米国の州および地方団体の選挙

第４章 2002 年中間選挙の概況

2002 年アメリカ中間選挙の投票が、11 月５日（11 月の第１月曜日の翌日） に 行 わ れ 、 連 邦 議 会 議 員 、 州 知 事 、 州 議 会 議 員 等 の 公 職 者 が 選 出 さ れ た 。 大 統 領 の 任 期 の 中 間 に 行 わ れ る た め 、中 間 選 挙 と 呼 ば れ る こ の 選 挙 は 、大 統 領 に 対 す る 信 任 投 票 と し て 従 来 位 置 づ け ら れ て い る 。就 任 後 ２ 年 の 新 大 統 領 が め ざ ま し い 実 績 を あ げ る こ と が 難 し い こ と も あ り 、過 去 共 和 党 が 上 下 院 と も 議 席 を 増 や し た こ と は な い 。 今 回 の 選 挙 で は 、 上 院 の 34 議席、下院の全 議 席 お よ び 全 米 50 州の知事のうち 36 の州で知事選挙が行われた。民主党 は 経 済 問 題 、共 和 党 は 安 全 保 障 と テ ロ 対 策 を 争 点 と し 、最 後 ま で 接 戦 を 繰 り 広 げ た 結 果 、与 党 共 和 党 は こ の ジ ン ク ス を う ち 破 り 、下 院 選 お よ び 知 事 選 で 過 半 数 を 維 持 す る と と も に 、 上 院 選 に お い て も 過 半 数 を 獲 得 し 圧 勝 し た 。

新

旧

新

旧

新

旧

共和党

51

49

230

223

26

27

民主党

48

50

204

211

24

21

独立系

1

1

1

1

0

2

合　計

100

100

435

435

50

50

上　院

下　院

知　事

今 回 の 選 挙 の 投 票 率 は 、 前 回 1998 年の 37.6％を上回る 39％1_{で あ っ た 。} こ れ は 、民 主 党 と 共 和 党 の 接 戦 を 反 映 し た こ と お よ び 精 力 的 に 選 挙 区 を 回 っ た ブ ッ シ ュ 大 統 領 の 人 気 が 投 票 率 上 昇 の 要 因 と 見 ら れ て い る 。ま た 、上 院 選 に お い て 接 戦 だ っ た サ ウ ス ダ コ タ 州 お よ び ミ ネ ソ タ 州 で も 60％前後の高い 投 票 率 を 記 録 し た 。

１ 連邦上院議員

米 中 間 選 挙 で の 共 和 党 の 歴 史 的 勝 利 に は 、上 院 選 の 接 戦 区 で 民 主 党 候 補 が 軒 並 み 敗 退 し た こ と が 大 き く 影 響 し た 。ミ ネ ソ タ 州 、ミ ズ ー リ 州 、ノ ー ス カ ロ ラ イ ナ 州 、ニ ュ ー ジ ャ ー ジ ー 州 な ど の 上 院 激 戦 区 の う ち 、民 主 党 の 勝 利 が 確 定 し た の は ニ ュ ー ジ ャ ー ジ ー 州 の ロ ー テ ン バ ー グ 候 補 だ け で 残 り は 、 ほ ぼ 全 滅 だ っ た 。 また、今回は上院選に 11 人2_{の 女 性 候 補 が 出 馬 し た が 、当 選 が 決 ま っ た} の は 共 和 党 2 人、民主党１人だけであり、民主党候補は 7 人が落選し、テ キ サ ス 州 で も 南 部 初 の 黒 人 上 院 議 員 を 目 指 し た 民 主 党 の カ ー ク 候 補 が 敗 退 し た 。女 性 や マ イ ノ リ テ ィ ー 層 で 優 位 に た つ と さ れ る 民 主 党 が テ ロ 問 題 な ど の あ お り で 十 分 な 票 を 集 め ら れ な か っ た 結 果 と い え る 。 上 院 選 挙 の 結 果 を 州 ご と に ま と め た も の が 、表 ３ － １ で あ り 、欄 内 が 網 掛 け 表 示 と な っ て い る 候 補 者 が 当 選 者 で あ る 。 今 回 争 わ れ た 34 議席中、現職議員が引退等の理由により立候補しなか っ た 。「open seat」の 7 選挙区では、ミネソタ州で民主党から共和党が議 席 を 奪 還 し た 他 は 、 既 存 の 政 党 が 議 席 を 守 っ た 。 現 職 議 員 が 立 候 補 し た 27 選挙区（＊印）について、民主党は現職 12 人のうちジョージア州とミ ズ ー リ 州 で 破 れ た も の の 、 他 の 10 人の現職議員は再選を果たした。共和 党 は 15 人のうちアーカンソー州で破れた他は 14 人が再選を果たした。 結 果 的 に 中 間 選 挙 は 政 権 党 に 不 利 と さ れ て い る 中 、共 和 党 が 多 数 派 を 獲 得 し た 。（ 民 主 党 48 議席、共和党 51 議席、その他１議席） 上 院 選 挙 で 注 目 さ れ た の は 、ミ ネ ソ タ 州 、ミ ズ ー リ 州 、ノ ー ス カ ロ ラ イ ナ 州 、 ニ ュ ー ジ ャ ー ジ ー 州 、 サ ウ ス ダ コ タ 州 、 テ キ サ ス 州 で あ っ た 。 ミ ネ ソ タ 州 で は 、３ 選 を 目 指 す 民 主 党 の 現 職 ポ ー ル・ウ ェ ル ス ト ン 上 院 議 員 に 共 和 党 の 新 人 ノ ー ム・コ ー ル マ ン 前 セ ン ト ポ ー ル 市 長 が 挑 ん だ 。ウ ェ ル ス ト ン 氏 は 、対 イ ラ ク 武 力 行 使 容 認 決 議 に 反 対 し た た め 、コ ー ル マ ン 氏 か ら の 批 判 を 受 け た が 、現 職 で あ る 強 み を 活 か し 有 利 に 選 挙 を 進 め て い た 。 し か し 、 投 票 日 直 前 の 10 月 25 日にウェルストン氏が選挙運動中の 事 故 で 死 亡 し た た め 急 遽 、 後 継 者 と し て 1977 年にカーター民主党政権の 副 大 統 領 も 務 め た 元 駐 日 大 使 の モ ン デ ー ル 氏 が 立 候 補 を 表 明 し た 。 当 初 、 抜 群 の 知 名 度 を 持 つ モ ン デ ー ル 氏 が 優 勢 に 選 挙 戦 を 進 め て い た が 、ウ ェ ル ス ト ン 氏 の 葬 儀・告 別 式 が 政 治 色 の 強 い も の に な っ た こ と へ の 批 判 お よ び 終 盤 に ブ ッ シ ュ 大 統 領 夫 妻 や チ ェ イ ニ ー 副 大 統 領 が 応 援 に 駆 け 付 け 、保 守 票 を 掘 り 起 こ し た こ と か ら コ ー ル マ ン 氏 が 、 接 戦 の 末 勝 利 を 収 め た 。 ミ ズ ー リ 州 で は 、民 主 党 現 職 ジ ー ン・カ ー ナ ハ ン 上 院 議 員 に 、共 和 党 の ジ ム ・ タ レ ン ト 前 下 院 議 員 が 挑 戦 し た 。 カ ー ナ ハ ン 氏 の 夫 メ ル 氏 は 、 ２ 年 前 の 上 院 選 の 直 前 に 自 家 用 機 事 故 で 死 亡 し た が 、候 補 者 死 亡 の ま ま 行 わ 2 _{11 人 の 中 に は 、 予 備 選 挙 制 度 が な く 決 戦 投 票 に 持 ち 込 ま れ た ル イ ジ ア ナ 州 の 女 性 候 補 者 ２ 人 が} 含 ま れ る 。

れ た 選 挙 で 、当 時 の 共 和 党 現 職 の ジ ョ ン・ア シ ュ ク ロ フ ト 氏（ 現 在 の 司 法 長 官 ） を 破 っ て 当 選 し た 。 そ の 後 、ジ ー ン 氏 は 、故 人 と な っ た 夫 の 後 を 継 ぐ 形 で 選 挙 後 に 州 知 事 か ら 上 院 議 員 に 指 名 さ れ た 。今 回 の 選 挙 で ジ ー ン 氏 は 、上 院 議 員 を ２ 年 経 験 し 、銃 規 制 や 中 絶 問 題 を 巡 る 女 性 の 選 択 の 権 利 な ど を 訴 え 、対 す る タ レ ン ト 氏 は 下 院 議 員 で の ４ 期 、 ８ 年 間 の 実 績 を 強 調 し た 。 結 果 は 、 2000 年 の 知 事 選 で 僅 差 で 敗 れ た 経 験 も あ り 、同 州 内 で は 知 名 度 が 高 か っ た タ レ ン ト 氏 が 接 戦 の 末 勝 利 を 収 め た 。 ノ ー ス カ ロ ラ イ ナ 州 で は 、共 和 党 の エ リ ザ ベ ス・ド ー ル 元 労 働 長 官3_{が 、} 共 和 党 の 議 席 を 維 持 し た 。民 主 党 候 補 は ク リ ン ト ン 前 政 権 の 首 席 補 佐 官 だ っ た ア ー ス キ ン・ボ ウ ル ズ 氏 が 立 候 補 し 、事 前 に 接 戦 が 予 想 さ れ て い た う え 、全 米 的 な 知 名 度 の あ る 候 補 ど う し の 対 決 と あ っ て 、注 目 を 集 め て い た 。 ニ ュ ー ジ ャ ー ジ ー 州 で は 、民 主 党 の フ ラ ン ク・ロ ー テ ン バ ー グ 元 上 院 議 員 が 、選 挙 活 動 期 間 の 短 さ を 知 名 度 で カ バ ー し 、共 和 党 の ダ グ ラ ス・フ ォ レ ス タ ー 氏 を 破 っ た 。当 初 は 、民 主 党 現 職 の ロ バ ー ト・ト リ セ リ 上 院 議 員 が 再 選 に 臨 ん だ が 、ス キ ャ ン ダ ル で 支 持 率 を 落 と し 、選 挙 戦 の 途 中 で 脱 落 し た 。 ニ ュ ー ジ ャ ー ジ ー 州 法 で は 、 投 票 の 48 日以前なら、候補者を入れ 替 え る こ と が で き る が 、 ト リ セ リ 議 員 が 辞 退 を 表 明 し た 時 点 で 既 に 36 日 し か 残 さ れ て い な か っ た た め 、民 主 党 は 新 候 補 を 決 め 、州 最 高 裁 に 入 れ 替 え を 認 め る よ う 請 願 を 行 っ た 。勿 論 、共 和 党 は 、投 票 間 近 に 民 主 党 が 候 補 者 を 入 れ 替 え る の は 州 法 や 憲 法 に 違 反 す る と し て 、差 し 止 め を 求 め て い た が 、米 連 邦 最 高 裁 は 共 和 党 の 訴 え を 棄 却 し 、民 主 党 の 新 候 補 者 フ ラ ン ク ・ ロ ー テ ン バ ー グ 前 上 院 議 員 を 候 補 者 と し た 。 サ ウ ス ダ コ タ 州 の 争 点 は 、干 ば つ 対 策 で あ っ た 。共 和 党 候 補 の ジ ョ ン ・ ス ー ン 下 院 議 員 は ブ ッ シ ュ 大 統 領 が 自 ら 上 院 へ の く ら 替 え を 口 説 い た ほ ど の 政 権 と の 近 さ を 売 り 物 に し 、米 農 務 省 と と も に 干 ば つ 被 害 を 受 け た 畜 産 農 家 に 補 助 金 を 出 す と し た 。一 方 、民 主 党 現 職 テ ィ ム・ジ ョ ン ソ ン 上 院 議 員 は 、干 ば つ 被 害 の 対 策 費 を 予 算 化 す る 案 の 上 院 通 過 を 先 導 し 、同 州 で 絶 大 な 人 気 を 誇 る ダ シ ュ ル 上 院 民 主 党 院 内 総 務 と の ２ 人 ３ 脚 を 前 面 に 押 し 出 し た 。ブ ッ シ ュ 大 統 領 が 何 度 も 足 を 運 ぶ な ど 事 実 上「 ダ シ ュ ル 上 院 院 内 総 務 と ブ ッ シ ュ 大 統 領 の 代 理 戦 争 」と な っ た 結 果 は 、僅 差 で 現 職 の テ ィ ム ・ ジ ョ ン ソ ン 上 院 議 員 が 勝 利 を 収 め た 。 ブ ッ シ ュ 大 統 領 の お 膝 元 テ キ サ ス 州 で は 、共 和 党 保 守 派 の フ ィ ル・グ ラ ム 上 院 議 員 の 引 退 を 受 け て 、減 税 賛 成 、中 絶 反 対 な ど 保 守 派 の 政 策 を 忠 実 に 訴 え る 共 和 党 の ジ ョ ン・コ ー ニ ン 州 司 法 長 官 と 民 主 党 で 前 ダ ラ ス 市 長 の ロ ン・カ ー ク 氏 の 一 騎 打 ち と な っ た 。カ ー ク 氏 は 、ダ ラ ス 市 長 時 代 、財 界 と 協 調 し つ つ 人 種 間 の 対 立 を 改 善 し た こ と か ら 、1999 年の再選の時には、 74％の支持を受け再選された経歴を活かし、今回の選挙でも南部初の黒人 上 院 議 員 誕 生 を 期 待 さ れ た が 、 後 一 歩 の と こ ろ で 勝 利 を 逃 し た 。 3 _{96 年 大 統 領 選 に 出 馬 し た ボ ブ ・ ド ー ル 元 共 和 党 院 内 総 務 は 夫}

