P.00 表紙

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資源管理の推進と

水産業の振興について

平成２８年５月

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Ⅰ 水産業の概況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１ Ⅱ 水産資源の増殖・適正管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２１海域環境の保全･回復による豊かな海の再生２漁場の整備開発３栽培漁業の推進４資源管理の推進５日本海における漁業秩序の回復６内水面の増養殖の推進 Ⅲ 海域特性に応じた漁業経営の強化・・・・・・・・・・・・・・・・１１１漁船漁業の経営の強化２海面養殖業の振興３水産業競争力強化緊急対策４漁業制度資金の融通 Ⅳ 浜の活力の向上・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１６１魚食普及の推進と消費の拡大２離島漁業の再生

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ひょうご農林水産ビジョン２０２５施策体系表における位置づけ【めざす姿】【基本方向】【施策項目】１野菜等園芸作物の生産拡大２土地利用型作物(米･麦･大豆)のブランド力向上３環境創造型農業の拡大４農地の集積・集約化と農業用水の確保５多様な担い手の確保・育成６畜産物のブランド力と生産力の強化７都市農業の推進８新たな需要開拓による県産木材の利用促進９林業の収益性向上 10 森林の多面的機能の維持向上【基本方向４】新たな価値創出による需要の開拓【基本方向２】木材の有効利用と森林の保全・再生 11 水産資源の増殖･適正管理 12 海域特性に応じた漁業経営の強化 13 浜の活力の向上 【基本方向３】豊かな海の再生と水産業・浜の活性化 14 新たな需要や市場の積極的な開拓 15 効率的・安定的な流通の確保 16 消費者の信頼の確保と県産県消の推進 17 集落の活性化と雇用・所得の拡大 18 農村の防災・減災対策の推進 19 野生動物の管理や被害対策の推進【基本方向６】食と「農」に親しむ楽農生活の推進 20 「農」への積極的な関わりの推進 21 「農」を支える交流・定住の促進 22 健やかな食の継承と創造

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【基本方向５】活力ある農村(むら)づくりの推進【基本方向１】需要に応える農業の競争力強化と持続的発展

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-Ⅰ 水産業の概況

本県は自然条件が大きく異なる瀬戸内海と日本海に面しており、それぞれの海域特性に応じた漁業が営まれている。主要な産地では、地元に水揚げされた水産物を利用した水産加工業も営まれ、本県水産業の一翼を担っている。本県の平成26年の漁業生産金額は４０７億円と全国１１位に位置するとともに、近畿６府県の約７割の生産量を占めており、京阪神等の重要な生産基地となっている。イカナゴ、シラス、ハタハタ、ズワイガニ、ホタルイカが全国１位、スズキ類、タコ類、養殖ノリが同２位など、生産量が全国順位の上位を占める水産物も多く、重要な地域資源として各地域の活性化に寄与している。本県の海面漁業生産状況区分本県全国ｼｪｱ全国順位漁業生産量 122,680ｔ 2.6％１３海面漁業 56,559ｔ 1.5% ２０海面養殖 66,121ｔ 6.7% ４漁業生産額 407億円 2.9％１１海面漁業 251億円 2.6% １３海面養殖 156億円 3.5% １２平成 26年農林水産省統計全国順位上位を占める主な水産物区分生産量全国ｼｪｱ全国順位瀬戸内海イカナゴ 12,372ｔ 36.6% １シラス 10,739ｔ 17.7% １スズキ類 793ｔ 9.8% ２タコ類 2,593ｔ 7.5% ２マダイ 987ｔ 6.7% ４タチウオ 487ｔ 5.9% ６ノリ (養殖 ) 54,897ｔ 20.7% ２ﾜｶﾒ類 (養殖 ) 3,030ｔ 6.8% ４カキ類 (養殖 ) 7,522ｔ 4.1% ４フグ類 (養殖 ) 231ｔ 4.7% ６日本海ズワイガニ 1,198ｔ 27.6% １ホタルイカ 3,624ｔ - １ハタハタ 1,508ｔ 23.0% １ﾍﾞﾆｽﾞﾜｲｶﾞﾆ 2,415ｔ 13.7% ４カレイ類 2,020ｔ 4.6% ４ニギス類 294ｔ 9.9% ５平成 26年農林水産省統計、兵庫県調べ日本海における漁業の概要 ● 冬季風浪が厳しく、浅海域が少ない漁場 ● 19～ 125トンの漁船による沖合漁業が盛ん ● 沖合底びき網漁業経営体数は全国最多 ● 沿岸域ではいか釣りや定置網等が営まれている ○ 漁協数： 2組合 ○ 組合員数： 1,969人 ○ 漁船数： 1,014隻 ○ 漁業生産量： 13.5千トン ○ 漁業生産金額： 81億円瀬戸内海における漁業の概要 ● 水深が浅く、波浪が穏やかな漁場 ● 10トン未満の漁船による沿岸漁業が主体 ● 小型底びき網漁業経営体数は全国２位 ● 船びき網漁業経営体数は全国２位 ● ノリやカキ等の養殖業も盛ん ○ 漁協数： 35組合 ○ 組合員数： 4,753人 ○ 漁船数： 5,959隻 ○ 漁業生産量： 109.2千トン ○ 漁業生産金額： 326億円本県の水産加工品生産状況区分本県全国ｼｪｱ全国順位ねり製品 50,532ｔ 9.5％２塩干品 7,120ｔ 4.4％６うちはたはた 1,341ｔ 52.6％１うちかれい 2,346ｔ 30.0％２煮干し品 4,893ｔ 8.2％４うちしらす干し 3,989ｔ 13.0％３平成 26年農林水産省統計

