Title
マレーシアの選挙制度および政治状況と2013年総選挙の
結果
Author(s)
山本, 博之
Citation
JAMS Discussion Paper (2013), 3: 10-17
Issue Date
2013-10
URL
http://hdl.handle.net/2433/228913
Right
© Japan Association for Malaysian Studies; 発行元の許可を
得て登録しています.
Type
Journal Article
マレーシアの選挙制度
議会の構成 マレーシアの国会は下院と上院の二院制をとる。 また、各州に一院制の州議会がある。 下院 下院は「国民院」(Dewan Rakyat)と呼ばれる。下院 議員の任期は5年で、現在の定数は222。小選挙区制 をとり、選挙権と被選挙権はいずれも21歳以上のマ レーシア国民。 選挙区割りは10年ごとに行われる国勢調査に基づい て見直されるが、マレーシア結成の経緯により、ボル ネオ島のサバ州とサラワク州(以下、「ボルネオ2州」)は 半島部の諸州に比べて1票の重みが大きい。また、半島 部各州の選挙区どうしでも、農村部は都市部に比べて 1票の重みが大きい。その結果、現在、マレーシア全 体で1票の重みは最大で約9倍の開きが生じている。 以下、特に断らない限り「国会」は下院を指す。 上院 上院は「国家院」(Dewan Negara)と呼ばれる。各州 から指名される2名(13州で26名)および国王が指名す る44名の合計70名から構成される。国王が指名する 44名は、連邦直轄区、各産業界、民族的マイノリティー の代表などから成るが、実際には与党連合が政党ごと に上院議員の割り当て数を決めており、上院議員は各 政党からの推薦に基づいて選ばれる。 上院はもともと各州からの指名議員だけから成り、 州の利害を調整する役割が期待されていたが、現在で は国王が指名する議員が過半数となり、しかも上院 議員は与党連合に所属する政党政治家であるため、州 の利害を調整する役割は薄れている。 上院議員の任期は3年で、任期途中の解散はない。 上院議員は再任が認められているが、任期が連続して いるかいないかにかかわらず、同一の人物は通算で2 期までしか上院議員になれない。 州議会各州には一院制の州議会(Dewan Undangan Negeri、 DUN)がある。州議会議員(Ahli Dewan Undangan Negeri、ADUN)の任期は5年で、定数は州によって 異なる。小選挙区制をとり、選挙権と被選挙権は21歳 以上のマレーシア国民。 州議会の解散・総選挙は州の専管事項だが、2008 年まではほとんどの州で国会と州の与党が同じだっ たため、半島部の各州は国会にあわせて州議会の解 散・総選挙を行ってきた。ボルネオ2州では国会と 州議会の解散・総選挙の日程が異なっていたが、サ バ州は国会にあわせて州議会の解散・総選挙を行う ようになった。 国会の解散と総選挙 首相は、国会の解散を決定して国王に報告し、国王 が国会を解散する。選挙(投票)は、国会の解散が国王 に報告されてから60日以内(サバ州とサラワク州では 90日以内)に実施される。 選挙運動期間 立候補届け出日から投票日の前日までが選挙運動 期間となる。かつて選挙運動期間が約1か月間だっ たこともあるが、選挙運動期間が短い方が与党に有利 だと考えられており、選挙運動期間は短くなる傾向 がある。2004年総選挙では過去最短の8日間だった。 2012年には選挙運動期間の規定が「最低7日間」から 「最低10日間」に延ばされた。
マレーシアの主要政党
与党連合 マレーシアの与党(連合)は、半島部のマレー人、華 人、インド人の三つの民族別に結成された政党の連マレーシアの選挙制度および政治状況と
2013年総選挙の結果
山本 博之
合体として成立し、後にボルネオ2州を代表する政党 が加わって今日に至っている。 現在の与党連合は国民戦線(マレー語略称はBN、英 語略称はNF)。1973年、与党連合だったマラヤ連盟が 野党を取り込むかたちで結成された。BNは、前身で あるマラヤ連盟を含めれば、1957年の独立以来50年 以上にわたって与党連合の地位にあり続けている。 BNの構成政党のうち最大のものは統一マレー人国 民組織(UMNO)。UMNOはマレーシアの多数派民 族であるマレー人を主要支持基盤とする政党(以下、 「マレー人政党」)。UMNOの歴代総裁は、オン・ジャ アファル(1895-1962)、アブドゥル・ラーマン(1903-1990)、アブドゥル・ラザク(1922-1976)、フセイン・ オン(1911-1990)、マハティール・モハマド(1925-)、 アブドゥッラー・バダウィ(1939-)、ナジブ・ラザク (1953-)で、第2代総裁のアブドゥル・ラーマン以降、 UMNOの総裁がマラヤ連盟/BNの総裁を兼ね、連邦 の首相を務めてきた。 