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債 権 管 理 回 収 業 分 野 に お け る 個 人 情 報 保 護 に 関 す る ガ イ ド ラ イ ン

（ 平 成 2 7年 法 務 省 告 示 第 3 4 9号 ）

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目 次

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第 １ 目 的 （ 法 第 １ 条 関 係 ） 第 ２ 用 語 の 定 義 （ 法 第 ２ 条 関 係 ） 第 ３ 本 ガ イ ド ラ イ ン の 適 用 対 象 者 の 範 囲 第 ４ 個 人 情 報 の 利 用 目 的 に 関 す る 義 務 １ 利 用 目 的 の 特 定 （ 法 第 1 5 条 第 １ 項 関 係 ） ２ 利 用 目 的 の 変 更 （ 法 第 1 5 条 第 ２ 項 ・ 法 第 1 8 条 第 ３ 項 関 係 ） ３ 利 用 目 的 に よ る 制 限 （ 法 第 1 6条 関 係 ） 第 ５ 機 微 （ セ ン シ テ ィ ブ ） 情 報 に つ い て 第 ６ 個 人 情 報 の 取 得 に 関 す る 義 務 １ 適 正 な 取 得 （ 法 第 1 7 条 関 係 ） ２ 取 得 に 際 し て の 利 用 目 的 の 通 知 等 （ 法 第 1 8 条 関 係 ） 第 ７ 個 人 デ ー タ の 管 理 に 関 す る 義 務 １ デ ー タ 内 容 の 正 確 性 の 確 保 （ 法 第 19 条 関 係 ） ２ 安 全 管 理 措 置 （ 法 第 20 条 関 係 ） ３ 従 業 者 の 監 督 （ 法 第 21 条 関 係 ） ４ 委 託 先 の 監 督 （ 法 第 22 条 関 係 ） 第 ８ 個 人 デ ー タ の 第 三 者 提 供 に 関 す る 義 務 １ 第 三 者 提 供 の 制 限 に 関 す る 原 則 （ 法 第 23 条 第 １ 項 関 係 ） ２ 第 三 者 提 供 の 制 限 に 関 す る 例 外 （ 法 第 23 条 第 １ 項 関 係 ） ３ い わ ゆ る 「 オ プ ト ア ウ ト 」（ 法 第 2 3条 第 ２ 項 ・ 第 ３ 項 関 係 ） ４ 「 第 三 者 」 に 該 当 し な い も の （ 法 第 2 3 条 第 ４ 項 ・ 第 ５ 項 関 係 ） 第 ９ 保 有 個 人 デ ー タ の 開 示 等 に 関 す る 義 務 １ 保 有 個 人 デ ー タ に 関 す る 事 項 の 公 表 等 （ 法 第 2 4 条 関 係 ） ２ 保 有 個 人 デ ー タ の 開 示 （ 法 第 2 5 条 関 係 ） ３ 保 有 個 人 デ ー タ の 訂 正 等 （ 法 第 2 6 条 関 係 ） ４ 保 有 個 人 デ ー タ の 利 用 停 止 等 （ 法 第 2 7 条 関 係 ） ５ 理 由 の 説 明 （ 法 第 2 8 条 関 係 ） ６ 開 示 等 の 求 め に 応 じ る 手 続 （ 法 第 29 条 関 係 ） ７ 手 数 料 （ 法 第 3 0 条 関 係 ） 第 1 0 苦 情 処 理 に 関 す る 義 務 （ 法 第 3 1 条 関 係 ）

第 1 1 個 人 情 報 保 護 に 関 す る 宣 言 の 制 定 に つ い て 第 1 2 法 違 反 又 は 法 違 反 の お そ れ が 発 覚 し た 場 合 の 対 応 第 1 3 勧 告 ， 命 令 等 に つ い て の 考 え 方 第 1 4 ガ イ ド ラ イ ン の 見 直 し に つ い て 第 １ 目 的 （ 法 第 １ 条 関 係 ） 本 ガ イ ド ラ イ ン は ，個 人 情 報 の 保 護 に 関 す る 法 律（ 平 成 1 5年 法 律 第 5 7 号 。 以 下 「 法 」 と い う 。） 第 ６ 条 及 び 第 ８ 条 に 基 づ き ， ま た ， 法 第 ７ 条 第 １ 項 に 基 づ く 「 個 人 情 報 の 保 護 に 関 す る 基 本 方 針 」（ 平 成 1 6 年 ４ 月 ２ 日 閣 議 決 定 。 平 成 2 0 年 ４ 月 2 5 日 一 部 変 更 。 平 成 2 1 年 ９ 月 １ 日 一 部 変 更 。 以 下 「 基 本 方 針 」 と い う 。） を 踏 ま え ， 債 権 管 理 回 収 業 に 関 す る 特 別 措 置 法 （ 平 成 1 0 年 法 律 第 1 2 6 号 。 以 下 「 サ ー ビ サ ー 法 」 と い う 。） に 基 づ き 法 務 大 臣 か ら サ ー ビ サ ー 法 第 ３ 条 の 営 業 許 可 を 受 け た 「 債 権 回 収 会 社 」（ サ ー ビ サ ー 法 第 ２ 条 第 ３ 項 で 定 義 さ れ る 株 式 会 社 ） が 個 人 情 報 の 適 正 な 取 扱 い の 確 保 に 関 し て 行 う 活 動 を 支 援 す る た め ， 債 権 管 理 回 収 業 分 野 の 実 情 や 特 性 等 を 踏 ま え ， 債 権 回 収 会 社 が 講 ず る 措 置 が 適 切 か つ 有 効 に 実 施 さ れ る よ う 具 体 的 な 指 針 と し て 定 め る も の で あ る 。 法 は ，個 人 情 報 の 取 扱 い に 当 た っ て は ，個 人 情 報 の 有 用 性 に 配 慮 し つ つ ， 消 費 者 等 ，個 人 の 権 利 利 益 を 保 護 す る こ と を 目 的 と し て お り（ 法 第 １ 条 ）， 当 該 目 的 は ， 本 ガ イ ド ラ イ ン に お い て も ， 同 様 で あ る 。 本 ガ イ ド ラ イ ン に お い て ，「 ～ な ら な い 」 と 記 載 し て い る 規 定 に つ い て は ，法 の 義 務 規 定 の 対 象 で あ る 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 の 法 的 義 務 で あ る た め ， 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 で あ る 債 権 回 収 会 社 が 従 わ な い 場 合 に は ， 法 務 大 臣 に よ り ， 法 違 反 と 判 断 さ れ る 可 能 性 が あ る 。 一 方 ， 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 で な い 債 権 回 収 会 社 が こ れ に 従 わ な い 場 合 に は ， 法 違 反 と 判 断 さ れ る こ と は な い が ， 取 り 扱 う 個 人 情 報 の 性 質 は 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 で あ る 債 権 回 収 会 社 と 同 じ で あ る こ と か ら ， 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 の 義 務 に 準 じ た 措 置 を 講 ず る こ と と す る 。 本 ガ イ ド ラ イ ン に お い て ，「 ～ こ と と す る 」 と 記 載 し て い る 規 定 に つ い て は ， 法 の 課 す 義 務 で は な く ， 債 権 回 収 会 社 が そ れ に 従 わ な い 場 合 ， 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 で あ る か 否 か を 問 わ ず ，法 違 反 と 判 断 さ れ る こ と は な い が ， 法 の 基 本 理 念 （ 法 第 ３ 条 ） を 踏 ま え ， 個 人 情 報 保 護 の 推 進 の 観 点 か ら 債 権 回 収 会 社 に お い て 積 極 的 な 取 組 に 努 め る こ と を 求 め る 努 力 規 定 で あ る 。 債 権 回 収 会 社 に つ い て は ， 本 ガ イ ド ラ イ ン が 適 用 さ れ ， 本 ガ イ ド ラ イ ン

に 規 定 の な い 事 項 に つ い て は ，「 法 務 省 所 管 事 業 分 野 に お け る 個 人 情 報 保 護 に 関 す る ガ イ ド ラ イ ン 」（ 平 成 2 7 年 法 務 省 告 示 第 1 7 8 号 ） が 適 用 さ れ る 。 ま た ， 事 業 の 内 容 に 応 じ て ， 各 事 業 分 野 ご と に 策 定 さ れ た ガ イ ド ラ イ ン が 適 用 さ れ る 場 合 に は ， こ れ に よ る も の と す る 。 な お ， 本 ガ イ ド ラ イ ン に お い て 記 載 し た 具 体 例 に つ い て は ， こ れ に 限 定 す る 趣 旨 で 記 載 し た も の で は な い 。 ま た ， 記 載 し た 具 体 例 に お い て も ， 個 別 ケ ー ス に よ っ て 別 途 考 慮 す べ き 要 素 が あ り 得 る の で 注 意 を 要 す る 。 第 ２ 用 語 の 定 義 （ 法 第 ２ 条 関 係 ） １ 個 人 情 報 「 個 人 情 報 」 と は ， 生 存 す る 個 人 に 関 す る 情 報 で あ っ て ， 特 定 の 個 人 を 識 別 す る こ と が で き る も の （ 他 の 情 報 と 容 易 に 照 合 す る こ と が で き ， そ れ に よ り 特 定 の 個 人 を 識 別 す る こ と が で き る も の を 含 む 。） を い う 。 「 個 人 に 関 す る 情 報 」と は ，氏 名 ，性 別 ，生 年 月 日 ，住 所 ，年 齢 ，職 業 ， 続 柄 等 の 事 実 に 関 す る 情 報 に 限 ら れ ず ， 個 人 の 身 体 ， 財 産 ， 職 種 ， 肩 書 等 の 属 性 に 関 す る 判 断 や 評 価 を 表 す 全 て の 情 報 を 指 し ， 公 刊 物 等 に よ っ て 公 に さ れ て い る 情 報 や ， 映 像 ， 音 声 に よ る 情 報 ， 暗 号 化 さ れ た 情 報 も 含 ま れ る 。 こ れ ら 「 個 人 に 関 す る 情 報 」 が ， 氏 名 等 と 相 ま っ て 「 特 定 の 個 人 を 識 別 す る こ と が で き る 」 こ と に な れ ば ， そ れ が 「 個 人 情 報 」 と な る 。 な お ， 生 存 し な い 個 人 に 関 す る 情 報 が ， 同 時 に ， 遺 族 等 の 生 存 す る 個 人 に 関 す る 情 報 に 当 た る 場 合 に は ， 当 該 生 存 す る 個 人 に 関 す る 情 報 と な る 。 ま た ， 企 業 名 等 ， 法 人 そ の 他 の 団 体 に 関 す る 情 報 は ， 基 本 的 に 「 個 人 情 報 」 に は 該 当 し な い が ， 役 員 の 氏 名 な ど の 個 人 に 関 す る 情 報 が 含 ま れ る 場 合 に は ， そ の 部 分 に つ い て は ，「 個 人 情 報 」 に 該 当 す る 。 さ ら に ，「 個 人 」 に は 外 国 人 も 当 然 に 含 ま れ る 。 ２ 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 「 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 」 と は ， 個 人 情 報 を 含 む 情 報 の 集 合 物 で あ っ て ， 特 定 の 個 人 情 報 を コ ン ピ ュ ー タ を 用 い て 検 索 す る こ と が で き る よ う に 体 系 的 に 構 成 し た も の ，又 は コ ン ピ ュ ー タ を 用 い て い な い 場 合 で あ っ て も ， 五 十 音 順 に 索 引 を 付 し て 並 べ ら れ た 顧 客 カ ー ド 等 ， 個 人 情 報 を 一 定 の 規 則 に 従 っ て 整 理 す る こ と に よ り 特 定 の 個 人 情 報 を 容 易 に 検 索 す る こ と が で き る よ う に 体 系 的 に 構 成 し た も の で あ っ て ， 目 次 ， 索 引 ， 符 号 等 に よ り ， 一 般 的 に 容 易 に 検 索 可 能 な 状 態 に 置 い て い る も の を い う 。 ３ 個 人 デ ー タ 「 個 人 デ ー タ 」 と は ，「 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 」 を 構 成 す る 個 人 情 報 を い う 。