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Ⅱ 水産資源の増殖・適正管理

藻場や干潟、浅場等の良好な生物生息環境の保全・回復や、森･里･ため池･川･海が連携して海域への栄養塩供給を図るなど、豊かな海の再生に向けた取組を進めている。１海域環境の保全･回復による豊かな海の再生瀬戸内海では栄養塩の溶存無機態窒素 (DIN)の減少傾向が続いており、これが養殖ノリの色落ち被害の大きな要因となるとともに、植物プランクトンに与える影響から魚介類の資源量にも悪影響を及ぼすことが示唆されている。この様な中、平成27年10月に瀬戸内海環境保全特別措置法が改正され、沿岸域の良好な環境の保全・再生・創出等の瀬戸内海を豊かな海とするための取り組みを推進するとともに、栄養塩類の適切な管理に関する調査・研究に努めることになった。このため、県では必要な調査・研究を進めるとともに、関係者と連携して漁場環境の保全・回復などに取り組んでいる。 (1) 生物生息環境の保全・回復のための調査･研究の推進ア水産資源を持続的に利用するために必要な栄養塩環境の調査本県海域における栄養塩と水産資源の関係性を把握するため、プランクトン捕食者で栄養塩の影響を受けやすく、生態解明も進んでいるイカナゴを対象として、栄養塩との関連性を解明するための調査を平成 27 年度から実施している。さらに28年度から、イカナゴ資源に必要とされる海域の栄養塩濃度を定量的に示すため、「生態系モデル」によるシミュレーション解析を行うための調査を開始する。イ漁場機能の保全に向けた海底堆積砂等の現況調査沿岸域の浅場は水産動植物の生息・繁殖場として重要な機能を果たしているが、陸域から供給される砂の減少や、海底堆積砂の変化を漁業関係者が懸念しており、河川土砂による環境修復などを求める声が強くなっている。このため、平成28年度から重要漁場である「鹿ノ瀬」等を対象に、底質や地形、底生生物などの現況を把握するとともに、造成区との比較調査を実施する。鹿ノ瀬造成区① （明石市魚住）造成区② （神戸市塩屋）沖ノ瀬現況調査等の位置図

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- 3 - ～ノリの色落ち被害軽減に向けた珪藻赤潮情報の提供～ウ赤潮対策調査船によるプランクトンの分布調査を実施し、調査結果は速やかにホームページに掲載するほか、関係者への迅速な情報伝達によって、赤潮被害の軽減に努めている。【夏の赤潮】夏季に発生して魚類被害を及ぼすシャットネラ等の有害プランクトンが発生した場合には臨時調査を行うとともに、養殖業者との情報共有を図り、被害を軽減するために指導する。なお近年は赤潮の発生件数は少なく、大きな漁業被害も出ていない。【冬の赤潮】冬季に発生して養殖ノリに色落ち被害を及ぼすユーカンピア等の大型珪藻プランクトンについては、関係機関との協力のもと月３回の情報提供を行い、適切なノリ養殖指導に努めている。 (2) 森･里･ため池・川・海が連携した陸から海への栄養塩供給ア豊かな海創生活動への支援平成21年度から豊かな海創生支援事業により、漁業関係者による海底耕耘やため池のかいぼり、アサリ等の放流や二枚貝の外敵駆除などの藻場･浅場等の機能を維持･回復する取組を支援している。【平成27年度の活動状況】活動組織主な活動関係市町活動組織数構成員数 ○海底耕耘 ○二枚貝の放流 ○有害生物駆除 ○かいぼり ○海岸･海域清掃 ○水域監視等 ○教育啓発活動 ○漁村文化･食文化の伝承活動など神戸市、明石市ほか11市町３４ 3,294人ユーカンピア (連鎖個体) 水産技術センター海域調査（研究部門）【内容】・珪藻赤潮プランクトン・栄養塩(DIN)濃度他【頻度】約10日に１回【海域・期間】・播磨灘：11月～４月・大阪湾：１月～４月珪藻赤潮情報の作成（普及部門）・分布状況・経年推移他 (播磨灘向け) ・動向予報・他府県情報他ノリ養殖業者色落ち被害軽減のための取組・ノリの早期摘採・ノリ網張替時期の調整即日発行通知連絡即日作成県漁連のり研究所との連携調査県漁連のり研究所との確認調整底質環境改善のための海底耕耘の取組漁船により鋼製の桁を曳いて、固くなった海底を掘り起こし、底質環境の改善に取り組んでいる。活動後のモニタリングでは、砂紋の発現のほか、イカナゴの再来やナメクジウオの生息など底生生物の変化や増加が確認されている。小型漁船による海底耕耘