マラヤ連邦の独立前夜である1955年、マレー人政 党のUMNO(1946年結成)、中国系政党のマラヤ華人 協会(MCA、1949年結成)、インド系政党のマラヤ・ インド人会議(MIC、1946年結成)の3党がマラヤ連 盟を結成した。1963年にマラヤ連邦、シンガポール、 サバ、サラワクが新連邦のマレーシアを結成すると、 MCAはマレーシア華人協会、MICはマレーシア・イ ンド人会議に改称した(それぞれ略称は変更なし)。 1969年5月10日に行われた総選挙ではマラヤ連盟 が3分の2の議席を割り込み、いくつかの州議会で 与党連合が過半数割れとなった。5月13日には祝勝デ モどうしの衝突を契機にクアラルンプール周辺で民 族暴動が発生し、警察発表によれば196人が亡くなっ た。国王は非常事態を宣言し、憲法と国会を停止した (1972年2月に再開)。 1973年、マラヤ連盟は当時野党だったマレーシア 人民運動党(Gerakan、1968年結成)や人民進歩党(PPP、 1953年結成)を取り込んで国民戦線(BN)を結成した。 Gerakanはペナン州、PPPはペラ州を主要支持基盤と する多民族政党だったが、BNに加盟することで民族 政党として位置付けられ、Gerakanは華人政党、PPP はインド人政党として見られるようになった。 また、BNはサバ州とサラワク州の地元政党を加え ることで全国的な与党連合となった。現在では半島部 の5政党、サラワク州の4政党、サバ州の4政党がBN を構成している。 野党と野党連合 マレーシアの野党は、マレー人と非マレー人をそ れぞれ主要支持基盤とする二つの政党があるが、路線 の違いのため両者の共闘は難しいと考えられてきた。 ただし、1980年代末以降には、UMNOの非主流派が 結成した新党が仲介役となり、野党間の連携がしだい に強まって制度化が進んできた。 汎マレーシア・イスラーム党(PAS、1948年設立) は、イスラム国家の樹立を掲げ、マレー人を中心とし、 クランタン州とトレンガヌ州を主要支持基盤とする。 政党のシンボルマークは月。PASの精神的指導者は ニック・アジズ(2013年で83歳、以下同じ)、党首は アブドゥル・ハディ・アワン(65歳)。 民主行動党(DAP、1965年設立)は、中国系を中心 とし、ペナン州やペラ州を主要支持基盤とする。党の シンボルマークはロケット。党首はインド系のカーパ ル・シン(72歳)。長く党首を務めたリム・キッシアン (72歳)の息子リム・グアンエン(53歳)が党幹事長を 務める。グアンエンは2008年以降ペナン州首相も務 めている。 人民公正党(PKR)は、1998年に公正党(Keadilan) として設立された。党のシンボルマークは目(青痣)。 アンワル・イブラヒム(65歳)の妻ワン・アジザ(60歳) が党首。1998年に連邦の副首相と財務相を解任され、 UMNOから除籍されたアンワルの支持者が組織した 政党。アンワルは有罪判決を受けたが、2008年5月 に公民権停止期間(5年間)が満了となり、補欠選挙を 経て国会議員になった。 野党間の連携は1990年以降に試み ら れ て き た。 1990年、UMNO党役員選挙で敗れたラザレイ・ハ ムザが結成した1946年精神党(S46)は、DAPと人民 戦線(Gagasan Rakyat)を、PASとウンマ統一戦線 (AngkatanPerpaduanUmmah、APU)をそれぞれ結 成し、S46を仲介した野党のブリッジ共闘が成立した。 さらに1990年の総選挙ではサバ州与党のサバ団結党 (PBS)がBNを脱退して野党共闘に参加したが、選挙 ではBNが勝利した。 1999年、Keadilan(後にPKR)、DAP、PASの3 党が代替戦線(BarisanAlternatif、BA)を結成した。 2001年、DAPがBAから脱退して野党共闘は解消した。 2008年、PKR、DAP、PASの3党が選挙協力を行 い、選挙後、3党は人民連盟(Pakatan Rakyat、PR)を 結成した。
資料Ⅰ 議席獲得政党リスト(2013年) 政党名
結党 解党・改組 備考
略称 マレー語 英語 日本語
半島部を拠点とする政党
UMNO Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu United Malays National Organisation 統一マレー人 国民組織 19465/11 ― 英国のマラヤ連合構想に反対し結成【Onn Jaafar】。独立期以来、与党連合 の中核となる最大のマレー人政党。常に首相を担ってきた。1988年2月、 党内選挙をめぐり違法判決を受け、直後にUMNO Baru(新UMNO)として 登録、同年7月に党名からBaruを外した。
