Ïðåäïðèÿòèå Îáúåì äîáû÷è ïî ãîäàì, êã
2009/2008, %
2005 2006 2007 2008 2009
ÎÀÎ “ÑóÃÎÊ”Ñóñóìàíçîëîòî" 2801 2819 3139 3170 3544 111,8
ÇÀÎ “Îìñóê÷àíñêàÿ ÃÃÊ” 2804 2778 2052 1614 1608 99,6
ÎÀÎ “ÃÄÊ ”Áåðåëåõ" 1779 1553 1624 1508 1561 103,5
ÇÀÎ “Ñåðåáðî Ìàãàäàíà”* 1518 1471 1239 1432 1131 79,0
ÎÎÎ “Ñòàòóñ”** 711 740 814 610 529 86,7
ÎÎÎ “À/ñ ”Êðèâáàññ" 449 404 293 367 404 110,1
ÎÎÎ “Ãðàí” 200 203 238 251 250 99,6
ÎÎÎ “Ïîëåâàÿ” 280 295 295 305 247 81,0
ÎÎÎ “Ôàòóì-Ïëþñ” 230 262 269 253 217 85,8
ÎÎÎ “ÇÄÊ Íåäðà” 87 23 139 200 186 93,0
ÇÀÎ “Êîëûìñêàÿ ðîññûïü” – – – 134 158 117,9
ÎÎÎ “À/ñ ”Êóð÷àòîâà" 225 160 87 148 157 106,1
ÎÎÎ “À/ñ ”Ïðîãðåññ" 120 193 177 178 156 87,6
ÎÎÎ “À/ñ ”Ýíåðãèÿ" 246 174 167 177 147 83,0
ÎÎÎ “Íîâûé ïóòü” 205 187 165 127 146 115,0
ÎÎÎ “Àãàò” 474 316 118 119 146 122,7
ÎÎÎ “Ìàãàäàíñêàÿ ÃÊ” 40 69 95 92 122 132,6
ÎÎÎ “Ôåíèêñ – 85 64 112 117 104,5
ÎÎÎ ”Êîíãî" – – – – 113 –
ÇÀÎ “Ãðàíàò” 127 134 120 125 112 89,6
ÇÀÎ “Ïëàñåð” 121 110 117 112 107 95,5
ÎÎÎ “Êîðóíä” 66 93 94 94 101 107,4
Ïðî÷èå 10209 5219 3982 2792 2430 87,0
Èòîãî: 22692 17288 15288 13920 13689 98,3
 òîì ÷èñëå:
êîðåííîå 10617 6921 4327 4180 3892 93,1
ðîññûïíîå 12075 10367 10961 9740 9797 100,6
Ïðèìå÷àíèÿ:
* ÇÀÎ “Ñåðåáðî Ìàãàäàíà” ñ 2008 ã. îáúåäèíåíî ñ ÇÀÎ “Ñåðåáðî Òåððèòîðèè”.
** ÎÎÎ “Ñòàòóñ” ñ 2008 ã. â ñîñòàâå á. ÎÎÎ “Àâåðñ”, ÎÎÎ “Ìàéñêàÿ”, ÎÎÎ “Äðàãà”, ÎÎÎ “Ýêñïåäèöèîííàÿ”, ÎÎÎ “Âèâàò” è äð.
óâåëè÷èëî äîáû÷ó çîëîòà íà 11,8 % – äî 3544 êã, èç íèõ ïîäàâëÿþùóþ ÷àñòü (áîëåå 80 %) ñîñòàâëÿåò ðîññûïíîå çîëîòî.
Îäíîé èç ãëàâíûõ îñîáåííîñòåé ïðîøåäøåãî ïðîìûâî÷íîãî ñåçîíà ñòàëà óñïåøíàÿ ðàáîòà ñòàðàòåëüñêèõ àðòåëåé (ÎÎÎ "×àé-Óðüÿ", ÎÎÎ "×åë-áàíüÿ" è ÎÎÎ "Àñòðà"), êîòîðûå â îá-ùåé ñëîæíîñòè äîáûëè áîëåå 1,3 ò äðàãîöåííîãî ìåòàëëà.
ÎÎÎ "Äðàæíèê" (8 äðàã) ïðîèçâå-ëî íå ìåíåå 1,28 ò çîïðîèçâå-ëîòà, ñóùåñòâåí-íî ïðåâûñèâ ïîêàçàòåëü ïðåäûäóùå-ãî ïðåäûäóùå-ãîäà.
Íà Âåòðåíñêîì çîëîòîðóäíîì ìåñòîðîæäåíèè çàâåðøåíà ðåêîíñò-ðóêöèÿ ôàáðèêè ñ âûõîäîì åå íà ïðî-åêòíóþ ìîùíîñòü 200 òûñ. ò ðóäû â ãîä. Â 2010 ã. ïðîèçâîäñòâî çîëîòà íà ìåñòîðîæäåíèè ñîñòàâèò 800 êã.
ÎÀÎ "Ñóñóìàíçîëîòî" ïðèîáðåëî íîâûé àêòèâ – ÎÎÎ "Àðòåëü ñòàðàòå-ëåé "Ïðîãðåññ". Ñ ó÷åòîì íîâûõ ïðè-îáðåòåíèé êîìïàíèÿ â 2010 ã. ìîæåò óâåëè÷èòü äîáû÷ó çîëîòà äî 3,8 ò.
ÇÀÎ "Ñåðåáðî Ìàãàäàíà" (äî÷åð-íåå ïðåäïðèÿòèå ÎÀÎ "Ïîëèìåòàëë") â 2009 ã. ââåëî âòîðóþ î÷åðåäü Îì-ñóê÷àíñêîé ÇÈÔ ïðîåêòíîé ìîùíîñòüþ ïî ïåðåðàáîòêå 1,5 ìëí ò ðóäû â ãîä.
Ïðåäïðèÿòèå â 2009 ã. íåìíîãî ñíèçè-ëî ïðîèçâîäñòâî äðàãîöåííûõ ìåòàë-ëîâ, òàê êàê â ïðîöåññå ââîäà â ýêñ-ïëóàòàöèþ îáíîâëåííîé ôàáðèêè íà íåå ïîäàâàëàñü ðóäà ñî ñêëàäîâ ñ áî-ëåå íèçêèìè ñîäåðæàíèÿìè è îòíîñè-òåëüíî õóäøèìè òåõíîëîãè÷åñêèìè ïîêàçàòåëÿìè. Óâåëè÷åíèå ìîùíîñòè Îìñóê÷àíñêîé ÇÈÔ áûëî íåîáõîäèìî äëÿ ïåðåðàáîòêè ðóäû ìåñòîðîæäå-íèé Äóêàò, Ëóííîå è Àðûëàõ, à òàêæå ìåñòîðîæäåíèÿ Ãîëüöîâîå, íà êîòî-ðîì â 2010 ã. ïëàíèðóåòñÿ äîáûòü 80 òûñ. ò òîâàðíîé ðóäû.
ÎÀÎ "Ïîëèìåòàëë ïðîâîäèò ÃÐÐ íà ìåñòîðîæäåíèÿõ Êóáàêà (çîíà Öî-êîëüíàÿ), Áèðêà÷àí, Îðî÷, Ñîïêà Êâàð-öåâàÿ, Äàëüíåå è äð. â Ñåâåðî-Ýâåíñ-êîì ðàéîíå â ñôåðå äåÿòåëüíîñòè ÎÀÎ "Îìîëîíñêàÿ çîëîòîðóäíàÿ êîìïàíèÿ".
Óæå â 2009 ã. áûëî ïîëó÷åíî ïåð-âîå çîëîòî (29 êã) íà óñòàíîâêå Ê Áèðêà÷àíà, à âî II êâàðòàëå 2010 ã.
ïëàíèðóåòñÿ âîçîáíîâëåíèå ðàáîòû îáîãàòèòåëüíîé ôàáðèêè íà ìåñòî-ðîæäåíèè Êóáàêà. Íà Êóáàêèíñêóþ ÇÈÔ áóäåò òðàíñïîðòèðîâàíî îêîëî 100 òûñ. ò ðóäû, äîáûòîé íà
ìåñòî-ðîæäåíèè Ñîïêà Êâàðöåâàÿ è ñîäåð-æàùåé 1,2 ò çîëîòà è 34,6 ò ñåðåáðà.
ÎÀÎ "Ïîëèìåòàëë" îáúÿâèëî ðå-çóëüòàòû ïåðâîãî ïîäñ÷åòà ðåñóðñîâ çîíû Öîêîëüíàÿ íà ìåñòîðîæäåíèè Êóáàêà, âûïîëíåííîãî â ñîîòâåòñò-âèè ñ êîäåêñîì JORC êîìïàíèåé SRK Consulting Ltd. Ðåñóðñû çîíû Öîêîëü-íîé ñîñòàâëÿþò 1,3 ìëí ò ðóäû ñî ñðåä-íèì ñîäåðæàíèåì 8,1 ã/ò (10,5 ò çîëîòà).
