SABO 建設省河川局砂防部

(1)

土砂災害防止法

「土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律」

・法律の概要

法律の制定が必要となった背景や法律の流れについて説明します。

(pdfﾌｧｲﾙ 17 KB)

・「土砂災害警戒区域」と「土砂災害特別警戒区域」について

基礎調査を実施して土砂災害のおそれのある区域を指定します。土砂災害警戒区域と土砂

災害特別警戒区域の指定イメージについて説明します。

(pdfﾌｧｲﾙ 321 KB)

・法律の内容

土砂災害警戒区域と土砂災害特別警戒区域について説明します。

(pdfﾌｧｲﾙ 129KB)

＜全国地すべりがけ崩れ対策協議会提供＞

・法律の条文

土砂災害防止法 http://www.moc.go.jp/river/sabo/linksinpou.htm [2000/09/13 7:05:07]

(2)

『土砂災害防止法』とは

土砂災害から国民の生命を守るため、土砂災害のおそれのある区域についての危険の周知、警戒避難体制

の整備、住宅等の新規立地の抑制、既存住宅の移転促進等のソフト対策を推進しようとするものです。

法律のスキーム

対象となる土砂災害：急傾斜地の崩壊、土石流、地滑り

・土砂災害警戒区域及び土砂災害特別警戒区域指定等のための調査

・土砂災害防止のための対策に関する基本的事項

・基礎調査に関する指針

・土砂災害特別警戒区域等の指定方針

・特別警戒区域内の建築物の移転等の方針

土砂災害警戒区域の指定［都道府県］

〈土砂災害のおそれがある区域〉

土砂災害特別警戒区域の指定［都道府県］

〈建築物に損壊が生じ、住民に著しい危害が生じるおそれがある区域〉 〈警戒避難体制〉 ・市町村地域防災計画 （災害対策基本法） 〈建築物の構造規制〉 ・居室を有する建築物の 構造基準の設定 （建築基準法） 〈移転支援〉 ・住宅金融公庫融資等

土砂災害防止対策基本指針の作成［国土交通大臣］

基礎調査の実施［都道府県］

●特定の開発行為に対する許可制

対象：住宅宅地分譲、社会福祉施設等のための開発行為

●建築物の構造規制（都市計画区域外も建築確認の対象）

●土砂災害時に著しい損壊が生じる建築物に対する移転等の勧告

●勧告による移転者への融資、資金の確保

●情報伝達、警戒避難体制の整備

●警戒避難に関する事項の住民への周知

0 500 1000 1500 2000 313 171 1,413 1,897 272 297 237 347 881 1,629 1,501 1,135 258 403 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 403 232 H4 917 317 152 1,160 373 168 960 116 142 がけ崩れ土石流地すべり 凡例 64 136 55 ₆₈ 81 82 62 55 ₆₈ 62 6481 82 ■土砂災害発生件数

なぜ新しい法律が必要となったのか

平成2∼11年までの10ヶ年で土砂災害の平均発生件数は、

平成9年から続く異常気象の影響等も相まって1,023件に達して

います。平成11年は1,501件、全国47都道府県のすべてで土砂

災害が発生しています。

また、新たな宅地開発等に伴い、危険箇所は年々増加して

います。そのすべての危険箇所を対策工事によって安全にし

ていくには膨大な時間と費用が必要となります。

だからこそ、人命を守るためには土砂災害防止工事のハード

対策と併せて、土砂災害の危険性のある区域を明らかにし、そ

の中で警戒避難体制の整備や危険な箇所への新規住宅等の立

地抑制等のソフト対策を充実させていくことが大切なのです。

(3)

土砂災害特別警戒区域

土砂災害警戒区域のうち、建築物に損壊が生じ、 住民に著しい危害が生じるおそれがある区域

基礎調査を実施して

土砂災害のおそれのある区域を指定します。

基礎調査の実施

都道府県が、渓流や斜面及びその下流など土砂災害 により被害を受けるおそれのある区域の地形、地質、 土地利用状況等について調査します。

区域の指定

土砂災害警戒区域土砂災害特別警戒区域 土砂災害警戒区域 土砂災害特別警戒区域

土砂災害警戒区域

土砂災害のおそれがある区域 土砂災害警戒区域 土砂災害特別警戒区域

■土石流

※（注）具体の指定の範囲については、政令等で定めます。

■地滑り

頭部滑落崖 末端部隆起

■急傾斜地の崩壊

土砂災害特別警戒区域 土砂災害警戒区域

(4)

警

戒

区

域

で

は

特

別

警

戒

区

域

で

は

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ら

に

『土砂災害防止法』は、平成１３年４月１日より施行されます。

詳細については、今後、政令、省令、基本指針の中で定められていきます。

◇問合せについては、下記までお願いいたします

建設省砂防部砂防課・傾斜地保全課０

３ （３

５

８ ０）

４

３

１

１ （代表）

④建築物の移転 著しい損壊が生じるおそれのある建築物の所有者 等に対し、移転等の勧告が図られます。【都道府県】 ②特定の開発行為に対する許可制 住宅宅地分譲や災害弱者関連施設の建築のための 開発行為は原則禁止となります。但し、基準に従っ たものについては許可されます。 【都道府県】 ③建築物の構造規制 居室を有する建築物は、作用すると想定される衝 撃に対して建築物の構造が安全であるかどうか建築 確認がされます。【建築主事を置く地方公共団体】 ①警戒避難体制の整備 土砂災害から生命を守るため、災害情報の伝達や 避難が早くできるように警戒避難体制の整備が図ら れます。 【市町村】

発行：全国地すべりがけ崩れ対策協議会

事務局新潟県土木部砂防課０

２ ５-２

８ ０-５

４

２

２ 移転する方への支援措置

●住宅金融公庫 特別警戒区域からの住宅の移転には住宅金融公庫融 資（勧告による場合、優遇措置有）が受けられます。 ●がけ地近接等危険住宅移転事業 構造基準に適合していない住宅（既存不適格住宅）を 特別警戒区域から移転する場合、移転先住宅の取得費用 等の一部が補助されます。

(5)

土砂災害警戒区域等における

土砂災害防止対策の推進に関する法律

● 土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律案要綱第一∼

第十五

● 土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律

・

第一章総則（第一条・第二条）

・

第二章土砂災害防止対策基本指針等（第三条∼第五条）

・

第三章土砂災害警戒区域（第六条・第七条）

・

第四章土砂災害特別警戒区域（第八条∼第二十五条）

・

第五章雑則（第二十六条∼第二十八条）

・

第六章罰則（第二十九条∼第三十三条）

・

附則

● 住宅金融公庫法（昭和二十五年法律第百五十六号）（抄）

● 都市計画法（昭和四十三年法律第百号）（抄）

● 急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律（昭和四十四年法律第五十七号）

（抄）

● 国土交通省設置法（平成十一年法律第百号）（抄）

● 土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律案参照条文

・

住宅金融公庫法（昭和二十五年五月六日法律第百五十六号）（抄）

・

建築基準法（昭和二十五年五月二十四日法律第二百一号）（抄）

・

土地収用法（昭和二十六年六月九日法律第二百十九号）（抄）

・

都市計画法（昭和四十三年六月十五日法律第百号）（抄）

・

急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律（昭和四十四年七月一日法律第五十

七号）（抄）

土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律案要綱 http://www.moc.go.jp/river/dosyasaigai/dosya.html (1/2) [2000/09/13 7:07:07]

(6)

・

国土交通省設置法（平成十一年七月十六日法律第百号）（抄）

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