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イ下水処理施設の栄養塩管理運転の推進陸域から海域への栄養塩の円滑な循環を推進するため、平成20年度から加古川下流浄化センターなどで処理水中の窒素濃度を規制の範囲内で増加させる栄養塩管理運転の試行に取り組んでいる。取組は漸次拡大しており、28年2月から新たに開始した神戸市の垂水処理場を含め、現在16箇所で実施している。国土交通省が27年1月に改定した流域別下水道整備総合計画策定のための指針にも、栄養塩管理運転が紹介されており、さらに取組の拡大が期待される。ウ漁業者と消費者団体などが連携した森づくり森･里･川･海を一帯として捉えた環境保全への意識の高まりの中、「豊かな森は豊かな海をつくります」を合言葉に、平成 11年度から漁業者の森づくり活動を展開している。漁協青壮年部員や漁協女性部員が中心となって、 11～18年度に兵庫県下7箇所において約2,000本の植樹を、また、 21年度から淡路島内において、 3,900本の植樹を実施している。 19年度からは協同組合間交流も兼ねてコープこうべ組合員と、さらに24年度からは兵庫JCC関係団体や森林ボランティアの方々とも連携して、「虹の仲間で森づくり」活動として森林整備（除伐作業）を行なっている。 (3) 浅場造成など漁場環境の改善ア二枚貝の増殖による海域の環境改善海域の栄養塩を消費する植物プランクトンを摂食し消化することによって、栄養塩として排出する機能を有する二枚貝、特にアサリの資源が大幅に減少している。県では栽培漁業センターで生産したアサリ種苗の効率的な育成技術の実証実験等を進め、アサリ資源の増大を図っている。イ河川土砂を活用した浅場造成浅海域の魚介類の生息環境改善のため、河川工事で発生した河川土砂を活用した漁場造成に取り組んでいる。平成25、26年に国交省姫路河川国道事務所と連携して、明石市地先のヘドロ化した海域を約25万㎥の加古川の土砂でふく砂し、漁場環境の改善を進めている。今後は、モニタリングを進めて効果を検証するとともに、取組の拡大を図っていく。（専門作業船による覆砂状況）河川土砂を活用した浅場造成被覆網によるアサリ保護効果の実証試験 (右上：被服網で保護・成長したアサリ）栄養塩管理運転の試行に取り組む 16浄化センター 1 1 1 漁業関係者による植樹の様子

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- 5 - ２漁場の整備開発漁業生産の安定を目指し、漁場整備開発事業により、マダイ、スズキ、メバル、アジ等が集まる魚礁の設置や、産卵親魚の保護や稚魚の育成を図る増殖場の造成を積極的に進めている。 (1) 漁場整備開発事業の実施状況区分事業種目地区名事業主体 H27 実績並型魚礁設置豊岡市、姫路市、南あわじ市市大型魚礁設置淡路東浦県増殖場造成西播磨、播磨灘中西部三ツ頭島第2、湊、阿那賀、沼島、但馬沖合(新温泉町沖) 県 H28 計画並型魚礁設置豊岡市、南あわじ市市大型魚礁設置淡路東浦県増殖場造成西播磨、播磨灘中西部三ツ頭島第2、津井、阿那賀、但馬沖合(新温泉町沖) 県 ※並型魚礁：小規模な魚礁設置事業（概ね1,500空㎥・共同漁業権内設置）大型魚礁：中規模な魚礁設置事業（概ね2,500空㎥以上・共同漁業権外設置）増殖場造成：稚魚の保護育成場や産卵親魚の保護礁設置等 (2) 主な漁場整備開発事業の概要ア第２の鹿ノ瀬構想の推進播磨灘中西部において、天然の好漁場である鹿ノ瀬に匹敵する大規模な漁場を整備する「第２の鹿ノ瀬構想」を推進している。平成21～26年度で加島地区、加島第２地区、三ツ頭島地区の整備が完了し、27年度からは播磨灘中西部三ツ頭島第２地区の造成を進めている。29年度以降にさらに２地区の整備を予定している。なお、整備した漁場は、海区漁業調整委員会の指示により全面禁漁海域としており、水産資源増大の相乗効果が期待されている。相生市たつの市姫路市赤穂市播磨灘中西部海域三ツ頭島 H24～みつがしらじま加島 H18～25 かしま院下島いんげじま家島諸島加島南かしまみなみ造成(予定)箇所構想箇所第２の鹿ノ瀬構想実施海域石材礁の造成イメージ

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本県沖合底びき網主要漁場隠岐諸島竹島日韓暫定水域 EEZ (排他的経済水域) 鳥取県島根県 _兵庫県領海12海里国営沖合漁場整備 28年度実施予定箇所( ) 隠岐北方赤碕沖イ国営沖合漁場整備の推進平成19年度から日本海西部海域において、国営事業により､ズワイガニ、アカガレイを対象とした沖合漁場整備を推進している。27年度に11箇所を追加する計画変更が行われ、33年度まで整備が実施される予定。３栽培漁業の推進水産資源の維持増大のため、兵庫県第７次栽培漁業基本計画（平成28～34年度）に基づき、県栽培漁業センター等でマダイ、ヒラメ、ガザミ等の種苗を生産し、中間育成を経て適地で放流しており、28年度からは新たにキジハタの種苗生産、放流を行う。また、種苗放流と資源管理の連携強化や、サワラ等の広域回遊種について関係府県が連携して集中的な放流等を進めるなど効率的な栽培漁業を推進している。平成27年度種苗生産・放流実績(千尾･個) 魚種生産実績放流実績放流目標サイズマダイ 1,006 815 50mm ヒラメ 900 619 50mm マコガレイ 420 331 40mm オニオコゼ 100 84 50mm クロアワビ 115 115 20mm サザエ 195 194 15mm ガザミ 3,849 3,328 10mm クルマエビ 7,710 4,906 30mm 合計 14,295 10,392 魚礁ブロックに集まるズワイガニ県但馬栽培漁業センター（マダイ・ヒラメ・キジハタ・アワビ・サザエ）県栽培漁業センター（マダイ・ヒラメ・マコガレイ・オニオコゼ） (公財)ひょうご豊かな海づくり協会明石事業場（ガザミ）神戸市栽培漁業センター（ヒラメ・オニオコゼ） (公財)ひょうご豊かな海づくり協会淡路事業場（クルマエビ）