（ 例 ） ・ 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 か ら 記 録 媒 体 へ ダ ウ ン ロ ー ド さ れ た 個 人 情 報 ・ 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 か ら 紙 面 に 出 力 さ れ た 帳 票 等 に 印 字 さ れ た 個 人 情 報 （ そ の コ ピ ー を 含 む 。） ４ 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 「 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 」 と は ， 次 に 掲 げ る 者 を 除 い た ， 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 を 事 業 の 用 に 供 し て い る 者 を い う 。 ( 1) 国 の 機 関 ( 2) 地 方 公 共 団 体 ( 3 ) 独 立 行 政 法 人 等 （ 独 立 行 政 法 人 等 の 保 有 す る 個 人 情 報 の 保 護 に 関 す る 法 律 （ 平 成 1 5 年 法 律 第 5 9 号 ） 第 ２ 条 第 １ 項 に 規 定 す る 独 立 行 政 法 人 等 を い う 。） ( 4 ) 地 方 独 立 行 政 法 人 （ 地 方 独 立 行 政 法 人 法 （ 平 成 1 5 年 法 律 第 1 1 8 号 ） 第 ２ 条 第 １ 項 に 規 定 す る 地 方 独 立 行 政 法 人 を い う 。） ( 5 ) そ の 取 り 扱 う 個 人 情 報 の 量 及 び 利 用 方 法 か ら み て 個 人 の 権 利 利 益 を 害 す る お そ れ が 少 な い 者 ( 5 ) の 規 定 に い う 者 と は ， そ の 事 業 の 用 に 供 す る 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 を 構 成 す る 個 人 情 報 に よ っ て 識 別 さ れ る 特 定 の 個 人 の 数 の 合 計 が 過 去 ６ か 月 以 内 の い ず れ の 日 に お い て も 5 , 0 0 0 を 超 え な い 者 と す る （ 個 人 情 報 の 保 護 に 関 す る 法 律 施 行 令 （ 平 成 1 5 年 政 令 第 5 0 7 号 。 以 下 「 施 行 令 」 と い う 。） 第 ２ 条 ）。 こ こ で い う 「 特 定 の 個 人 の 数 の 合 計 」 の 算 出 に 当 た っ て は ， 次 の 点 に 留 意 す る 。 ア 「 そ の 事 業 の 用 に 供 す る 」 と は ， 本 業 （ 1 3 を 参 照 ） 及 び 兼 業 （ 1 4 を 参 照 ） の い ず れ の 用 に 供 す る も の で あ る か を 問 わ ず ， ま た ， 雇 用 管 理 の 用 に 供 す る も の も 全 て 含 む 。 業 務 受 託 や 債 権 譲 受 け の 前 段 階 に お け る 査 定 の 際 の 個 人 情 報 の 取 得 は こ れ に 該 当 す る が ， 債 権 の 管 理 回 収 を 行 わ ず ， 単 に 債 権 証 書 を 保 管 の た め 預 か っ て い る よ う な 場 合 は ， こ れ に 該 当 し な い 。 イ 「 特 定 の 個 人 の 数 」 に は ， 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 を 構 成 す る も の で あ る 限 り は ， 案 件 ご と で は な く ， 債 務 者 ， 保 証 人 及 び こ れ ら の 家 族 等 ， 識 別 さ れ る 特 定 の 個 人 ご と に 個 別 に 計 上 す る が ， 同 一 人 物 が 重 複 す る 場 合 は そ れ を １ 人 と し て 計 上 す る 。 ウ 他 者 が 管 理 し て い る 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 で あ っ て も ， そ れ を 事

業 の 用 に 供 す る 場 合 に は ， 当 該 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 を 構 成 す る 個 人 情 報 か ら 識 別 さ れ る 特 定 の 個 人 の 数 も 計 上 す る 。 エ 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 の 全 部 又 は 一 部 が 他 人 の 作 成 に 係 る 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 で あ っ て ， 次 の い ず れ か に 該 当 す る も の を 編 集 し ， 又 は 加 工 す る こ と な く そ の 事 業 の 用 に 供 す る と き は ， そ れ を 構 成 す る 個 人 情 報 に よ っ て 識 別 さ れ る 特 定 の 個 人 の 数 を 「 特 定 の 個 人 の 数 」 に 計 上 す る 必 要 は な い 。 ( ｱ ) 氏 名 ， 住 所 ・ 居 所 ， 電 話 番 号 の み が 掲 載 さ れ た 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 （ 例 え ば ， 電 話 帳 ， 電 話 帳 Ｃ Ｄ － Ｒ Ｏ Ｍ ， 氏 名 等 入 り 電 子 住 宅 地 図 及 び カ ー ナ ビ ゲ ー シ ョ ン ） ( ｲ) 不 特 定 か つ 多 数 の 者 に 販 売 す る こ と を 目 的 と し て 発 行 さ れ ，か つ ， 不 特 定 か つ 多 数 の 者 に よ り 随 時 に 購 入 す る こ と が で き る 又 は で き た 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 （ 例 え ば ， 自 治 体 職 員 録 や 弁 護 士 会 名 簿 ） オ こ う し て 計 上 さ れ た 個 人 の 数 の 総 和 に よ り 「 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 」 に 当 た る か ど う か を 判 断 す る 。 カ 債 権 回 収 会 社 は ， 常 に 「 特 定 の 個 人 の 数 の 合 計 」 を 把 握 し ， 自 ら が 「 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 」 に 当 た る か ど う か を 把 握 す る こ と と す る 。 ５ 本 人 「 本 人 」 と は ， 個 人 情 報 に よ っ て 識 別 さ れ る 特 定 の 個 人 を い う 。 ６ 保 有 個 人 デ ー タ 「 保 有 個 人 デ ー タ 」 と は ， 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 が ， 本 人 又 は そ の 代 理 人 か ら 求 め ら れ る 開 示 ， 内 容 の 訂 正 ， 追 加 又 は 削 除 ， 利 用 の 停 止 ， 消 去 及 び 第 三 者 へ の 提 供 の 停 止 の 全 て に 応 じ る こ と が で き る 権 限 を 有 す る 個 人 デ ー タ で あ っ て ， そ の 存 否 が 明 ら か に な る こ と に よ り 公 益 そ の 他 の 利 益 が 害 さ れ る も の と し て 次 に 掲 げ る も の 以 外 の も の 及 び ６ か 月 以 内 に 消 去 す る こ と （ 更 新 す る こ と を 除 く 。） と な る も の 以 外 の も の を い う 。 ( 1 ) 本 人 又 は 第 三 者 の 生 命 ， 身 体 又 は 財 産 に 危 害 が 及 ぶ お そ れ が あ る も の ( 2) 違 法 又 は 不 当 な 行 為 を 助 長 し ， 又 は 誘 発 す る お そ れ が あ る も の （ 例 ） ・ 不 審 者 情 報 や ク レ ー マ ー 情 報 ， 総 会 屋 情 報 ・ 暴 力 団 等 の 反 社 会 的 勢 力 情 報 ( 3 ) 国 の 安 全 が 害 さ れ る お そ れ ， 他 国 若 し く は 国 際 機 関 と の 信 頼 関 係 が 損 な わ れ る お そ れ 又 は 他 国 若 し く は 国 際 機 関 と の 交 渉 上 不 利 益 を 被 る お そ れ が あ る も の （ 例 ）

・ 要 人 の 行 動 予 定 情 報 ( 4 ) 犯 罪 の 予 防 ， 鎮 圧 又 は 捜 査 そ の 他 の 公 共 の 安 全 と 秩 序 の 維 持 に 支 障 が 及 ぶ お そ れ が あ る も の （ 例 ） ・ 警 察 な ど か ら 受 け た 捜 査 関 係 事 項 照 会 の 対 象 情 報 ・ 犯 罪 収 益 と の 関 係 が 疑 わ れ る 取 引 （ 疑 わ し い 取 引 ） の 届 出 の 対 象 情 報 ７ 公 表 「 公 表 」 と は ， 広 く 一 般 に 内 容 を 発 表 す る こ と を い い ，「 公 表 」 の 方 法 と し て は ， イ ン タ ー ネ ッ ト の ホ ー ム ペ ー ジ へ の 掲 載 ， 窓 口 等 へ の 書 面 の 掲 示 ・ 備 付 け な ど ， 合 理 的 か つ 適 切 な 方 法 で 行 う こ と と す る 。 ８ 本 人 の 知 り 得 る 状 態 （ 本 人 の 求 め に 応 じ て 遅 滞 な く 回 答 す る 場 合 を 含 む 。） 「 本 人 の 知 り 得 る 状 態 （ 本 人 の 求 め に 応 じ て 遅 滞 な く 回 答 す る 場 合 を 含 む 。）」 と は ， 本 人 が 知 ろ う と す れ ば ， 知 る こ と が で き る 状 態 を い い ， 常 に そ の 時 点 で の 正 確 な 内 容 を 本 人 の 知 り 得 る 状 態 に 置 く 必 要 が あ る 。 例 え ば ， イ ン タ ー ネ ッ ト の ホ ー ム ペ ー ジ へ の 掲 載 ， パ ン フ レ ッ ト の 配 布 ， 本 店 を 始 め と す る 営 業 所 窓 口 へ の 備 付 け ， 本 人 の 求 め に 応 じ て 遅 滞 な く 回 答 を 行 う こ と 等 を 継 続 的 に 行 う こ と が こ れ に 該 当 す る 。 ９ 本 人 に 通 知 「 本 人 に 通 知 」 と は ， 本 人 に 直 接 内 容 を 知 ら し め る こ と を い い ，「 通 知 」 の 方 法 と し て は ， 書 面 （ 電 子 的 方 式 ， 電 磁 的 方 式 ， そ の 他 人 の 知 覚 に よ っ て は 認 識 す る こ と の で き な い 方 式 で 作 ら れ る 記 録 を 含 む 。 以 下 同 じ 。） に よ る こ と と す る 。 1 0 個 人 デ ー タ 又 は 保 有 個 人 デ ー タ の 提 供 個 人 デ ー タ 又 は 保 有 個 人 デ ー タ の 第 三 者 へ の 「 提 供 」 と は ， 個 人 デ ー タ 又 は 保 有 個 人 デ ー タ を 第 三 者 が 利 用 可 能 な 状 態 に 置 く こ と を い う 。 個 人 デ ー タ 又 は 保 有 個 人 デ ー タ が ， 物 理 的 に 提 供 さ れ て い な い 場 合 で あ っ て も ， 備 付 け や ネ ッ ト ワ ー ク 等 を 利 用 す る こ と に よ り ， 個 人 デ ー タ 又 は 保 有 個 人 デ ー タ を 第 三 者 が 利 用 （ 閲 覧 を 含 む 。） で き る 状 態 に あ れ ば （ そ の 権 限 が 与 え ら れ て い れ ば ），「 提 供 」 に 当 た る 。 1 1 本 人 の 同 意 「 本 人 の 同 意 」 と は ， 本 人 が ， 債 権 回 収 会 社 の 示 す 方 法 に よ っ て 個 人 情 報 が 取 り 扱 わ れ る こ と を 承 諾 す る 旨 の 当 該 本 人 の 意 思 表 示 を い い （ 当 該 本 人 で あ る こ と を 確 認 で き て い る こ と が 前 提 ），「 本 人 の 同 意 を 得 （ る ）」 と