lost gain

民主党

共和党

独立系

Alabama

＊

Susan Parker

Jeff Sessions

＊

Jeff Allen

Alaska

＊

Frank Vondersaar

Ted Stevens

＊

Jim Sykes

Arkansas

＊ Ｒ → Ｄ

Mark Pryor

Tim Hutchinson

＊

Colorado

＊

Tom Strickland

Wayne Allard

＊

Douglas Campbell

Delaware

＊

Joseph Biden

＊

Raymond Clatworthy Maurice Barros

Georgia

＊ Ｄ → Ｒ

Max Cleland

＊

Saxby Chambliss

Claude Thomas

Idaho

＊

Alan Blinken

Larry Craig

＊

Donovan Bramwell

Illinois

＊

Richard Durbin

＊

Jim Durkin

Steven Burgauer

Iowa

＊

Tom Harkin

＊

Greg Ganske

Timothy Harthan

Kansas

＊

Pat Roberts

＊

Steven Rosile

Kentucky

＊

Lois Combs Weinberg Mitch McConnell

＊

Louisiana

＊

Mary Landrieu

＊

Suzanne Terrell

Patrick Landry

Massachusetts

＊

John Kerry

＊

Michael Cloud

Maine

＊

Chellie Pingree

Susan Collins

＊

Michigan

＊

Carl Levin

＊

Andrew Raczkowski

Eric Borregard

Minnesota

D → R

Walter Mondale

Norm Coleman

Jim Moore

Missouri

＊ D → Ｒ

Jean Carnahan

＊

Jim Talent

Tamara Millay

Mississippi

＊

Thad Cochran

＊

Shawn O'Hara

Montana

＊

Max Baucus

＊

Mike Taylor

Stan Jones

North Carolina

Erskine Bowles

Elizabeth Dole

Sean Haugh

Nebraska

＊

Charlie Matulka

Chuck Hagel

＊

John Graziano

New Hampshire

Jeanne Shaheen

John Sununu

Ken Blevens

New Jersey

Frank Lautenberg

Douglas Forrester

Ted Glick

New Mexico

＊

Gloria Tristani

Pete Domenici

＊

Oklahima

＊

David Walters

James Inhofe

＊

James Germalic

Oregon

＊

Bill Bradbury

Gordon Smith

＊

Dan Fitzgerald

Rhode Island

＊

John Reed

＊

Robert Tingle

South Carolina

Alex Sanders

Lindsey Graham

Ted Adams

South Dakota

＊

Tim Johnson

＊

John Thune

Kurt Evans

Tennessee

Bob Clement

Lamar Alexander

John Hooker

Texas

Ron Kirk

John Cornyn

Scott Jameson

Virginia

＊

John Warner

＊

Nancy Spannaus

West Virginia

＊

Jay Rockefeller

＊

Jay Wolfe

Wyoming

＊

Joyce Corcoran

Michael Enzi

＊ １　D,Rはそれぞれ民主党、共和党を示す。 ２　「候補者」の欄中、*印は現職が出馬した州および現職を示し、網掛けの欄は当選者を示す。

,

候　補　者

表3-1：連邦上院議員選挙結果

州 名

移　動

２ 連邦下院議員

下 院 選 挙 は 、 定 数 435（ 共 和 党 223、 民 主 党 208、 無 所 属 １ 、 欠 員 ３ ） の 全 議 席 が 改 選 さ れ 、過 半 数 の 218 議 席 を 制 し た 党 が 多 数 派 と な る 。こ れ ま で 中 間 選 挙 で は 、国 民 の バ ラ ン ス 感 覚 が 働 く と 言 わ れ 、政 権 与 党 に 不 利 で あ り 、下 院 で 政 権 与 党 が 議 席 を 増 や し た の は 、過 去 50 年 間 で 1998 年 の １ 度 し か な い 。 ま た 、 今 年 は 10 年 ご と に 行 わ れ る 国 勢 調 査 の 結 果 を 踏 ま え た 選 挙 区 割 り の 見 直 し が 行 わ れ 、 18 の 州 で 定 員 数 に 変 更 （ 表 ３ － ２ 参 照 ）が あ っ た が 、こ れ が ど う 選 挙 に 影 響 を 与 え る か に つ い て も 注 目 さ れ た 。 選 挙 の 結 果 、 共 和 党 230 議 席 （ 改 選 前 223 議 席 ）、 民 主 党 204 議 席 （ 改 選 前 208 議 席 ）、 独 立 系 １ と 当 初 の 報 道 の 予 想 ど お り 共 和 党 が 着 実 に 議 席 を 増 や し た 。 州 ご と の 議 席 数 の 増 減 を み る と 議 席 数 の 変 動 の あ っ た 22 州 の う ち 、 民 主 党 が 議 席 を 増 加 さ せ た 州 が ７ 、 共 和 党 が ９4 と な っ て い る 。 次 に 同 一 政 党 に よ る 州 別 の 下 院 議 員 の 過 半 数 占 有 の 状 況 を み る と（ 表 ３ ― ３ 中 議 席 数 が 網 掛 け の 欄 と な っ て い る も の が 、そ の 州 の 下 院 議 員 の 過 半 数 を 占 め て い る も の を 表 す 。） 民 主 党 15 州 （ 改 選 前 17 州 ）、 共 和 党 31 州 （ 改 選 前 28 州 ）、 両 党 同 数 ま た は 独 立 系 ４ （ 改 選 前 ５ 州 ） と な っ て い る 。 な お 、 議 席 数 に 変 動 が あ っ た 22 州 の う ち 、 過 半 数 を 占 有 す る 党 に 変 化 が あ っ た の は ９ 州（ ＊ 印 ）で あ り 、そ の う ち 共 和 党 が 過 半 数 を 占 有 出 来 な く な っ た 州 は テ ネ シ ー 州 だ け で あ っ た 。他 の ８ 州 で は 民 主 党 が 過 半 数 を 占 有 で き な く な っ た か 、 両 党 同 数 に 変 化 し た 。 下 院 選 挙 で 注 目 さ れ た の は 、メ リ ー ラ ン ド 州 、カ リ フ ォ ル ニ ア 州 、ペ ン シ ル ベ ニ ア 州 で あ っ た 。 メ リ ー ラ ン ド 州 で は 、対 イ ラ ク 武 力 行 使 を 認 め る 決 議 案 に 反 対 し た メ リ ー ラ ン ド ８ 区 の 共 和 党 現 職 、コ ン ス タ ン ス・モ レ ラ 氏 が 落 選 し た 。教 師 出 身 の モ レ ラ 氏 は 87 年 以 来 、 モ ン ゴ メ リ ー カ ウ ン テ ィ を 地 盤 に 連 続 当 選 し て き た が 、 今 回 は 選 挙 区 割 り の 変 更 で 、 民 主 党 支 持 者 が 約 55％ 、 共 和 党 支 持 者 は 約 25％ と い う 厳 し い 有 権 者 構 成 の 選 挙 区 で の 選 挙 と な っ た 。 現 有 議 席 を 失 い た く な い ブ ッ シ ュ 大 統 領 は 、「 イ ラ ク 決 議 反 対 」 を 理 由 に モ レ ラ 議 員 の た め に 選 挙 資 金 を 集 め る 行 事 を 中 止 し よ う と し た 一 部 共 和 党 員 の 動 き に ス ト ッ プ を か け 、む し ろ 強 力 に 支 援 し 、民 主 党 も ク リ ン ト ン 前 大 統 領 ら 大 物 を 次 々 に 動 員 し 、 注 目 の 激 戦 区 と な っ て い た 。 カ リ フ ォ ル ニ ア 州 で は 、い ず れ も 民 主 党 の ロ レ ッ タ・サ ン チ ェ ス 氏 、リ ン ダ・サ ン チ ェ ス 氏 の ヒ ス パ ニ ッ ク 系 姉 妹 が 誕 生 し た 。姉 妹 の 下 院 議 員 は 米 国 史 上 初 で あ る 。同 州 47 区 で ４ 選 を 果 た し た ロ レ ッ タ さ ん は 、隣 接 の 39 4 区 割 り 変 更 の た め 、 共 和 党 と 民 主 党 の 加 算 は 22 に な ら な い 。 例 え ば 、あ る 州 で 昨 年 ま で は（ 区 割 り 変 更 ま で は ）、５ 議 席 あ っ た が 、区 割 り 変 更 の 結 果 ４ 議 席 に な っ た 場 合 、 共 和 党 が １ 議 席 を 失 っ た と し て も 民 主 党 の 議 席 は 増 加 し な い 。