MIC Kongres India Se-Malaysia Malaysian Indian Congress マレーシア・インド人会議 19468 ― インド社会の利益を護るために結成されたインド人政党【John A. Thivy】。結党時の党名はMalayan Indian Congress。与党連合の初期からの構成党。 MCA Persatuan China Malaysia Malaysian Chinese Association マレーシア華人協会 19492/27 ― 華人政党【Tan Cheng Lock】。 結党時の党名は Malayan Chinese Association(馬華公会)。与党連合の当初からの構成党。 PPP Parti Progresif Penduduk People's Progressive Party 人民進歩党 1953 ― Seenivasagam兄弟に よ っ て結成さ れ た多民族の ペ ラ進歩党(Perak Progressive Party)が起源、1956年に現在の党名に変更。1954~55年
および1972年5月以降に与党に参加。ペラ州が拠点。
PAS Parti Islam Se-Malaysia Islamic Party of Malaysia
汎マレーシア・イスラ ム党(全マレーシア・ イスラム党/マレーシ ア・イスラム党) 1955 5/31 ― UMNOの宗教部が分離したイスラム政党【Burhanuddin al-Helmy】。結 党時はPan-Malayan Islamic Party。1955年に政党として登録された。 1973年1月~77年12月まで与党入り。2008年にPRを結成。イスラム 国家建設を掲げる。クランタン州が拠点。
DAP Parti Tindakan Demokratik Democratic Action Party 民主行動党 1965 10 ― 起源はシンガポールの人民行動党(PAP)。1965年のシンガポール分離独立後にDAPとして発足【Chen Man Hin】。華人を中心とする主要な野党。 2008年にPRを結成。
Gerakan (GRM, PGRM)
Parti Gerakan
Rakyat Malaysia Malaysian People's Movement マレーシア人民運動党 1968 3/24 ―
MCAの総裁選に敗れ たLim Chong EuやTan Chee Khoon、Syed Hussein Alatasらが結成した華人を中心とする多民族政党。1972年に与 党入り。
BN(NF) Barisan Nasional National Front 国民戦線 19746/1 ― 1969年総選挙とその後の騒乱を受けて、与党連合・マラヤ連盟(Alliance)に一部の野党とサバ・サラワクの政党を加えて大連合に改編。構成党に変 化はあるが、常に政権を担ってきた。
Berjasa Barisan Jemaah Islamiah Se-Malaysia
Pan-Malaysian
Islamic Front 汎マレーシア・イスラム戦線 1977 ― UMNO寄りのクランタン州首相【Mohamad Nasir】がPASから解任された後に結成。1978年2月~1989年まで与党入り。
KITA Parti Kesejahteraan Insan Tanah Air
Malaysian People's
Welfare Party マレーシア人民福祉党 19952/16 ―
元PASメンバーにより結成。結成時の名称はマレーシア人民公正戦線 (AKIM)。2010年12月の党大会でZaid Ibrahimを総裁に選出し、党名を
KITAに改称。多民族政党。
PSM Parti Sosialis Malaysia Socialist Party of Malaysia マレーシア社会主義党 19985/1 ―
マレーシア人民党(PRM)の流れを汲む。結党時は治安上の理由から政党登 録が認められなかった(2008年6月に政党登録認可)。この間の選挙では、 1999年にはDAP、2004年以降はPKRとして出馬し、2008年に国会に 議席を得た。
PKR Parti Keadilan Rakyat People's Justice Party 人民公正党(人民正義党) 20038/3 ― マレーシア人民党(PRM)と公正党(Keadilan)の合併により結成。Wan Azizah Wan Ismailが党首だが、実質的なリーダーはAnwar Ibrahim。 2008年にDAPやPASとPakatan Rakyat (People's Pact)を結成。
