèçûâàåò ê èõ ðåàëèçàöèè. Âòîðîé ðóêîâî-äèò ïðàâèòåëüñòâîì è çà âñå ýòè ãîäû íå ñäåëàë íè÷åãî äëÿ âûïîëíåíèÿ ýòèõ ïðèçûâîâ.
Ìèíþñò ëèøèë ðåãèñòðàöèè òðåòü ïàðòèé, 02.08.2005 (http://lenta.ru/news/2005/08/02/party) Âïåðâûå â ýòîì ãîäó Ìèíþñò ëèøèë ðåãèñòðàöèè îäíó èç ïàðòèé. ÂÊÏÁ ñòàëà 18-é ïàðòè-åé, ïîòåðÿâøåé ðåãèñòðàöèþ c 2003 ãîäà. Îñòàëîñü åùå 42. Ðóêîâîäèòåëè ïàðòèè â ïîëî-æåííûå ñðîêè íå ñìîãëè îò÷èòàòüñÿ î ñîçäàíèè 45 ðåãèîíàëüíûõ îòäåëåíèé, êàê òðåáóåò çàêîí. “Âìåñòî 45 êîïèé [ñâèäåòåëüñòâ î ãîñðåãèñòðàöèè ðåãèîíàëüíûõ îòäåëåíèé] ïîñòóïè-ëî 32”.
ÂÊÏÁ ñ÷èòàþò, ÷òî ïàðòèÿ áûëà çàêðûòà ïî âèíå ÷èíîâíèêîâ, ïðîèçâîëüíî òðàêòóþùèõ íîðìû çàêîíà î ïàðòèÿõ. “Âî Âëàäèìèðå ÷èíîâíèêè óêëîíèëèñü îò ðåãèñòðàöèè. Ìû ïîäàëè çàÿâêó â ìàå, íî äî ñèõ ïîð íåò íè ðåøåíèÿ, íè õîòÿ áû îòêàçà.  ×åëÿáèíñêîé, Ëèïåöêîé, Âîðîíåæñêîé îáëàñòÿõ îêàçàëîñü, ÷òî ïàñïîðòíûå äàííûå ïàðòèéöåâ íå ñîîòâåòñòâóþò ðå-àëüíîìó ìåñòó æèòåëüñòâà. Âûÿñíåíèå çàòÿíóëîñü.  Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè íàñ çàâåðíó-ëè ïîñëå ïîëó÷åíèÿ íåïðîøèòîãî ïðîòîêîëà îáùåãî ñîáðàíèÿ”,
Ïðàâà ÷åëîâåêà â Ðîññèè – 2004, 9 àâãóñòà 2005 (InoPressa.ru)
Áþðî Ãîñäåïàðòàìåíòà ÑØÀ ïî âîïðîñàì äåìîêðàòèè, ïðàâ ÷åëîâåêà è òðóäà. Âûäåðæ-êè èç äîêëàäà. Èçìåíåíèÿ â çàêîíàõ îá èçáðàíèè ïàðëàìåíòà è ïåðåõîä ñ âûáîðîâ íà
íàçíà-÷åíèå ðåãèîíàëüíûõ ãóáåðíàòîðîâ ïðåçèäåíòîì åùå áîëåå óêðåïëÿåò âëàñòü èñïîëíèòåëü-íîé âåòâè è âêóïå ñ îãðàíè÷åíèÿìè, íàëîæåííûìè íà ÑÌÈ, ñ ïîñëóøèñïîëíèòåëü-íîé Ãîñóäàðñòâåíèñïîëíèòåëü-íîé äóìîé, íàðóøåíèÿìè â õîäå ïîñëåäíèõ íàöèîíàëüíûõ âûáîðîâ, êîððóïöèåé â ïðàâîîõðàíè-òåëüíûõ îðãàíàõ è ïîëèòè÷åñêèì äàâëåíèåì íà ñóä âûçûâàþò îáåñïîêîåííîñòü óõóäøåíè-åì îòâåòñòâåííîñòè ïðàâèòåëüñòâåííûõ ëèäåðîâ ïåðåä íàðîäîì.
Ðîññèÿ ïðèáëèæàåòñÿ ê êðàõó?, 9 àâãóñòà 2005 (InoPressa.ru)
Êîíñîëèäàöèÿ âëàñòè â Êðåìëå è óêîìïëåêòîâàíèå ïðàâèòåëüñòâåííûõ ïîñòîâ îðäàìè
÷èíîâíèêîâ àïïàðàòà áåçîïàñíîñòè ñäåëàëè Ðîññèþ ìåíåå, à íå áîëåå óïðàâëÿåìîé. Ãëàâ-íàÿ öåëü êðåìëåâñêîé âåðõóøêè – åùå áîëüøå êîíñîëèäèðîâàòü ñâîþ âëàñòü è ñîõðàíèòü ñòàòóñ-êâî äî 2008 ãîäà, êîãäà èñòåêàåò âòîðîé è ïîñëåäíèé ñðîê ïðåçèäåíòà Ïóòèíà. Ïîìè-ìî ýòîé öåëè, ó íèõ íåò íèêàêîé íàöèîíàëüíîé ñòðàòåãèè è âèäåíèÿ.