区 か ら 立 候 補 し た リ ン ダ さ ん を 全 面 的 に 応 援 し て い た 。 ペ ン シ ル バ ニ ア 州 17 区 で は 、 現 職 下 院 議 員 の ２ 人 が 激 突 し た 。 民 主 党 候 補 テ ィ ム ・ ホ ー ル デ ン 下 院 議 員 は 、 同 州 ６ 区 で ５ 期 10 年 務 め た が 、 選 挙 区 割 り 変 更 で 共 和 党 の ジ ョ ー ジ・ギ カ ス 下 院 議 員 が 10 期 20 年 務 め て い る 選 挙 区 17 区 へ の 移 転 を 強 い ら れ た 。 そ の 結 果 は 、 大 方 の 予 想 を 裏 切 り ホ ー ル デ ン 氏 が 勝 利 を お さ め た 。 ま た 、 同 州 は 2000 年 の 国 勢 調 査 に 基 づ く 定 数 改 正 に よ り 、 21 か ら 19 議 席 に 減 っ た こ と か ら 、州 議 会 を 支 配 す る 共 和 党 が 、最 大 限 に 議 席 が 得 ら れ る 区 割 り 案 の 作 成 を 大 学 に 委 託 し た 。 そ の 後 、共 和 党 は 議 会 の 批 判 を 押 し 切 り 、こ の 案 を 採 択 し た 結 果 、全 体 的 に は 共 和 党 12、 民 主 党 ７ と 共 和 党 の 思 惑 通 り の 結 果 と な っ た 。 （ 表 ３ － ２ ） 選 挙 区 割 り の 変 更 に よ る 各 州 の 定 数 の 変 更

Arizona

8

+2

California

53

+1

Colorado

7

+1

Connecticut

5

-1

Florida

25

+2

Georgia

13

+2

Illinois

19

-1

Indiana

9

-1

Michigan

15

-1

Mississippi

4

-1

Nevada

3

+1

New York

29

-2

North Carolina

13

+1

Ohio

18

-1

Oklahoma

5

-1

Pennsylvania

19

-2

Texas

32

+2

Wisconsin

8

-1

州

国勢調査前 の連邦下院 定数 国勢調査後 の連邦下院 定数の増減

州名 計 増 増 州名 計 増 増 前 後 減 前 後 減 前 後 減 前 後 減 Alabama 7 2 2 0 5 5 0 Ohio 18 8 6 ▲ 2 11 12 1 Alaska 1 0 0 0 1 1 0 Oklahoma 5 1 1 0 5 4 ▲ 1 Arizona 8 1 2 1 5 6 1 Oregon 5 4 4 0 1 1 0 Arkansas 4 3 3 0 1 1 0 Pennsylvania 19 10 7 ▲ 3 11 12 1 California 53 32 33 1 20 20 0 Rhode Island 2 2 2 0 0 0 0 Colorado 7 2 2 0 4 5 1 South Carolina 6 2 2 0 4 4 0 Connecticut* 5 3 2 ▲ 1 3 3 0 South Dakota 1 0 0 0 1 1 0 Delaware 1 0 0 0 1 1 0 Tennessee* 9 4 5 1 5 4 ▲ 1 Florida 25 8 7 ▲ 1 15 18 3 Texas 32 17 17 0 13 15 2

Georgia 13 3 5 2 8 8 0 Utah 3 1 1 0 2 2 0

Hawaii 2 2 2 0 0 0 0 Vermont 1 independence1 independence1

Idaho 2 0 0 0 2 2 0 Virginia 11 3 3 0 8 8 0

Illinois* 19 10 9 ▲ 1 10 10 0 Washington 9 6 6 0 3 3 0 Indiana 9 4 3 ▲ 1 6 6 0 West Virginia 3 2 2 0 1 1 0

Iowa 5 1 1 0 4 4 0 Wisconsin* 8 5 4 ▲ 1 4 4 0

Kansas 4 1 1 0 3 3 0 Wyoming 1 0 0 0 1 1 0

Kentucky 6 1 1 0 5 5 0 合　計 435 211 204 ▲ 7 223 230 7 Louisiana 7 2 3 1 5 4 ▲ 1 independence1 independence1

Maine 2 2 2 0 0 0 0 Maryland* 8 4 6 2 4 2 ▲ 2 １　数字は議席数を示す。 Massachusetts 10 10 10 0 0 0 0 Michigan* 15 9 6 ▲ 3 7 9 2 ２　数字のうち、網掛け表示のものは、その政党がその州 Minnesota* 8 5 4 ▲ 1 3 4 1 　内の議席の過半数を占めていることを示す。 Mississippi* 4 3 2 ▲ 1 2 2 0 Missouri 9 4 4 0 5 5 0 ３　州名に*印がついているものは、過半数を占める政党 Montana 1 0 0 0 1 1 0 　が選挙戦後で変わったことを示す。 Nebraska 3 0 0 0 3 3 0 Nevada* 3 1 1 0 1 2 1 New Hampshire 2 0 0 0 2 2 0 New Jersey 13 7 7 0 6 6 0 New Mexico 3 1 1 0 2 2 0 New York 29 19 18 ▲ 1 12 11 ▲ 1 North Carolina 13 5 6 1 7 7 0 North Dakota 1 1 1 0 0 0 0 表３－３：連邦下院議員選挙結果 選挙 選挙 民主党 共和党 民主党 共和党 選挙 選挙

３ 州知事・州議会議員

(1) 州 知 事 今 回 争 わ れ た 36 州のうち、現職知事が引退（任期制限によるものを 含 む 。） の た め 立 候 補 し な か っ た 「open seat」は 20 州であり、その内 訳 は 民 主 党 ６ に 対 し 共 和 党 １ ２ 、 独 立 系 ２ で あ っ た 。 こ の 20 州の結果 を み る と 共 和 党 は 自 党 知 事 が 空 け た 12 州のうち９州を民主党に明け渡 し た が 、５ 州 を 民 主 党 か ら １ 州 を 独 立 系 か ら 奪 還 し た 。こ れ に よ り 、共 和 党 は ３ 州 減 の ９ 州 、 民 主 党 は ５ 州 増 （ 独 立 系 か ら の １ 州 を 含 む 。） の 11 州となり、民主党の健闘が目立った。（表３－４参照） それに対し、現職知事（＊印）が立候補した他の 16 州については、 共 和 党 は ウ ィ ス コ ン シ ン 州 を 除 く １ ０ 州 で 現 職 知 事 が 再 選 を 果 た す と と も に ア ラ バ マ 、ジ ョ ー ジ ア 、サ ウ ス カ ロ ラ イ ナ の ３ 州 で 民 主 党 の 現 職 知 事 を 落 選 さ せ る な ど 共 和 党 の 健 闘 が 目 立 っ た 。こ れ に よ り 、民 主 党 は 14 州（改選前 11 州）、共和党は 22 州（改選前 23 州）となり、非改選 と 合 わ せ る と 民 主 党 24 州（改選前 21 州）、共和党 26 州（改選前 27 州）、 独 立 系 ０ （ 改 選 前 ２ ） と な っ た 。 知事選挙で注目されたのは、フロリダ州、メリーランド州、ハワイ州 で あ っ た 。 フ ロ リ ダ 州 で は 、ブ ッ シ ュ 大 統 領 の 実 弟 で 再 選 を 目 指 す 共 和 党 の 現 職 ジ ェ ブ・ブ ッ シ ュ 知 事 と ９ 月 の 予 備 選 挙 で ジ ャ ネ ッ ト・リ ノ 前 司 法 長 官 を 破 っ た 民 主 党 新 人 の ビ ル・マ ク ブ ラ イ ド 氏 の 選 挙 戦 と な っ た 。同 州 は 前 回 大 統 領 選 で 多 く も め た 経 緯 が あ り 、民 主 党 は ブ ッ シ ュ 大 統 領 の 基 盤 を 揺 る が す 狙 い も 込 め て 、ク リ ン ト ン 前 大 統 領 ら 著 名 政 治 家 を 総 動 員 し て マ ク ブ ラ イ ド 氏 を 応 援 し て い た 。 対 す る ブ ッ シ ュ 大 統 領 も 10 数回フ ロ リ ダ 入 り し 応 援 を 続 け た 。最 大 の 争 点 は 、教 育 問 題 で あ り 、州 内 に は 中 南 米 か ら の 移 民 の た め ヒ ス パ ニ ッ ク 系 人 口 が 16.8％5_{に 達 す る と と も} に 、英 語 の 読 み 書 き が 十 分 で き な い 子 供 が 増 え 、学 校 数 が 追 い つ か な い 状 況 と な っ て い る 。 ブ ッ シ ュ 氏 は 、「 小 学 校 ５ 年 生 の 算 数 を 理 解 で き た 児 童 は 、４ 年 前 は 22％しかいなかったが、教育改革の結果、今では 50％ に 上 昇 し た 。」 と 述 べ る な ど 実 績 を 強 調 し た が 、 マ ク ブ ラ イ ド 氏 は 、 少 人 数 教 室 の 維 持 を 約 束 、財 源 に 増 税 を 提 案 し た の が 、か え っ て 反 発 を 招 き 、 結 果 は ブ ッ シ ュ 氏 が 10 ポイント以上の大差で勝利を収めた。 メ リ ー ラ ン ド 州 で は 、女 性 の 権 利 保 護 や 銃 規 制 の 強 化 を 訴 え た 故 ロ バ ー ト ケ ネ デ ィ 上 院 議 員 の 長 女 で 、同 州 副 知 事 の 民 主 党 カ ス リ ー ン・ケ ネ デ ィ・タ ウ ン ゼ ン ド 氏 と 、州 の 赤 字 財 政 建 て 直 し 、銃 規 制 の 緩 和 を 主 張 し た 共 和 党 下 院 議 員 の ロ バ ー ト・ア ー リ ッ ク 氏 の 戦 い と な っ た 。タ ウ ン ゼ ン ト 氏 は 、知 名 度 の 高 さ も あ り 圧 倒 的 な 優 位 に 立 っ て い た が 、民 主 党 の 現 職 知 事 が 財 政 問 題 な ど で 不 人 気 だ っ た 影 響 に 加 え 、ア ー リ ッ ク 氏 か 5 _{ア フ リ カ 系 (14.6%)を 上 回 る 。}