Ïëàíèðóåòñÿ, ÷òî ÒÝÎ îñâîåíèÿ çîíû áóäåò âûïîëíåíî â 2011 ã.
Íà ìåñòîðîæäåíèè Ñîïêà Êâàðöå-âàÿ â 2010 ã. ÎÀÎ "Ïîëèìåòàëë" ïëà-íèðóåò äîáûòü 170 òûñ. ò ðóäû, ñîäåð-æàùåé 1595 êã çîëîòà è 49,6 ò ñåðåá-ðà. Ïåðåðàáîòêà ðóäû íàìå÷àåòñÿ íà Êóáàêèíñêîé ÇÈÔ.
ÎÀÎ "Ðóäíèê èì. Ìàòðîñîâà"
(äî÷åðíåå ïðåäïðèÿòèå ÎÀÎ "Ïîëþñ Çîëîòî") â 2009 ã. çàâåðøèëî è ïåðå-äàëî íà ãîñýêñïåðòèçó ïðîåêò ñòðîè-òåëüñòâà ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ïî ïðîèçâîäñòâó çîëîòà íà ìåñòîðîæ-äåíèè Íàòàëêèíñêîå.
 2009 ã. ïðåäïðèÿòèåì íà ýêñïå-ðèìåíòàëüíîé ôàáðèêå äîñòèãíóòî 80%-å èçâëå÷åíèå çîëîòà èç ðóäû è ïîïóòíî ïîëó÷åíî 21,2 êã äðàãîöåííî-ãî ìåòàëëà.
 2010 ã. íà ìåñòîðîæäåíèè íà÷-íåòñÿ ïîäãîòîâêà èíôðàñòðóêòóðû – ñòðîèòåëüñòâî ìîñòà ÷åðåç ð.Îì÷àê, îòñûïêà ïîäúåçäíûõ ïóòåé ê ìåñòîðîæ-äåíèþ, çàêëàäêà íóëåâîãî öèêëà îñ-íîâíîé ôàáðèêè, ñîîðóæåíèå ñêëàäñ-êèõ ïîìåùåíèé è ËÝÏ "Óñòü-Îì÷óã – Îì÷àê". Ïëàíèðóþòñÿ òàêæå ðåêîíñò-ðóêöèÿ ïîäñòàíöèé â Óñòü-Îì÷óãå è Îì÷àêå è ñòðîèòåëüñòâî íîâîé ïîä-ñòàíöèè â Îì÷àêå. Îñíîâíûå ñòðîè-òåëüíî-ìîíòàæíûå è ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû çàïëàíèðîâàíû íà 2011-2012 ãã.
ÇÀÎ "Îìñóê÷àíñêàÿ ãîðíî-ãåîëî-ãè÷åñêàÿ êîìïàíèÿ"(âëàäåëåö ÎÎÎ
"Ñåâåðíûå ïðèèñêè") â 2009 ã. ñîõðàíè-ëî äîáû÷ó íà ìåñòîðîæäåíèè Äæóëüåò-òà íà óðîâíå ïðåäûäóùåãî ãîäà. Â 2010 ã.
ïëàíèðóåòñÿ äîáûòü íå ìåíåå 1,7-1,8 ò çîëîòà.
ÎÎÎ "Êîíãî"(ÇÀÎ "Êîíöåðí "Àð-áàò", ðàçðàáàòûâàþùèé ìåñòîðîæ-äåíèÿ Àãàò è Íÿâëåíãà) ïðèñòóïèëî â 2009 ã. ê ðàçðàáîòêå îäíîèìåííîãî ìåñòîðîæäåíèÿ ïîãðåáåííîãî çîëîòà.
Ïîãðåáåííàÿ ðîññûïü ñ çàïàñàìè áîëåå 30 ò çîëîòà çàëåãàåò íà ãëóáèíå îò 40 äî 150 ì. Äåòàëüíàÿ ðàçâåäêà ìåñòîðîæäåíèÿ ïðîâîäèëàñü åùå â ñîâåòñêèå ãîäû. Îòðàáàòûâàòüñÿ îíî
ìîæåò äâóìÿ ñïîñîáàìè: ãîðíûìè âû-ðàáîòêàìè èëè ïîäçåìíûì
âûùåëà-÷èâàíèåì. ÎÎÎ "Êîíãî" ïðîìûëî â 2009 ã. ïåñêè, äîáûòûå â çèìó 2008-2009 ãã., è ïîëó÷èëî 113 êã çîëîòà. Ñî-äåðæàíèå çîëîòà â ïåñêàõ íà ìåñòî-ðîæäåíèè ñîñòàâëÿåò 5-7 ã/ì3.
 2010 ã. â îáëàñòè âîçìîæíî óâå-ëè÷åíèå äîáû÷è çîëîòà äî 16,0-16,5 ò è ñåðåáðà – äî 550-600 ò.
Ñâåðäëîâñêàÿ îáëàñòü
Äîáû÷à çîëîòà â îáëàñòè â 2009 ã.
óâåëè÷èëàñü ïî ñðàâíåíèþ ñ 2008 ã.
íà 9 % çà ñ÷åò ïðèðîñòà äîáû÷è èç êî-ðåííûõ ìåñòîðîæäåíèé – íà 17,3 % (äî 5,39 ò), òîãäà êàê äîáû÷à èç ðîññû-ïåé ñíèçèëàñü íà 8,8 % (äî 1,96 ò).
Âñåãî äîáûòî îêîëî 73 % êîðåííîãî è 27 % ðîññûïíîãî çîëîòà. Íà 44,5 % (ñ 176,8 êã â 2008 ã. äî 255,5 êã â 2009 ã.) âîçðîñëà òàêæå äîáû÷à ðîññûïíîé ïëàòèíû. Äîáû÷åé äðàãîöåííûõ ìå-òàëëîâ â îáëàñòè çàíèìàþòñÿ 24 ïðåäïðèÿòèÿ.
ÇÀÎ "Çîëîòî Ñåâåðíîãî Óðàëà"
(äî÷åðíåå ïðåäïðèÿòèå ÎÀÎ "Ïîëè-ìåòàëë") â 2009 ã. äîñòèãëî ðåêîðä-íûõ ïîêàçàòåëåé äîáû÷è, òàê êàê ôàá-ðèêà ÓÂÏ íà Âîðîíöîâñêîì ìåñòîðîæ-äåíèè âûøëà íà ïîëíóþ ïðîåêòíóþ ìîùíîñòü â 900 òûñ. ò ðóäû â ãîä.
Äîáû÷à ðîññûïíîãî çîëîòà â ïîñ-ëåäíèå ãîäû íåóêëîííî ñíèæàåòñÿ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ îáåñïå÷åííîñòü ïðåäïðèÿòèé, çàíÿòûõ íà äîáû÷å ðîñ-ñûïíûõ ìåñòîðîæäåíèé, çàïàñàìè çî-ëîòà ñîñòàâëÿåò íå áîëåå 5 ëåò.
Ðåñïóáëèêà Áóðÿòèÿ
Äîáû÷à çîëîòà â ðåñïóáëèêå ïî ñðàâíåíèþ ñ 2008 ã. âûðîñëà íà 8 % (äî 6,6 ò), â òîì ÷èñëå èç êîðåííûõ ìåñòîðîæäåíèé – íà 6,2 % (äî 5,27 ò) è èç ðîññûïåé – íà 5 % (äî 1,33 ò).
ÎÀÎ "Áóðÿòçîëîòî"(äî÷åðíåå ïðåäïðèÿòèå ÇÀÎ "Ñåâåðñòàëü-Ðå-ñóðñ") – îñíîâíîå çîëîòîäîáûâàþùåå ïðåäïðèÿòèå ðåñïóáëèêè – â 2009 ã.
óâåëè÷èëî äîáû÷ó çîëîòà íà 4,3 % (äî 4687 êã).
ÎÎÎ "À/ñ "Çàïàäíàÿ"íà Êåäðîâ-ñêîì ìåñòîðîæäåíèè äîáûëî 0,58 ò çîëîòà – íà 28,9 % áîëüøå, ÷åì â 2008 ã.
Õîëäèíã "Ñåëèãäàð"â 2009 ã. íà òåððèòîðèè ðåñïóáëèêè ïîëó÷èë â óï-ðàâëåíèå ÎÎÎ "À/ñ "Ñèíèíäà-1" è
ïðè-ñòóïèë ê ñòðîèòåëüñòâó ÇÈÔ íà Íå-ðóíäèíñêîì çîëîòîðóäíîì ìåñòîðîæ-äåíèè (ïîñ.Íèæíåàíãàðñê); âñÿ ðåñóð-ñíàÿ áàçà è èíôðàñòðóêòóðà ïðåäïðèÿ-òèÿ áóäóò ïðèñîåäèíåíû ê ÎÀÎ "Ñå-ëèãäàð".  2010 ã. ïîñëå çàïóñêà ÇÈÔ â ýêñïëóàòàöèþ ãîäîâàÿ äîáû÷à ïðåä-ïðèÿòèÿ âîçðàñòåò äî 450 êã.  2011-2012 ãã. ïëàíèðóåòñÿ âûâåñòè ôàáðè-êó íà ïðîåêòíóþ ìîùíîñòü ïî ïåðå-ðàáîòêå 100 òûñ. ò ðóäû â ãîä, ÷òî ïîç-âîëèò åæåãîäíî äîáûâàòü äî 400 êã çîëîòà.