は ， 本 人 の 承 諾 の 意 思 表 示 を 当 該 債 権 回 収 会 社 が 認 識 す る こ と を い う 。 債 権 回 収 会 社 は ，「 本 人 の 同 意 を 得 （ る ）」 場 合 に は ， 書 面 に よ る こ と と す る 。 こ の 際 ， 債 権 者 か ら 委 託 を 受 け た 者 又 は 債 権 者 と し て の 立 場 を 不 当 に 利 用 し て ， 同 意 を 強 い る こ と の な い よ う に す る こ と と す る 。 同 意 を 確 認 す る 書 面 に お い て は ， 個 人 情 報 の 取 扱 い に 関 す る 項 目 と ， 他 の 項 目 と を 明 確 に 区 別 し ，包 括 的 な 同 意 と な ら な い よ う に す る こ と と す る 。 な お ，本 人 が 未 成 年 者 ，成 年 被 後 見 人 ，被 補 佐 人 又 は 被 補 助 人 で あ っ て ， 個 人 情 報 の 取 扱 い に 関 し て 同 意 し た こ と に よ っ て 生 ず る 結 果 に つ い て 判 断 で き る 能 力 を 有 し て い な い 場 合 な ど は ， 親 権 者 や 法 定 代 理 人 等 か ら 同 意 を 得 る 必 要 が あ る 。 1 2 「 サ ー ビ サ ー 法 施 行 規 則 」 と は ， 債 権 管 理 回 収 業 に 関 す る 特 別 措 置 法 施 行 規 則 （ 平 成 1 1年 法 務 省 令 第 ４ 号 ） を い う 。 1 3 「 本 業 」 と は ， 債 権 回 収 会 社 の 業 務 の う ち ， サ ー ビ サ ー 法 第 1 2 条 （ た だ し 書 を 除 く 。） に 規 定 す る 業 務 を い う 。 1 4 「 兼 業 」 と は ， 債 権 回 収 会 社 の 業 務 の う ち ， サ ー ビ サ ー 法 第 1 2 条 た だ し 書 に 規 定 す る 法 務 大 臣 の 承 認 を 受 け た 業 務 を い う 。 1 5 １ か ら 1 4 ま で に 規 定 す る も の の ほ か ， 本 ガ イ ド ラ イ ン に お い て 使 用 す る 用 語 は ， 法 及 び 施 行 令 に お い て 使 用 す る 用 語 の 例 に よ る 。 第 ３ 本 ガ イ ド ラ イ ン の 適 用 対 象 者 の 範 囲 本 ガ イ ド ラ イ ン は ， 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 に 該 当 す る 債 権 回 収 会 社 を 対 象 と す る 。 ま た ， 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 に 該 当 し な い 債 権 回 収 会 社 に つ い て も ， 取 り 扱 う 個 人 情 報 の 性 質 は 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 で あ る 債 権 回 収 会 社 と 同 じ で あ る こ と か ら ， 法 の 基 本 理 念 （ 法 第 ３ 条 ） を 踏 ま え ， 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 の 義 務 に 準 じ た 措 置 を 講 ず る こ と と す る 。 上 記 の 趣 旨 の 下 ， 本 ガ イ ド ラ イ ン に お い て は ， 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 に 該 当 す る か ど う か を 問 わ ず ， 単 に 「 債 権 回 収 会 社 」 と 表 記 す る も の と す る 。 第 ４ 個 人 情 報 の 利 用 目 的 に 関 す る 義 務 １ 利 用 目 的 の 特 定 （ 法 第 1 5 条 第 １ 項 関 係 ） 債 権 回 収 会 社 は ，個 人 情 報 を 取 り 扱 う に 当 た っ て は ，そ の 利 用 の 目 的（ 以 下「 利 用 目 的 」と い う 。）を で き る 限 り 具 体 的 に 特 定 し な け れ ば な ら な い 。 利 用 目 的 の 特 定 に 当 た っ て は ， 本 人 が 自 己 の 個 人 情 報 の 利 用 結 果 を 合 理 的 に 予 測 し 得 る 程 度 の 具 体 性 を も っ て 特 定 し な け れ ば な ら な い 。 具 体 的 に は ， 債 権 回 収 会 社 が 本 業 で の 利 用 を 利 用 目 的 と す る 場 合 に は ，

少 な く と も「 サ ー ビ サ ー 法 第 1 2 条（ た だ し 書 を 除 く 。）に 規 定 す る 業 務（ 特 定 金 銭 債 権 の 管 理 及 び 回 収 ）」 と い う 程 度 に は 特 定 し な け れ ば な ら ず ， 兼 業 で の 利 用 を 利 用 目 的 と す る 場 合 に は ， 少 な く と も 兼 業 承 認 申 請 書 の 「 事 業 の 種 類 」 欄 の 記 載 （ 原 則 と し て 日 本 標 準 産 業 分 類 表 細 分 類 に よ り 記 載 す る こ と と さ れ て い る 。 サ ー ビ サ ー 法 施 行 規 則 別 紙 様 式 第 1 1 号 参 照 ） 程 度 に は 特 定 し な け れ ば な ら な い 。 さ ら に ， 可 能 で あ れ ば ， 個 人 情 報 の 取 扱 い の 具 体 的 態 様 が 本 人 に 明 ら か に な る よ う な 特 定 を す る こ と と す る 。 個 人 情 報 の 第 三 者 へ の 提 供 が あ ら か じ め 想 定 さ れ る 場 合 に は ， そ の 旨 も 特 定 し な け れ ば な ら な い 。 ２ 利 用 目 的 の 変 更 （ 法 第 1 5 条 第 ２ 項 ・ 法 第 1 8 条 第 ３ 項 関 係 ） ( 1 ) 債 権 回 収 会 社 は ， １ の 規 定 に よ り 特 定 し た 利 用 目 的 を 変 更 す る 場 合 に は ， 変 更 後 の 利 用 目 的 が 変 更 前 の 利 用 目 的 か ら み て ， 社 会 通 念 上 ， 本 人 が 想 定 で き る 範 囲 を 超 え て 行 っ て は な ら な い 。 な お ，「 範 囲 」 を 超 え る 変 更 と な る の は ， 例 え ば ， 次 の よ う な 場 合 で あ る 。 ア 本 業 で 利 用 す る 目 的 を ， 本 業 と 全 く 関 連 性 の な い 兼 業 で 利 用 す る 目 的 に 変 更 し ， 又 は 本 業 と 全 く 関 連 性 の な い 兼 業 で 利 用 す る 目 的 を ， 本 業 で 利 用 す る 目 的 に 変 更 す る こ と 。 イ あ る 兼 業 で 利 用 す る 目 的 を ， 当 該 兼 業 と 全 く 関 連 性 の な い 他 の 種 類 の 兼 業 で 利 用 す る 目 的 に 変 更 す る こ と 。 ( 2) 変 更 さ れ た 利 用 目 的 は ，本 人 に 通 知 し ，又 は 公 表 し な け れ ば な ら な い 。 ( 3 ) 本 人 が 想 定 で き る 範 囲 を 超 え て 利 用 目 的 の 変 更 を 行 う 場 合 に は ， ３ の 規 定 （ 法 第 1 6条 第 １ 項 ） に よ り ， 本 人 の 同 意 を 得 な け れ ば な ら な い 。 ３ 利 用 目 的 に よ る 制 限 （ 法 第 1 6条 関 係 ） ( 1 ) 債 権 回 収 会 社 は ， あ ら か じ め 本 人 の 同 意 を 得 る こ と な く ， １ の 規 定 に よ り 特 定 し た 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 な 範 囲 を 超 え て ， 個 人 情 報 を 取 り 扱 っ て は な ら な い 。 「 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 な 範 囲 を 超 え て 」 と は ， 利 用 目 的 を 実 現 す る た め に 必 要 と は い え な い 場 合 を い う 。 な お ，「 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 な 範 囲 」 を 超 え る の は ， 例 え ば ， 次 の よ う な 場 合 で あ る 。 ア 債 権 の 管 理 回 収 に 際 し ， 業 務 に 不 必 要 な 当 該 債 務 者 の 隣 人 に 関 す る 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 場 合 イ 債 権 の 管 理 回 収 目 的 で 取 得 し た 情 報 を 名 簿 化 し て ， 債 務 状 況 リ ス ト な ど と し て 販 売 等 す る 場 合