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- 7 - 様々な資源管理手法４資源管理の推進漁業権制度や漁業許可制度、海区漁業調整委員会指示等の公的な規制に加え、資源管理計画などに沿った漁業者による自主的な取組を支援するとともに、資源調査の結果を踏まえた効果的な水産資源の管理を推進している。 (1) 資源管理の手法水産資源の管理は、法令に基づく公的規制や漁業者の自主的な取組により実施されており、対象魚種や漁業種類の特性に応じて漁獲努力の管理、技術的な管理、漁獲量の管理に大別される様々な手法を適切に組み合わせた内容となっている。 (2) 公的規制による資源管理ア漁業権漁業における資源管理漁村の地先に生息するタコやナマコ、貝類、藻類等の定着性の高い資源は、古くから地元の漁業者が共同で漁場を管理しながら利用してきた歴史がある。このため、これらを対象とした漁業では、県が漁業権を免許し、免許を受けた漁業協同組合が県の認可を受けて定める漁業権行使規則により、漁具や漁法、操業期間の制限等の規制を行っている。イ許可漁業における資源管理底びき網漁業や船びき網漁業等の漁獲効率の高い漁業については、県や国が許可する漁船の隻数、トン数、馬力数や操業期間、使用漁具等の制限をしている。また、ズワイガニなど７魚種には「海洋生物資源の保存及び管理に関する法律」に基づき、国が年間の漁獲量の上限（ＴＡＣ）を定めている。漁業権免許件数（海面）区分期間対象漁業件数共同漁業権 10年定着性資源を利用する漁業 200 区画漁業権５年ノリ、カキ、魚類等の養殖 150 定置漁業権５年大型の定置網 5 漁業許可件数（平成27年12月末）区分期間県内の主な漁業件数知事許可３年小型底びき網漁業、いわし・いかなご船びき網漁業、ひきなわ漁業等 4,987 大臣許可５年沖合底びき網漁業、大型べにずわいがに漁業、中型いか釣り漁業 53 対象魚種等の特性に応じた適切な手法を選択公的規制自主的な取組技術的な管理・漁法の制限・禁漁区・禁漁期設定・小型魚の保護・産卵時期の禁漁等漁獲圧の管理・許可隻数の制限・漁具の規模制限・休漁日の設定・操業時間の短縮等漁獲量の管理・年間漁獲量の上限の設定（TAC制度）・操業ごとの採捕数量の制限等

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- 8 - ウ海区漁業調整委員会の指示による資源管理漁業法に基づき瀬戸内海海区と但馬海区に設置された漁業調整委員会が、関係者に対し、水産資源の繁殖保護や漁場紛争の解決のための水産資源の採捕に関する制限や禁止、漁場利用の制限等の指示を行っている。委員会指示の発出事例瀬戸内海海区播磨中西部地区増殖場（加島地区）における水産動植物の採捕の禁止但馬海区沿岸いかつり漁業の光力等の制限 (3) 漁業者の自主的な取組による資源管理イカナゴのシンコ漁では、付加価値の高い「くぎ煮」サイズに合わせた解禁日の設定や翌年の親魚を確保するための終漁日の決定、漁期中の過剰漁獲を防止するための操業時間の短縮や休漁日の設定など、漁業者自らが様々な資源管理の取組を協議しながら操業している。このような漁業者による自主的な資源管理は、対象魚種や漁法ごとに浜のルールや申し合わせ、操業協定等として広く行われている。県は、漁業者の取組を効率的に進めるため、水産技術センターの調査結果等に基づいた資源の現状や予測等の情報提供、取組の実効性を担保するための漁業取締船等による指導を行っている。～ズワイガニの未成熟ガニ保護の事例～ ○ 未成熟ガニの採捕禁止未成熟ガニが混獲され、海に戻しても相当数が死んでしまう公的規制（国）実態課題化漁業者の自主的な取組・漁場別の混獲実態の解明・混獲を無くした場合の資源管理効果の推定・混獲を防止する改良網の開発と普及未成熟ガニの効果的な保護による資源の管理 ○ 混獲の多い漁場における操業自粛 ○ 操業を禁止する保護区の設定 ○ 混獲防止網の導入規制の効果不十分但馬水産技術センター具体的な資源管理手法を提言漁業者の資源管理を支える水産技術センターの試験研究～イカナゴのシンコ漁（兵庫県・大阪府）の解禁日決定の事例～水技C イカナゴの成長・漁況の予報産卵時期、卵、稚仔魚の調査結果から予報漁業者・県解禁日検討会（第１回）水技Cの予報を参考に、解禁サイズ、試験操業方法を決定水技C・漁業者試験操業の実施測定と成長予測採捕したイカナゴを測定し、解禁サイズ到達日を予測漁業者解禁日検討会（第２回）水技Cの予測等を基に解禁日を決定解禁