Äîáû÷à çîëîòà â Áóðÿòèè â 2010 ã.
ïðè áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèÿõ, âîçìîæ-íî, ñîõðàíèòñÿ íà óðîâíå 2009 ã.
Çàáàéêàëüñêèé êðàé
Äîáû÷à çîëîòà â êðàå â öåëîì ñíè-çèëàñü íà 4,6 % (äî 5,47 ò), ïðè ýòîì äîáû÷à èç êîðåííûõ ìåñòîðîæäåíèé óâåëè÷èëàñü íà 7,4 % (äî 1,42 ò), à èç ðîññûïíûõ – óìåíüøèëàñü íà 8,2 % (äî 4,06 ò). Îñíîâíîé îáúåì äîáû÷è îáåñïå÷èëè, êã: ÇÀÎ "Ðóäíèê Àïðåëêî-âî" (äî÷åðíåå ïðåäïðèÿòèå ÇÀÎ "Ñå-âåðñòàëü-Ðåñóðñ) – 899, ñòàðàòåëüñ-êèå àðòåëè "Äàóðèÿ" (663), "Áàëüäæà"
(515), "Ãàçèìóð" (484), ÎÎÎ "Èëüäè-êàíçîëîòî" (381), ÎÀÎ "Ïðèèñê Óñòü-Êàðà" (306), ÎÎÎ "Óðþìêàí" (284), ÎÎÎ "ÃÐÝ ¹ 324" (237), ÎÎÎ "Óðþì ÇÄÊ" (205) è ÎÀÎ "Êñåíüåâñêèé ïðè-èñê" (200).
 2010 ã.ÎÀÎ "Íîâîøèðîêèíñêèé ðóäíèê" (ñîâìåñòíîå ïðåäïðèÿòèå Highland Gold Mining Ltd è ÀÎ "Êàç-öèíê") ïðèñòóïèò ê äîáû÷å íà Íîâîøè-ðîêèíñêîì çîëîòîïîëèìåòàëëè÷åñêîì ìåñòîðîæäåíèè. Îæèäàåìûå îáúåìû äîáû÷è è ïåðåðàáîòêè ñîñòàâÿò ïðè-ìåðíî 300 òûñ. ò ðóäû ñ ïîñëåäóþ-ùèì ðîñòîì ïðîèçâîäñòâà è âûõî-äîì ê 2011 ã. íà çàïëàíèðîâàííóþ ãî-äîâóþ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü â îáúåìå 450 òûñ. ò/ãîä. Ñîãëàñíî ïðîèçâîäñò-âåííîìó ïëàíó ðóäíèê åæåãîäíî áó-äåò ïðîèçâîäèòü: 20-28 òûñ. ò ñâèí-öîâîãî êîíöåíòðàòà, 8-9 òûñ. ò öèíêî-âîãî êîíöåíòðàòà, 1,0-1,2 ò çîëîòà è 22-25 ò ñåðåáðà.
ÎÀÎ "Ïðèèñê Ñîëîâüåâñêèé" â 2009 ã. çàïóñòèëî 250-ëèòðîâóþ äðà-ãó íà Òóðèíñêîì ìåñòîðîæäåíèè â Êà-ðûìñêîì ðàéîíå è äîáûëî 120 êã ðîñ-ñûïíîãî çîëîòà; â 2010 ã. äîáû÷à áó-äåò óâåëè÷åíà äî 200-250 êã.
 2010 ã. â êðàå îæèäàåòñÿ
óâåëè-÷åíèå äîáû÷è çîëîòà äî 7,0-7,5 ò.
×åëÿáèíñêàÿ îáëàñòü
Äîáû÷à çîëîòà â îáëàñòè âîçðîñ-ëà íà 4,7 % (äî 3,92 ò) çà ñ÷åò ïðåä-ïðèÿòèé ÎÀÎ "Þæóðàëçîëîòî ÃÊ", ðàçðàáàòûâàþùèõ êîðåííûå ìåñòîðîæ-äåíèÿ. Èç ðîññûïíûõ ìåñòîðîæäåíèé â ïîñëåäíèå ãîäû äîáûâàëîñü ìåíåå 2 % îáúåìà äîáû÷è çîëîòà â îáëàñòè.
ÎÀÎ "Þæóðàëçîëîòî ÃÊ" èìååò äâå ìîäåðíèçèðîâàííûå ÇÈÔ ìîù-íîñòüþ ïî ïåðåðàáîòêå ñîîòâåòñòâåí-íî 1,5 ìëí ò (Ïëàñòîâñêàÿ ÇÈÔ-1) è 480 òûñ. ò (Ñâåòëèíñêàÿ ÇÈÔ-2) ðóäû â ãîä. Êðîìå òîãî, ìåòîäîì ÊÂ íà ìåñ-òîðîæäåíèÿõ Ñâåòëèíñêîì, Áåðåçíÿ-êîâñêîì è Çàïàäíîì Êóðîñàíå ïåðå-ðàáàòûâàåòñÿ äî 2 ìëí ò ðóäû â ãîä.
 2010 ã. íà Áåðåçíÿêîâñêîì ìåñ-òîðîæäåíèè íà÷íåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ÇÈÔ-3 ìîùíîñòüþ 300 òûñ. ò ðóäû â ãîä, íà êîòîðîé áóäåò ïðèìåíåíà òåõ-íîëîãèÿ ôëîòàöèîííîãî èçâëå÷åíèÿ çîëîòà èç óïîðíûõ ðóä, ÷òî ïîçâîëèò óâåëè÷èòü ñòåïåíü èçâëå÷åíèÿ ïî ñðàâ-íåíèþ ñ òðàäèöèîííîé òåõíîëîãèåé öèàíèðîâàíèÿ ñ 40 äî 90 %.
Êîìïàíèÿ ìîæåò óâåëè÷èòü
äîáû-÷ó çîëîòà íà òåððèòîðèè îáëàñòè â 2010 ã. äî 4,0-4,2 ò.
 öåëîì ïî îáëàñòè â 2010 ã
äîáû-÷à çîëîòà ìîæåò âûðàñòè äî 4,1-4,3 ò, à ê 2015 ã. ïðåâûñèò 5 ò.
Êàì÷àòñêèé êðàé
 2009 ã. â êðàå äîáû÷à çîëîòà âîçðîñëà íà 53,8 % (äî 2,27 ò), â îñ-íîâíîì çà ñ÷åò ïðèìåíåíèÿ íîâûõ òåõ-íîëîãèé äîáû÷è, ïîçâîëèâøèõ ñóùåñò-âåííî ñíèçèòü ðàçóáîæèâàíèå ðóäû íà Àãèíñêîì ìåñòîðîæäåíèè.
ÎÀÎ "Çîëîòî Êàì÷àòêè"âëàäååò ëèöåíçèÿìè íà ìåñòîðîæäåíèÿ Àãèíñ-êîå, Àìåòèñòîâîå, ÁàðàíüåâñÀãèíñ-êîå, Êóí-ãóðöåâñêîå è äð. Îáùàÿ ðåñóðñíàÿ áà-çà êîìïàíèè ñîñòàâëÿåò 375 ò çîëîòà.
 ðàìêàõ ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ êîì-ïàíèè â 2010 ã. áóäåò íà÷àòî ñòðîè-òåëüñòâî íîâîãî ÃÎÊà íà ìåñòîðîæäå-íèè Àìåòèñòîâîå. Ïðîåêòíàÿ ïðîèç-âîäèòåëüíîñòü áóäóùåãî ïðåäïðèÿ-òèÿ – 600 òûñ. ò ðóäû è îêîëî 5 ò çîëî-òà â ãîä, ïóñê åãî ïåðâîé î÷åðåäè íà-ìå÷åí íà 2012 ã.
 2010 ã. íà÷èíàåòñÿ ðåàëèçàöèÿ äîëãîñðî÷íîé êðàåâîé öåëåâîé ïðîã-ðàììû ïî ðàçâèòèþ è èñïîëüçîâàíèþ ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé áàçû ðåãèîíà íà 2010-2012 ãã.  ðåçóëüòàòå
ïðîâå-äåíèÿ ÃÐÐ ïðèðîñò ïðîãíîçíûõ ðåñóð-ñîâ è çàïàðåñóð-ñîâ ïî ðóäíîìó çîëîòó ñîñ-òàâèò îêîëî 150 ò, ïî ïëàòèíå – 25 ò, ïî íèêåëþ – äî 500 òûñ. ò.