た だ し ， あ ら か じ め 本 人 の 同 意 を 得 る た め に 個 人 情 報 を 利 用 す る こ と は ，当 初 特 定 し た 利 用 目 的 に な い 場 合 に も ，目 的 外 利 用 に は 当 た ら な い 。 ( 2 ) 債 権 回 収 会 社 は ， 合 併 そ の 他 の 事 由 に よ り 他 の 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 か ら 事 業 を 承 継 す る こ と に 伴 っ て 個 人 情 報 を 取 得 し た 場 合 は ， あ ら か じ め 本 人 の 同 意 を 得 な い で ， 承 継 前 に お け る 当 該 個 人 情 報 の 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 な 範 囲 を 超 え て ， 当 該 個 人 情 報 を 取 り 扱 っ て は な ら な い 。 た だ し ， あ ら か じ め 本 人 の 同 意 を 得 る た め に 個 人 情 報 を 利 用 す る こ と は ， 承 継 前 の 利 用 目 的 に な い 場 合 で あ っ て も ， 目 的 外 利 用 に は 当 た ら な い 。 ( 3 ) 次 に 掲 げ る 場 合 に つ い て は ， ( 1 ) 又 は ( 2 ) の 規 定 に よ り 本 人 の 同 意 を 得 る こ と が 求 め ら れ る 場 合 で あ っ て も ， 本 人 の 同 意 は 不 要 で あ る 。 ア 法 令 に 基 づ い て ， 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 な 範 囲 を 超 え て ， 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 場 合 （ 例 ） ・ 債 務 者 の 本 人 確 認 の た め に 住 民 票 の 写 し を 交 付 請 求 す る 際 ， 市 町 村 役 場 の 職 員 の 求 め に 応 じ て ， 不 当 な 目 的 で 請 求 す る も の で は な い こ と を 証 明 す る た め ， 当 該 債 務 者 の 個 人 情 報 を 提 出 す る 場 合 ・ 所 得 税 法 第 2 2 5 条 第 １ 項 に 基 づ き 税 務 署 長 に 対 し て 支 払 調 書 等 を 提 出 す る 場 合 ・ 民 事 訴 訟 法 第 2 2 3 条 に 基 づ く 裁 判 所 に よ る 文 書 提 出 命 令 に 対 し て 文 書 を 提 出 す る 場 合 ・ 民 事 訴 訟 法 第 1 8 6 条 に 基 づ く 調 査 の 嘱 託 又 は 同 法 第 2 2 6 条 に 基 づ く 文 書 の 送 付 の 嘱 託 に 応 ず る 場 合 ・ 刑 事 訴 訟 法 第 1 9 7 条 第 ２ 項 に 基 づ く 捜 査 関 係 事 項 照 会 又 は 同 法 第 5 0 7 条 に 基 づ く 裁 判 執 行 に 関 す る 照 会 に 対 し て 回 答 す る 場 合 ・ 弁 護 士 法 第 2 3 条 の ２ 第 ２ 項 に 基 づ く 報 告 の 求 め に 対 し て 報 告 す る 場 合 な お ， 当 該 法 令 に ， 目 的 外 利 用 の 便 益 を 得 る 相 手 方 に つ い て の 根 拠 の み あ っ て ， 目 的 外 利 用 を す る 義 務 ま で は 課 さ れ て い な い 場 合 に は ， 債 権 回 収 会 社 は ， 当 該 法 令 の 趣 旨 に 照 ら し て 目 的 外 利 用 の 必 要 性 と 合 理 性 が 認 め ら れ る 範 囲 内 で 対 応 す る も の と す る 。 イ 人 の 生 命 ， 身 体 又 は 財 産 （ 法 人 の 財 産 を 含 む 。） の 保 護 の た め に 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 な 範 囲 を 超 え て ， 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 必 要 が あ る 場 合 で あ っ て ， 本 人 の 同 意 を 得 る こ と が 困 難 で あ る と き 。 （ 例 ）

・ 暴 力 団 等 の 反 社 会 的 勢 力 情 報 ， 業 務 妨 害 行 為 を 行 う 悪 質 者 情 報 を 企 業 間 で 共 有 す る 場 合 ウ 公 衆 衛 生 の 向 上 又 は 児 童 の 健 全 な 育 成 の 推 進 の た め に 特 に 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 な 範 囲 を 超 え て ， 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 必 要 が あ る 場 合 で あ っ て ， 本 人 の 同 意 を 得 る こ と が 困 難 で あ る と き 。 （ 例 ） ・ 感 染 症 の 予 防 の た め の 調 査 に 応 じ る と き 。 エ 国 の 機 関 若 し く は 地 方 公 共 団 体 又 は そ の 委 託 を 受 け た 者 が 法 令 の 定 め る 事 務 を 遂 行 す る こ と に 対 し て 債 権 回 収 会 社 が 協 力 す る 必 要 が あ る 場 合 で あ っ て ， 本 人 の 同 意 を 得 る こ と に よ り 当 該 事 務 の 遂 行 に 支 障 を 及 ぼ す お そ れ が あ る と き に ， 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 な 範 囲 を 超 え て ， 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 場 合 （ 例 ） ・ 警 察 官 や 税 務 署 の 職 員 の 任 意 の 求 め に 応 じ て 個 人 情 報 を 提 出 す る 場 合 で あ っ て ， 本 人 の 同 意 を 得 る こ と に よ り ， 警 察 や 税 務 当 局 の 事 務 の 遂 行 に 支 障 を 及 ぼ す お そ れ が あ る 場 合 な お ， 債 権 回 収 会 社 は ， 任 意 の 求 め の 趣 旨 に 照 ら し て 目 的 外 利 用 の 必 要 性 と 合 理 性 が 認 め ら れ る 範 囲 内 で 対 応 す る も の と す る 。 第 ５ 機 微 （ セ ン シ テ ィ ブ ） 情 報 に つ い て １ 債 権 回 収 会 社 は ， 政 治 的 見 解 ， 信 教 （ 宗 教 ， 思 想 及 び 信 条 を い う 。）， 労 働 組 合 へ の 加 盟 ，人 種 及 び 民 族 ，門 地 及 び 本 籍 地 ，保 健 医 療 及 び 性 生 活 ， 並 び に 犯 罪 歴 に 関 す る 情 報 （ 以 下 「 機 微 （ セ ン シ テ ィ ブ ） 情 報 」 と い う 。） に つ い て は ， 次 に 掲 げ る 場 合 を 除 き ， 取 得 ， 利 用 又 は 第 三 者 提 供 を 行 わ な い こ と と す る 。 ( 1) 法 令 に 基 づ く 場 合 ( 2) 人 の 生 命 ， 身 体 又 は 財 産 の 保 護 の た め に 必 要 が あ る 場 合 ( 3 ) 国 の 機 関 若 し く は 地 方 公 共 団 体 又 は そ の 委 託 を 受 け た 者 が 法 令 の 定 め る 事 務 を 遂 行 す る こ と に 対 し て 協 力 す る 必 要 が あ る 場 合 ( 4) 相 続 手 続 に よ る 権 利 義 務 の 移 転 等 の 遂 行 に 必 要 な 場 合 ( 5 ) 戸 籍 謄 本 そ の 他 の 本 人 を 特 定 す る こ と が で き る 書 類 に つ き 本 人 特 定 の た め に 必 要 な 場 合 ( 6) 債 権 の 内 容 の 特 定 に 必 要 な 場 合 ( 7) 本 人 の 同 意 を 得 て い る 場 合 ２ 債 権 回 収 会 社 は ， 機 微 （ セ ン シ テ ィ ブ ） 情 報 を ， １ に 掲 げ る 場 合 に 取 得 し ， 利 用 し ， 又 は 第 三 者 提 供 す る 場 合 に は ， １ に 掲 げ る 事 由 を 逸 脱 し た 取

得 ， 利 用 又 は 第 三 者 提 供 を 行 う こ と の な い よ う ， 特 に 慎 重 に 取 り 扱 う こ と と す る 。 第 ６ 個 人 情 報 の 取 得 に 関 す る 義 務 １ 適 正 な 取 得 （ 法 第 1 7 条 関 係 ） 債 権 回 収 会 社 は ， 偽 り そ の 他 不 正 の 手 段 に よ り 個 人 情 報 を 取 得 し て は な ら な い 。 な お ，「 そ の 他 不 正 の 手 段 」 に よ り 個 人 情 報 を 取 得 す る と 解 さ れ る 場 合 は ， 例 え ば ， 次 の よ う な 場 合 で あ る 。 （ 例 ） ・ 当 該 個 人 情 報 に 関 し て 提 供 者 が 法 第 2 3 条 に 違 反 し て い る こ と を 知 り な が ら 取 得 す る 場 合 ・ 当 該 個 人 情 報 に 関 し て 提 供 者 が 法 第 1 7 条 に 違 反 し て い る こ と を 知 り な が ら 取 得 す る 場 合 ・ 他 の 事 業 者 に 依 頼 し て 不 正 な 手 段 で 個 人 情 報 を 取 得 さ せ ， そ の 事 業 者 か ら 個 人 情 報 を 取 得 す る 場 合 ・ 判 断 能 力 を 十 分 に 有 し て い な い 未 成 年 者 か ら ， 親 の 同 意 な く そ の 家 族 の 個 人 情 報 を 取 得 す る 場 合 ・ 弁 護 士 に 対 し ， 当 該 弁 護 士 に 委 任 し た 法 律 事 務 と 関 係 の な い 戸 籍 謄 抄 本 や 本 籍 地 の 記 載 の あ る 住 民 票 の 写 し の 取 得 を 依 頼 し て ， そ の 弁 護 士 か ら ， こ れ ら に 記 載 さ れ て い る 個 人 情 報 を 取 得 す る 場 合 ま た ， 債 権 回 収 会 社 は ， 第 三 者 か ら の 提 供 （ 法 第 2 3 条 第 １ 項 各 号 に 掲 げ る 場 合 並 び に 個 人 情 報 の 取 扱 い の 委 託 ， 事 業 の 承 継 及 び 共 同 利 用 に 伴 い ， 個 人 情 報 を 提 供 す る 場 合 を 除 く 。） に よ り ， 個 人 情 報 （ 施 行 令 第 ２ 条 第 ２ 号 に 規 定 す る も の か ら 取 得 し た 個 人 情 報 を 除 く 。） を 取 得 す る 場 合 に は ， 提 供 元 の 法 の 遵 守 状 況 （ 例 え ば ， オ プ ト ア ウ ト （ 法 第 2 3 条 第 ２ 項 ・ 第 ３ 項 関 係 ）， 利 用 目 的 ， 開 示 手 続 ， 問 合 せ ・ 苦 情 の 受 付 窓 口 を 公 表 し て い る こ と な ど ） を 確 認 し ， 個 人 情 報 を 適 切 に 管 理 し て い る 者 を 提 供 元 と し て 選 定 す る と と も に ， 実 際 に 個 人 情 報 を 取 得 す る 際 に は ， 例 え ば ， 取 得 の 経 緯 を 示 す 契 約 書 等 の 書 面 の 点 検 又 は こ れ に 代 わ る 合 理 的 な 方 法 に よ り ， 当 該 個 人 情 報 の 取 得 方 法 等 を 確 認 し た 上 で ， 当 該 個 人 情 報 が 適 法 に 取 得 さ れ た こ と が 確 認 で き な い 場 合 は ， 偽 り そ の 他 不 正 の 手 段 に よ り 取 得 さ れ た も の で あ る 可 能 性 も あ る こ と か ら ， そ の 取 得 を 自 粛 す る こ と を 含 め ， 慎 重 に 対 応 す る こ と と す る 。 ２ 取 得 に 際 し て の 利 用 目 的 の 通 知 等 （ 法 第 1 8 条 関 係 ） ( 1 ) 債 権 回 収 会 社 は ， 個 人 情 報 を 取 得 し た 場 合 は ， あ ら か じ め そ の 利 用 目