PR Pakatan Rakyat People's Pact/ People's Alliance 人民連盟(人民同盟/人民協約) 20084/1 ―
2008年総選挙に お け る選挙協力を起源と し てPAS、DAP、PKRに よって結成された非公式の政党連合。2010年4月にSNAPが加盟したが 2011年5月に脱退した。2009年にPKRのZaid Ibrahimを代表として正 式な政党登録を試みたが、登録が認められないままZaid Ibrahimは2010 年11月にPKRを離党した。
PCM Parti Cinta Malaysia マレーシア人民愛国党 2009 ― Gerakanの元メンバーらにより結党。ペナン州が拠点。2011年にはサラワク州議会選挙にも候補を立てた。
サバを拠点とする政党
PBS Parti Bersatu Sabah Sabah United Party サバ団結党 19853 ― 1985年州選挙直前に与党Berjayaから離脱したメンバーが結党した多民族政党【Pairin Kitingan】。1986年6月~1990年10月にBN加入。2002 年1月23日にBNに再加入。
LDP Parti Liberal Demokratik SabahLiberal Democratic Party Sabah 自由民主党 19898 ― 元Berjayaメンバーにより結成【Hiew Ming Kong】。タワウ拠点、華人中心。1991年7月、BN参加。 SAPP Parti Maju Sabah Sabah Progressive Party サバ進歩党 19941 ― 1994年州選挙直前にPBSから離党したメンバーによって結党【Yong Teck Lee】。華人中心。1994年6月、BN参加。2008年9月、BN脱退。 PBRS Parti Bersatu Rakyat Sabah Sabah United People's Party サバ人民団結党 19943 ― 1994年州選挙直後にPBSから離党したメンバーによって結党【Joseph Kurup】。内陸部のカダザンドゥスン人(ムルト人)中心。1994年6月、BN
参加。 UPKO Pertubuhan Pasok Momogun Kadazandusun Bersatu United Pasokmomogun Kadazandusun Murut Organisation 統一パソモモグン・カ ダザンドゥスン・ムル ト人組織 1999 8 ― サバ民主党(PDS、1994結成、1996年BN参加)が改称。カダザンドゥスン人中心。1960年代のUPKOとは無関係。 MUPP
(Bersama)Parti Bersatu Sasa Malaysia Malaysia United People's Party マレーシア人民団結党 20113/23 ― サバで1994年に結成されたSETIA党が前身【Shuhaiddin Langkap】。2011年に半島部への進出を決定し、党名を改称した。
サラワクを拠点とする政党
SUPP Sarawak United People's Party サラワク人民連合党 19596 ― サラワクで最初の政党【Ong Kee Hui】。イバン人と華人の支持を背景とする。支部レベルでは共産系勢力が優勢。1976年にBN加盟。 PBB Parti Pesaka Bumiputera
Bersatu
United Sarawak Native Inheritance Party
サラワク統一ブミプト
ラ・プサカ党 19734 ―【Abdul Rahman Yakub】。ブミプトラ党(Bumiputra)とサラワク保守党(Pesaka)が合併して結党
STAR Parti Reformasi Negeri State Reform Party 州改革党 199610/9 ― サラワク国民党(SNAP)の元メンバーが結党【Patau Rubis】。サバでは2012年1月6日に結成【Jeffrey Kitingan】。 SPDP Sarawak Progressive
Democratic Party サラワク進歩民主党 2002
11 ― サラワク国民党(SNAP)の解党直後に元SNAPのメンバーが結党【William Mawan Ikom】。2003年1月にBN加入。
PRS Parti Rakyat Sarawak Sarawak People's Party サラワク人民党 200410 ― サ ラ ワ ク・ ダ ヤ ク民族党(PBDS、1983結成 )を継承【James Jemut Masing】。2005年6月にBN加入。 SWP Parti Pekerja Sarawak Sarawak Workers Party サラワク労働党 20124/2 ― サラワク人民党(PRS)の元メンバーが結成。党首はタイブ州首相の「お気に入り」の【Larry Sng】。親BNの立場をとるが選挙ではBN構成政党(主に