Çàïàñû ðîññûïíîé ïëàòèíû â íàñ-òîÿùåå âðåìÿ ñîñòàâëÿþò âñåãî 900 êã, â òî âðåìÿ êàê ðåñóðñû îöåíèâàþòñÿ â 33 ò. Òàêîå ïîëîæåíèå ñîçäàëîñü èç-çà îòñóòñòâèÿ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ íà ïðîâåäåíèå ÃÐÐ.
Ðåñïóáëèêà Òûâà
 2009 ã. â ðåñïóáëèêå äîáûòî 1191 êã çîëîòà – íà 13 % ìåíüøå, ÷åì â 2008 ã. Äîáû÷à ðîññûïíîãî çîëîòà ñíèçèëàñü äî 1,1 ò. Âåäóùèì ïðåäïðèÿ-òèåì ðåñïóáëèêè ÿâëÿåòñÿ Àðòåëü ñòàðàòåëåé "Îéíà", äîáûâøàÿ 980 êã ðîññûïíîãî çîëîòà.
Íà óñëîâèÿõ ãîñóäàðñòâåííî-÷àñò-íîãî ïàðòíåðñòâà ìåæäó Ïðàâèòåëüñò-âîì Ðåñïóáëèêè Òûâà è ÎÎÎ "Ëóíñèí"
(äî÷åðíåå ïðåäïðèÿòèå êèòàéñêîé êîì-ïàíèè Zijin Mining Group) â 2010 ã. áó-äåò íà÷àòî ñòðîèòåëüñòâî ÃÎÊà íà Êûçûë-Òàøòûãñêîì ìåñòîðîæäåíèè ïîëèìåòàëëè÷åñêèõ ðóä. Ïóñê ÃÎÊà ïëàíèðóåòñÿ â 2011 ã., à â 2012 ã. êîì-áèíàò äîëæåí âûéòè íà ïðîåêòíóþ ìîùíîñòü â 1 ìëí ò ðóäû â ãîä.
Çàïàñû ìåñòîðîæäåíèÿ ñîñòàâ-ëÿþò: ïîëèìåòàëëè÷åñêèå ðóäû ïî êà-òåãîðèÿì Â+Ñ1+Ñ2– 12,9 ìëí ò, ìåä-íûå ðóäû ïî êàòåãîðèè Ñ2– 2,08 ìëí ò è ñåðíî-êîë÷åäàííûå ðóäû ïî êàòåãî-ðèè Ñ1– 6,2 ìëí ò. Îñíîâíàÿ òîâàðíàÿ ïðîäóêöèÿ – ñâèíöîâûé, öèíêîâûé è ìåäíûé êîíöåíòðàòû. Ïîïóòíûå ïî-ëåçíûå èñêîïàåìûå – çîëîòî, ñåðåá-ðî, êàäìèé, ñåëåí.
 2010 ã. äîáû÷à çîëîòà â ðåñïóá-ëèêå ñîõðàíèòñÿ íà óðîâíå 1,2 ò.
* * *
Àíàëèç èòîãîâ ðàáîòû îòðàñëè ïî äîáû÷å è ïðîèçâîäñòâó äðàãîöåííûõ ìåòàëëîâ è äðàãîöåííûõ êàìíåé ïî-êàçàë, ÷òî óâåëè÷åíèå îáúåìîâ
äîáû-÷è çîëîòà â 2009 ã. áûëî ïîëó÷åíî ïðåæäå âñåãî â ðåçóëüòàòå îñâîåíèÿ êðóïíûõ êîðåííûõ ìåñòîðîæäåíèé Êó-ïîë, Êàðàëüâååì, Ïèîíåð, Áåðåçèòî-âîå, Àãèíñêîå, Îëèìïèàäèíñêîå, Ñî-âåòñêîå è Âîðîíöîâñêîå.
Äîáû÷à çîëîòà èç ðîññûïåé â 2009 ã.
ïî ñðàâíåíèþ ñ 2008 ã. ñíèçèëàñü ïðè-ìåðíî íà 1 ò è òåíäåíöèÿ ñíèæåíèÿ áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ, òàê êàê áåç
ïîä-äåðæêè ãîñóäàðñòâà ðîññûïíàÿ çîëî-òîäîáû÷à íåâîçìîæíà. Ðàçðàáîòêîé ðîññûïåé çàíèìàþòñÿ ìåëêèå è ñðåä-íèå ïðåäïðèÿòèÿ, ÷èñëî êîòîðûõ çà ïîñëåäíèå 7 ëåò ñîêðàòèëîñü íà 35,4 % (ñ 539 â 2003 ã. äî 348 â 2009 ã.). Óñòà-íîâëåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì îòíî-øåíèÿ íåäðîïîëüçîâàíèÿ íå ñïî-ñîáñòâóþò ðàçâèòèþ ìåëêîãî è ñðåä-íåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ðåãèî-íàõ, ãäå, êðîìå äîáû÷è çîëîòà, íåò äðóãèõ èñòî÷íèêîâ äîõîäà äëÿ ìåñò-íîãî íàñåëåíèÿ.
Ïðèìåíÿåìàÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ àóêöèîííàÿ ñèñòåìà âûäà÷è
ëèöåí-çèé ëèøàåò ìåëêèå è ñðåäíèå ïðåä-ïðèÿòèÿ ïî äîáû÷å çîëîòà äîñòóïà ê ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé áàçå è ïðèâî-äèò èõ ê óáûòî÷íîñòè. Ìíîãèå èç íèõ â 2009 ã. íå ñìîãëè ïðèîáðåñòè ëè-öåíçèè èç-çà ïðîáëåìû, âîçíèêøåé â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì íîâîé ìåòîäèêè ðàñ÷åòà ñòàðòîâîãî ïëàòåæà. Çíà÷è-òåëüíîé ïðîáëåìîé â ðàáîòå ïðåä-ïðèÿòèé ïî äîáû÷å ðîññûïíîãî çîëî-òà ÿâëÿåòñÿ çîëî-òàêæå îôîðìëåíèå çå-ìåëü. Äëÿ îôîðìëåíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ íåîáõîäèìî ïîëó÷èòü îãðîì-íîå ÷èñëî ñîãëàñîâàíèé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íîâîé ïðåãðàäîé ñòàëà
ïîñòà-íîâêà çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ íà êàäàñò-ðîâûé ó÷åò.
Òàêèì îáðàçîì, ñîõðàíåíèå îáúå-ìîâ ðîññûïíîé äîáû÷è çîëîòà â öåëîì âîçìîæíî òîëüêî ïðè óñëîâèè âíåñå-íèÿ èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüñòâî â öåëÿõ ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ñóáúåêòîâ äîáû÷è äðàãî-öåííûõ ìåòàëëîâ èç ðîññûïíûõ ìåñ-òîðîæäåíèé.
© Â.Í.Áðàéêî, Â.Í.Èâàíîâ, 2010 Áðàéêî Âàëåðèé Íèêîëàåâè÷, Èâàíîâ Âèêòîð Íèêèòîâè÷, [email protected]
ANALYSIS OF THE PRECIOUS METAL AND GEM MINING INDUSTRY’S PERFORMANCE IN 2009 AND FORECAST OF ITS DEVELOPMENT IN THE NEXT FEW YEARS
V.N. Braiko, V.N. Ivanov(Union of Gold Producers, Moscow)
Major results of the precious metal and gem mining industry’s performance in 2009 are considered by main RF subjects and leading companies. The key indicators of world and Russian precious metal markets are given. Data on gold output from primary and placer deposits is compared; information on volumes of gold production by gold refineries and production of jewelry and small bars is provided. The development of the industry in the next few years is forecast by individual regions of the Russian Federation and for the whole industry.
Key words:precious metals and diamonds; output; associated and secondary production; refining; primary and placer deposits;
jewelry and small bars.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ñóùåñòâóþò äâå ôîðìû ñîñòÿçàòåëüíîé ïðîöåäó-ðû íà ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè êîíòèíåíòàëüíîé ÷àñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: àóêöèîííàÿ è êîíêóðñíàÿ.
Ïåðâàÿ ïðåäïîëàãàåò æåñòêîå çàäà-íèå îñíîâíûõ óñëîâèé ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè è ñîñòÿçàòåëüíîñòü ïðåòåí-äåíòîâ ëèøü â ÷àñòè ïðåäëîæåíèÿ èìè íàèáîëüøåãî ðàçìåðà ðàçîâîãî ïëà-òåæà çà ïðåäîñòàâëåíèå ïðàâà ïîëü-çîâàíèÿ ó÷àñòêàìè íåäð; âòîðàÿ – ñîñ-òÿçàòåëüíîñòü ïðåòåíäåíòîâ â ÷àñòè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ ïðîãðàìì èñïîëüçîâàíèÿ ó÷àñòêîâ íåäð, ïîëíî-òû èçâëå÷åíèÿ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, âêëàäà â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå òåððèòîðèè, à òàêæå ñðîêîâ ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì, ýôôåêòèâíîñ-òè ìåðîïðèÿýôôåêòèâíîñ-òèé ïî îõðàíå íåäð è îê-ðóæàþùåé ñðåäû ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè.