的 を 公 表 し て い る 場 合 を 除 き ， 速 や か に ， そ の 利 用 目 的 を ， 本 人 に 通 知 し ， 又 は 公 表 し な け れ ば な ら な い 。 こ の 通 知 に お い て は ， 取 り 扱 う 個 人 情 報 の 具 体 的 内 容 を 明 ら か に す る 必 要 は な い が ， で き る 限 り 取 り 扱 う 個 人 情 報 の 項 目 を 明 ら か に す る こ と と し ， 項 目 ご と に 利 用 目 的 が 異 な る 場 合 に は ， そ れ が 明 ら か に な る よ う に す る こ と と す る （ 例 え ば ， Ａ ， Ｂ ， Ｃ と い う 項 目 の 個 人 情 報 を 取 り 扱 っ て お り ， Ａ に つ い て は 本 業 及 び 兼 業 ａ を 利 用 目 的 と し ， Ｂ に つ い て は 本 業 の み を 利 用 目 的 と し ， Ｃ に つ い て は 兼 業 ａ 及 び 兼 業 ｂ を 利 用 目 的 と す る 場 合 に お い て は ， そ の 利 用 目 的 と 個 人 情 報 の 項 目 の 対 応 関 係 を 明 ら か に し て 通 知 す べ き で あ り ，こ の よ う な 場 合 に 漫 然 と「 個 人 情 報 Ａ ，Ｂ ， Ｃ は 本 業 並 び に 兼 業 ａ 及 び ｂ を 利 用 目 的 と す る 。」 と い う よ う な 包 括 的 な 通 知 を す べ き で は な い 。）。 こ の 公 表 に お い て は ， 本 人 ご と に 個 別 に 公 表 す る こ と 及 び 取 り 扱 う 個 人 情 報 の 具 体 的 内 容 を 明 ら か に す る こ と は 必 要 で は な い が ， で き る 限 り 取 り 扱 う 個 人 情 報 の 項 目 を 明 ら か に す る こ と と し ， 項 目 ご と に 利 用 目 的 が 異 な る 場 合 に は ， そ れ が 明 ら か に な る よ う に す る こ と と す る 。 ( 2 ) 債 権 回 収 会 社 は ， 本 人 と の 間 で 契 約 を 締 結 す る こ と に 伴 っ て 契 約 書 そ の 他 の 書 面 に 記 載 さ れ た 当 該 本 人 の 個 人 情 報 を 取 得 す る 場 合 そ の 他 本 人 か ら 直 接 書 面 に 記 載 さ れ た 当 該 本 人 の 個 人 情 報 を 取 得 す る 場 合 は ， あ ら か じ め ，本 人 に 対 し ，そ の 利 用 目 的 を 明 示 し な け れ ば な ら な い 。た だ し ， 人 の 生 命 ， 身 体 又 は 財 産 （ 法 人 の 財 産 を 含 む 。） の 保 護 の た め に 緊 急 に 必 要 が あ る 場 合 は ， あ ら か じ め ， 本 人 に 対 し ， そ の 利 用 目 的 を 明 示 す る 必 要 は な い が ， そ の 場 合 に は ， ( 1 ) の 規 定 （ 法 第 1 8 条 第 １ 項 ） に 基 づ い て ， 取 得 後 速 や か に そ の 利 用 目 的 を ， 本 人 に 通 知 し ， 又 は 公 表 し な け れ ば な ら な い 。 な お ，「 本 人 に 対 し ， そ の 利 用 目 的 を 明 示 」 と は ， 本 人 に 対 し ， そ の 利 用 目 的 を 明 確 に 示 す こ と を い い ， 当 該 利 用 目 的 を 書 面 に 記 載 し ， そ の 書 面 と 同 一 の 書 面 を も っ て ， 当 該 目 的 に 利 用 す る こ と に つ い て の 本 人 の 同 意 を 取 得 す る こ と と す る 。 ( 3 ) 次 に 掲 げ る 場 合 に つ い て は ， ( 1) ， ( 2 ) 及 び 第 ４ ． ２ ( 2 ) の 規 定 （ 法 第 1 8 条 第 １ 項 か ら 第 ３ 項 ま で ） は 適 用 し な い 。 ア 利 用 目 的 を 本 人 に 通 知 し ， 又 は 公 表 す る こ と に よ り 本 人 又 は 第 三 者 の 生 命 ， 身 体 ， 財 産 そ の 他 の 権 利 利 益 を 害 す る お そ れ が あ る 場 合 （ 例 ） ・ 暴 力 団 等 の 反 社 会 的 勢 力 情 報 ，疑 わ し い 取 引 の 届 出 の 対 象 情 報 ，

業 務 妨 害 行 為 を 行 う 悪 質 者 情 報 の 提 供 者 が 逆 恨 み を 買 う お そ れ の あ る 場 合 イ 利 用 目 的 を 本 人 に 通 知 し ， 又 は 公 表 す る こ と に よ り 債 権 回 収 会 社 の 権 利 又 は 正 当 な 利 益 を 害 す る お そ れ が あ る 場 合 （ 例 ） ・ 利 用 目 的 を 知 ら れ る こ と に よ り ， 企 業 秘 密 に か か わ る 事 項 が 明 ら か に な り ， 企 業 の 健 全 な 競 争 を 害 す る 場 合 ・ 暴 力 団 等 の 反 社 会 的 勢 力 情 報 ，疑 わ し い 取 引 の 届 出 の 対 象 情 報 ， 業 務 妨 害 行 為 を 行 う 悪 質 者 情 報 を 取 得 し た こ と が 明 ら か に な る こ と に よ り ， 情 報 提 供 を 受 け た 企 業 に 害 が 及 ぶ 場 合 ウ 国 の 機 関 又 は 地 方 公 共 団 体 が 法 令 の 定 め る 事 務 を 遂 行 す る こ と に 対 し て 協 力 す る 必 要 が あ る 場 合 で あ っ て ， 利 用 目 的 を 本 人 に 通 知 し ， 又 は 公 表 す る こ と に よ り 当 該 事 務 の 遂 行 に 支 障 を 及 ぼ す お そ れ が あ る と き 。 （ 例 ） ・ 犯 罪 捜 査 へ の 協 力 の た め ， 被 疑 者 等 に 関 す る 情 報 を 取 得 し た 場 合 エ 取 得 の 状 況 か ら み て 利 用 目 的 が 明 ら か で あ る と 認 め ら れ る 場 合 （ 例 ） ・ 事 務 代 行 業 務 と し て 個 人 情 報 の 入 力 等 の 処 理 業 務 の 委 託 を 受 け て ， 委 託 者 の 指 示 の 下 ， 機 械 的 な 事 務 と し て 当 該 個 人 情 報 を 取 り 扱 う 場 合 ・ 今 後 連 絡 を 取 り 合 う た め に 名 刺 交 換 を し た 場 合 ・ 着 信 に お い て 相 手 方 の 電 話 番 号 が 非 通 知 で な い 場 合 で ， 同 じ 用 件 で 当 方 か ら 相 手 方 に 電 話 を 掛 け 直 す 場 合 第 ７ 個 人 デ ー タ の 管 理 に 関 す る 義 務 １ デ ー タ 内 容 の 正 確 性 の 確 保 （ 法 第 19 条 関 係 ） ( 1 ) 債 権 回 収 会 社 は ， 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 な 範 囲 内 に お い て ， 個 人 デ ー タ を 正 確 か つ 最 新 の 内 容 に 保 つ こ と と す る 。 ( 2 ) 「 正 確 か つ 最 新 の 内 容 」 と は ， 利 用 目 的 に 照 ら し て 最 新 の 事 実 と 一 致 す る こ と を い う 。 ( 1 ) の 規 定 （ 法 第 1 9 条 ） の 努 力 義 務 は ， 評 価 又 は 判 断 に 関 す る 個 人 デ ー タ に は 及 ば な い 。 ( 3 ) ( 1 ) の 規 定 （ 法 第 1 9 条 ） の 目 的 を 達 成 す る た め に ， 債 権 回 収 会 社 は ， 次 の よ う な 手 続 等 を 整 備 す る こ と と す る 。 ア 個 人 情 報 デ ー タ ベ ー ス 等 へ の 個 人 デ ー タ 入 力 時 の 照 合 ・ 確 認 の 手 続

イ 個 人 デ ー タ の 誤 り 等 を 発 見 し た 場 合 の 訂 正 ・ 追 加 ・ 削 除 の 手 続 ウ 不 要 と な っ た 個 人 デ ー タ の 消 去 ・ 返 還 の 手 続 ( 4 ) 債 権 回 収 会 社 は ， 個 人 デ ー タ の 保 存 期 間 を 設 定 し ， 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 の な く な っ た ， 次 の よ う な 個 人 デ ー タ 等 は ， 速 や か に 返 還 又 は 消 去 す る な ど し て 取 扱 い を 止 め る こ と と す る 。 ア 保 存 期 間 の 満 了 し た サ ー ビ サ ー 法 第 2 0 条 に 基 づ く 法 定 帳 簿 に 記 載 さ れ た 個 人 デ ー タ イ 債 権 の 買 取 査 定 の た め に 個 人 デ ー タ を 取 得 し た が ， 結 局 債 権 を 譲 り 受 け な か っ た 場 合 の 当 該 個 人 デ ー タ ２ 安 全 管 理 措 置 （ 法 第 20 条 関 係 ） 債 権 回 収 会 社 は ， そ の 取 り 扱 う 個 人 デ ー タ の 漏 え い ， 滅 失 又 は き 損 の 防 止 そ の 他 の 個 人 デ ー タ の 安 全 管 理 の た め に 必 要 か つ 適 切 な 措 置 を 講 じ な け れ ば な ら な い 。 そ の 際 ， 債 権 回 収 会 社 に お い て ， 個 人 デ ー タ が 漏 え い ， 滅 失 又 は き 損 等 を し た 場 合 に 本 人 が 被 る 権 利 利 益 の 侵 害 の 大 き さ を 考 慮 し ， 事 業 の 規 模 及 び 性 質 ， 個 人 デ ー タ の 取 扱 状 況 並 び に 個 人 デ ー タ を 記 録 し た 媒 体 の 性 質 等 に 起 因 す る リ ス ク に 応 じ ， 必 要 か つ 適 切 な 措 置 を 講 ず る こ と と す る 。 な お ， 例 え ば ， 不 特 定 多 数 者 が 書 店 で 随 時 に 購 入 可 能 な 名 簿 で ， 事 業 者 に お い て 全 く 加 工 を し て い な い も の に つ い て は ， 個 人 の 権 利 利 益 を 侵 害 す る お そ れ は 低 い と 考 え ら れ る こ と か ら ， そ れ を 処 分 す る た め に 文 書 細 断 機 等 に よ る 処 理 を 行 わ ず に 廃 棄 し ，又 は 廃 品 回 収 に 出 し た と し て も ， 事 業 者 の 安 全 管 理 措 置 の 義 務 違 反 に は な ら な い 。 一 般 に 個 人 デ ー タ の 安 全 管 理 措 置 は ， 組 織 的 安 全 管 理 措 置 と 技 術 的 安 全 管 理 措 置 に 大 別 さ れ る 。 （ 組 織 的 安 全 管 理 措 置 の 例 ） ・ 個 人 デ ー タ の 管 理 に 関 す る 責 任 者 の 設 置 と そ の 権 限 ， 責 任 の 明 確 化 等 組 織 体 制 の 整 備 ・ 個 人 デ ー タ の 保 護 に 関 す る 内 部 規 程 の 整 備 ・ 個 人 デ ー タ 取 扱 マ ニ ュ ア ル の 作 成 ・ 個 人 デ ー タ の 委 託 先 の 選 定 基 準 の 策 定 ， 委 託 契 約 に お け る 安 全 管 理 の 条 項 の 整 備 ・ 個 人 デ ー タ を 取 り 扱 っ て い る 部 屋 へ の 入 退 室 管 理 ・ 個 人 デ ー タ へ の ア ク セ ス 権 限 を 付 与 す る 者 の 限 定 ・ 個 人 デ ー タ へ の ア ク セ ス 状 況 の 監 視 （ ア ク セ ス 履 歴 の 記 録 等 ）