Çàêàò Ïóòèíà è îòâåò Àìåðèêè (“Carnegie Endowment”, ÑØÀ), 11 àâãóñòà 2005 (http://
www.inosmi.ru/stories/01/05/29/2996/221477.html)
Áîëüøèíñòâî ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ ëèêâèäèðîâàíî. Ëèøèâ ïàðëàìåíò, ñîâåò ìèíè-ñòðîâ è ðåãèîíàëüíûõ ãóáåðíàòîðîâ áîëüøèíñòâà ïîëíîìî÷èé, Ïóòèí ïî ñóòè âûõîëîñòèë ýòè ãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû, îñòàâèâ èì ïî ñóòè äåêîðàòèâíûå ôóíêöèè. Ñîãëàñíî íîâî-ìó èçáèðàòåëüíîíîâî-ìó çàêîíó, ïðèíÿòîíîâî-ìó â Ðîññèè, äåÿòåëüíîñòü íåçàâèñèìûõ íàáëþäàòåëåé íà âûáîðàõ çàïðåùàåòñÿ. Ýòî ïðîòèâîðå÷èò ñòàíäàðòàì ÎÁÑÅ, ÷üè êîíâåíöèè Ðîññèÿ ðàòè-ôèöèðîâàëà, à çíà÷èò âçÿëà íà ñåáÿ þðèäè÷åñêîå îáÿçàòåëüñòâî ïî èõ ñîáëþäåíèþ.
Ñîäåðæàíèå ïðåçèäåíòà ÐÔ è ÷èíîâíèêîâ ïîäîðîæàëî, 17.08.2005 (http://top.rbc.ru/
index.shtml?/news/policy/2005/08/17/17144912_bod.shtml )
 1980ã. â ÑÑÑÐ íàñ÷èòûâàëîñü 800 òûñ. ÷èíîâíèêîâ, â 1994ã. â Ðîññèè èõ ñòàëî óæå 1 ìëí, â 2002ã. - 1 ìëí 200 òûñ. ÷åëîâåê, à íà íà÷àëî 2005 ã. - 1 ìèëëèîí 318 òûñÿ÷ 600 ÷åëîâåê (äëÿ ñðàâíåíèÿ: â Âîîðóæåííûõ ñèëàõ ÐÔ – 1 ìèëëèîí 207 òûñÿ÷ âîåííîñëóæàùèõ). Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî íåäàâíî â Ðîññèè ñ òðåñêîì ïðîâàëèëàñü àäìèíèñòðàòèâíàÿ ðåôîðìà.  ðå-çóëüòàòå, êàê îòìå÷àþò ýêñïåðòû, êîëè÷åñòâî ôåäåðàëüíûõ âåäîìñòâ, ðàñõîäû íà ñîäåðæà-íèå ÷èíîâíèêîâ è êîëè÷åñòâî âçÿòîê ëèøü óâåëè÷èëèñü.
174 Ìàòåðèàëû ïî ïîêàçàòåëÿì
Ïóòèí ïîäåëèëñÿ ïîëíîìî÷èÿìè ñ ãóáåðíàòîðàìè, 24.08.2005 (http://lenta.ru/news/2005/
08/24/governor/)
Ôåäåðàëüíûé öåíòð âåðíåò ðåãèîíàì åùå 15 ïîëíîìî÷èé, îòíÿòûõ â ðåçóëüòàòå ðåôîð-ìû, ïðîâåäåííîé ïîñëå òåðàêòà â Áåñëàíå. Ñóáúåêòàì ôåäåðàöèè âåðíóò ïðàâî ðåãèñòðà-öèè àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ è âûäà÷è îáðàçîâàòåëüíûõ àòòåñòàòîâ (çà èñêëþ÷åíèåì âóçîâ), à òàêæå ïðàâî ôèíàíñèðîâàòü ðåêîíñòðóêöèþ ïàìÿòíèêîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ôåäåðàëü-íîé ñîáñòâåííîñòè. Âìåñòå ñ òåì ôåäåðàëüíûå ÷èíîâíèêè îñòàâÿò ñåáå íàèáîëåå äîõîä-íûå ïîëíîìî÷èÿ, âêëþ÷àÿ ëèöåíçèðîâàíèå òîòàëèçàòîðîâ è èãîðíûõ çàâåäåíèé, âûäà÷ó àê-öèçíûõ ìàðîê íà àëêîãîëü è ëèöåíçèé íà íåäðîïîëüçîâàíèå.