Îñíîâíîé ðèñê, êîòîðûé ïðîÿâ-ëÿåòñÿ íà íà÷àëüíîé ñòàäèè ó÷àñòèÿ íåäðîïîëüçîâàòåëÿ â êîíêóðñå èëè àóêöèîíå, ñîñòîèò â âîçìîæíîñòè îò-êàçà â åãî äîïóñêå ê ó÷àñòèþ (îòêàçå â ïðèåìå çàÿâêè) â ñâÿçè ñ íåêà÷åñòâåí-íî ïîäãîòîâëåííåêà÷åñòâåí-íîé äîêóìåíòàöèåé, â ñîñòàâ êîòîðîé âõîäÿò "Ñâåäåíèÿ î çàÿâèòåëå" (ïðèêëàäûâàþòñÿ ê çàÿâëå-íèþ íà ó÷àñòèå â êîíêóðñå èëè àóêöèî-íå).  îñíîâíîì íà îñíîâàíèè ðàññìîò-ðåíèÿ ïîñëåäíèõ è ìîæåò áûòü ïðèíÿ-òî ðåøåíèå îá îòêàçå â ïðèåìå çàÿâ-êè. Íåñìîòðÿ íà î÷åâèäíîñòü ñóùåñò-âóþùèõ òðåáîâàíèé ê ïåðå÷íþ ïðåä-ñòàâëÿåìûõ ñâåäåíèé, íåðåäêè
ñëó-÷àè îòêàçà çàÿâèòåëÿì íà ó÷àñòèå â êîíêóðñàõ.
Îáùåå ïðàâèëî ïðè ïîäãîòîâêå ðàçäåëà "Ñâåäåíèÿ î çàÿâèòåëå" ñîñ-òîèò â òîì, ÷òîáû óáåäèòåëüíî äîêà-çàòü äîáðîñîâåñòíîñòü, ïîäãîòîâëåí-íîñòü è âîçìîæíîñòè çàÿâèòåëÿ â
êà-÷åñòâå ïîòåíöèàëüíîãî íåäðîïîëüçî-âàòåëÿ. Ñâåäåíèÿ äîëæíû äàâàòü ðàç-âåðíóòûå, àðãóìåíòèðîâàííûå îòâåòû íà âñå áåç èñêëþ÷åíèÿ âîïðîñû â
óñ-ëîâèÿõ êîíêóðñà è ïîäòâåðæäàòüñÿ ñî-îòâåòñòâóþùèìè äîêóìåíòàìè – ýòî îáùåå è âïîëíå î÷åâèäíîå ïðàâèëî, êîòîðîå òåì íå ìåíåå î÷åíü ÷àñòî íàðóøàåòñÿ. Ïðè÷èíà ýòîãî êðîåòñÿ â íèçêîì óðîâíå âçàèìîäåéñòâèÿ ðàç-ëè÷íûõ ñëóæá íåäðîïîëüçîâàòåëÿ, ïîäãîòàâëèâàþùèõ çàÿâî÷íûå ìàòå-ðèàëû, à çà÷àñòóþ è â íèçêîì ïðîôåñ-ñèîíàëüíîì óðîâíå äîëæíîñòíûõ ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà êîíå÷íóþ ïîäãîòîâ-êó ìàòåðèàëîâ è ïîäà÷ó çàÿâêè.
Êðîìå ýòîãî, â îòëè÷èå îò àóêöèî-íîâ ïðè ïðîâåäåíèèêîíêóðñîâ òðå-áóåòñÿ ïðåäñòàâëåíèå òåõíèêî-ýêîíî-ìè÷åñêèõ ïðåäëîæåíèé ïî îñâîåíèþ ó÷àñòêà íåäð (äàëåå – Ïðåäëîæåíèÿ), ñîäåðæàíèå êîòîðûõ îãîâàðèâàåòñÿ óñëîâèÿìè êîíêóðñà.
Ïðåäëîæåíèÿ äîëæíû âêëþ÷àòü ñëåäóþùèå îñíîâíûå ñâåäåíèÿ.
1. Òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòå-ëè è óñëîâèÿ îñâîåíèÿ ó÷àñòêà íåäð:
âûáîð ìåòîäèêè è òåõíîëîãèè ãåî-ëîãî-ðàçâåäî÷íûõ ðàáîò (ÃÐÐ), òåìïû èõ ïðîâåäåíèÿ, îáúåìû è ñòîèìîñòü;
îáîñíîâàíèå îñíîâíûõ
òåõíîëîãè-÷åñêèõ ðåøåíèé (ïëàíèðóåìîãî ñïî-ñîáà, òåõíîëîãèè äîáû÷è, ñèñòåì èí-æåíåðíîãî îáåñïå÷åíèÿ è òðàíñïîðò-íûõ ïóòåé ñ óêàçàíèåì èñòî÷íèêîâ è ïîðÿäêà ïðèîáðåòåíèÿ îñíîâíîãî òåõ-íîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ, ýêîíî-ìè÷åñêè îáîñíîâàííóþ ïîëíîòó èçâ-ëå÷åíèÿ èç íåäð çàïàñîâ ïîëåçíîãî èñêîïàåìîãî);
íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé óðîâåíü è òåì-ïû ðåàëèçàöèè ïðîãðàìì ïî ãåîëîãè-ÓÄÊ 622.013.36:336.2
Îá îøèáêàõ â ïîäãîòîâêå äîêóìåíòîâ
äëÿ ó÷àñòèÿ â êîíêóðñàõ íà ïîëó÷åíèå ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè ó÷àñòêîâ óãîëüíûõ
ìåñòîðîæäåíèé
È.Ý.Ïàõ(Êóçáàññíåäðà, Êåìåðîâî),Ò.Á.Ðîãîâà(Êóçáàññêèé ãîñóäàðñòâåííûé òåõíè÷åñêèé óíèâåðñèòåò, Êåìåðîâî), Ñ.Â.Øàêëåèí(Èíñòèòóò óãëÿ è óãëåõèìèè ÑÎ ÐÀÍ, Êåìåðîâî)
Ðàññìîòðåíû îñíîâíûå îøèáêè, äîïóñêàåìûå ñîèñêàòåëÿìè ïîëó÷åíèÿ ïðàâà ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè. Óêàçàíî, ÷òîïðè ïîäãîòîâêå êîíêóðñíûõ ïðåäëîæåíèé ñëåäóåò ó÷èòûâàòü ñìûñëîâóþ îðèåíòàöèþ êîíêóðñîâ íà ïîáóæäåíèå áóäóùèõ íå-äðîïîëüçîâàòåëåé ê èííîâàöèîííîìó, ñîöèàëüíî-îòâåòñòâåííîìó ïîâåäåíèþ.
Êëþ÷åâûå ñëîâà:íåäðîïîëüçîâàíèå; ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ íåäðàìè; êîíêóðñíàÿ äîêóìåíòàöèÿ.
Èííà Ýëüìàðîâíà ÏÀÕ, íà÷àëüíèê
ëèöåíçèîííîãî îòäåëà
Òàìàðà Áîðèñîâíà ÐÎÃÎÂÀ, äîöåíò êàôåäðû ìàðêøåéäåðñêîãî äåëà, êàäàñòðà è ãåîäåçèè, êàíäèäàò òåõíè÷åñêèõ íàóê
Ñåðãåé Âàñèëüåâè÷
ØÀÊËÅÈÍ, âåäóùèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê, äîêòîð òåõíè÷åñêèõ íàóê
÷åñêîìó èçó÷åíèþ è èñïîëüçîâàíèþ íåäð, îáúåìû äîáû÷è ïî ãîäàì;
ýêîíîìè÷åñêóþ ýôôåêòèâíîñòü ðåà-ëèçàöèè ïðîåêòà îñâîåíèÿ ó÷àñòêà íåäð;
îáåñïå÷åíèå ïðåäïðèÿòèÿ ýíåðãå-òè÷åñêèìè, ìàòåðèàëüíûìè, òðóäîâû-ìè è ïðî÷èòðóäîâû-ìè ðåñóðñàòðóäîâû-ìè;
ïëàí ìåðîïðèÿòèé ïî êîíñåðâàöèè è ëèêâèäàöèè ãîðíûõ âûðàáîòîê, ñêâà-æèí è èíûõ ñîîðóæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïîëüçîâàíèåì íåäðàìè.
2. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî îõðàíå îêðó-æàþùåé ñðåäû, ñîáëþäåíèþ òðåáî-âàíèé ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ îáúåêòîâ è îðãàíèçàöèè áåçîïàñíîãî âåäåíèÿ ðàáîò:
âåäåíèå ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ íåäð â çîíå âîçäåéñòâèÿ äîáûâàþùå-ãî ïðåäïðèÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óò-âåðæäåííûì ïðîåêòîì ðàçðàáîòêè ó÷àñòêà íåäð;
îöåíêó âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþ-ùóþ ïðèðîäíóþ ñðåäó;
êîìïëåêñ ðàáîò ïî ìèíèìèçàöèè ïîñëåäñòâèé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëü-íîñòè íà æèâîòíûé è ðàñòèòåëüíûé ìèð;
ðàçìåùåíèå îòõîäîâ ïðîèçâîäñò-âà è ïîòðåáëåíèÿ, ðàñ÷åò çàòðàò íà ðåêóëüòèâàöèþ;
êîìïëåêñ ðàáîò ïî ïðåäîòâðàùå-íèþ è êîíòðîëþ çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþ-ùåé ñðåäû;
ðàáîòû ïî ïðåäîòâðàùåíèþ è ëèê-âèäàöèè àâàðèéíûõ ñèòóàöèé è îðãà-íèçàöèè áåçîïàñíîãî âåäåíèÿ ðàáîò;
îáåñïå÷åíèå ïðîìûøëåííîé áåçî-ïàñíîñòè îáúåêòà;
îáîñíîâàíèå îáúåìîâ è ñðîêè ðå-êóëüòèâàöèè íàðóøåííûõ çåìåëü.
3. Ìåðîïðèÿòèÿ ïî ó÷àñòèþ â ðàç-âèòèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôå-ðû ðàéîíà ðàñïîëîæåíèÿ ó÷àñòêà, ïðåäñòàâëåííûå â ôèçè÷åñêîì è äå-íåæíîì âûðàæåíèè.
Îñíîâíûå îøèáêè ïðè ïîäãîòîâêå Ïðåäëîæåíèé ñîñòîÿò â ïðÿìîì èãíî-ðèðîâàíèè ðàçðàáîò÷èêàìè îòäåëüíûõ âîïðîñîâ èëè â èõ íåïîëíîì è ñîâåð-øåííî ôîðìàëüíîì îñâåùåíèè.
 ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå
ñëó-÷àåâ ïîäãîòîâêà Ïðåäëîæåíèé âûïîë-íÿåòñÿ ïî çàÿâêàì íåäðîïîëüçîâàòå-ëÿ ïðîåêòíûìè îðãàíèçàöèÿìè, êîòî-ðûå, êàê ïðàâèëî, èìåþò óçêîòåõíîëî-ãè÷åñêóþ íàïðàâëåííîñòü è îïåðèðóþò ñîâåðøåííî íåçíà÷èìîé íà ñòàäèè ïðîâåäåíèÿ êîíêóðñà èíôîðìàöèåé.
Íàïðèìåð, ñîâåðøåííî íåÿñíî, êàêîé ñìûñë èìåëî âêëþ÷åíèå â îäíî èç
Ïðåäëîæåíèé ïîäðîáíîé ñõåìû ðàç-ìåùåíèÿ ïðîòèâîïîæàðíîãî òðóáîïðî-âîäà â ïîäçåìíûõ ãîðíûõ âûðàáîòêàõ (æåñòêèé ðåãëàìåíò ïîðÿäêà ðàçìåùå-íèÿ êîòîðîãî è òàê ñîäåðæèòñÿ â äåéñò-âóþùèõ ïðàâèëàõ ïðîìûøëåííîé áå-çîïàñíîñòè).
Íåäðîïîëüçîâàòåëþ ñëåäóåò ïîì-íèòü, ÷òî îò íåãî ïðåæäå âñåãî æäóò ïðèíöèïèàëüíûõ è ÿñíûõ ðåøåíèé, íàïðàâëåííûõ íà äîñòèæåíèå âûñîêî-ãîíàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ èñïîëü-çîâàíèÿ íåäð, îáåñïå÷åíèÿ ìàêñèìàëü-íî âîçìîæìàêñèìàëü-íîé ýêîëîãè÷åñêîé è ïðî-ìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè èõ îñâîåíèÿ, îïòèìàëüíîé ïîëíîòû èçâëå÷åíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ïîëåçíîãî èñêîïàåìî-ãî è ñîöèàëüíî-îòâåòñòâåííîèñêîïàåìî-ãî ïîâå-äåíèÿ íà àäìèíèñòðàòèâíîé òåððèòî-ðèè ó÷àñòêà íåäð ïðè ìàêñèìàëüíîé ñòåïåíè ó÷åòà èíòåðåñîâ íàöèîíàëü-íîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè.
Ñîáñòâåííî èñïîëüçîâàíèå êîíêóðñ-íîé ïðîöåäóðû èìååò öåëüþ ïîáóäèòü áóäóùåãî íåäðîïîëüçîâàòåëÿ ê èííî-âàöèîííîìó ïîâåäåíèþ.  ñâÿçè ñ ýòèì êîíêóðñíûå Ïðåäëîæåíèÿ äîëæíû ðàñ-êðûâàòü èìåííî ñóùíîñòü è êëþ÷åâûå õàðàêòåðèñòèêè ïðåäëàãàåìûõ èííî-âàöèé, à íå ïðîñòî äåêëàðèðîâàòü èõ.
Óðîâåíü êîíêðåòíîñòè Ïðåäëîæåíèé äîëæåí îáåñïå÷èâàòü âîçìîæíîñòü èõ ïîñëåäóþùåãî âêëþ÷åíèÿ â ïåðå÷åíü óñëîâèé íåäðîïîëüçîâàíèÿ.
Ê ñîæàëåíèþ, ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò,
÷òî áîëüøèíñòâî íåäðîïîëüçîâàòåëåé íå ñîâñåì ÷åòêî ïîíèìàþò ñóòü ñòîÿ-ùåé ïåðåä íèìè çàäà÷è, òðàòÿ ñèëû è ñðåäñòâà íà ðåøåíèå âòîðîñòåïåí-íûõ âîïðîñîâ.
Ïðè èçëîæåíèè ïðèìåðîâ îñíîâ-íûõ îøèáîê çàÿâèòåëåé ïðè ïîäãîòîâ-êå äîêóìåíòîâ íà êîíêóðñ èç-çà ýòè÷åñ-êèõ ñîîáðàæåíèé íå íàçûâàþòñÿ êîíê-ðåòíûå íàèìåíîâàíèÿ êîìïàíèé â ñâÿ-çè ñ âîçìîæíîñòüþ íàíåñåíèÿ óùåðáà èõ èìèäæó. Îäíàêî ñëåäóåò çàìåòèòü,
÷òî ðàññìàòðèâàåìûå äàëåå ïðèìå-ðû, íåñìîòðÿ íà íåêóþ óìîçðèòåëü-íîñòü èõ ïðåäñòàâëåíèÿ, îñíîâàíû òîëüêî íà ôàêòè÷åñêèõ ìàòåðèàëàõ.
Ðàññìîòðèì äâà êîíêóðñíûõ ïðåä-ëîæåíèÿ.  îäíîì èç íèõ ïðåäóñìîòðå-íà îòðàáîòêà çàïàñîâ ñèñòåìîé ÄÑÎ (äëèííûõ ñòîëáîâ ñ ïîëíûì îáðóøå-íèåì êðîâëè) ëàâàìè äëèíîé 150 ì, à â äðóãîì – 250 ì.  ðåçóëüòàòå çà ñ÷åò ðàçëè÷íîãî ÷èñëà ìåæëàâíûõ öåëè-êîâ êîýôôèöèåíò èçâëå÷åíèÿ â ïåð-âîì ñëó÷àå ñîñòàâëÿåò 68 %, à âî
âòî-ðîì – 72 %. Êàçàëîñü áû, ÷òî âòîðîå ïðåäëîæåíèå áîëåå ïðèâëåêàòåëüíî,
÷åì ïåðâîå. Íî ôàêòè÷åñêè îáà îíè ñîâåðøåííî ðàâíîïðàâíû: âåäü ðàçìåð ïîòåðü áóäåò âïîñëåäñòâèè óòî÷íåí â ïðîöåññå ñîãëàñîâàíèÿ ïðîåêòíîé äî-êóìåíòàöèè, â ðåçóëüòàòå ÷åãî áóäåò ïðèíÿò íåêèé îïòèìàëüíûé âàðèàíò.
Îñîáî àáñóðäíîé íàäåæäà íåäðî-ïîëüçîâàòåëÿ íà ïðåèìóùåñòâî åãî ïåðåä äðóãèìè â îòíîøåíèè ñèñòåìû îòðàáîòêè çàïàñîâ âûãëÿäèò â ñëó÷àå, êîãäà âûñòàâëÿåìûé íà êîíêóðñ ó÷àñ-òîê íåäð íåäîèçó÷åí è ïîäëåæèò äàëü-íåéøåé ðàçâåäêå, â ðåçóëüòàòå êîòî-ðîé ãåîëîãè÷åñêèå ïðåäñòàâëåíèÿ, à ñëåäîâàòåëüíî, è òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñõå-ìà åãî îòðàáîòêè ìîãóò ïðåòåðïåòü ñó-ùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ. Îäíàêî ñî-âåðøåííî ïî-èíîìó áóäåò âûïîëíÿòü-ñÿ ñðàâíåíèå Ïðåäëîæåíèé, åñëè â îäíîì èç íèõ áóäåò ïðåäóñìîòðåíà îòðàáîòêà "êëèíüåâ" ëàâ è ðàçëè÷íûõ
"íåóäîáèö" êàìåðíûìè ñèñòåìàìè, îñîáåííî, åñëè áóäåò äîêàçàíî, ÷òî íåäðîïîëüçîâàòåëü óæå âëàäååò è ïðèìåíÿåò ïîäîáíûå òåõíîëîãèè.