PRS)と戦う。
※原則として連邦議会または州議会で議席を獲得した政党を挙げた。政党連合は政党として登録されたもののみ挙げたが、PRは記載した。 ※党名のマレー語表記と英語表記は基本的に公式名称を載せたが、公式名が確認できない場合は一般に用いられている名称を載せたものがある。 ※解党年月が「-」となっているのは2013年現在存続していることを示す。
2013年の解散・総選挙まで
前回総選挙(2008年) 第12回総選挙は2008年3月8日に実施された。 2008年総選挙では、BNは約408万票(有効投票総 数の50.3%)を得て国会の140議席(定数の63.1%)を 獲得し、PRは約380万票(同46.8%)を得て82議席(同 36.9%)を獲得した。国会ではBNが過半数を制して 勝利を収めたが、BNの国会での議席数が3分の2を 割り込んだことと、同時に行われた州議会選挙で五 つの州でPRが過半数を占めて「野党州」となったた め、2008年総選挙はBNにとって「大敗」と評価され る。この責任を取るかたちで第5代首相のアブドゥッ ラー・バダウィ(73歳)が退陣し、2009年4月にナジブ・ ラザク(59歳)が第6代首相に就任した。 今回総選挙(2013年) 国会は2013年4月3日に解散され、4月20日に公示 (立候補届け出日)となり、5月5日に投票が行われた。 選挙運動期間は16日間だった。 2012年末から2013年にかけて、ナジブ首相が国会 をなかなか解散させなかったため、マレーシア史上 初の任期満了解散となる可能性が生じ、このとき国 会議員の任期はいつまでなのかが問題となった。国会 議員の任期は当選の日から5年間なので2013年3月 7日までだとする考え方もあったが、初登庁が2008 年4月28日だったことから任期を2013年4月27日ま でとすることが確認された。各州議会議員の任期も同 様に問題となり、前回の選挙は(サラワク州を除いて) 国会と同じ2008年3月8日に行われていたが、初登 庁の日は州ごとに異なったため、州議会議員の任期満 了の日も州ごとに異なると理解された。 候補者 BNは、国会の222の選挙区のうち221区で候補者を 立てた。PRは221の選挙区で統一候補を立て、ラブ アン選挙区でのみPASとPKRがそれぞれ候補者を立 てた。州議会選挙では、BNは全国505の選挙区で統 一候補を立てたのに対し、PRは6の選挙区(トレン ガヌ州3、ペナン州1、スランゴール州1、ジョホー ル1)でPASとPKRがそれぞれ候補者を立て、499の 選挙区で統一候補を立てた。 国会の222議席に579人が立候補を届け出た。その うち無所属の候補は79人で、同時に行われた州議会 選挙とあわせると無所属候補は過去最多の270人と なった。無所属の候補の多くは政党から公認をもらえ なかった候補者やその支持者が無所属で立候補した もので、UMNOは無所属で立候補した党員58人を除 名処分にした(その半数以上はサバ州の党員)。 選挙運動 半島部の主要メディアはBNの影響下にあり、新聞・ テレビはBN寄りの報道を行うと広く考えられてい る。フェイスブックなどのソーシャルネットワーク サービスが代替の情報源となっている。 居住地や年齢層による情報の断絶をつなぐものとし て、マレーシアに特徴的なものに「チェラマ」(ceramah) と呼ばれる政治集会がある。チェラマは、選挙運動期 間中、主に夕方から夜にかけて行われる。都市部では 会議場やレストランを借り切って行われ、農村部では 地元の支持者の家などで行われる。規模は十数人から 数千人、数万人までさまざま。都市部では1人の候補 者が一晩に2、3か所のチェラマをまわることもある。 多くのチェラマに共通することとして、まず歌で盛り 上げ、支持者による応援演説を受けて候補者が登場し て支持を呼びかけるスタイルが見られる。今回の選挙 サバ州ケニンガウでのチェラマ。子どもを連れた女性や若い女性の姿も 多く見られた サバ州ルヤンでのチェラマ。まずは歌などで参加者を盛り上げ、支持者 の応援演説のあと候補者が登場するでは、チェラマの会場で動画上映も見られた。 今回の選挙では、BNのチェラマではたいてい一つ の政党の候補者や支持者が登壇するのに対し、PRの チェラマではたいてい3党から1人ずつ登壇してい た印象を受けた。BNのチェラマでは候補者が同じ民 族の人々に「私たちの民族のために」と支持を呼び掛 けたのに対し、PRのチェラマでは「『自分の民族のた めに』という政治はもうやめよう、マレーシア国民と しての意識を持とう」と呼び掛けていた。
選挙結果