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- 9 - (4) 資源管理の取組に対する支援漁業者は、県や国が資源管理の方針を示した「資源管理指針」に基づき、休漁日の設定など自主的な取組等を定めた「資源管理計画」を作成し、実践をしている。県では、関係漁業団体と資源管理協議会を組織し、県指針の見直しや漁業者による資源管理計画の作成を推進、指導している。また、協議会では計画内容の履行状況を確認しており、確認を受けた漁業者は、資源管理の取組による収入減少のリスクを緩和する「資源管理・収入安定対策」による国の支援を受けることができる。 (5) 資源管理の取組に関する遊漁者等の理解の醸成同じ資源を利用する遊漁者に対し、資源管理への理解を求め、公的規制などの遵守を図るため、漁業者と連携した海上指導、イベントやホームページによる情報提供等を行っている。また、漁業と遊漁の円滑な利用を図るため、海面利用協議会を開催し、遊漁者等との協調について協議を進めている。一方、遊漁船業者に対しては、利用者の安全の確保に関する指導と併せて、資源管理の内容や漁業者との間の海面利用の調整に必要な事項について指導している。５日本海における漁業秩序の回復平成11年1月に日韓両国間の漁業秩序の確立と漁業分野における協力関係の発展を目的とした新たな漁業協定が発効し、山陰沖に日韓双方が操業できる広大な暫定水域が設定された。しかし当該水域では、韓国漁船の無秩序な操業により資源の悪化が深刻化しているとともに、日本の排他的経済水域内でも韓国漁船の違法な越境操業が頻発している。これらは両国政府が責任を持って解決すべき問題であると考え、国に対し、日韓漁業暫定水域の早期撤廃やそれまでの間の影響緩和対策などの要望を続けている。【農林水産ビジョン2025 成果指標】指標名基準(H25) 現状(H26) 中間 (H32) 目標(H37) 漁船漁業生産量（千トン）５８５７５８５８漁業者漁業取締船等による指導水産技術センターの調査研究結果等資源管理協議会県（行政、水技C）、県漁連、共済組合資源管理・収入安定対策計画に基づく取組の実施履行の確認遵守の指導情報提供県（国） _参加資源管理計画の作成指針に沿って自主的に取り組む資源管理内容を整理資源管理制度のイメージ推進・指導日韓漁業暫定水域資源管理指針の作成・見直し資源管理の方向性を体系化適合性の確認リスク緩和日韓漁業暫定水域の概念図申請

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６内水面の増養殖の推進主要な 13 の河川で漁協に対して共同漁業権を免許し、漁協が稚魚の放流や産卵場造成など増殖事業に取り組むことで、資源の持続的な利用を図っている。また、但馬や丹波ではニジマスやアマゴ、神戸や播磨ではコイなどの養殖業が営まれており、東播や北摂のため池など 5 箇所で区画漁業権を免許している。 (1) 内水面資源増大対策近年の河川環境の悪化等によりアユや渓流魚の生息数が減少している。このため、平成28年度から県下河川環境に適応し、再生産に寄与するアユを生産する内水面漁業者の取り組みを支援することにより、天然遡上アユの増大を図る。また、各河川の状況に応じた、より効果的な渓流魚の増殖方法に取り組むことができるよう、稚魚放流と発眼卵放流の比較試験を実施する。 (2) 魚病対策アユ資源に深刻な影響を与えているアユ冷水病については、内水面漁業センターが稚魚の保菌検査や飼育管理の指導を行い、発病の軽減に努めている。平成 15 年に霞ヶ浦等で大きな被害を発生させたコイヘルペスウイルス（KHV）病は、コイを他の水域に放流すること等を禁じる県内水面漁場管理委員会の指示などの対策の結果、平成 20 年度以降、河川等の天然水域では発生していない。 (3) 外来魚・カワウ対策特定外来生物※１_{のブラックバスやブルーギルについては、水産資源に対する被} 害の実態把握に努め、効率的な駆除技術の指導等を行っている。また、生態系の撹乱や生活環境に対する影響が深刻化しているカワウについては、関西広域連合等で個体数管理や繁殖抑制などの対策が進められているが、アユなどの水産資源に対する被害を防止するため、関係漁協とともに実態の把握や効果的な防護対策の導入に努めている。 ※ １「特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律（外来生物法）」で指定 (4) 水産多面的機能発揮対策平成 25年度から内水面での取組が水産多面的機能発揮対策の対象となり、本県でも堰などに設けられた魚道に堆積して魚の遡上･降下の支障となっている土砂やゴミなどの除去、魚の棲みかとなる石倉の設置、ブラックバス等の外来生物の駆除など河川等の生態系の保全を図る取組を支援している。【農林水産ビジョン2025 成果指標】指標名基準(H25) 現状(H26) 中間 (H32) 目標(H37) アユ漁獲量（トン）１５０１５１１５５１６０内水面漁協の現況(H26年度末現在) 漁協数：21組合、組合員数：5,839人アマゴの発眼卵【平成27年度の活動状況】活動組織主な活動関係市町活動組織数構成員数・河川清掃、環境学習・水産動植物の棲みかとなる石倉の設置等加古川市他23市町２０ 9,823人水生生物の棲みかとなる石倉