 ïðåäñòàâëÿåìûõ íà êîíêóðñ Ïðåäëîæåíèÿõ ïðàêòè÷åñêè âñåãäà îò-ñóòñòâóåò ðåàëüíîå îáîñíîâàíèå ïðåä-ëàãàåìîé ãîäîâîé ìîùíîñòè ïðåäïðèÿ-òèÿ. Áîëüøåé ÷àñòüþ ýòîò ïîêàçàòåëü ïðîñòî äåêëàðèðóåòñÿ è ïîäòâåðæäàåò-ñÿ ëèøü òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèìè
ðàñ-÷åòàìè ïî îïðåäåëåíèþ "òî÷åê áåçó-áûòî÷íîñòè" ïðîåêòà. Îäíàêî ïðåäëà-ãàåìûé óðîâåíü äîáû÷è ÿâëÿåòñÿ
÷ðåçâû÷àéíî âàæíîé õàðàêòåðèñòè-êîé îñîáåííî ïîñëå òîãî, êàê ñ ñåíòÿá-ðÿ 2007 ã. Ðîñíåäðà ïðåêðàòèëè óêà-çûâàòü â óñëîâèÿõ ïðîâåäåíèÿ àóêöèî-íîâ è êîíêóðñîâ êîíêðåòíûå îáúåìû ãîäîâîé äîáû÷è óãëÿ, çàìåíèâ èõ òðå-áîâàíèÿìè î âûõîäå "íà ïðîåêòíóþ ìîùíîñòü ãîðíî-äîáûâàþùåãî ïðåä-ïðèÿòèÿ ñ ïðîèçâîäèòåëüíîñòüþ â ñî-îòâåòñòâèè ñ òåõíè÷åñêèì ïðîåêòîì".
Ê ñîæàëåíèþ, ìíîãèå íåäðîïîëü-çîâàòåëè ïîëàãàþò, ÷òî ÷åì áîëüøèé îáúåì äîáû÷è îíè óêàæóò â ñâîèõ Ïðåäëîæåíèÿõ, òåì áîëüøèå ïðåèìó-ùåñòâà îíè ïîëó÷àò ïðè óñòàíîâëå-íèè ïîáåäèòåëÿ. Ýòî ñîâåðøåííî íå òàê, ÷òî ïîíÿòíî èç ñëåäóþùåãî ïðè-ìåðà. Íà ýíåðãåòè÷åñêîì ðûíêå ïðîÿ-âèëñÿ äåôèöèò ýíåðãåòè÷åñêèõ óãëåé, äîáûâàåìûõ â îäíîì èç ðàéîíîâ Êóç-áàññà, êîòîðûé ñîñòàâèë 2 ìëí ò â ãîä.
 ýòèõ óñëîâèÿõ ïðåäëîæåíèå ó÷àñò-íèêà êîíêóðñà î ñòðîèòåëüñòâå â ýòîì
ðàéîíå ïðåäïðèÿòèÿ ñ ìîùíîñòüþ ïî äîáû÷å 5 ìëí ò â ãîä ÿâëÿåòñÿ íå
"ïëþñîì", à "ìèíóñîì". Âåäü ïðåäëà-ãàåìàÿ çàÿâèòåëåì "èçáûòî÷íàÿ" äî-áû÷à (3 ìëí ò) ïðèâåäåò ê âûòåñíåíèþ ñ ðûíêà óãëåé, äîáûâàåìûõ óæå äåéñò-âóþùèìè "ñòàðûìè" ïðåäïðèÿòèÿìè ðàéîíà, èìåþùèìè ïîëîæèòåëüíûå, íî áîëåå íèçêèå òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñ-êèå ïîêàçàòåëè ðàáîòû.  ðåçóëüòà-òå äîïîëíèðåçóëüòà-òåëüíîé äîáû÷è íà íîâîì ïðåäïðèÿòèè "ñòàðûå" ïðåäïðèÿòèÿ îáúåêòèâíî ïåðåéäóò â ðàçðÿä ïîäëå-æàùèõ ëèêâèäàöèè.  ðåçóëüòàòå ýòî-ãî ýòî-ãîñóäàðñòâî ñòîëêíåòñÿ ñ ïðîáëå-ìàìè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî õà-ðàêòåðà â ìîíîïðîôèëüíûõ ìóíèöè-ïàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ(ðîñò áåçðàáî-òèöû, ñîêðàùåíèå ïîñòóïëåíèé â áþä-æåò è ò.ï.), çàòðàòû íà ïðåîäîëåíèå êîòîðûõ ïðåâûñÿò âûãîäû, ïîëó÷àå-ìûå îò ðåàëèçàöèè Ïðåäëîæåíèé íåä-ðîïîëüçîâàòåëÿ. Ïîýòîìó ïðåäëàãàå-ìûé íåäðîïîëüçîâàòåëåì óðîâåíü äî-áû÷è äîëæåí îáîñíîâûâàòüñÿ ñòðàòå-ãè÷åñêèì ñîöèàëüíî-îòâåòñòâåííûì àíàëèçîì ñîñòîÿíèÿ ðûíêà ñûðüÿ è íàïðàâëåíèé åãî èñïîëüçîâàíèÿ. Òåõ-íè÷åñêèå è òåõíîëîãè÷åñêèå âîçìîæ-íîñòè óãëåäîáûâàþùèõ ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå èãðàþò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ëèäèðóþùóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèè ïðåäëîæåíèé ïî îáúåìàì äîáû÷è, ÿâ-ëÿþòñÿ âòîðè÷íûìè è ïðèçâàíû ëèøü ãàðàíòèðîâàòü âîçìîæíîñòü äîñòèæå-íèÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ öåëåé.
Íåðåäêè ñëó÷àè, êîãäà õàðàêòåð Ïðåäëîæåíèé çàÿâèòåëÿ âîîáùå ïðî-òèâîðå÷èò óñëîâèÿì êîíêóðñà. Òàê, ïî óñëîâèÿì îäíîãî èç êîíêóðñîâ áûëî ïðåäóñìîòðåíî áóðåíèå íå ìåíåå 4 òûñ. ì ðàçâåäî÷íûõ ñêâàæèí. Îäíà-êî Ïðåäëîæåíèÿ çàÿâèòåëÿ âîîáùå íå ñîäåðæàëè óêàçàíèÿ íà ïðåäïîëàãàå-ìûé îáúåì áóðåíèÿ, íî ïðåäóñìàòðè-âàëè ôèíàíñèðîâàíèå ÃÐÐ â îáúåìå, ïîçâîëÿþùåì ïðîáóðèòü íå áîëåå 2,2 òûñ. ì ñêâàæèí. Òàêîå íåñîîòâåòñò-âèå îáúåìîâ áóðåíèÿ ìîæíî ðàññìàò-ðèâàòü â êà÷åñòâå íåñîãëàñèÿ çàÿâè-òåëÿ ñ óñëîâèÿìè êîíêóðñà ñî âñåìè âûòåêàþùèìè èç ýòîãî ïîñëåäñòâèÿìè.
Âîîáùå ïðè ïîäà÷å çàÿâêè íà êîí-êóðñ è ïîäãîòîâêå Ïðåäëîæåíèé ÷àñòî óïóñêàåòñÿ èç âèäà òî, ÷òî îäíèì èç êðèòåðèåâ âûÿâëåíèÿ ïîáåäèòåëÿ ìî-ãóò áûòü îïðåäåëåíû ãàðàíòèè ñâîåâ-ðåìåííîãî è ïîëíîãî ôèíàíñèðîâà-íèÿ ðàáîò íà ïåðèîä ñòðîèòåëüñòâà ãîðíî-äîáûâàþùåãî ïðåäïðèÿòèÿ ñ
óêà-çàíèåì èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ.