概要 マレーシア史上初の政権交代が実現するとの予測 や期待もあり、また、国外在住のマレーシア人に帰 国して投票しようという呼びかけがなされたことも あり、84.4%という極めて高い投票率となった。投票 結果は即日開票され、定数222のうちBNが133議席、 PRが89議席を獲得してBNが政権を維持した。州議 会選挙では三つの州でPRが過半数の議席を占めて野 党州となった。 与野党の獲得議席数は、前回の選挙結果(BNが140 議席、PRが82議席)と大きく変わらなかった。地域別 に見ると、半島部ではBNが85議席に対してPRが80 議席で、前回の選挙結果と同じ結果となった。ボルネ オ2州では、サバ州(ラブアン選挙区を含む)とサラワ ク州をあわせてBNが48議席、PRが9議席で、前回(BN が55議席、PRが2議席)と比べてPRは議席を増やし たもののBNが依然として多数の議席を占め、国会全 体でBNが多数派となった。 ただし、得票数を見ると、BNが約523万票、PRが 約561万票で、PRは得票数で勝ったが議席数で負け るという逆転現象が起こった。この背景としては、小 選挙区制で死票が多くなることに加え、選挙区ごとに 1票の重みが異なることが挙げられる。選挙区ごとの 平均登録有権者数を見ると、サラワク州(31区)が3万 5,038人で国内最少、次いでサバ州(25区)が3万9,292 人であるのに対し、国内最多のスランゴール州(22区) は9万3,254人で、サラワク州に比べると1票の重さ が2.66分の1となっている。また、半島部の各州でも 1票の重さが異なり、最大で約9倍の差が見られる。 以下、半島部のマレー人、華人、インド人、ボルネ オ州のサバ州、サラワク州の五つのブロックごとに、 与党連合を中心に国会の選挙結果を簡単に整理する。 マレー人 UMNOは、半島部では106の選挙区で候補者を立て、 73の選挙区で当選した(サバ州では15の選挙区で候補 者を立て、全員当選した。これにより、UMNOは全国 では121の選挙区で候補者を立てて88人が当選した)。 半島部でUMNOが議席を得られなかった33の選挙 区では、野党のPASが19議席、PKRが13議席、DAP が1議席を得た。なお、クランタン州のパシルマス選 挙区ではBNが候補者を立てず、PASの候補者と無所 属候補者の戦いとなり、PASの候補者が当選した。 華人 MCAは37の選挙区で候補を立てて7議席のみ当 選、Gerakanは11の選挙区で1議席のみ当選となった。 これにより、華人は総人口の24.6%を占めるが、華人 政党は与党連合133議席の6.0%を占めるのみとなっ た。MCAが議席を得られなかった30の選挙区では、 DAPが20議席、PKRが10議席を得た。Gerakanが 議席を得られなかった10の選挙区では、華人以外の 候補者を含めて、DAPが9議席、PKRが1議席を得た。 ボルネオ2州でも、華人が多数の選挙区(華人区) でBNの候補が多く落選した。サラワク州ではサラワ ク統一人民党(SUPP)が七つの選挙区で候補を立てた が当選は1議席のみとなり、残りの6議席はDAP(5 議席)とPKR(1議席)がそれぞれ得た。サバ州では、 PBSが五つの選挙区で候補を立てた。そのうち三つ が華人区であり、PBSは2議席を得て、残りの1議席 をDAPが得た。また、別の一つの華人区ではBN構 成政党のLDPが候補を立てたが、DAPが議席を得た。 インド人 MICは九つの選挙区で候補者を立てて4議席のみ 当選した。PPPは一つの選挙区で候補を立てたが当 選しなかった。これにより、インド人は人口の7.3% を占めるが、インド人政党は与党連合の国会での議 席数の3.0%を占めるのみとなった。MICが議席を 得られなかった五つの選挙区では、PKRが4議席、 PASが1議席を得た。PPPが議席を得られなかった 一つの選挙区ではDAPが議席を得た。 サバ州 サ バ州で は、26議席中23議席でBNが勝利し た。 BNが議席を得られなかった三つの選挙区では、DAP が2議席、PKRが1議席を得た。州議会選挙でも半 島部出身の野党の躍進が見られ、定数60のうちPKRが7議席、DAPが4議席を得た。 地元政党の野党は、国会・州議会ともにほとんど議 席が得られなかった。とくにSAPPは、2008年総選 挙ではBN構成政党として国会の3議席を得て、後に BNを脱退して野党になり、今回の選挙には「サバの 自主権」を掲げて臨んだが、選挙結果は国会・州議会 ともに議席ゼロとなった。 サラワク州 サラワク州では31議席のうち25議席をBNが占め た。サラワク州のBNを構成する4政党のうち落選者 が出たのはSUPPのみだった。主に華人区で候補を立 てたSUPPは七つの選挙区のうち一つの選挙区だけで 当選し、残りの六つの選挙区はDAPが5議席、PKR が1議席を得た。 サラワク州の州議会の任期は2016年4月であり、 解散・選挙は行われなかった。