・ 個 人 デ ー タ の 事 務 所 外 へ の 持 出 し の 制 限 （ 個 人 デ ー タ を 持 ち 出 す 権 限 を 付 与 す る 者 の 限 定 ， 持 出 し 手 段 の 限 定 等 ） ・ 個 人 デ ー タ の 保 管 場 所 の 施 錠 及 び 鍵 の 管 理 （ 技 術 的 安 全 管 理 措 置 の 例 ） ・ 個 人 デ ー タ の ア ク セ ス 権 者 へ の Ｉ Ｄ ・ パ ス ワ ー ド の 付 与 ・ 個 人 デ ー タ を 取 り 扱 う シ ス テ ム の セ キ ュ リ テ ィ レ ベ ル の 高 度 化 （ 外 部 か ら の 不 正 ア ク セ ス 防 止 の 機 能 を も つ ソ フ ト ウ ェ ア を 組 み 込 む シ ス テ ム の 設 定 等 ） ・ 外 部 の ネ ッ ト ワ ー ク か ら の 個 人 デ ー タ を 取 り 扱 う シ ス テ ム の 遮 断 ・ 外 部 の ネ ッ ト ワ ー ク と 接 続 し て い る コ ン ピ ュ ー タ へ の フ ァ イ ア ウ ォ ー ル の 設 置 ・ 外 部 の ネ ッ ト ワ ー ク に よ り 個 人 デ ー タ を 送 受 信 す る 場 合 の デ ー タ の 暗 号 化 （ テ ス ト 送 信 時 の 個 人 デ ー タ 利 用 の 禁 止 ） 特 に ， 事 業 者 の 内 部 又 は 外 部 か ら の 不 正 行 為 に よ る 個 人 デ ー タ の 漏 え い 等 を 防 止 す る た め の 手 法 と し て ， 例 え ば 次 の よ う な 措 置 を 講 ず る こ と と す る 。 ( 1 ) 責 任 の 所 在 の 明 確 化 の た め の 措 置 （ 例 ） ・ 個 人 デ ー タ の 安 全 管 理 の 実 施 及 び 運 用 に 関 す る 責 任 及 び 権 限 を 有 す る 個 人 情 報 保 護 管 理 者 及 び 監 査 責 任 者 の 設 置 （ 例 え ば ， 役 員 な ど の 組 織 横 断 的 に 監 督 す る こ と の で き る 者 を 任 命 す る 。） ・ 事 業 者 内 の 個 人 デ ー タ の 取 扱 い の 点 検 ・ 改 善 等 の 監 督 を 行 う 部 署 の 設 置 ・ 事 業 者 内 の 個 人 デ ー タ の 取 扱 い の 点 検 ・ 改 善 等 の 監 督 を 行 う 合 議 制 の 委 員 会 の 設 置 ( 2 ) 新 た な リ ス ク に 対 応 す る た め の ， 安 全 管 理 措 置 の 評 価 ， 見 直 し 及 び 改 善 に 向 け た 監 査 実 施 体 制 の 整 備 （ 例 ） ・ 定 期 又 は 随 時 の 監 査 に よ る 安 全 管 理 措 置 状 況 の 評 価 及 び 監 査 結 果 を 踏 ま え た 安 全 管 理 措 置 の 見 直 し ・ 個 人 情 報 保 護 対 策 及 び 最 新 の 技 術 動 向 を 踏 ま え た 情 報 セ キ ュ リ テ ィ 対 策 に 十 分 な 知 見 を 有 す る 者 に よ る 事 業 者 内 の 対 応 の 確 認 （ 必 要 に 応 じ ， 外 部 の 知 見 を 有 す る 者 を 活 用 し 確 認 さ せ る こ と を 含 む 。） ( 3 ) 漏 え い 等 に 早 期 に 対 処 す る た め の 体 制 整 備

（ 例 ） ・ 漏 え い 等 が 発 生 し た 場 合 又 は 発 生 の お そ れ が あ る 場 合 の 連 絡 体 制 の 整 備 ( 4 ) 不 正 な 操 作 を 防 ぐ た め の ， 個 人 デ ー タ を 取 り 扱 う 端 末 に 付 与 す る 機 能 の ， 業 務 上 の 必 要 性 に 基 づ く 限 定 （ 例 ） ・ ス マ ー ト フ ォ ン ， パ ソ コ ン 等 の 記 録 機 能 を 有 す る 機 器 の 接 続 の 制 限 及 び 機 器 の 更 新 へ の 対 応 ( 5 ) 入 館 （ 室 ） 者 に よ る 不 正 行 為 等 の 防 止 の た め の ， 業 務 実 施 場 所 及 び 情 報 シ ス テ ム 等 の 設 置 場 所 の 入 退 館 （ 室 ） 管 理 の 実 施 （ 例 ） ・ 入 退 館 （ 室 ） の 記 録 の 保 存 ・ 個 人 デ ー タ を 取 り 扱 う 機 器 ・ 装 置 等 の 破 壊 ， 火 災 ， 停 電 等 か ら の 保 護 ( 6 ) 盗 難 等 の 防 止 の た め の 措 置 （ 例 ） ・ カ メ ラ に よ る 撮 影 や 作 業 へ の 立 会 い 等 に よ る 記 録 又 は モ ニ タ リ ン グ の 実 施 ・ 記 録 機 能 を 持 つ 媒 体 の 持 込 み ・ 持 出 し 禁 止 又 は 検 査 の 実 施 ・ 離 席 時 の 個 人 デ ー タ の 放 置 禁 止 ( 7 ) 情 報 シ ス テ ム か ら の 漏 え い 等 を 防 止 す る た め の 技 術 的 安 全 管 理 措 置 （ 例 ） ・ 個 人 デ ー タ へ の ア ク セ ス に お け る 識 別 と 認 証 ・ 個 人 デ ー タ へ の ア ク セ ス 制 御 ・ 個 人 デ ー タ へ の ア ク セ ス 制 限 の 管 理 ・ 個 人 デ ー タ へ の ア ク セ ス や 操 作 の 記 録 及 び 不 正 が 疑 わ れ る 異 常 な 記 録 の 存 否 の 定 期 的 な 確 認 ・ 情 報 シ ス テ ム へ の 外 部 か ら の ア ク セ ス 状 況 の 監 視 及 び 当 該 監 視 シ ス テ ム の 動 作 の 定 期 的 な 確 認 ・ ソ フ ト ウ ェ ア に 関 す る 脆 弱 性 対 策（ セ キ ュ リ テ ィ パ ッ チ の 適 用 ， 当 該 情 報 シ ス テ ム 固 有 の 脆 弱 性 の 発 見 及 び そ の 修 正 等 ） ( 8 ) 次 の 各 事 項 に 関 す る 個 人 デ ー タ の 保 護 に 関 す る 内 部 規 程 類 の 策 定 及 び こ れ に 従 っ た 運 用 ・ 安 全 管 理 に 関 す る 組 織 的 事 項 ・ 個 人 デ ー タ の 取 扱 い の 各 場 面 （ 取 得 ・ 入 力 ， 照 合 ・ 確 認 ， 移 送

・ 送 信 ， 利 用 ・ 加 工 ， 保 管 ・ バ ッ ク ア ッ プ ， 訂 正 ・ 追 加 及 び 消 去 ・ 廃 棄 ・ 返 還 等 の 作 業 ） に 関 す る 手 続 的 事 項 ・ 防 犯 ， 防 災 の た め の 物 理 的 保 護 の 設 備 及 び 機 器 設 置 環 境 に 関 す る 事 項 ・ 情 報 シ ス テ ム の 安 全 管 理 に 関 す る 事 項 ・ 従 業 者 に 対 す る 教 育 研 修 に 関 す る 事 項 ・ 個 人 デ ー タ の 取 扱 い を 委 託 す る 場 合 の 委 託 先 の 監 督 に 関 す る 事 項 （ 委 託 先 の 評 価 及 び 選 定 基 準 並 び に 委 託 契 約 に 盛 り 込 む べ き 事 項 を 含 む 。） ・ 従 業 者 及 び 委 託 先 に 対 す る 監 査 に 関 す る 事 項 ・ 個 人 デ ー タ の 漏 え い 等 発 生 時 の 対 処 に 関 す る 事 項 ・ 法 令 及 び 内 部 規 程 違 反 へ の 対 処 に 関 す る 事 項 ( 9 ) 従 業 者 の 管 理 ・ 従 業 者 と の 間 に お け る 秘 密 保 持 契 約 等 の 締 結 ・ 従 業 者 向 け の 個 人 デ ー タ の 取 扱 い に 関 す る 法 令 及 び 内 部 規 程 の 遵 守 の 徹 底 ・ 従 業 者 に 対 す る 啓 発 及 び 教 育 研 修 の 実 施 ３ 従 業 者 の 監 督 （ 法 第 21 条 関 係 ） ( 1 ) 債 権 回 収 会 社 は ， そ の 従 業 者 に 個 人 デ ー タ を 取 り 扱 わ せ る に 当 た っ て は ， 当 該 個 人 デ ー タ の 安 全 管 理 が 図 ら れ る よ う ， 当 該 従 業 者 に 対 す る 必 要 か つ 適 切 な 監 督 を 行 わ な け れ ば な ら な い 。 そ の 際 ， 個 人 デ ー タ が 漏 え い ， 滅 失 又 は き 損 等 を し た 場 合 に 本 人 が 被 る 権 利 利 益 の 侵 害 の 大 き さ を 考 慮 し ， 事 業 の 性 質 及 び 個 人 デ ー タ の 取 扱 状 況 等 に 起 因 す る リ ス ク に 応 じ ， 個 人 デ ー タ を 取 り 扱 う 従 業 者 に 対 す る 教 育 及 び 研 修 等 の 内 容 及 び 頻 度 を 充 実 さ せ る な ど ， 必 要 か つ 適 切 な 措 置 を 講 ず る 必 要 が あ る 。 ( 2 ) 「 従 業 者 」 と は ， 債 権 回 収 会 社 内 の 指 揮 命 令 系 統 に 属 し ， 業 務 に 従 事 し て い る 者 で あ り ， 雇 用 関 係 に あ る こ と は 要 件 で は な い 。 例 え ば ， 取 締 役 ， 監 査 役 等 の 役 員 及 び 指 揮 監 督 下 に あ る 派 遣 労 働 者 等 も こ れ に 該 当 す る 。 ( 3 ) 「 必 要 か つ 適 切 な 監 督 」 に つ い て は ，「 第 ７ ． ２ 安 全 管 理 措 置 （ 法 第 20 条 関 係 ）」 ( 9 )を 参 照 す る こ と 。 ４ 委 託 先 の 監 督 （ 法 第 22 条 関 係 ） ( 1 ) 債 権 回 収 会 社 は ， 個 人 デ ー タ の 取 扱 い の 全 部 又 は 一 部 を 外 部 に 委 託 す る 場 合 は ， そ の 取 扱 い を 委 託 さ れ た 個 人 デ ー タ の 安 全 管 理 が 図 ら れ る よ