Íà ïðàêòèêå ïîäòâåðæäåíèå ôèíàí-ñîâûõ âîçìîæíîñòåé çàÿâèòåëÿ î÷åíü
÷àñòî ñâîäèòñÿ ê ïðîñòîìó äåêëàðè-ðîâàíèþ íàëè÷èÿ ìèíèìàëüíî íåîá-õîäèìûõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ â ñîîò-âåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè êîíêóðñà. Íî äåëî â òîì, ÷òî ìèíèìàëüíàÿ ñóììà ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, óñòàíîâëåííàÿ óñëîâèÿìè êîíêóðñà, îáû÷íî îðèåíòè-ðîâàíà íà ñòàðòîâûé ðàçìåð ðàçîâîãî ïëàòåæà, ïîäëåæàùåãî åäèíîâðåìåí-íîé óïëàòå â ôåäåðàëüíûé áþäæåò ïîáåäèòåëåì êîíêóðñà. Ñîîòâåòñòâåí-íî ìèíèìàëüÑîîòâåòñòâåí-íî ïîäòâåðæäåííûå ôè-íàíñîâûå âîçìîæíîñòè íå ïðèâåäóò ê îòêàçó â ïðèåìå çàÿâêè, íî ìîãóò áûòü îöåíåíû êîíêóðñíîé êîìèññèåé êàê íå ãàðàíòèðóþùèå âûïîëíåíèå ðàáîò ïî ïîëüçîâàíèþ íåäðàìè.
Ê ñîæàëåíèþ, ìíîãèå çàÿâèòåëè, êîíöåíòðèðóÿñü íà ðåøåíèè âîïðîñîâ ãîðíûõ òåõíîëîãèé, ÿâíî íå ó÷èòûâàþò,
÷òî êàæäàÿ èç ïîçèöèé óñëîâèé êîí-êóðñà ÿâëÿåòñÿ ðàâíîïðàâíîé.
Î÷åíü ÷àñòî â ïðåäñòàâëÿåìûõ íà êîíêóðñ ìàòåðèàëàõ îòñóòñòâóåò ðåàëü-íûé ïëàí ìåðîïðèÿòèé ïî êîíñåðâà-öèè è ëèêâèäàêîíñåðâà-öèè ãîðíûõ âûðàáîòîê.
Êàê ïðàâèëî (õîòÿ è íå âñåãäà), íåäðî-ïîëüçîâàòåëü ïðîñòî ñîãëàøàåòñÿ ñ ðàçðàáîòêîé è ñîãëàñîâàíèåì ïðîåê-òà ëèêâèäàöèè íå ìåíåå ÷åì çà 6 ìåñ.
äî çàâåðøåíèÿ ãîðíûõ ðàáîò. Èííîâà-öèîííûå ïðåäëîæåíèÿ ïî ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèÿ è îñîáåííî ïî ðåêóëüòè-âàöèè íàðóøåííûõ çåìåëü â áîëüøèí-ñòâå ñëó÷àåâ îòñóòñòâóþò.
Î÷åíü ðåäêî Ïðåäëîæåíèÿ çàÿâè-òåëåé ñîäåðæàò ðåàëüíûå ìåðîïðèÿ-òèÿ, íàïðàâëåííûå íà ìèíèìèçàöèþ ïîñëåäñòâèé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëü-íîñòè íà ñîñòîÿíèå æèâîòíîãî è ðàñ-òèòåëüíîãî ìèðà. Èçëîæåíèå ýòîãî âïîëíå ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçäåëà Ïðåäëîæåíèé âûïîëíÿåòñÿ, êàê ïðà-âèëî, ôîðìàëüíî è ñâîäèòñÿ ê
ïåðå-÷èñëåíèþ èìåþùèõñÿ íà òåððèòîðèè ó÷àñòêà îáúåêòîâ æèâîòíîãî è ðàñòè-òåëüíîãî ìèðà. Ôîðìàëüíûé ïîäõîä ïðèâîäèò äàæå ê ïîÿâëåíèþ â òåêñòàõ ïðîñòî àíåêäîòè÷åñêèõ óòâåðæäåíèé.
Íàïðèìåð, òàêèõ: "Ìàññîâîå ïîÿâëå-íèå âðåäíûõ íàñåêîìûõ ìîæåò ïðè-âåñòè ê ãèáåëè ìèëëèîíîâ ãåêòàðîâ ðàñòèòåëüíîãî ïîêðîâà" (è ýòî â Ïðåä-ëîæåíèÿõ ïî îñâîåíèþ ó÷àñòêà ïëî-ùàäüþ âñåãî îêîëî 350 ãà). Ïîäîáíûé ôîðìàëèçì ðåøåíèé è èõ îòîðâàí-íîñòü îò ðåàëèé êîíêðåòíûõ ó÷àñòêîâ
âûçûâàë äàæå îïðåäåëåííûé è â ïðèí-öèïå íåóìåñòíûé ñàðêàçì ñî ñòîðîíû ýêñïåðòîâ: "Îñîáîå óâàæåíèå è ïîíè-ìàíèå âûçûâàåò áåñïîêîéñòâî êîíêóð-ñàíòà ïî ïîâîäó îæèäàåìîãî èì ñíè-æåíèÿ âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ïîòåí-öèàëà îñòîðîæíûõ áàðñóêîâ è òåòåðå-âîâ, âåðîÿòíî, ñêëîííûõ ê åãî ðåàëè-çàöèè èìåííî íà ïîëå ðàñïîëîæåí-íîãî íàä ó÷àñòêîì ðàçðåçà…". Ðàçó-ìååòñÿ, ðàñïîëîæåííûå íà ó÷àñòêå îáúåêòû æèâîòíîãî è ðàñòèòåëüíîãî ìèðà äîëæíû áûòü ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì îõàðàêòåðèçîâàíû, íî âåäü ïåðåä çàÿâèòåëåì ïîñòàâëåí è êîíê-ðåòíûé âîïðîñ: êàêèå ìåðû ìèíèìè-çàöèè âîçäåéñòâèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿ-òåëüíîñòè íà íèõ ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ íåäðîïîëüçîâàòåëåì?
Ðàçäåë Ïðåäëîæåíèé, ïîñâÿùåí-íûõ âåäåíèþ ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ íåäð â çîíå âîçäåéñòâèÿ äîáûâàþùå-ãî ïðåäïðèÿòèÿ, îáû÷íî ñâîäèòñÿ òîëü-êî ê ìîíèòîðèíãó ïîäçåìíûõ âîä, ò.å.
òîëüêî ÷àñòè÷íî âûïîëíÿåò ïîñòàâ-ëåííóþ ïåðåä êîíêóðñàíòîì çàäà÷ó.
Ïîíÿòíî, ÷òî ïðîâåäåíèå òàêîãî ìî-íèòîðèíãà íàèáîëåå ïîäðîáíî ðåãëà-ìåíòèðóåòñÿ èçâåñòíûìè íîðìàòèâ-íûìè äîêóìåíòàìè, íî ñîñòîÿíèå íåäð, êðîìå òîãî, õàðàêòåðèçóåòñÿ ýí-äîãåííûìè è ýêçîãåííûìè ïðîöåññà-ìè è ÿâëåíèÿïðîöåññà-ìè. Îäíàêî äàæå ïðè ýòîì Ïðåäëîæåíèÿ íåäðîïîëüçîâà-òåëåé ÿâëÿþòñÿ ôîðìàëüíûìè â ÷àñ-òè ïðåäëàãàåìûõ ìåðîïðèÿ÷àñ-òèé ïî âå-äåíèþ ìîíèòîðèíãà.
Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ñàìî ïî-íÿòèå ëþáîãî ìîíèòîðèíãà âêëþ÷àåò â ñåáÿ òðè îñíîâíûõ êîìïîíåíòà: íàá-ëþäåíèÿ (èçìåðåíèÿ), àíàëèç èõ ðå-çóëüòàòîâ è ïðîãíîç áóäóùåãî ñîñòîÿ-íèÿ îáúåêòà èëè ÿâëåñîñòîÿ-íèÿ. Ñîäåðæà-ùèåñÿ â Ïðåäëîæåíèÿõ ïîäõîäû ê ìî-íèòîðèíãó ñâîäÿòñÿ ê îïèñàíèþ ëèøü ïåðâîãî è î÷åíü ðåäêî âòîðîãî êîìïî-íåíòà. Òðåòèé è îñíîâíîé ýëåìåíò ìî-íèòîðèíãà – ïðîãíîç – îñòàåòñÿ áåç âíèìàíèÿ. À âåäü ýòî ãëàâíûé ýëå-ìåíò ëþáîãî ìîíèòîðèíãà, òî, ðàäè ÷å-ãî îí ñîáñòâåííî è âûïîëíÿåòñÿ. Öåëü ìîíèòîðèíãà âñåãäà ñîñòîèò â ïðîãíî-çå íàçðåâàíèÿ íåãàòèâíûõ òåíäåíöèé è â âûáîðå óïðåæäàþùèõ ìåðîïðèÿ-òèé ïî èõ ïðåñå÷åíèþ. Íèêàêèõ ñîîá-ðàæåíèé ïî ýòîìó âîïðîñó Ïðåäëîæå-íèÿ, êàê ïðàâèëî, íå ñîäåðæàò.
Ñîâåðøåííî íåïîíÿòíî, ïî÷åìó ïî-òåíöèàëüíûå íåäðîïîëüçîâàòåëè èã-íîðèðóþò äàæå ñàìó âîçìîæíîñòü