Ñ âîçâðàùåíèåì ÷àñòè ïîëíîìî÷èé ôåäåðàëüíûé öåíòð áóäåò íàñòàèâàòü è íà
óæåñòî-÷åíèè îòâåòñòâåííîñòè ãóáåðíàòîðîâ.  íà÷àëå àâãóñòà êîìèññèÿ ïî êîîðäèíàöèè ðàáîòû îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â Þæíîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå ïðåäëîæèëà ëèøàòü
ïîëèòè-÷åñêîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ðåãèîíû, áþäæåòû êîòîðûõ çàâèñÿò îò öåíòðà íà 70-90 ïðîöåí-òîâ. íà÷àëå èþëÿ Ïóòèí óæå âåðíóë ðåãèîíàì ÷àñòü ïîëíîìî÷èé, îòíÿòûõ â ïðîøëîì ãîäó.
Ãóáåðíàòîðû âíîâü ïîëó÷èëè ïðàâî êóðèðîâàòü ðàáîòó òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ôåäåðàëü-íûõ âåäîìñòâ, â òîì ÷èñëå ñèëîâûõ ñòðóêòóð, çà èñêëþ÷åíèåì Ìèíîáîðîíû è ÔÑÁ.  Êðåì-ëå çàÿâèëè, ÷òî ïî èòîãàì íîâîé ðåôîðìû ê ðåãèîíàì âåðíåòñÿ 80 ïðîöåíòîâ óòðà÷åííûõ ïîëíîìî÷èé.
Ïðàâèòåëüñòâî ïðåäëîæèëî Ãîñäóìå âåðíóòü â àðìèþ ãàóïòâàõòû, 21.09.2005 (http://
lenta.ru/news/2005/09/21/guardhouse/)
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè ïðåäëàãàåò âåðíóòü â â àðìèþ ãàóïòâàõòû. Äèñöèïëèíàðíûé àðåñò, ñîãëàñíî ïðîåêòó çàêîíà, áóäåò ïðèìåíÿòüñÿ ê “âîåííîñëóæàùèì è ãðàæäàíàì, ïðèçâàííûì íà âîåííûå ñáîðû, çà èñêëþ÷åíèåì îôèöåðîâ, âîåííîñëóæàùèõ, íå ïðèíÿâøèõ âîåííóþ ïðèñÿãó, è âîåííîñëóæàùèõ æåíñêîãî ïîëà”. Ïîïàñòü íà ãàóïòâàõòó âîåííîñëóæàùèé ñìîæåò
“çà ãðóáûå äèñöèïëèíàðíûå ïðîñòóïêè”.
Ãîñäóìà ìîæåò çàïðåòèòü ìèòèíãè è øåñòâèÿ ïåðåä âûáîðàìè, 28.09.2005 (http://top.rbc.ru/
index.shtml?/news/daythemes/2005/09/28/28061317_bod.shtml)
 ðîññèéñêîé Êîíñòèòóöèè ãîâîðèòñÿ òîëüêî î ðåæèìå ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ, êîòî-ðûé ââîäèò ïðåçèäåíò ñ ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà. Íî ïðîåêò çàêîíà “Î ïðîòèâîäåéñòâèè òåððî-ðèçìó”, êîòîðûé íàõîäèòñÿ ñåé÷àñ â Äóìå, ïðåäóñìàòðèâàåò äâà íîâûõ, ðåçêî îãðàíè÷èâàþ-ùèõ ïðàâà ãðàæäàí - ðåæèì òåððîðèñòè÷åñêîé îïàñíîñòè è ðåæèì êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè.
Ïåðâûé ââîäèòñÿ ãëàâîé ðåãèîíà èëè ãëàâîé ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ íà äâà ìåñÿöà ñ âîçìîæ-íîñòüþ ïðîäëåíèÿ ïðè íàëè÷èè èíôîðìàöèè, ÷òî íà òåððèòîðèè ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè èëè íåñêîëüêèõ ñóáúåêòîâ ãîòîâèòñÿ òåðàêò. Ðåæèì ïîçâîëÿåò çàïðåùàòü ìàññîâûå ìåðîïðèÿ-òèÿ, îãðàíè÷èâàòü ïåðåäâèæåíèå àâòîìîáèëåé è ïåøåõîäîâ “íà îòäåëüíûõ ó÷àñòêàõ ìåñò-íîñòè”, à òàêæå “âåñòè êîíòðîëü òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ” è “îñóùåñòâëÿòü ïîèñê íà êàíà-ëàõ ýëåêòðè÷åñêîé ñâÿçè è â ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèÿõ â öåëÿõ âûÿâëåíèÿ èíôîðìàöèè î òåð-ðîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè”.