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Ⅲ 海域特性に応じた漁業経営の強化

漁業所得を向上させ、経営の安定化を図るとともに、経営感覚に優れた意欲ある漁業者を確保・育成し、円滑な世代交代を進めている。１漁船漁業の経営の強化漁業者の減少と高齢化が進む中、意欲ある若手漁業者を確保、育成するために、新規就業者等の研修事業を支援するとともに、漁獲量の増減に左右されない複合経営モデルの導入を推進している。また、但馬地域の経済を支える沖合底びき網漁業については、次世代型沖合底びき網漁船の建造促進や若手船員の確保に取り組んでいる。 (1) 経営感覚に優れた後継者や若手船員の確保・育成ア沿岸漁業者の育成・定着漁業就業者の減少・高齢化が進む中で、漁業が持続的に発展していくためには、意欲のある新規漁業就業者の確保が重要である。そこで漁業現場での実地による長期研修等、就業希望者に対して国が支援を行う新規就業者総合支援事業について、十分に活用できるよう、関係機関と連携して積極的に推進している。平成28年度からは県事業により、次世代を担う漁業者の育成・確保と複合的な漁業経営モデルの普及を図るため、漁船漁業と養殖業の複合経営や６次産業化を目指す漁業者に対するステップアップ研修を支援する。イ沖合漁業船員の確保・育成沖合底びき網漁業など、但馬の沖合漁業では、熟練船員の高齢化とともに慢性的な船員不足が続いている。このため、県では平成23年度から、経験のない新規就業希望者の研修を支援し、意欲ある若手船員の円滑な確保に取り組んでいる。これまでに研修を受けた36名のうち22名が船員として採用されており、事業は着実な成果を挙げている大輪田塾による人材育成 (一財)兵庫県水産振興基金が将来の漁業系統組織を担う人材を育成するため、平成17年に大輪田塾を開設。県も講師の派遣や修了論文の作成指導など、積極的に支援を行っている。これまでに45名の塾生が研修課程を修了。卒業生から組合長が誕生するなど大きな成果を挙げており、現在も11名の塾生が在籍している。新規就業者総合支援事業の実績(平成27年度) 区分参加人数修了者数研修継続者数研修期間雇用型 20人 17人－人 1年独立型 40人 4人 36人最長3年沖合漁業船員の確保･育成のための研修実績区分 H23～26 H27 累計参加人数 32人 4人 36人就業者数 19人 3人 22人

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ウ漁業施設貸与事業の創設平成28年度から漁協等が漁船等を取得して新規漁業就業者や複合経営を目指す漁業者等へ貸与する経費に県が助成し、新規就業者等の設備投資に対する負担を軽減し、円滑な着業や漁業経営の安定等を図る取り組みを支援していく。 (2) 次世代型沖合底びき網漁船への転換省エネ船型、省エネ機関、漁獲物の高鮮度保持設備、安全･快適装備などを取り入れた、コストの削減、魚価の向上、就労環境の改善を図る次世代型沖合底びき網漁船の建造を促進するため、平成28年度から高性能な船内凍結機や保冷機能付きの活魚水槽などの設備を備えた漁船による高鮮度な水産物の流通効果実証試験を支援する。【農林水産ビジョン2025 成果指標】指標名基準(H25) 現状(H27) 中間 (H32) 目標(H37) 新規就業者数（人）３３５６５０５０省エネ船型、省エネ機関安全快適装備(ｵｰﾆﾝｸﾞ)、船室急速凍結庫、冷凍魚槽冷却活ガニ水槽次世代型沖合底びき網漁船への転換県事業費補助漁協･漁連等漁船リースリース料・新規就業者・複合経営を目指す漁業者・沖合底びき網漁業者漁協県：実証経費支援高鮮度流通の効果実証・付加価値の高い水産物の流通量拡大・高鮮度漁獲物による高品質な水産加工品・高鮮度で美味しい水産物で観光客を誘致但馬地域の活性化モデル船次世代型沖底漁船傭船

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- 13 - ２海面養殖業の振興本県の主要な養殖業であるのり養殖では、優良品種の開発、ブランド化や新商品開発など生産から流通消費に至るまでの総合的な対策に取り組んでいる。漁船漁業や養殖業の収益が低迷している地域においては、漁業経営の安定化に向け、アサリや一粒カキ、イワガキ、サーモンの養殖など、地域特性を活かした養殖の導入を支援している。 (1) のり養殖色落ち被害や販売単価の低迷等で生産金額の減少が続いているのり養殖業の振興を図るため、優良品種の開発などによる生産の安定、漁業収入安定対策の促進や協業化の推進などによる経営の安定、食品スーパー等とタイアップしたキャンペーン展開による消費の拡大など総合的な対策を推進している。 (2) かき養殖吊り線から落下するカキを受け止めることで、底質環境の悪化の緩和や収入の確保を図る落ちガキキャッチャーの導入を支援するとともに、近年需要が伸びているオイスターバー向けの一粒カキの養殖について、水産技術センターが開発した採苗技術と養殖技術の導入を支援する。また、他県産種苗への依存によるリスクを分散するために自ら種苗を生産する体制の整備を支援するとともに、選抜育種による優良な養殖品種の開発にも取り組んでおり、高品質で安定的な生産体制の確立を進めている。生産の安定消費の拡大経営の安定･下水処理場の栄養塩管理運転の拡大等による栄養塩供給促進･優良品種の開発(「ひょうごはりま薫くん黒こく」の品種登録) ･珪藻赤潮情報の提供による漁業者の取組支援主な取組･漁業収入安定対策（漁業共済･積立プラス経由の国庫補助）の活用･協業化による大型自動乾燥機、高性能刈取船の導入支援･食品スーパーとタイアップした兵庫ノリキャンペーンを展開･欧州（ノルウェー）、ブラジルへの輸出促進･新商品（おにぎらずシリーズなど）による消費拡大課題･低栄養塩による色落ち被害の軽減･兵庫の環境に適したノリづくり･兵庫ノリの知名度アップ･消費拡大と販売力の強化･不作時の経営対策･競争力の強化生産量（トン・殻付き換算）生産金額（百万円）かき養殖生産の推移落ちガキキャッチャー