サラワク州のタイブ 州首相(77歳)は32年続く長期政権で、タイブのもと で地元政党が結束してBNを支持してきたが、ポスト・ タイブの行方によっては地元政党がBN支持とPR支 持に分かれる可能性もある。今回の選挙で大きく議席 を減らしたSUPPはBNからの離脱を検討し始めたと 報じられた。 野党 野党連合PRを構成す る3政党は、DAPが国会の 51の選挙区に候補を立てて38議席を得て、PKRが99 の選挙区に候補を立てて30議席を得て、PASが73の 選挙区に候補を立てて21の議席を得た。PRの勢力は 全国で89議席となり、その地域別内訳は、半島部で 80議席、サラワク州で6議席、サバ州で3議席。政党 別にみると、DAPは半島部で31議席、サラワク州で 5議席、 サ バ州で2議席。PKRは半島部で28議席、 サラワク州で1議席、サバ州で1議席。PASは半島 部で21議席で、ボルネオ2州では国会の議席はない。 州議会 サラワク州を除く12の州で、総選挙と同日に州議会 選挙が行われた。2008年の州議会選挙では12州のう ち五つの州(クダ州、ペナン州、ペラ州、クランタン州、 スランゴール州)でPRが過半数を占めて野党州となっ たが(ペラ州は後にBNが多数派となり与党州となっ た)、今回の州議会選挙ではBNがクダ州政権を奪回 し、野党州はペナン州、クランタン州、スランゴール 州の三つとなった(資料Ⅱ)。 国会の選挙区レベルの与野党の「ねじれ」現象はほ とんど見られなかった。国会の選挙区は州議会の2~ 6の選挙区から成る。国会の222の選挙区のうち、州 議会がない連邦直轄区(13区)と州議会選挙を行わな かったサラワク州(32区)を除く177区のほとんどで、 州議会議員の多数派と国会議員が与野党の同一陣営 に所属している。例外は、国会議員がBNで州議会議 員が3人全員PRとなったクランタン州のマチャン選 挙区など、全国で九つの選挙区のみだった(資料Ⅲ)。 新内閣 2013年5月15日、ナジブ首相が新内閣を発表した。 24省で大臣級は31人、副大臣は27人となった。MCA とGerakanからの入閣はゼロで、華人は大臣級で1人 のみとなった。 BNの勝利に貢献したサバ州とサラワク州からの入 閣が増え、サバ州からは大臣6人(解散前は4人)と 副大臣4人、サラワク州からは大臣7人(解散前は3 人)と副大臣4人が入閣した。 資料Ⅱ 州議会の与野党の議席数(2008-2013) 2008年 2013年 BN PR BN PR プルリス 14 1 13 2 クダ 14 21 21 15 クランタン 6 39 12 33 トレンガヌ 24 8 17 15 パハン 37 4 30 12 ペナン 11 29 10 30 ペラ 28 31 31 28 スランゴール 20 36 12 44 N.スンビラン 21 15 22 14 マラッカ 23 5 21 7 ジョホール 50 6 38 18 サバ 59 1 48 12 ジョホール サラワク サバ プルリス ペナンペラ クダ スラン ゴール ヌグリ・ スンビラン パハン クランタン トレンガヌ ムラカ
資料Ⅲ 国会と州議会の獲得議席(クランタン州、2013年)
国会 州議会
UMNO PAS UMNO UMNO UMNO
UMNO PAS UMNO UMNO UMNO
UMNO PAS UMNO UMNO PAS PAS
UMNO PKR UMNO PAS PAS
UMNO PKR UMNO PAS PAS
UMNO PAS UMNO PKR PAS PAS
UMNO PAS UMNO PAS PAS PAS
UMNO PKR PAS PAS PAS
UMNO PAS PAS PAS PAS
UMNO PAS PAS PAS PAS
UMNO PAS PAS PAS PAS
UMNO PAS PAS PAS PAS
UMNO PAS PAS PAS PAS
- PAS PAS PAS PAS
資料Ⅳ 連邦下院議員選挙結果(2013年) 合計 222 3 15 14 8 13 24 14 22 11 1 8 6 26 1 25 31 579 7 39 30 18 32 56 35 64 29 2 21 12 54 3 95 82 BN 133 3 10 5 4 3 12 10 5 2 1 5 4 21 1 22 25 221 3 15 13 8 13 24 14 22 11 1 8 6 26 1 25 31 UMNO 88 3 10 5 4 3 10 8 4 2 1 5 3 15 1 14 121 3 13 13 8 5 12 11 10 4 1 5 4 17 1 14 MIC 4 1 1 1 0 1 9 2 1 4 1 1 MCA 7 0 0 1 1 0 0 0 1 4 37 2 4 7 2 7 4 2 2 7 Gerakan 1 0 0 0 0 