う ， 委 託 を 受 け た 者 に 対 す る 必 要 か つ 適 切 な 監 督 を 行 わ な け れ ば な ら な い 。 そ の 際 ， 個 人 デ ー タ が 漏 え い ， 滅 失 又 は き 損 等 を し た 場 合 に 本 人 が 被 る 権 利 利 益 の 侵 害 の 大 き さ を 考 慮 し ， 委 託 す る 事 業 の 規 模 及 び 性 質 並 び に 個 人 デ ー タ の 取 扱 状 況 等 に 起 因 す る リ ス ク に 応 じ ， 必 要 か つ 適 切 な 措 置 を 講 ず る も の と す る 。 ま た ， 債 権 回 収 会 社 は ， 委 託 先 の 選 定 に 当 た っ て は ， 委 託 先 の 安 全 管 理 措 置 が ， 少 な く と も 法 第 2 0 条 で 求 め ら れ る も の と 同 等 で あ る こ と を 確 認 す る た め ， 第 ７ . ２ で 例 示 し た 安 全 管 理 措 置 の 項 目 等 が ， 委 託 す る 業 務 内 容 に 応 じ て ， 確 実 に 実 施 さ れ る こ と に つ い て ， 委 託 先 の 体 制 ， 規 程 等 の 確 認 に 加 え ， 必 要 に 応 じ て 個 人 デ ー タ を 取 り 扱 う 場 所 に 赴 く 又 は こ れ に 代 わ る 合 理 的 な 方 法 に よ る 確 認 を 行 っ た 上 で ， 個 人 情 報 保 護 管 理 者 等 が ， 適 切 に 評 価 す る こ と と す る 。 ( 2 ) 「 委 託 」 と は ， 契 約 の 形 態 ・ 種 類 を 問 わ ず ， 債 権 回 収 会 社 が 他 の 者 に 個 人 デ ー タ の 取 扱 い の 全 部 又 は 一 部 を 行 う よ う 依 頼 す る 契 約 を い う 。 ( 3) 「 必 要 か つ 適 切 な 監 督 」と し て ，次 の よ う な 措 置 を 講 ず る こ と と す る 。 ア 委 託 先 の 選 定 例 え ば ， 個 人 デ ー タ の 適 切 な 管 理 を 行 う 能 力 に 関 す る 委 託 先 の 評 価 及 び 選 定 基 準 を 設 定 し ， 当 該 基 準 に 従 っ て 委 託 先 を 選 定 す る 。 イ 委 託 契 約 に 盛 り 込 む 事 項 委 託 先 と の 契 約 に は ，具 体 的 な 安 全 確 保 措 置 等 に 関 す る 事 項 と し て ， 例 え ば ， 次 の 事 項 を 明 記 す る 。 ・ 委 託 先 の 秘 密 の 保 持 に 関 す る 事 項 ・ 委 託 者 及 び 受 託 者 の 責 任 の 明 確 化 に 関 す る 事 項 ・ 再 委 託 に 関 す る 事 項 （ 再 委 託 の 禁 止 又 は 再 委 託 す る 場 合 の 個 人 デ ー タ 保 護 の 水 準 の 条 件 等 ） ・ 個 人 デ ー タ の 取 扱 い の 制 限 に 関 す る 事 項 （ 委 託 契 約 範 囲 外 の 取 扱 い の 禁 止 等 ） に 関 す る 事 項 ・ 個 人 デ ー タ の 取 扱 い に 係 る 安 全 管 理 措 置 に 関 す る 事 項 ・ 個 人 デ ー タ の 管 理 状 況 の 報 告 及 び 監 査 に 関 す る 事 項 ・ 個 人 デ ー タ の 漏 え い 等 発 生 時 の 対 処 に 関 す る 事 項 ・ 委 託 終 了 時 に お け る 個 人 デ ー タ の 返 還 ・ 消 去 に 関 す る 事 項 ・ 契 約 に 違 反 し た 場 合 に お け る 契 約 解 除 の 措 置 そ の 他 必 要 事 項（「 そ の 他 必 要 事 項 」 と し て は ， 善 良 な る 管 理 者 の 注 意 義 務 及 び 漏 え い 等 事 案 発 生 時 に お け る 被 害 に 対 す る 損 害 賠 償 責 任 な ど が あ る 。）

ウ 委 託 先 の 管 理 委 託 先 に お け る 委 託 さ れ た 個 人 デ ー タ の 取 扱 状 況 を 把 握 す る た め に は ， 定 期 的 に 監 査 を 行 う 等 に よ り ， 委 託 契 約 で 盛 り 込 ん だ 内 容 の 実 施 の 程 度 を 調 査 し た 上 で ， そ の 結 果 を 記 録 す る と と も に ， 個 人 情 報 保 護 管 理 者 等 が ， 委 託 の 内 容 等 の 見 直 し を 検 討 す る こ と を 含 め ， 適 切 に 評 価 し ， 改 善 す べ き 事 項 が あ れ ば 必 要 な 措 置 を 講 ず る こ と と す る 。 ( 4 ) 委 託 先 が 再 委 託 を 行 お う と す る 場 合 は ， 委 託 元 は 委 託 を 行 う 場 合 と 同 様 ， 再 委 託 の 相 手 方 ， 再 委 託 す る 業 務 内 容 及 び 再 委 託 先 の 個 人 デ ー タ の 取 扱 方 法 等 に つ い て ， 委 託 先 に 事 前 報 告 又 は 承 認 手 続 を 求 め る ， 直 接 又 は 委 託 先 を 通 じ て 定 期 的 に 監 査 を 実 施 す る な ど に よ り ， 委 託 先 が 再 委 託 先 に 対 し て 本 条 の 委 託 先 の 監 督 を 適 切 に 果 た す こ と ， 再 委 託 先 が 法 第 2 0 条 に 基 づ く 安 全 管 理 措 置 を 講 ず る こ と を 十 分 に 確 認 す る こ と と す る 。 再 委 託 先 が 再 々 委 託 を 行 う 場 合 以 降 も ， 再 委 託 を 行 う 場 合 と 同 様 と す る 。 第 ８ 個 人 デ ー タ の 第 三 者 提 供 に 関 す る 義 務 １ 第 三 者 提 供 の 制 限 に 関 す る 原 則 （ 法 第 23 条 第 １ 項 関 係 ） ( 1 ) 債 権 回 収 会 社 は ， あ ら か じ め 本 人 の 同 意 を 得 な い で ， 個 人 デ ー タ を 第 三 者 に 提 供 し て は な ら な い 。 ( 2 ) 「 第 三 者 」 と は ， 個 人 デ ー タ を 提 供 し よ う と す る 債 権 回 収 会 社 及 び 当 該 個 人 デ ー タ に 係 る 本 人 の い ず れ に も 該 当 し な い 者 を い い ， 自 然 人 ， 法 人 そ の 他 の 団 体 を 問 わ な い 。 ( 3 ) 「 同 意 」 に つ い て は ，「 第 ２ ． 1 1 本 人 の 同 意 」 と 同 様 で あ る が ， さ ら に ， 次 の 事 項 を 本 人 に 対 し て あ ら か じ め 書 面 で 示 し た 上 で 同 意 を 得 る こ と と す る 。 ア 個 人 デ ー タ の 提 供 先 の 第 三 者 の 氏 名 又 は 名 称 及 び 連 絡 先 イ 第 三 者 に 提 供 さ れ る 個 人 デ ー タ の 項 目 ウ 提 供 先 で の 個 人 デ ー タ の 利 用 目 的 ２ 第 三 者 提 供 の 制 限 に 関 す る 例 外 （ 法 第 23 条 第 １ 項 関 係 ） ( 1 ) 次 に 掲 げ る 場 合 は ， １ の 規 定 に か か わ ら ず ， 個 人 デ ー タ を 第 三 者 に 提 供 す る こ と が で き る 。 ア 法 令 に 基 づ く 場 合 な お ， 当 該 法 令 に ， 第 三 者 提 供 を 受 け る 相 手 方 に つ い て の 根 拠 の み あ っ て ， 第 三 者 提 供 を す る 義 務 ま で は 課 さ れ て い な い 場 合 に は ， 債 権 回 収 会 社 は ， 当 該 法 令 の 趣 旨 に 照 ら し て 第 三 者 提 供 の 必 要 性 と 合 理 性 が 認 め ら れ る 範 囲 内 で 対 応 す る も の と す る 。 イ 人 の 生 命 ， 身 体 又 は 財 産 （ 法 人 の 財 産 を 含 む 。） の 保 護 の た め に 個