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(3) あさり養殖品質の高さが認知されつつある西播磨の養殖アサリを新たな県産ブランドとして育成するため、平成 26 年度から①種苗量産技術の確立、②種苗生産施設の整備、③養殖新技術の漁業者への普及、④良形質種苗の選抜育種などの取り組みを計画的に進めている。県産養殖アサリの育成に向けた取組の推進状況取組内容 H26 H27 H28 H29 H30 ①種苗量産技術の確立 ○ ○ 量産化（供給は H29～） ②種苗生産施設の整備 ○ ○ ③養殖新技術の普及 ○ ○ ○ ④種苗の選抜育種 ○ ○ ○ ○ ○ (4) ローカルサーモン養殖近年、生食できる国産養殖サーモンの需要が増えつつあるなか、本県でも県産養殖サーモンの生産を目指し、海面養殖業者、内水面養殖業者、水産技術センター、水産業改良普及員が連携し、平成 28 年度から養殖技術の開発などの取り組みを開始する。［事業の概要］事業内容：①サーモン品種の本県環境への適応評価試験（内水面） ②高品質なサーモンの養殖技術の開発（海面）事業主体：漁業協同組合等、水産技術センター事業期間：平成 28～31 年度３水産業競争力強化緊急対策 (1) 浜の活力再生広域プランの策定水産業の持続的な発展及び活力ある漁村を実現するために、各浜の実態に応じた収入向上策やコスト削減策による所得向上のための具体的な取組内容を定めた浜の活力再生プランの策定を推進してきた。さらに、ＴＰＰ対策として水産業競争力強化のための後述の事業の採択要件となっており、複数の漁村地域が連携した取組を定める「浜の活力再生広域プラン」の策定を支援している。プラン策定状況区分内海但馬計備考浜の活力再生プラン３３３３６ 37 漁協中 36 漁協で策定浜の活力再生広域プラン２１３ 28 年度策定予定 (2) 競争力強化型機器等導入緊急対策事業「浜の活力再生広域プラン」に基づき、意欲ある漁業者が生産性の向上、省力・省コスト化に資する漁業用機器等の導入に対する国の助成を十分に活用できるよう支援している。 (3) 水産業競争力強化漁船導入緊急支援事業浜が連携して水産業の競争力強化を図るため、「浜の活力再生広域プラン」に基づき、中核的漁業者として位置づけられた者が所得向上に取り組むために必要な中古漁船又は新造漁船の円滑な導入に対する国の助成を十分に活用できるよう支援している。

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- 15 - ４漁業制度資金の融通漁業経営の安定化を図るため、設備投資や事業の運転に要する資金、漁業経営の再建に要する資金など低利な制度資金の融通に取り組んでいる。 (1) 漁業近代化資金（融資枠：24.5億円）【利子補給】漁業者や加工業者が資本装備の高度化を図り、経営の近代化に資することを目的とした、長期かつ低利の設備資金を融通している。沖合漁船の更新等を促進するために、平成26年度に建造等に係る融資率を100％に引き上げ、27年度からは漁船やエンジンの償還期間を延長した。また、国が実質無利子となる上乗せ利子補給を行う漁船・養殖施設整備等利子助成事業(経営改善に取り組む漁業者が対象)が実施されている。国の緊急対策の省エネ機器等導入推進事業を活用した機関の交換が盛んに行われたことに伴い、26、27年度は資金利用実績が増加した。 (2) 豊かな海づくり資金（融資枠：10億円）【利子補給】漁業者や水産加工業者等の事業活動に必要な運転資金のほか、災害資金など幅広い資金需要に対応するため、低利の資金を融通している。なお、平成25年度から「燃油供給安定化資金」の貸付限度額を拡大し、県漁連が行う漁業用燃油の供給安定化を支援することにより、県内漁業者の経営安定化を図っている。 (3) 沿岸漁業改善資金（融資枠:1.5億円）【直接貸付】沿岸漁業者の経営の合理化や漁業の担い手の育成確保等を目的として、県が無利子の資金を貸し付けている。 (4) 漁業経営維持安定資金（融資枠:５億円）【利子補給】漁業経営の安定化を図るため、漁業経営の維持が困難な中小漁業者が、経営再建のために必要な長期かつ低利の資金を融通している。漁業制度資金の利用実績区分 H23 H24 H25 H26 H27 主な事例(H27) 漁業近代化資金件数 153 151 163 302 218 漁船、漁船機関、魚群探知機、ノリ全自動乾燥機、カキ加工施設、ネットローラー等上乗分：漁船・養殖施設整備等利子補給事業うち上乗分 55 63 44 14 5 金額(百万円) 1,330 1,124 1,460 1,988 1,736 うち上乗分 408 472 495 115 135 豊かな海づくり資金件数 59 61 63 61 60 水産加工用原料魚、ノリ養殖用種網、魚類養殖用餌料、カキ養殖種苗、燃油の購入等金額(百万円) 598 625 801 607 772 沿岸漁業改善資金件数 16 10 13 4 5 漁船機関、レーダー金額(百万円) 69 55 90 23 10