1 11 4 3 1 2 1 PPP 0 0 1 1 PBS 4 4 5 5 UPKO 3 3 4 4 PBRS 1 1 1 1 LDP 0 0 1 1 PBB 14 14 14 14 SUPP 1 1 7 7 PRS 6 6 6 6 SPDP 4 4 4 4 PR 89 0 5 9 4 10 12 4 17 9 0 3 2 5 0 3 6 223 3 15 14 8 13 24 14 22 11 1 8 6 26 2 25 31 PAS 21 0 1 9 4 0 2 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 73 3 8 11 7 2 7 6 7 1 1 3 1 8 1 2 5 DAP 38 7 7 1 4 5 2 1 4 2 5 51 7 7 3 4 5 2 2 6 4 11 PKR 30 4 0 0 3 3 2 9 4 1 1 1 0 1 1 99 7 3 1 4 10 5 11 5 3 3 12 1 19 15 Berjasa 0 0 0 0 0 0 0 9 2 1 1 3 1 1 SAPP 0 0 8 8 KITA 0 0 0 2 1 1 STAR 0 0 0 28 21 7 PCM 0 0 2 2 MUPP 0 0 1 1 SWP 0 0 6 6 無所属 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 79 1 5 3 2 4 7 6 17 6 4 2 15 7 サ ラ ワ ク 合 計 プル リ ス ペ ナ ン ク ダ クラ ン タ ン ト レ ン ガ ヌ ペ ラ パハ ン ス ラ ン ゴ ー ル サ バ ラ ブ ア ン ジ ョ ホ ー ル マ ラ ッ カ N .ス ン ビ ラ ン プ ト ラ ジ ャ ヤ K L
資料Ⅴ 州議会議員選挙結果(2013年) 合計 505 15 36 45 32 40 59 42 56 36 28 56 (445) 60 1322 35 98 96 72 103 143 95 156 82 59 120 (1059) 263 BN 275 13 21 12 17 10 31 30 12 22 21 38 (227) 48 505 15 36 45 32 40 59 42 56 36 28 56 (445) 60 UMNO 240 11 19 12 17 10 30 28 12 21 17 32 (209) 31 340 13 28 43 31 15 36 31 37 22 18 34 (308) 32 MIC 5 0 0 0 0 0 1 1 3 (5) 17 2 2 3 1 2 2 1 4 (17) MCA 12 2 2 0 0 0 1 2 0 0 3 2 (12) 0 89 2 4 1 1 10 15 8 13 10 7 16 (87) 2 Gerakan 3 0 0 0 0 0 0 0 1 (1) 2 31 2 13 4 2 3 2 1 2 (29) 2 PPP 0 0 0 0 0 (0) 4 1 1 1 1 (4) PBS 7 7 13 13 UPKO 4 4 6 6 PBRS 1 1 1 1 LDP 3 3 4 4 PR 229 2 15 33 15 30 28 12 44 14 7 18 (218) 11 511 15 36 45 35 41 59 42 57 36 28 57 (451) 60 PAS 86 2 9 32 14 1 5 3 15 0 1 4 (86) 0 237 9 23 41 29 6 22 21 21 12 13 31 (228) 9 DAP 96 0 2 20 18 7 15 11 6 13 (92) 4 104 1 2 20 18 7 15 11 8 14 (96) 8 PKR 47 0 4 1 1 9 5 2 14 3 0 1 (40) 7 170 5 11 4 6 15 19 14 21 13 7 12 (127) 43 Berjasa 0 0 0 0 (0) 5 2 2 1 (5) SAPP 0 0 41 41 KITA 0 0 0 0 0 (0) 0 11 5 1 3 1 (10) 1 STAR 1 1 49 49 PSM 0 0 0 (0) 2 1 1 (2) PCM 0 0 (0) 3 3 (3) MUPP 0 0 (0) 0 4 1 (1) 3 無所属 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (0) 0 191 5 18 6 5 18 22 11 38 10 2 7 (142) 49 合 計 プル リ ス ペ ナ ン ク ダ クラ ン タ ン ト レ ン ガ ヌ ペ ラ パハ ン ス ラ ン ゴ ー ル 半 島 部 計 ジ ョ ホ ー ル マ ラ ッ カ N .ス ン ビ ラ ン サ バ