人 デ ー タ を 第 三 者 に 提 供 す る 必 要 が あ る 場 合 で あ っ て ， 本 人 の 同 意 を 得 る こ と が 困 難 で あ る と き 。 ウ 公 衆 衛 生 の 向 上 又 は 児 童 の 健 全 な 育 成 の 推 進 の た め に 特 に 個 人 デ ー タ を 第 三 者 に 提 供 す る 必 要 が あ る 場 合 で あ っ て ， 本 人 の 同 意 を 得 る こ と が 困 難 で あ る と き 。 エ 国 の 機 関 若 し く は 地 方 公 共 団 体 又 は そ の 委 託 を 受 け た 者 が 法 令 の 定 め る 事 務 を 遂 行 す る こ と に 対 し て 債 権 回 収 会 社 が 協 力 す る 場 合 で あ っ て ， 本 人 の 同 意 を 得 る こ と に よ り 当 該 事 務 の 遂 行 に 支 障 を 及 ぼ す お そ れ が あ る と き に ， 個 人 デ ー タ を 第 三 者 に 提 供 す る 場 合 な お ， 債 権 回 収 会 社 は ， 任 意 の 求 め の 趣 旨 に 照 ら し て 第 三 者 提 供 の 必 要 性 と 合 理 性 が 認 め ら れ る 範 囲 内 で 対 応 す る も の と す る 。 上 記 ア か ら エ に 該 当 す る 例 は ，「 第 ４ ． ３ 利 用 目 的 に よ る 制 限 （ 法 第 16 条 関 係 ）」 の (3 ) と 同 様 で あ る 。 ( 2 ) 債 権 譲 渡 に 付 随 し て 譲 渡 人 か ら 譲 受 人 に 対 し て 当 該 債 権 の 管 理 に 必 要 な 範 囲 に お い て 債 務 者 及 び 保 証 人 等 に 関 す る 個 人 デ ー タ が 提 供 さ れ る 場 合 に は ， 法 第 2 3 条 に よ り 求 め ら れ る 第 三 者 提 供 に 関 す る 本 人 の 同 意 が 推 定 さ れ る も の と し て ， ま た ， 債 権 の 譲 渡 に 関 連 し て 行 わ れ る デ ュ ー デ リ ジ ェ ン ス や 譲 受 人 の 選 定 等 ， 当 然 必 要 な 準 備 行 為 に つ い て も ， 債 権 の 管 理 に 必 要 な 範 囲 に 含 ま れ る こ と か ら 同 意 の 推 定 が 及 ぶ も の と し て 取 り 扱 っ て 差 し 支 え な い 。 な お ， 本 人 た る 債 務 者 又 は 保 証 人 等 が 債 権 譲 渡 に 伴 う 個 人 デ ー タ の 第 三 者 提 供 に つ い て 明 示 的 に 拒 否 す る 意 思 を 示 し ， こ れ に よ り ， 当 該 債 権 の 管 理 に 支 障 を 来 し ， 債 権 の 譲 渡 人 又 は 譲 受 人 の 財 産 等 の 保 護 の た め に 必 要 な 場 合 に は ， 法 第 2 3 条 第 １ 項 第 ２ 号 に 該 当 す る 。 ３ い わ ゆ る 「 オ プ ト ア ウ ト 」（ 法 第 2 3条 第 ２ 項 ・ 第 ３ 項 関 係 ） 債 権 回 収 会 社 は ， 法 第 2 3 条 第 ２ 項 に 基 づ く 個 人 デ ー タ の 第 三 者 へ の 提 供 （ オ プ ト ア ウ ト ） は ， 行 わ な い こ と と す る （ 同 項 の 規 定 が 大 量 の 個 人 デ ー タ を 第 三 者 に 広 く 提 供 す る こ と を 利 用 目 的 と す る 産 業 の 保 護 の 要 請 と 個 人 の 権 利 利 益 の 保 護 の 要 請 と の 調 和 を 図 る た め の も の で あ る こ と か ら す れ ば ， サ ー ビ サ ー 法 第 1 2 条 に よ り 本 業 に つ い て の 専 業 義 務 が 課 さ れ て い る 債 権 回 収 会 社 に つ い て ， オ プ ト ア ウ ト に よ る 個 人 デ ー タ の 第 三 者 提 供 を 認 め る 必 要 性 は 低 い と 考 え ら れ る た め 。）。 ４ 「 第 三 者 」 に 該 当 し な い も の （ 法 第 2 3 条 第 ４ 項 ・ 第 ５ 項 関 係 ） ( 1 ) 次 に 掲 げ る 場 合 に お い て ， 当 該 個 人 デ ー タ の 提 供 を 受 け る 者 は 「 第 三 者 」 に 該 当 し な い も の と し ， １ か ら ３ ま で の 規 定 （ 法 第 2 3 条 第 １ 項 か ら 第 ３ 項 ま で ） に か か わ ら ず ， 債 権 回 収 会 社 は 当 該 個 人 デ ー タ を 提 供 す る

こ と が で き る 。 ア 個 人 情 報 取 扱 事 業 者 が 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 な 範 囲 内 に お い て 個 人 デ ー タ の 取 扱 い の 全 部 又 は 一 部 を 委 託 す る 場 合 （ 例 ） ・ 債 権 の 管 理 及 び 回 収 の 委 託 に 当 た り ， そ れ に 必 要 な 個 人 デ ー タ の 取 扱 い の 委 託 を ， 委 託 者 の 利 用 目 的 の 達 成 に 必 要 な 範 囲 内 に お い て 行 う 場 合 イ 合 併 そ の 他 の 事 由 に よ る 事 業 の 承 継 に 伴 っ て 個 人 デ ー タ が 提 供 さ れ る 場 合 ウ 個 人 デ ー タ を 特 定 の 者 と の 間 で 共 同 し て 利 用 す る 場 合 で あ っ て ， 次 に 掲 げ る 事 項 に つ い て ， 当 該 共 同 利 用 を す る 前 に あ ら か じ め ， 本 人 に 通 知 し ， 又 は 本 人 が 容 易 に 知 り 得 る 状 態 に 置 い て い る 場 合 ( ｱ) 共 同 利 用 を す る 旨 ( ｲ) 共 同 し て 利 用 さ れ る 個 人 デ ー タ の 項 目 ( ｳ) 共 同 し て 利 用 す る 者 の 範 囲 ( ｴ) 利 用 す る 者 の 利 用 目 的 ( ｵ) 開 示 等 の 求 め 及 び 苦 情 を 受 け 付 け ，そ の 処 理 に 尽 力 す る と と も に ， 個 人 デ ー タ の 内 容 等 に つ い て ， 開 示 ， 訂 正 ， 利 用 停 止 等 の 権 限 を 有 し ， 個 人 デ ー タ の 安 全 管 理 等 に つ い て 共 同 利 用 者 の 中 で 第 一 次 的 に 責 任 を 有 す る 事 業 者 の 氏 名 又 は 名 称 た だ し ， ( ｲ ) 又 は ( ｳ ) の 規 定 に 掲 げ る 事 項 を 変 更 す る 場 合 は ， あ ら か じ め 本 人 の 同 意 を 得 な け れ ば な ら な い 。 ま た ， ( ｴ ) 又 は ( ｵ ) の 規 定 に 掲 げ る 事 項 を 変 更 す る 場 合 は ， 変 更 す る 内 容 に つ い て ， 変 更 前 に あ ら か じ め ， 本 人 に 通 知 し ， 又 は 本 人 が 容 易 に 知 り 得 る 状 態 に 置 か な け れ ば な ら な い 。 ( 2 ) 債 権 回 収 会 社 が ， 個 人 信 用 情 報 機 関 （ 個 人 の 返 済 能 力 又 は 支 払 能 力 に 関 す る 情 報 の 収 集 及 び 会 員 に 対 す る 当 該 情 報 の 提 供 を 業 と す る 者 を い う 。 以 下 同 じ 。） に 対 し 個 人 デ ー タ を 提 供 す る 場 合 に は ， 当 該 提 供 が (1 ) ウ の 規 定 （ 法 第 2 3 条 第 ４ 項 第 ３ 号 ） に 該 当 す る 場 合 で あ っ て も ， あ ら か じ め 本 人 の 同 意 を 得 る こ と と す る （ た だ し ， 債 権 回 収 会 社 が 債 権 の 譲 受 け 又 は 委 託 を 受 け る 以 前 に 債 権 者 に お い て ， 当 該 個 人 信 用 情 報 機 関 へ の 個 人 デ ー タ の 提 供 に つ い て 本 人 の 同 意 を 得 て い る 場 合 は ， こ の 限 り で な い 。）。 こ の 場 合 及 び １ ( 1 ) の 規 定 （ 法 第 2 3 条 第 １ 項 ） に よ り 同 意 を 得 る に 当 た っ て は ， １ ( 3 ) の 規 定 に 基 づ い て 同 意 を 得 る こ と と す る が ， １ ( 3 ) ア か ら ウ ま で の 事 項 に 加 え て ， 個 人 デ ー タ が 個 人 信 用 情 報 機 関 及 び 当 該

個 人 信 用 情 報 機 関 と 提 携 す る 個 人 信 用 情 報 機 関 並 び に こ れ ら の 会 員 企 業 に も 提 供 さ れ る 旨 を 示 す こ と と す る 。 ま た ， で き る 限 り ， 個 人 信 用 情 報 機 関 の 加 入 資 格 に 関 す る 規 約 ， 個 人 信 用 情 報 機 関 及 び 当 該 個 人 信 用 情 報 機 関 と 提 携 す る 個 人 信 用 情 報 機 関 に 加 入 す る 会 員 企 業 の リ ス ト に つ い て は ， 本 人 が 容 易 に 知 り 得 る 状 態 に 置 く こ と と す る 。 ( 3 ) ( 1 ) ウ の 規 定 （ 法 第 2 3 条 第 ４ 項 第 ３ 号 ） に 関 し て は ， 次 の と お り と す る 。 ア 「 共 同 し て 利 用 す る 者 の 範 囲 」 に つ い て は ， 本 人 が 理 解 可 能 な 程 度 に ， 客 観 的 に 明 確 に 示 さ な け れ ば な ら な い が ， こ れ に 加 え て ， で き る 限 り 個 別 企 業 名 を 示 す こ と と す る 。 イ 「 当 該 個 人 デ ー タ の 管 理 に つ い て 責 任 を 有 す る 者 」（ 以 下 「 管 理 責 任 者 」と い う 。）と は ，当 該 個 人 デ ー タ に 係 る 苦 情 処 理 の 責 任 を 負 い ， 個 人 デ ー タ の 内 容 等 に つ い て ， 共 同 で 利 用 す る 者 の 中 で 第 一 次 的 に 開 示 ， 訂 正 等 又 は 利 用 停 止 等 を 行 う 権 限 を 付 与 さ れ て い る 者 で あ り ， 複 数 で あ っ て も 差 し 支 え な い 。 な お ， 同 号 は ， 管 理 責 任 者 以 外 の 共 同 し て 利 用 す る 者 に お け る 安 全 管 理 責 任 等 を 免 除 す る 趣 旨 で は な い こ と に 留 意 す る 。 ウ 「 利 用 す る 者 の 利 用 目 的 」 に つ い て は ，「 第 ４ ． １ 利 用 目 的 の 特 定 （ 法 第 1 5条 第 １ 項 関 係 ）」 と 同 様 で あ る 。 エ 「 本 人 が 容 易 に 知 り 得 る 状 態 」 と は ， 本 人 が 知 ろ う と 思 え ば ， 時 間 的 に も ， そ の 手 段 に お い て も ， 簡 単 に 知 る こ と が で き る 状 態 を い い ， 事 業 の 性 質 及 び 個 人 情 報 の 取 扱 状 況 に 応 じ ， 内 容 が 本 人 に 認 識 さ れ る 合 理 的 か つ 適 切 な 方 法 に よ り ， 継 続 的 な 公 表 を 行 う 必 要 が あ り ， 例 え ば ， 本 店 を 始 め と す る 営 業 所 窓 口 へ の 書 面 の 掲 示 ・ 備 付 け や イ ン タ ー ネ ッ ト の ホ ー ム ペ ー ジ へ の 掲 載 そ の 他 の 継 続 的 方 法 に よ り ， 本 人 が 容 易 に ア ク セ ス す る こ と が で き る よ う に し て い る こ と な ど が こ れ に 該 当 す る 。 １ 回 限 り の 「 公 表 」 で は 取 組 の 程 度 が 足 り な い 。 第 ９ 保 有 個 人 デ ー タ の 開 示 等 に 関 す る 義 務 １ 保 有 個 人 デ ー タ に 関 す る 事 項 の 公 表 等 （ 法 第 2 4 条 関 係 ） ( 1 ) 債 権 回 収 会 社 は ， 保 有 個 人 デ ー タ に 関 し ， 次 に 掲 げ る 事 項 に つ い て ， 本 人 の 知 り 得 る 状 態 （ 本 人 の 求 め に 応 じ て 遅 滞 な く 回 答 す る 場 合 を 含 む 。） に 置 か な け れ ば な ら な い 。 ア 当 該 債 権 回 収 会 社 の 商 号 イ 全 て の 保 有 個 人 デ ー タ の 利 用 目 的 （ 第 ６ ． ２ ( 3 ) ア か ら ウ ま で の 規 定（ 法 第 1 8 条 第 ４ 項 第 １ 号 か ら 第 ３ 号 ま で ）に 該 当 す る 場 合 を 除 く 。）