ら 責 任 は 副 知 事 に も あ る と 追 及 さ れ 、選 挙 終 盤 に は 互 角 の 戦 い と な っ た 。 結 局 、巨 額 の 財 政 赤 字 や 慢 性 的 な 交 通 渋 滞 な ど 州 の 行 政 に 対 す る 住 民 の 不 満 は 強 く 、 タ ウ ン ゼ ン ト 氏 は 苦 杯 を な め た 結 果 と な っ た 。 女 性 候 補 同 士 の 戦 い と な っ た ハ ワ イ 州 知 事 選 は 、 共 和 党 候 補 の リ ン ダ・リ ン グ ル 前 マ ウ イ 市 長 が 、民 主 党 候 補 で 日 系 １ 世 の メ イ ジ ー・ヒ ロ ノ 州 副 知 事 を 破 っ た 。 ヒ ロ ノ 副 知 事 は 福 島 県 で 生 ま れ 、 ハ ワ イ に 移 住 。 当 選 す れ ば 、 ア ジ ア 系 移 民 女 性 初 の 知 事 と な る は ず だ っ た 。 ハワイは民主党の地盤だが、近年は汚職などが明るみに出て、新風を 求 め る 声 が 高 ま っ て い た 。 対 立 候 補 の リ ン グ ル 前 市 長 は 、「 変 化 」 を キ ー ワ ー ド に 支 持 を 広 げ 、優 勢 な 戦 い を 進 め て い た 。ヒ ロ ノ 候 補 は 日 系 人 、 ア ジ ア 系 移 民 、組 合 労 働 者 な ど 草 の 根 層 に 支 え ら れ 、終 盤 に な っ て 激 し く 追 い 上 げ た が 、及 ば な か っ た 。知 事 選 で の 女 性 同 士 の 対 決 は 、８ ６ 年 の ネ ブ ラ ス カ 州 知 事 選 以 来 ２ 回 目 と あ っ て 、 全 米 の 注 目 を 集 め た 。 lost gain 民主党 共和党 独立系

Alabama* D → R Donald Siegelman* Bob Riley John Sophocleus Alaska D → R Fran Ulmer, Dem Frank Murkowski Diane Benson Arizona Ｒ → Ｄ Janet Napolitano Matt Salmon Richard Mahoney Arkansas* Jimmie Lou Fisher Mike Huckabee*

California* Gray Davis* Bill Simon Peter Camejo

Colorado* Rollie Heath Bill Owens* Ronald Forthofer

Connecticut* Bill Curry John Rowland*

Florida* Bill McBride John Ellis "Jeb" Bush* Robert Kunst Georgia* D → R Roy Barnes* Sonny Perdue Garrett Hayes

Hawaii D → R Mazie Hirono Linda Lingle Kau'i Hill

Idaho* Jerry Brady Dirk Kempthorne* Daniel Adams

Illinois Ｒ → Ｄ Rod Blagojevich Jim Ryan Cal Skinner

Iowa* Tom Vilsack, Dem* Doug Gross Jay Robinson

Kansas Ｒ → Ｄ Kathleen Sebelius Tim Shallenburger Ted Pettibone Main Ｉ → Ｄ John Baldacci Peter Cianchette John Michael Maryland D → R Kathleen Kennedy Townsend Robert Ehrlich Jr. Spear Lancaster Massachusetts Shannon O'Brien Mitt Romney Jill Stein

Michigan Ｒ → Ｄ Jennifer Granholm Dick Posthumus Douglas Campbell

Minnesota Ｉ → R Roger Moe Tim Pawlenty Timothy Penny

Nebraska* Stormy Dean Mike Johanns* Paul Rosberg

Nevada* Joe Neal Kenny Guinn* None of the Above

New Hampshire D → R Mark Fernald Craig Benson John Babiarz New Mexico Ｒ → Ｄ Bill Richardson John Sanchez David Bacon New York* Carl McCall George Pataki* B. Thomas Golisano

Ohio* Timothy Hagan Bob Taft* John Eastman

Oklahoma Ｒ → Ｄ Brad Henry Steve Largent Gary Richardson

Oregon Ted Kulongoski Kevin Mannix Tom Cox

Pennsylvania Ｒ → Ｄ Ed Rendell Mike Fisher Ken Krawchuk Rhode Island Myrth York Donald Carcieri

South Carolina* D → R Jim Hodges* Mark Sanford

South Dakota Jim Abbott Mike Rounds James Carlson

Tennessee Ｒ → Ｄ Phil Bredesen Van Hilleary Edwin Sanders

Texas* Tony Sanchez Rick Perry* Jeff Daiell

Vermont D → R Doug Racine Jim Douglas Cornelius Hogan

Wisconsin* Ｒ → Ｄ Jim Doyle Scott McCallum* Ed Thompson Wyoming Ｒ → Ｄ Dave Freudenthal Eli Bebout Dave Dawson

１　D,Rはそれぞれ民主党、共和党を示す。

２　「候補者」の欄中、*印は現職が出馬した州及び現職を示し、網掛けの欄は当選者を示す。 候　補　者

表３－４：州知事選挙結果

州 名 移　動

(2) 州 議 会 議 員 州 議 会 議 員 の 議 席 総 数 は 、 上 院 1,922、 下 院 5,411、 無 党 派 一 院 制 の ネ ブ ラ ス カ 州 49 の 計 7,382 議 席 で あ り 、今 回 46 の 州 で 選 挙 が 実 施 さ れ た 。選 挙 の 結 果 、ネ ブ ラ ス カ 州 を 除 く 、上 院 で 民 主 党 が 過 半 数 を 占 有 す る 州 は 20 州（ 改 選 前 23 州 ）、共 和 党 は 27 州（ 改 選 前 24 州 ）、両 党 同 数 ２ 州 （ 改 選 前 ２ 州 ） で あ る 。 下 院 で 、 民 主 党 が 過 半 数 を 占 有 す る 州 は 23 州 （ 改 選 前 26 州 ）、 共 和 党 は 26 州 （ 改 選 前 23 州 ） で あ り 、 州 議 会 議 員 選 挙 で も 共 和 党 が 着 実 に 勢 力 を 拡 大 し た 。 ま た 、 ネ ブ ラ ス カ 州 を 除 く 49 州 の う ち 、 同 一 の 政 党 が 両 院 と も 支 配 し て い る 州 は 、民 主 党 支 配 州 16 州（ 改 選 前 18 州 ）、共 和 党 支 配 州 21 州 （ 17 州 ） と な っ た 。 さ ら に 州 知 事 の 所 属 政 党 を 加 え 、 立 法 、 行 政 の 全 て を 同 一 政 党 が 支 配 し て い る 州 を み る と 民 主 党 完 全 支 配 州 ６ 州（ 改 選 前 ７ 州 ）、共 和 党 完 全 支 配 州 13 州（ 改 選 前 12 州 ）で あ る 。（ 表 ３ － ５ 参 照 ） 上院 下院 〈知事〉 上院 下院 〈知事〉 州名 選挙 選挙 選挙 選挙 選挙 選挙 州名 選挙 選挙 選挙 選挙 選挙 選挙 前 後 前 後 前 後 前 後 前 後 前 後 Alabama D D D D Ｄ Ｒ Ohio R R R R Ｒ Ｒ Alaska R R R R Ｄ Ｒ Oklahoma D D D D Ｒ Ｄ Arizona TIED R R R Ｒ Ｄ Oregon R TIED R R Ｄ Ｄ Arkansas D D D D Ｒ Ｒ Pennsylvania R R R R Ｒ Ｄ California D D D D Ｄ Ｄ Rhode Island D D D D Ｒ Ｒ Colorado D R R R Ｒ Ｒ South Carolina R R R R Ｄ Ｒ Connecticut D D D D Ｒ Ｒ South Dakota R R R R Ｒ Ｒ

Delaware D D R R Tennessee D D D D Ｒ Ｄ Florida R R R R Ｒ Ｒ Texas R R D R Ｒ Ｒ Georgia D R D D Ｄ Ｒ Utah R R R R Hawaii D D D D Ｄ Ｒ Vermont D D R R Ｄ Ｒ Idaho R R R R Ｒ Ｒ Virginia R R R R Illinois R D D D Ｒ Ｄ Washington D R D D Indiana R R D D West Virginia D D D D

Iowa R R R R Ｄ Ｄ Wisconsin D R R R Ｒ Ｄ Kansas R R R R Ｒ Ｄ Wyoming R R R R Ｒ Ｄ Kentucky R R D D Louisiana D D D D Maine D D D D Ｉ Ｄ Maryland D D D D Ｄ Ｒ Massachusetts D D D D Ｒ Ｒ Michigan R R R R Ｒ Ｄ Minnesota D D R R Ｉ Ｒ Mississippi D D D D Missouri R R D R Montana R R R R Nebraska Ｒ Ｒ Nevada R R D D Ｒ Ｒ New Hampshire R R R R Ｄ Ｒ New Jersey TIED TIED D D

New Mexico D D D D Ｒ Ｄ New York R R D D Ｒ Ｒ North Carolina D D D R North Dakota R R R R Ｒ選挙無 Ｄ選挙無 Ｒ選挙無 Ｒ選挙無 Ｒ選挙無 Ｄ選挙無 Ｒ選挙無 無党派、一院制 表３－５：州議会議員等選挙結果一覧 Ｄ選挙無 Ｄ選挙無 Ｄ選挙無 Ｒ選挙無 Ｒ選挙無 Ｄ選挙無 Ｒ選挙無

４ ブッシュ大統領の選挙応援

今 回 の 選 挙 は 、共 和 党 の 大 勝 利 に 終 わ っ た が 、ブ ッ シ ュ 大 統 領 の 選 挙 応 援 も 勝 利 の 一 因 で あ っ た 。大 統 領 は 、閣 僚 ら の 人 事 承 認 権 や 条 約 批 准 権 な ど 大 き な 権 限 を 握 る 上 院 で の 主 導 権 を 奪 回 し て 、ホ ワ イ ト ハ ウ ス と 上 下 両 院 の 三 つ を 支 配 し よ う と 、10 月 31 日から５日間の最後の遊説キャンペー ン で 上 院 選 や 知 事 選 の 激 戦 区 だ け で な く 、下 院 選 の 候 補 の 応 援 に も 顔 を 出 し 、15 州 17 都市を回り、激戦区のテコ入れを図った。

５ 選挙資金

米 連 邦 選 挙 委 員 会 （ Ｆ Ｅ Ｃ ） の 集 計 （2003 年 1 月２日現在）によると 2001 年１月 1 日から同年 11 月 25 日までに上院、下院選挙に民主・共和 両 党 が 支 出 し た 資 金 額 は 7 億 7 千 230 万ドルだった。これは、2000 年の 上 下 両 院 の 選 挙 に 比 べ る と 10%減少したものの激戦区では大量の選挙資 金 が 投 じ ら れ た 。

The center for responsive politics6_{の 調 査 に よ る 最 も 多 く 選 挙 資 金}

が 投 じ ら れ た 選 挙 区 は 、元 労 働 長 官 の エ リ ザ ベ ス・ド ー ル 氏 と ク リ ン ト ン 政 権 で 首 席 補 佐 官 だ っ た ア ー ス キ ン・ボ ウ ル ズ 氏 が 激 戦 を 繰 り 広 げ た ノ ー ス カ ロ ラ イ ナ 州 の 上 院 選 挙 で 、約 ２ 千 700 万 ド ル が 投 じ ら れ た 。（ 表 3-6） ま た 、個 人 別 で 最 も 多 く 選 挙 資 金 を 投 じ た の は 同 じ く ド ー ル 氏 で 、約 １ 千 3 百 万 ド ル の 資 金 が 投 じ ら れ た 。（ 表 3-7）