Ðåæèì êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè ââîäèòñÿ ðóêîâîäèòåëåì ýòîé îïåðàöèè â çîíå åå ïðîâåäåíèÿ (òî åñòü íè êîíêðåòíàÿ äîëæíîñòü, íè ïðåäåëüíûå ãðàíèöû òåððèòîðèè íå óêàçàíû) è ïîçâîëÿåò ñîòðóäíèêàì ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ çàäåðæèâàòü âñåõ ãðàæäàí áåç äîêóìåíòîâ, à òàêæå îòñåëÿòü æèòåëåé èç èõ äîìîâ, åñëè ïðîæèâàíèå â íèõ ñî÷òóò îïàñ-íûì. Êðîìå òîãî, ñîòðóäíèêè ñìîãóò áåñïðåïÿòñòâåííî ïðîõîäèòü â æèëûå ïîìåùåíèÿ è íà çåìåëüíûå ó÷àñòêè ãðàæäàí è èñïîëüçîâàòü â ñâîèõ öåëÿõ èõ àâòîìîáèëè è ñðåäñòâà ñâÿçè.
Æóðíàëèñòàì ïðè ïðîâåäåíèè êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè ïîçâîëÿò íàõîäèòüñÿ ëèøü â âûäåëåííîì äëÿ íèõ ñåêòîðå ïîä ïðèñìîòðîì ïðåäñòàâèòåëÿ îïåðàòèâíîãî øòàáà.
 èþëå ïðîøëîãî ãîäà ïðåçèäåíò Ðîññèè Âëàäèìèð Ïóòèí ïîäïèñàë ôåäåðàëüíûé çà-êîí “Î ñîáðàíèÿõ, ìèòèíãàõ, äåìîíñòðàöèÿõ, øåñòâèÿõ è ïèêåòèðîâàíèÿõ”. Çàçà-êîí ïðåäóñ-ìàòðèâàåò óâåäîìèòåëüíûé õàðàêòåð ïðîâåäåíèÿ äàííûõ ìåðîïðèÿòèé. Çàêîí çàêðåïëÿåò ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé, à òàêæå îïèñûâàåò ïðàâîâîé ìåõàíèçì âçàè-ìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ âëàñòè ñ îðãàíèçàòîðàìè è ó÷àñòíèêàìè òàêèõ ìåðîïðèÿòèé. Çàêîí çàï-ðåùàåò îðãàíèçîâûâàòü ïîäîáíûå ìåðîïðèÿòèÿ ëèöàì, ïðèçíàííûì ñóäîì íåäååñïîñîáíû-ìè, à òàêæå ïîëèòè÷åñêèì ïàðòèÿì è èíûì îáùåñòâåííûì è ðåëèãèîçíûì îáúåäèíåíèÿì, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ ïðèîñòàíîâëåíà, ïðåêðàùåíà èëè çàïðåùåíà.
 Ðîññèè îñòàëîñü 38 îôèöèàëüíî çàðåãèñòðèðîâàííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, 29.09.2005 (http://lenta.ru/news/2005/09/29/parties/)
 Ðîññèè îñòàëîñü 38 îôèöèàëüíî çàðåãèñòðèðîâàííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé.
Ïîëèòè-÷åñêèì ïàðòèÿì íåëåãêî íàáðàòü íåîáõîäèìûå ïî çàêîíó 50 òûñÿ÷ ÷ëåíîâ, à ïðè ôîðìèðî-âàíèè ñâîèõ ðåãèîíàëüíûõ ñòðóêòóð îíè âûíóæäåíû êîíêóðèðîâàòü ñ óæå äåéñòâóþùèìè ñåðüåçíûìè ïàðòèÿìè. Ðîñðåãèñòðàöèÿ óæå â ÷åòâåðòîì êâàðòàëå òåêóùåãî ãîäà íà÷íåò ïðî-âåðêó ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé íà ñîîòâåòñòâèå íîâîìó çàêîíîäàòåëüñòâó. Âñåãî áóäåò ïðîâåðå-íî 2,5 òûñÿ÷è ðåãèîíàëüíûõ îòäåëåíèé, ïðè÷åì ðåâèçîðû íà÷íóò ñ êðóïíåéøèõ ïàðëàìåíò-ñêèõ ïàðòèé.
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2006 ãîäà ëþáàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ â Ðîññèè äîëæíà èìåòü íå ìåíåå 50 òûñÿ÷ ÷ëåíîâ, â ïîëîâèíå ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè åå ðåãèîíàëüíûå îòäåëåíèÿ äîëæíû ïðå-âûøàòü 500 ÷åëîâåê, à â îñòàëüíûõ ðåãèîíàõ ÷èñëî ïàðòèéöåâ äîëæíî áûòü áîëüøå 250.