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Ⅳ 浜の活力の向上

水産業を核とした漁村地域（浜）の活力向上をめざし、海の観光資源を活用したマリンツーリズムの推進や産地ならではの鮮度を生かした食の提供など、消費者と産地が直接交流する機会の創出のほか、料理教室の開催、対面販売の推進などに取り組んでいる。１魚食普及の推進と消費の拡大 (1) 漁業を核とした地域の活性化地元の飲食店、観光協会などと連携した産地ならではの鮮度を生かした新たなメニューの提供や、地びき網の体験漁業やワカメのオーナー制などマリンツーリズムの取組を支援することで、地域に消費者を呼び込む活動を推進している。また、但馬地域では、漁協や加工業者、商工会、行政、研究機関などがチームを組み、新たな商品やメニューの開発、事業者への提案などを進めている。平成 27 年度には香住高校海洋科学科シーフードコースの生徒と共同で開発した「たじま魚（とと）カツバーガー（ニギスカツバーガー）」を全国バーガーグランプリに出品するなど、“たじまの魚”のＰＲと消費拡大に取り組んでいる。【農林水産ビジョン 2025 成果指標】指標名基準(H25) 現状(H26) 中間 (H32) 目標(H37) マリンツーリズムに取り組む団体数（団体）０６３６３６ (2) 幅広い世代への魚食普及県産魚介類の普及を図るため、漁業協同組合や兵庫県学校給食・食育支援センター等が連携して、一般消費者、小・中学生等を対象に料理教室を開催し、魚介類の調理方法とともに兵庫県で漁獲・養殖されている魚介類とその旬、漁獲方法や養殖方法といった関連情報を発信する、魚食普及の取組を支援している。また、魚食普及リーダーの育成、いずみ会とのタイアップによる魚食普及など、県漁連や漁協女性部等が取り組む幅広い世代への魚食普及活動を支援している。飲食店や観光協会と連携してＰＲしている淡路島生サワラ丼漁協女性部による料理教室特別賞を受賞したたじま魚（とと）カツバーガー料理教室開催実績（平成 27 年度）回数参加人数 332 回延べ 10,449 人高機能冷凍機で凍結されたホタルイカ

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- 17 - (3) 対面販売を通じた消費の拡大食品スーパー等と連携して、鮮魚売り場で県産水産物の魅力発信のための試食や調理レシピの配布を行うなど、消費者に食べ方や旬などの情報を直接発信しながら対面販売する取組を推進している。また、この取組と併せて、鮮魚売り場の販売員の水産物に関する知識の習得などスキルアップも図っている。鮮魚売り場における対面販売の取組状況（平成 27 年度）区分回数取組魚種・地域ひょうごの地魚フェア 7 回ホタルイカ、サワラ、シラス、ハモ、ズワイガニ、ノリ、カレイ産地スポット企画 8 回淡路島（4 回）、明石、家島･坊勢島、但馬（2 回） (4) 域外への販売促進活動京阪神では高い評価を得ているものの、首都圏や県外消費地等域外の認知度が低い県産水産物の販売促進を目的に、首都圏生協等に対するプロモーション活動、農林水産祭やジャパンインターナショナルシーフードショー大阪への出展などにより、認知度の向上や販路の拡大に取り組んでいる。ひょうご地魚推進プロジェクト～県漁連とコープこうべの取組～消費者の魚離れが進む中、地元で獲れる魚の魅力を発信しようと、兵庫県漁業協同組合連合会（県漁連）とコープこうべが連携し、平成 25 年７月に「ひょうご地魚推進プロジェクト」をスタートさせた。現在では、毎週火曜を「とれぴち産直市」と銘打って、コープこうべ (コープミニ含む)の 161 店舗の鮮魚売り場で県産魚の証である「とれぴちシール」付きの魚を販売している。このうち 12 店舗では、普及指導員が店頭に立ち、消費者に試食や食べ方などの情報を発信しながら、県産魚の対面販売を実施している。プライドフィッシュプロジェクトの取組 JF グループが各都道府県の自慢の水産物を季節ごとに選定し、本当の魚のおいしさや旬等について全国発信する「プライドフィッシュプロジェクト」。兵庫県漁連では、26、27 年度に８魚種を選定し、専用の Web ページのほか、県内外のイベント等で PR に努めており、28 年度も４魚種を選定し、合計１２魚種を決定する。年度春夏秋冬 H26 浜坂産ホタルイカ「浜ほたる」淡路島の生しらす明石浦のもみじ鯛播磨灘産１年牡蠣 H27 兵庫県瀬戸内海のイカナゴ明石ダコ淡路島のサワラ兵庫のり農林水産祭実りのフェスティバルでのＰＲ

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(5) ひょうご食品認証制度の推進認証基準に基づいて認証した食品を県民等に積極的にアピールする｢ひょうご食品認証制度｣を活用し、イベントや量販店でのＰＲ等により、水産物の地産地消を推進している。【農林水産ビジョン 2025 成果指標】指標名基準(H25) 現状(H26) 中間 (H32) 目標(H37) 漁船漁業の魚価向上率（％）－ △0.4 ２.５５.０２離島漁業の再生漁業活動の条件が不利な離島に対し、交付金による支援によって離島漁業を再生するとともに、漁場環境の保全等の多面的機能の維持・増進を図っている。 ○ 対象離島：家島・坊勢島(姫路市)、沼島(南あわじ市) 平成 27 年度取組内容離島名主な取組家島種苗放流、海底清掃、水産物 PR イベント坊勢島種苗放流、産卵礁の設置、海底清掃、水産物PR イベント沼島種苗放流、育成場の設置、海底清掃、海浜清掃、水産物PR イベント水産物（ぬしま鯵）ＰＲイベント認証食品数(水産物・水産加工品) （27 年度末現在） H17 H23 H24 H25 H26 H27 8 174 198 199 203 217 認証食品「ちりめん（しらす）」の販売平成 27 年度新規認証食品 ★水産物生カキ、冷凍生わかめ ★水産加工品ホタルイカ加工品 5 品目干物(ハタハタ等) 4 品目カキ缶詰等計 19 品目