6 _{The center for responsive politics:連 邦 議 会 の 政 治 献 金 を 調 査 す る 非 営 利 団 体} （ 表 ３ － ６ ）

最 も 多 く 選 挙 資 金 が 投 じ ら れ た 選 挙 区

1. North Carolina Senate $26,733,598 2. Missouri Senate $20,103,637 3. Texas Senate $18,413,288 4. Georgia Senate $17,652,099 5. Iowa Senate $13,589,258 6. New Jersey Senate $12,852,227 7. South Dakota Senate $12,817,148 8. Minnesota Senate $11,426,200 9. Louisiana Senate $10,606,876 10. South Carolina Senate $10,276,754 出 典 ：The center for responsive politics

(表 ３ － ７ )

最 も 選 挙 資 金 を 投 じ た 上 院 議 員

１ Dole, Elizabeth (R)

(North Carolina Senate) $13,509,660 ２ Bowles, Erskine B (D)

(North Carolina Senate) $13,223,938 ３ Wellstone, Paul (D) (Minnesota Senate) $12,569,663 ４ Carnahan, Jean (D)* (Missouri Senate) $12,164,052 ５ Forrester, Douglas R (R)

(New Jersey Senate)

$9,982,856

６ 出口調査

大 統 領 選 挙 等 の 選 挙 の 出 口 調 査 は 、 選 挙 調 査 共 同 体 「 Voter News Service 」(VNS)7_{が 主 に 行 っ て い る 。「 Ｖ Ｎ Ｓ 」は 、有 権 者 の 投 票 行 動 の} 調 査 や 実 際 の 票 の 集 計 の 出 口 調 査 を 行 っ て い る が 、2000 年 の 大 統 領 選 で 、 Ｖ Ｎ Ｓ の 調 査 に 基 づ き 開 票 速 報 を 流 し た テ レ ビ 各 社 が フ ロ リ ダ 州 の 開 票 結 果 を ２ 度 に わ た っ て 誤 報 し 、 議 会 か ら も メ デ ィ ア 批 判 が 高 ま っ た 。 今 回 の 中 間 選 挙 に 向 け て Ｖ Ｎ Ｓ は 、 コ ン ピ ュ ー タ の 調 査 シ ス テ ム に 改 良 を 加 え て い た が 、 精 度 を 高 め る こ と が で き ず 、 今 回 は 出 口 調 査 結 果 を 公 表 し な か っ た 。 そ の 結 果 、 各 報 道 は 選 管 が 発 表 す る 資 料 を 基 に 報 道 を し た た め 、 当 落 の 報 道 が 大 幅 に 遅 れ た 。

7 _{Voter News Service:報 道 各 社 そ れ ぞ れ が 、出 口 調 査 を 行 う に は 費 用 が 係 り す ぎ る と し て 1990 年}

第５章 フロリダ州における選挙の執行

（2002 年中間選挙）

2000 年の大統領選挙で集計に問題のあったフロリダ州でも知事選挙をは じ め と す る 選 挙 が 行 わ れ た 。

フ ロ リ ダ 州 で は 、2000 年の失敗を繰り返さないよう 2001 年６月に投票機

器 の 標 準 基 準 等 を 定 め た 「 Florida Statutes and the Florida Voting System Standards」 を 制 定 し た 。 こ れ は 、 当 時 使 用 し て い た パ ン チ カ ー ド 式 投 票 機 を 廃 止 す る か わ り に 州 の 定 め た 基 準 に 適 合 し た マ ー ク セ ン ス 式 の 投 票 機 ま た は タ ッ チ ス ク リ ー ン 式 の 投 票 機 を 使 用 す る シ ス テ ム を 開 発 し た カ ウ ン テ ィ に 対 し 、 補 助 金 を 交 付 す る も の で あ る 。

こ の 法 律 に 基 づ き エ レ ク シ ョ ン ・ シ ス テ ム ・ ソ フ ト ウ ェ ア(Election System Software)社（以下「ES&S 社」という。）、セコイア(Sequoia)社お

よ び デ ィ ボ ー ル ド(Diebold)社の３社が認証された。

各 カ ウ ン テ ィ で は 、中 間 選 挙 に 向 け て 投 票 機 器 の 交 換 を す す め 、最 終 的 に は 全 て の カ ウ ン テ ィ で 投 票 機 器 の 交 換 が 終 了 し た （ マ ー ク セ ン ス 方 式 52 カ

ウ ン テ ィ 、 電 子 投 票 方 式 15 カウンティ）。

County マークセンス投票機機種名 County マークセンス投票機機種名

1Hardee County "AccuVote ES2001B, GEMS 1.17.17" 36Bradford County ES&S Voting System Release 1.1

2Baker County "Optech IIIP Eagle, Release 1" 37Liberty County ES&S Voting System Release 1.1

3Alachua County Diebold AccuVote ES 2000 38Union County ES&S Voting System Release 2

4Brevard County Diebold AccuVote ES 2000 39Gadsden County ES&S Voting System Release 3

5Calhoun County Diebold AccuVote ES 2000 40Gulf County ES&S Voting System Release 3

6Citrus County Diebold AccuVote ES 2000 41Marion County ES&S Voting System Release 3

7Columbia County Diebold AccuVote ES 2000 42Suwannee County ES&S Voting System Release 3

8DeSoto County Diebold AccuVote ES 2000 43Highlands County ES&S Voting System Release 3.2

9Dixie County Diebold AccuVote ES 2000 44Bay County ES&S Voting System Release 4.2

10Duval County/City of_Jacksonville Diebold AccuVote ES 2000 45Franklin County ES&S Voting System Release 4.2

11Flagler County Diebold AccuVote ES 2000 46Lafayette County ES&S Voting System Release 4.2

12Gilchrist County Diebold AccuVote ES 2000 47Escambia County ES&S Voting System Release 5

13Glades County Diebold AccuVote ES 2000 48St. Johns County ES&S Voting System Release 5

14Hernando County Diebold AccuVote ES 2000 49Hamilton County ES&S Voting System Revised Release 3.1

15Jefferson County Diebold AccuVote ES 2000 50Hendry County ES&S Voting System Revised Release 3.1

16Leon County Diebold AccuVote ES 2000 51Jackson County ES&S Voting System Revised Release 3.1

17Levy County Diebold AccuVote ES 2000 52Clay County Optech Mark Sense

18Madison County Diebold AccuVote ES 2000

19Manatee County Diebold AccuVote ES 2000 County 電子投票機機種名 20Monroe County Diebold AccuVote ES 2000 1Hillsborough County AVC Edge Voting System

21Okaloosa County Diebold AccuVote ES 2000 2Indian River County AVC Edge Voting System

22Okeechobee County Diebold AccuVote ES 2000 3Palm Beach County AVC Edge Voting System

23Osceola County Diebold AccuVote ES 2000 4Pinellas County AVC Edge Voting System

24Polk County Diebold AccuVote ES 2000 5Lake County ES&S Voting System Release 2

25Putnam County Diebold AccuVote ES 2000 6Sarasota County ES&S Voting System Release 2

26Seminole County Diebold AccuVote ES 2000 7Sumter County ES&S Voting System Release 2

27St. Lucie County Diebold AccuVote ES 2000 8Charlotte County ES&S Voting System Release 3

28Taylor County Diebold AccuVote ES 2000 9Collier County ES&S Voting System Release 3

29Volusia County Diebold AccuVote ES 2000 10Martin County ES&S Voting System Release 3

30Wakulla County Diebold AccuVote ES 2000 11Miami-Dade County ES&S Voting System Release 3

31Walton County Diebold AccuVote ES 2000 12Nassau County ES&S Voting System Release 3

32Holmes County ES&S Optech IIIP Eagle 13Broward County ES&S Voting System Release 4.2

33Orange County ES&S Optech IIIP Eagle 14Lee County ES&S Voting System Release 4.2

34Santa Rosa County ES&S Optech IIIP/Optech IVC 15Pasco County ES&S Voting System Release 4.2

35Washington County ES&S Optech IIIP/Optech IVC

注 同じ機種名でもマークシート方式と電子投票方式の両方の

方式があるものもある。

９ 月 に 行 わ れ た 予 備 選 挙 に お い て こ れ ら の 新 機 種 が 初 め て 使 用 さ れ た が 、 特 に 電 子 投 票 機 器 を 使 用 し た カ ウ ン テ ィ に お い て 選 挙 従 事 職 員 の 訓 練 不 足 等 に よ る 混 乱 が 生 じ た 。 マ イ ア ミ デ イ ド カ ウ ン テ ィ （ 以 下 「 デ イ ド カ ウ ン テ ィ 」 と い う 。） も そ の 一 つ で あ っ た 。デ イ ド カ ウ ン テ ィ で は 、各 機 器 を 起 動 さ せ る た め の 方 法 が わ か ら な い 選 挙 従 事 職 員 が い た た め 、全 て の 機 器 が 起 動 す る ま で 投 票 者 を 投 票 所 に 入 場 さ せ な い と い っ た 事 態 が 生 じ た こ と か ら 投 票 時 間 が 予 定 の 19 時か ら 21 時まで延長された。

１ マイアミデイドカウンティの概要

デ イ ド カ ウ ン テ ィ は 、人 口 2,289,683 人 の う ち 、57.3％ が ヒ ス パ ニ ッ ク 系 で あ る 。（ キ ュ ー バ 移 民 多 い ）。 マ イ ア ミ 市 は じ め 27 自 治 体 を 包 含 す る 観 光 地 域 で あ る 。 デ イ ド カ ウ ン テ ィ で は 、Ｅ Ｓ ＆ Ｓ 、セ コ イ ア 社 お よ び デ ィ ボ ー ル ド 社 の ３ 社 の う ち か ら Ｅ Ｓ ＆ Ｓ が 開 発 し た 「iVOTRONIC」を 7,200 台、2,450 万 ド ル で 購 入 し た 。

２ iVOTRONIC の概要および操作方法

(1) シ ス テ ム 概 要 ① 端 末 iVOTRONIC は、画面にタッチして項目を選択するタッチスクリー ン 式 端 末 で あ る 。端 末 内 部 に あ る メ モ リ ー カ ー ド に デ ー タ を 保 存 す る 。 ② 端 末 （ 視 覚 障 害 者 用 ） 通 常 の 端 末 と の 違 い は 、下 部 に 選 択 ボ タ ン 、ス ク ロ ー ル ボ タ ン が 、右 側 に ヘ ッ ド フ ォ ー ン ジ ャ ッ ク が つ い て い る と こ ろ で あ る 。ま た 、ス ク ロ ー ル ボ タ ン 、 選 択 ボ タ ン の 右 上 に は 点 字 の 説 明 が つ い て い る 。 投 票 ボ タ ン タ ッ チ ス ク リ ー ン ア ク テ ィ ベ ー タ 挿 入 部 分 投 票 ボ タ ン タ ッ チ ス ク リ ー ン ヘ ッ ド フ ォ ー ン ジ ャ ッ ク ア ク テ ィ ベ ー タ 挿 入 部 分 選 択 ボ タ ン ス ク ロ ー ル ボ タ ン

③ ア ク テ ィ ベ ー タ 端 末 の 左 上 に 差 し 込 む こ と に よ り 、 端 末 の 起 動 等 を す る こ と が で き る 。 ア ク テ ィ ベ ー タ に は そ の 用 途 に よ り 、 ３ つ の 種 類1_{が あ る 。} ア マ ス タ ー ア ク テ ィ ベ ー タ （ 青 色 ） 端 末 の 起 動 ま た は 停 止 （ デ ー タ の 収 集 ） の と き に 使 用 イ バ ロ ッ ト ア ク テ ィ ベ ー タ （ 赤 ） 選 挙 人 が 投 票 す る と き に 使 用 ウ デ モ ン ス ト レ ー シ ョ ン ア ク テ ィ ベ ー タ （ 緑 ） デ モ ン ス ト レ ー シ ョ ン を す る と き に 使 用 ④ プ リ ン タ ー 投票時間終了後、データが印刷される。 1 実 際 の 投 票 所 で は 、も う 一 つ の ア ク テ ィ ベ ー タ（ 黄 色 ）が 端 末 の ロ ッ ク の た め に 使 用 さ れ て い た こ と か ら 、 ガ イ ド ブ ッ ク に は 掲 載 さ れ て い な い が 、 ４ 種 類 の ア ク テ ィ ベ ー タ が あ る こ と と な る 。 プ リ ン タ プ リ ン タ ー ス イ ッ チ ス イ ッ チ

(2) 操 作 方 法 ① ア ク テ ィ ベ ー タ イ ン ス ペ ク タ ー が 、 ア キ ュ テ ィ ベ ー タ を iVotronic に 挿 入 ② 使 用 言 語 を 選 択 ③ 画 面 に 投 票 す る 候 補 者 の 一 覧 が 表 示 さ れ る の で 、投 票 を 希 望 す る 候 補 者 名 の 右 横 に あ る ○ を タ ッ チ し 、 候 補 者 を 選 択 す る 。 ④ 候補者リストに自分が投票したい候補 者 名 が 無 い 場 合 に は 、 画 面 の 「write-in」 と 書 か れ た 場 所 を タ ッ チ す る こ と に よ り 、 画 面 上 に 記 入 画 面 が 表 示 さ れ 、自 由 に 名 前 を 記 入 す る こ と が で き る 。

⑤ 画 面 は 、「 Back」、「 Next」、「 Preview」を 押 す こ と に よ り 、前 の 画 面 に 行 く こ と も 次 の 画 面 に 行 く こ と も 自 分 の 選 択 結 果 を 確 認 す る こ と も で き る 。

⑥ 選 択 結 果 を 確 認 し た 後 、「 VOTE」 ボ タ ン を 押 す こ と に よ り 、 投 票 行 為 が 終 了 す る 。

３ デイドカウンティの選挙執行体制

デ イ ド カ ウ ン テ ィ で は 、 図 ４ － １ に 基 づ き 、 選 挙 の 執 行 が 行 わ れ る 。 (1) 選 挙 管 理 委 員 長 (SUPERVISOR OF ELECTIONS) カ ウ ン テ ィ の 選 挙 執 行 の 最 高 責 任 者 で あ り 、全 て の 選 挙 手 続 き 等 に 対 し て 法 的 責 任 を 負 う 。投 票 者 の 適 格 性 、手 続 き お よ び 質 問 等 に つ い て の 最 終 決 定 権 者

(2) 選 挙 管 理 副 委 員 長 (QUALITY ASSURANCE MANAGER)

委 員 長 に よ り 任 命 さ れ 、委 員 長 の 補 助 と し て 選 挙 の 当 日 の 選 挙 執 行 に つ い て 監 督 す る 。

(3) 選 挙 管 理 委 員 会 職 員 (CLERK) 各 投 票 所 の 選 挙 執 行 を 担 当

(4) テ ク ニ カ ル サ ポ ー ト 職 員 (TECHNICAL SUPPORT SPECIALIST)

iVotronic シ ス テ ム の 起 動 、停 止 お よ び ト ラ ブ ル シ ュ ー テ ィ ン グ の 訓 練 を 受 け た カ ウ ン テ ィ の 電 算 技 術 者 職 員 担 当 の 地 区 で シ ス テ ム の 技 術 的 な 責 任 を 負 い 、投 票 時 間 終 了 後 、集 計 セ ン タ ー に 結 果 を 輸 送 す る 。 (5) 選 挙 資 格 調 査 職 員 (VERIFICATION SPECIALIST) マ イ ア ミ デ イ ド カ ウ ン テ ィ の 選 挙 人 名 簿 が イ ン ス ト ー ル さ れ た パ ソ コ ン と と も に 各 担 当 地 区 に 配 置 さ れ て お り 、選 挙 の 当 日 選 挙 人 の 選 挙 資 格 が 適 正 で あ る か 確 認 す る 。 図 ４ － １

(6) 選 挙 管 理 委 員 会 職 員 補 助 (ASSISTANT CLERK) 選 挙 管 理 委 員 会 職 員 の 補 助 を 行 う 。 (7) 選 挙 従 事 者 (INSPECTOR) iVotronic の デ モ ン ス ト レ ー シ ョ ン 、 起 動 、 選 挙 人 の 確 認 を 行 う 。 (8) 投 票 所 周 辺 警 備 者 (POLL DEPUTY) 委 員 長 に よ り 雇 用 さ れ 、投 票 所 外 の 秩 序 維 持 の 責 任 を 負 う 。選 挙 管 理 委 員 会 の メ ン バ ー で は な い が 、選 挙 管 理 委 員 会 職 員 ま た は 選 挙 従 事 者 の 指 示 に 従 う 。 (9) 学 生 の ボ ラ ン テ ィ ア こ の 組 織 図 に は 入 っ て い な い が 、300 人 の ボ ラ ン テ ィ ア の 高 校 生 が 選 挙 の 当 日 働 く 。高 校 生 に と っ て は コ ミ ュ ニ テ ィ ー サ ー ビ ス と い う 科 目 の 実 習 の 単 位 と な る 。 無 給

４ 選挙従事者の仕事および訓練ガイド

「 QUALITY ASSURANCE MANAGERS」、「 CLERKS AND ASSISTANT CLERKS」、 「 POLL DEPUTIES」、「 INSPECTORS」 の ４ つ の 職 そ れ ぞ れ の 仕 事 の 詳 細 が 記 し て あ る 「 ガ イ ド 」 と 指 導 者 用 の 「 ト レ ー ナ ー ズ ガ イ ド 」 を 使 用 し て 、 各 職 員 の 訓 練 を 行 う 。

(1) 「 POLLWORKER GUIDE FOR QUALITY ASSURANCE MANAGERS」

「 POLLWORKER GUIDE FOR QUALITY ASSURANCE MANAGERSTRAINER’ S GUIDE」

(2) 「 POLLWORKER GUIDE FOR CLERKS AND ASSISTANT CLERKS」

「 POLLWORKER GUIDE FOR CLERKS AND ASSISTANT CLERKS TRAINER’ S GUIDE」

(3) 「 POLLWORKER GUIDE FOR POLL DEPUTIES」

「 POLLWORKER GUIDE FOR POLL DEPUTIES TRAINER’ S GUIDE」 (4) 「 POLLWORKER GUIDE FOR INSPECTORS」

「 POLLWORKER GUIDE FOR INSPECTORS TRAINER’ S GUIDE」

５ 選挙従事者用マニュアル

デ イ ド カ ウ ン テ ィ で は 、 各 選 挙 従 事 者 の 選 挙 の 手 続 き に つ い て 解 説 し た 。 「 Procedures Manual」 お よ び 各 選 挙 従 事 者 の 仕 事 と 訓 練 に つ い て 解 説 し た 詳 細 な マ ニ ュ ア ル を 配 布 し て い る 。 ○ 「 Procedures Manual」 の 内 容 １ 導 入 部 用 語 解 説 仕 事 の 概 要 編 成 表 全 て の 選 挙 従 事 者 の た め の 一 般 事 項 ２ 選 挙 機 器 の シ ス テ ム iVotronic シ ス テ ム の 概 要 機 器 の 概 要 投 票 ブ ー ス の 組 み 立 て 投 票 の 手 順 視 覚 障 害 者 用 端 末 視 覚 障 害 者 用 端 末 の 使 用 方 法 ３ 投 票 所 開 場 前 の 準 備 投 票 所 会 場 前 の 情 報 投 票 所 会 場 前 の チ ェ ッ ク リ ス ト 品 質 保 証 、 技 術 支 援 等 の 確 認 書 （ サ ン プ ル ） 誓 約 書 （ サ ン プ ル ） 証 明 書 （ サ ン プ ル ） ４ 選 挙 の 当 日 の 手 順 投 票 所 周 辺 警 備 者 の 仕 事 選 挙 人 の 勧 誘 （ 禁 止 条 項 ） 路 上 投 票 の 手 順 デ モ ン ス ト レ ー シ ョ ン 選 挙 従 事 者 の 役 割 デ モ ン ス ト レ ー シ ョ ン 用 iVotronic の 操 作 方 法 選 挙 人 名 簿 確 認 選 挙 従 事 者 の 役 割 選 挙 人 登 録 名 簿 （ サ ン プ ル ） 誓 約 書 （ サ ン プ ル ） 特 別 な 状 況 の 場 合 の 選 挙 従 事 者 の 役 割 iVotronic 端 末 起 動 選 挙 従 事 者 の 役 割 投 票 す る 場 所

５ 特 別 な 状 況 へ の 対 応 方 法 誓 約 書 （ サ ン プ ル ） 特 別 な 状 況 へ の 対 応 方 法 サ イ ン が 異 な る 場 合 名 前 の 変 更 が あ る 場 合 投 票 区 の 選 挙 人 登 録 名 簿 に 名 前 が 無 い 場 合 合 法 的 な 住 所 に 変 更 が あ る 場 合 Challenge Vote2_{の 方 法} Challenge Vote の 誓 約 書 選 挙 人 に 特 別 な 補 助 が 必 要 な 場 合 選 挙 人 が 投 票 に 際 し 、 補 助 者 を 求 め た 場 合 補 助 者 の 誓 約 書 （ サ ン プ ル ） 暫 定 投 票 (Provisional ballot)の 方 法 暫 定 投 票 を す る 選 挙 人 の 証 明 書 （ サ ン プ ル ） 暫 定 投 票 の 結 果 説 明 書 （ サ ン プ ル ） 代 替 投 票 用 紙3_{の 取 り 扱 い} 代 替 投 票 用 紙 の 結 果 説 明 書 ６ 投 票 に お け る 特 別 な 状 況 使 用 言 語 を 間 違 え て 選 択 し た 場 合 投 票 ボ タ ン を 押 さ ず に 帰 っ た 場 合 投 票 所 の 閉 場 時 間 後 の 投 票 に つ い て ７ 投 票 所 の 閉 場 の 手 順 投 票 物 資 の 梱 包 梱 包 リ ス ト 閉 場 後 の チ ェ ッ ク リ ス ト 閉 場 作 業 の 確 認 表 （ サ ン プ ル ） 選 挙 従 事 者 名 簿 に つ い て ８ 特 記 事 項 投 票 立 会 人 不 在 者 投 票 の 取 り 扱 い ９ 付 録 投 票 所 開 場 前 の iVotronics 起 動 投 票 所 閉 場 後 の iVotronics 停 止 10 そ の 他 関 連 マ ニ ュ ア ル 2 _{Challenge vote:投 票 に 来 た 選 挙 人 が 提 示 し た 写 真 付 身 分 証 明 書 ま た は 署 名 の 偽 造 を 行 っ て い る} ま た は 、本 人 に な り す ま し た 他 人 が 投 票 を し よ う と し た 疑 い が あ る 場 合 、そ れ を 発 見 し た 選 挙 管 理 委 員 会 職 員 は 、 選 挙 人 に 所 定 の 様 式 に 記 入 （ 記 入 を 拒 め ば 投 票 は で き な い 。） さ せ た 後 、 投 票 で き る か ど う か に つ い て 選 挙 管 理 員 会 の 多 数 決 に よ り 、決 定 す る こ と が で き る 。な お 、審 査 の 間 、選 挙 人 登 録 名 簿 等 全 て の デ ー タ が 選 挙 管 理 委 員 会 に 持 ち 出 さ れ る た め 、 当 該 投 票 所 は 閉 場 さ れ る 。 3 投 票 用 紙 に 何 ら か の 間 違 い（ 候 補 者 名 の 間 違 い 、所 属 政 党 の 間 違 い 等 ）が あ っ た 場 合 、電 子 投 票 機 器 を 使 用 す る こ と な し に 他 の 投 票 用 紙 （ 紙 ベ ー ス ） を 使 用 す る こ と と し て い る 。

６ 選挙人への広報および啓発

(1) 広 報 12 ペ ー ジ で 投 票 用 紙 の サ ン プ ル 、 投 票 機 器 の 使 用 方 法 お よ び 注 意 事 項 等 が 英 語 お よ び ス ペ イ ン 語 で 記 載 さ れ て い る 。 ま た 、デ イ ド カ ウ ン テ ィ で は 、全 て の 選 挙 人 に 広 報 が 郵 送 さ れ る 。選 挙 人 が ３ 人 い る 家 庭 だ と ３ 通 が 配 達 さ れ る 。 投 票 所 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 、 新 聞 か ら も 情 報 を 得 る こ と が で き る 。 視 覚 障 害 者 の 場 合 、 デ イ ド カ ウ ン テ ィ で は 、 特 別 に 作 成 は し な い が 、 普 段 か ら 視 覚 障 害 者 を サ ポ ー ト す る 組 織 が あ り 、そ こ が 点 字 ま た は 音 声 の 情 報 を 作 成 し て い る 。 (2) 選 挙 啓 発 グ ッ ズ 各 カ ウ ン テ ィ で は 、 投 票 率 向 上 の た め 様 々 な 啓 発 活 動 を 行 っ て い る 。 下 記 の グ ッ ズ は 、 パ ー ム ビ ー チ カ ウ ン テ ィ で 使 用 さ れ た 啓 発 グ ッ ズ で あ る 。 ま た 、 派 手 な 車 を 使 用 し た 啓 発 活 動 も 行 っ て い る 。 広 報 表 紙 広 報 内 容 （ 投 票 用 紙 の サ ン プ ル ） 広 報 裏 面 啓 発 用 の Ｔ シ ャ ツ 啓 発 用 の カ レ ン ダ ー 、 ス テ ッ カ ー 、 定 規 、 ペ ン 、 ピ ン バ ッ チ 、 マ グ ネ ッ ト 啓 発 用 の 車 両

７ 11 月４日（選挙日の前日）の投票所の模様

(1) STEPHEN P. CLARK CENTER

ス テ フ ァ ン ・ ク ラ ー ク セ ン タ ー （ 以 下 「 セ ン タ ー 」 と い う 。） で は 、 事 前 投 票 、 投 票 集 計 所 、 プ レ ス セ ン タ ー 等 全 て の 機 能 を 集 約 し て い る 。 (2) 事 前 投 票 デ イ ド カ ウ ン テ ィ で は 、 事 前 投 票4_{が 認} め ら れ て い る 。 事 前 票 所 の 一 つ で あ る セ ン タ ー に は 、 50 台 の 投 票 機 が 用 意 さ れ て お り 、 こ の 日 は 選 挙 の 前 日 と い う こ と も あ り 、 多 数 の 人 々 が 事 前 投 票 を 行 っ て い た 。 (3) 不 在 者 投 票 集 計 室 セ ン タ ー 内 に 設 置 さ れ た 不 在 者 投 票 （ 郵 送 に よ る 投 票 ） 集 計 室 で は 、 膨 大 な 量 の 不 在 者 投 票 用 紙 が 集 め ら れ 集 計 さ れ て い る 。不 在 者 投 票 は 、マ ー ク セ ン ス 方 式 を 使 用 し て お り 、 機 械 に て 集 計 さ れ る 。な お 、こ の 不 在 者 投 票 の 集 計 結 果 は 、選 挙 の 当 日 19： 00 に 選 挙 の 当 日 の 投 票 結 果 等 と 合 算 さ れ る 。

4 _{フ ロ リ ダ 州 に お け る 事 前 投 票 (early voting)は 通 称 で あ り 、 法 律 上 は 不 在 者 投 票 (Absentee}

voting)と 規 定 さ れ る 。 法 律 上 も 事 前 投 票 が 規 定 さ れ る テ キ サ ス 州 と は 異 な る 。

セ ン タ ー 外 観

啓 発 ポ ス タ ー

セ ン タ ー 内 で 投 票 機 器 が 空 く の を 待 つ

(4) 第 569-995 投 票 所 の 様 子 デ イ ド カ ウ ン テ ィ 内 の 第 569-995 投 票 所5_{で は 、 翌 日 の 選 挙 に 向 け て} 準 備 を 進 め て い た 。 5 _{引 退 し た 教 員 の た め の ア パ ー ト に あ る 集 会 所} 受 付 カ ウ ン タ ー の 様 子 投 票 物 資 （ チ ェ ッ ク 票 ） 投 票 物 資 投 票 所 内 に 並 べ ら れ た iVotronic （ 計 23 台+デモ機１台 ） ア ク テ ィ ベ ー タ iVotronic 起 動 選 挙 従 事 者 が つ け る エ プ ロ ン(ポ ケ ッ ト に ア ク テ ィ ベ ー タ を 入 れ る こ と が で き る 。) 投 票 所 内

８ 11 月５日（選挙当日）の投票所の模様

(1) 第 581 投 票 所 の 様 子 ① 投 票 所 の 様 子 第 581 投 票 所 は 、 科 学 博 物 館 の ロ ビ ー を 使 用 し て い る 。 投 票 所 の 壁 に は 、 罰 則 と 注 意 事 項 が 書 か れ た 張 り 紙 が し て あ る 。 朝 、 ６ 時 に は 既 に 選 挙 従 事 職 員 が 集 合 し て お り 、 最 終 確 認 を し て い た 。 ７ 時 の 開 場 時 間 が 近 づ く と 職 員 が 一 箇 所 に 集 合 し 、 宣 誓 が 行 わ れ た 。 開 場 数 分 前 に は 、 選 挙 人 が 数 人 開 場 を 待 っ て い た 。 投 票 所 の 外 で は 、 候 補 者 の 支 持 者 が 、 投 票 を 促 す パ ン フ レ ッ ト 等 を 配 布 し て い た 。 投 票 所 か ら 50 フ ィ ー ト 離 れ て い れ ば 、 こ う し た 活 動 も 認 め ら れ る 。 投 票 所 周 辺 警 備 者 は 、 こ の よ う な 勧 誘 活 動 が 、 適 切 に 行 わ れ て い る か 、 確 認 す る こ と も 仕 事 に 含 ま れ て い る 。 ７ 時 に 開 場 後 、 20 分 程 で 、 投 票 機 器 は 一 杯 に な り 、 投 票 を 待 つ 人 の 列 が で き た が 、 40 分 ほ ど 経 つ と そ の 列 も 無 く な り 、 ス ム ー ズ に 投 票 所 の 運 営 が 行 わ れ て い た よ う で あ る 。 一 人 当 た り の 投 票 時 間 は 、 早 い 人 は ５ 分 、 遅 い 人 で も 15 分 程 度 で あ っ た 。 第 581 投票所 掲 示 宣 誓 投 票 の 様 子

② 投 票 の 流 れ ア 投 票 所 に 入 場 し た 選 挙 人 は 、 受 付 に 行 き 、写 真 付 身 分 証 明 書 を 提 示 し 、 署 名 を す る 。 イ 選 挙 人 登 録 名 簿 確 認 選 挙 従 事 者 は 、選 挙 人 の 名 前 が 名 簿 に あ る か ど う か 確 認 す る 。 こ の 時 点 で 、 何 ら か の 理 由 で 選 挙 人 登 録 名 簿 に 名 前 が な い 場 合 は 、暫 定 投 票 を す る こ と も で き る 。 ウ 選 挙 人 登 録 名 簿 に 名 前 が 確 認 さ れ た 選 挙 人 に は 、赤 色 の 札 が 渡 さ れ る 。 エ 赤 色 に 札 を iVotronic 端 末 起 動 選 挙 従 事 者 に 渡 す と 空 い て い る ブ ー ス ま で 案 内 し て く れ る 。 iVotronic 端 末 起 動 選 挙 従 事 者 が 、 赤 色 の ア ク テ ィ ベ ー タ を 端 末 に 差 し 込 む こ と で 、投 票 を す る こ と が で き る 。 オ 端 末 の 操 作 方 法 が わ か ら な い 場 合 に は 、iVotronic 端 末 起 動 選 挙 従 事 者 が 、 教 え て く れ る 。

(2) 投 票 終 了 後 の 作 業 （ 第 569-995 投 票 所 で の 投 票 終 了 作 業 ） 19： 00 に 投 票 が 終 了 ① 投 票 終 了 時 直 前 の 投 票 所 内 の 様 子 ② 投 票 所 閉 鎖 後 、警 察 官 が 端 末 の 画 面 の 投 票 数 を 一 台 ず つ 確 認 し て い る 。 画 面 に は 、何 人 投 票 し た か と い う 数 字 が 表 示 さ れ て い る 。 ③ 青 の ア ク テ ィ ベ ー タ を 使 用 し て 全 て の 端 末 か ら デ ー タ を 吸 い 上 げ る 。 （ １ 台 あ た り ２ 分 ）デ ー タ を 吸 い 上 げ た 後 、黄 色 の ア ク テ ィ ベ ー タ で 投 票 機 を ロ ッ ク す る 。 写 真 は 、全 て の 端 末 か ら 吸 い 上 げ た デ ー タ を 印 刷 用 の 端 末 に 表 示 さ せ て い る と こ ろ 。 ④ 端 末 か ら デ ー タ を 印 刷 機 に 送 信 し 印 刷 画 面 の 表 示

⑤ 印 刷 さ れ た デ ー タ に は 、誰 に 何 票 投 票 さ れ た と い う 情 報 が 入 っ て い る 。 ⑥ 集 計 作 業 用 の 机 に は 、集 計 用 の 端 末 、マ ニ ュ ア ル 、投 票 結 果 を 入 れ る 袋 が お い て あ る 。 ⑦ フ ラ ッ シ ュ メ モ リ ー カ ー ド を 取 り 出 す 。 ⑧ フ ラ ッ シ ュ メ モ リ ー カ ー ド

⑨ 各 端 末 か ら 集 め ら れ た フ ラ ッ シ ュ メ モ リ ー カ ー ド ⑩ フ ラ ッ シ ュ メ モ リ ー カ ー ド が 抜 き 取 ら れ た 端 末 か ら 解 体 作 業 を 行 う 。 ⑪ 青 、 黄 色 の ア キ ュ テ ィ ベ ー タ 、 フ ラ ッ シ ュ メ モ リ ー カ ー ド 、ゼ ロ テ ー プ（ 投 票 前 に デ ー タ が ゼ ロ で あ る こ と を 確 認 す る た め に プ リ ン ト ア ウ ト し た 紙 ）、 投 票 結 果 テ ー プ （ 投 票 結 果 を 打 ち 出 し た 紙 ） を こ の バ ッ ク に 入 れ る 。 ⑫ 必 要 な 物 が 全 て 入 っ た こ と が 確 認 さ れ た 後 、証 明 書 に サ イ ン を す る 。な お 、バ ッ ク は 途 中 で 開 封 で き な い よ う に 封 印 さ れ る 。

(3) 選 挙 結 果 の 移 動 （ セ ン タ ー で の 集 計 作 業 ） ① 20： 00 各 投 票 所 か ら 選 挙 管 理 委 員 会 職 員 に よ り 、次 々 と セ ン タ ー に 投 票 結 果 が 運 ば れ る 。 ② 上 記 の 入 り 口 か ら 10ｍ 程 の 部 屋 で 所 定 の 物 が 揃 っ て い る か 確 認 を 受 け る 。 写 真 は 、 確 認 待 ち の 職 員 。 ③ 投 票 結 果 を 運 ぶ バ ッ ク は 、 皆 バ ラ バ ラ で あ る 。 ④ 入 り 口 に は 警 備 員 が 常 駐 し て い る 。

⑤ チ ェ ッ ク を 受 け た 投 票 結 果 は 、別 室（ １ 階 ロ ビ ー が 使 用 さ れ て い た 。） で 警 察 官 立 ち 会 い の も と 、再 度 チ ェ ッ ク さ れ た 後 、上 の 階 に あ る 開 票 所 に 運 ば れ る 。 ⑥ １ 階 ロ ビ ー の 反 対 側 で は 今 回 の 選 挙 に つ い て の 記 者 会 見 が 行 わ れ て い た 。 ⑦ プ レ ス 室 に は 、投 票 結 果 の 速 報 （ 上 の Ｔ Ｖ ）が 逐 次 写 さ れ る と と も に 、開 票 所 の 様 子 及 び プ レ ス 室 の 様 子（ 下 の Ｔ Ｖ ）を 見 る こ と が で き る 。

９ 11 月 6 日

(選 挙 の 翌 日 )

の集計所の模様

(パ ー ム ビ ー チ カ ウ ン テ ィ ) パ ー ム ビ ー チ カ ウ ン テ ィ (以 下 「 パ ー ム ビ ー チ 」 と い う 。） は 、 人 口 1,131,184 人 の う ち 、 70％ 以 上 を 白 人 が 占 め る 。 (1) 電 子 投 票 シ ス テ ム 導 入 の 経 緯 パ ー ム ビ ー チ で は 、 2000 年 の 大 統 領 選 挙 の 際 、 民 主 党 支 持 者 か ら 、 投 票 用 紙 が 紛 ら わ し く 、 わ か り に く か っ た た め 、 違 う 候 補 者 に 投 票 し て し ま っ た と い う 批 判 が 続 出 し た こ と か ら 電 子 投 票 機 器 購 入 を 決 定 し た 。 カ ウ ン テ ィ で は 、 電 子 投 票 機 器 購 入 に 関 し て の 専 門 委 員 会 を 作 り 、 コ ン ペ を 行 っ た 。 こ の 結 果 、 機 械 の 正 確 さ 、 カ リ フ ォ ル ニ ア 州 リ バ ー サ イ ド カ ウ ン テ ィ で 使 用 さ れ た 実 績 を 持 っ て い る セ コ イ ア 社 製 の タ ッ チ ク リ ー ン 式 投 票 機 を 購 入 し た 。（ セ コ イ ア 社 製 タ ッ チ ス ク リ ー ン 式 投 票 機 の 詳 細 は 、 第 ３ 章 米 国 の 電 子 投 票 第 ３ 節 「 各 州 に お け る 電 子 投 票 の 実 践 」１「 カ リ フ ォ ル ニ ア 州 リ バ ー サ イ ド カ ウ ン テ ィ 」 参 照 ） シ ス テ ム 構 築 に 要 し た 経 費 は 、 研 修 費 用 、 機 器 、 啓 発 等 を 含 め 、 14,300,000 ド ル で あ っ た 。 (2) 選 挙 の 翌 日 の パ ー ム ビ ー チ の 様 子 ① パ ー ム ビ ー チ の 庁 舎 の 中 に は 、前 日 の 選 挙 に 使 用 さ れ た ブ ー ス 等 が 集 め ら れ て い た 。 投 票 ブ ー ス 注 意 書 き 看 板

② ま だ 処 理 さ れ て い な い 不 在 者 投 票 用 紙 を 、 機 械 を 使 用 し 集 計 。 ③ 前 日 使 用 さ れ た 投 票 機 器 が 、 カ ウ ン テ ィ の 庁 舎 に 徐 々 に 戻 っ て き て い る 。 投 票 機 器 は 、 使 用 し て い な い 間 に も 充 電 が 必 要 な た め 、 倉 庫 に は 充 電 機 器 が 装 備 さ れ て い る 。 ④ 各 投 票 所 か ら の デ ー タ カ ー ド は 、 右 の バ ッ ク に 入 れ て 搬 送 さ れ る 。 不 在 者 投 票 用 紙 の 山 変 換 さ れ る 投 票 機 器 充 電 器 不 在 者 投 票 用 紙 集 計 作 業 倉 庫 に 設 置 さ れ て い る 充 電 器

⑤ 各 端 末 か ら 取 り 出 し た メ モ リ ー カ ー ド の 中 に あ る 選 挙 の 当 日 の デ ー タ を パ ソ コ ン で 集 計 。 集 計 が 終 わ っ た カ ー ド は 、 番 号 順 に 整 理 さ れ る 。 ⑥ 暫 定 投 票 の 処 理 フ ロ リ ダ 州 法 の 規 定 に よ り 、 各 カ ウ ン テ ィ は 暫 定 投 票 に つ い て の 点 検 委 員 を 作 ら な け れ ば な ら な い 。 点 検 委 員 会 は ３ 人 で 構 成 さ れ る 。 点 検 委 員 会 で は 、 選 挙 人 登 録 名 簿 に 選 挙 人 の 名 前 が な い 場 合 に は 、 名 簿 と コ ン ピ ュ ー タ ー の デ ー タ ベ ー ス 双 方 で 確 認 す る 。 両 方 に 入 っ て い な い 場 合 に は 、 票 を カ ウ ン ト す る か ど う か ３ 人 で 相 談 す る 。 ３ 人 の 言 動 は 、 一 言 一 句 裁 判 所 の 記 録 係 に よ っ て す べ て 記 録 さ れ る 。 点 検 委 員 会 に よ り 、 適 格 で あ る と 認 め ら れ る と カ ウ ン ト さ れ る が 、 認 め ら れ な い 場 合 に は 開 封 し な い 。 資 格 が 認 め ら れ な か っ た 投 票 用 紙 は 封 筒 に "Rejected as Illegal"の 印 が 押 さ れ る 。 作 業 を す る と き に は 各 党 か ら 数 人 が 観 察 す る こ と が で き る が 、 今 回 は 一 人 が 共 和 党 か ら 送 ら れ て い る だ け で 、 民 主 党 は 送 っ て い な い 。 こ の 一 連 の 作 業 は 、 選 挙 終 了 か ら 10 日以内に終了させ、正式な発表を行わなくてはならない。 暫 定 投 票 の 入 っ た 箱 審 査 の 模 様 デ ー タ 読 み と り 機 （ ス ロ ッ ト に カ ー ド を 差 し 込 む 。） 並 べ ら れ た カ ー ド 整 理 後 の カ ー ド メ モ リ ー カ ー ド

【参考文献・参考 HP】

第 １ 章

① 藤 本 一 美 著「米 国議会 と大 統領 選挙 」（ 同 文 社 ） 1998

② 金 子 善 次 郎 著「 米国連 邦制 度-州と 地方団 体」（ 良 書 普 及 協 会 ） 1977 ③ 州 政 府 協 議 会 編「The Book of the States」2002

④ http://www.fec.gov/ (Federal Election Commission)

⑤ http://www.electionline.org/index.jsp (Election Online)

⑥ http://www.fvap.gov/index.html (Federal Voting Assistant Program)

⑦ http://www.gao.gov (General Accounting Office)

第 ２ 章

○ http://www.gao.gov (General Accounting Office)

第 ３ 章

① http://www.fec.gov/ (Federal Election Commission)

② http://www.nased.org/ (National Association of State Election Directors)

③ http://www.nass.org/ (National Association of Secretaries of State)

④ http://www.electioncenter.org/ (Election Center)

⑤ http://www.hartintercivic.com/ (HART intercivic)

⑥ http://www.diebold.com/ (DIEBOLD)

⑦ http://www.sequoiavote.com/homePage.php (SEQUOIA)

⑧ http://www.essvote.com/connect/ (Election System Software)

⑨ http://www.co.riverside.ca.us/ (リ バ ー サ イ ド カ ウ ン テ ィ HP)

⑩ http://www.tarrantcounty.com (タ ラ ン ト カ ウ ン テ ィ HP)

⑪ http://www.harrisvotes.org/index2.htm (ハ リ ス カ ウ ン テ ィ HP)

⑫ http://www.mdvotes.org/ (メ リ ー ラ ン ド 州 HP)

第 ４ 章

① http://www.ncsl.org/ (National Conference of State Legislatures)

② http://www.opensecrets.org/ (The Center for responsive politics)

第 ５ 章

① マ イ ア ミ デ イ ド カ ウ ン テ ィ 選 挙 管 理 委 員 会 編

「Miami-Dade County Elections Procedures Manual」

② http://www.dos.state.fl.us/ (フ ロ リ ダ 州 HP)

【 執 筆 者 】