雉?侭4 隨ｬ2譛溷ｾｳ蟲ｶ蟶ょ慍蝓溽ｦ冗･芽ｨ育判(鬪ｨ蟄先｡???DF蠖｢蠑擾ｼ???a

(1)

第

期

徳島市地域福祉計画

骨子案

成

28 月

(2)

第

章

地域福祉計画策定の背景

．計

策定

背

地域

様々

福祉課題

対応

国

動向や社会福祉法

理念

踏

え

成

22

1 徳島

地域福祉計

策定

福祉サヸビ

整備ヷ充実や地域ㆰ民ヷ福祉事業者

主体的

福祉

組

支援

施策

進

間

地域

巻

状況

少子高齢

進行や団塊

世代

75 歳以ㄥ

期高齢者

2025

問題

家族形態

変

地域社会

変容

私

巻

環境

大

変

福祉

対

ニヸ

多様

ヷ

複雑

い

結果

一人

福祉ニヸ

対応

生活

実

現

い

的

サヸビ

地域

互い

合い

支え合

う

必要

い

ラ

フ

タ

ル

多様

中

孤立死や

自殺

ホヸムレ

児童

高齢者

害者等

虐待

DV

増加

ㅻ

考え

う

新

いㄧ

や課題

生

深刻

問題

い

経

済ㄧ況や

用形態

多様

伴う所得格差

等

生活困窮者対策や

トラフ巨大地震等

災害時

要支援者対策等

新

課題

対応

求

い

課題

制度

間

言わ

う

的

制度やサヸビ

対応

い

少

あ

ㅻ

う

課題

対応

齢や

害

無

わ

誰

ㆰ

慣

地域

全

心

暮

う

基

的

福祉ニヸ

的

サヸビ

対応

いう原則

踏

え

会

地域団体

ボランテ

団体

NPO

法人

様々

組織

連携

地域社会

目標

持

支え合い

再

地域

戻

連携

組

い

必要

い

．計

策定

趣

徳島

地域福祉計

基

ㆰ

慣

地域

心

暮

実現

基

理念

掲

行政や地域

一体

支え合い

地域福祉

進

2025

問題や

トラフ巨大地震等

新

課題

対応や地

域

新

支え合い

ㆁ組

構築

徳島

地域福祉計

基

理念

引

課題や

組

い

見直

行い

民

福祉事業関

者

社会福祉協議会

行政等

協力

課題解決

(6)

第

章

地域福祉計画の基本的な考え方

．地域福祉計

概念

地域福祉

誰

支援

必要

立場

能性

あ

認識

地域ㆰ民

福祉事業関

者

行政等

協働

人

地域

中

心

自立

生活

送

う

組

地域福祉計

地域

合い

福祉

地域福祉

推進

一人

尊厳

人

基

困

時

合う

顔

え

関

互い

認

合い支え合う

共

生

社会

理念

ㆁ組

計

．地域福祉

基

的

枠組

地域福祉

推進

当

限

財源や人的資源

効的

効率的

活

用

必要

あ

自

互

ヷ共

役割

担

相互協力

組

基

自助

互助

共助

公助

の役割分担

自自ヷ家族互隣近所ヷ共地域行政

個人や家族

支え合いヷ合い

的制度

福祉サヸビ提供支え合い

民行政相互協力協働領域

身近人間関中自的支え合いヷ合い

地域暮人ヷ活動団体ヷ行政等協働

(7)

．地域福祉

国

動向

○高齢者福祉

介護

の分

ㅼ護保険法改等第 6 期高齢者福祉計 ㅼ護保険事業計成27

～29 度団塊世代歳以ㄥ期高齢者成37 姿

念頭療ヷㅼ護ヷㅼ護予防ヷ生活支援ヷㆰ い一体的提供地域包

括テム構築向地域支援事業充実い特 ㅼ

護予防ヷ生活支援い地域多様主体組求い

認知症対策い地域全体支援体制要あ体制構築目標

い

○障害者福祉の分

害者基法改害者日常生活社会生活総合的支援法

害者総合支援法施行害者虐待防害者養護者対支援等関

法害者虐待防法害理差別解消関法害者差別

解消法制定害者利関条約害者利条約批准等国法整備

進

第期害福祉計成27～29 度入所ヷ入院地域生活移行更

進地域生活支援拠等ンフォヸマルサヸビ

台

提供等

害者生活地域全体支えテム実現い

台ンフォヸマルサヸビ

自治体や専門機関フォヸマル式制度基提供支援

家族や人地域ㆰ民ボランテ制度基い非式支

(8)

○子

子育

支援

児童福祉

若者支援の分

急速少子進行や子ヷ子育支援質ヷㄧ足い現状踏え

保護者子育い第一義的任いう基的認識ㄦ幼児期学校

教育ヷ保育地域子ヷ子育支援総合的推進子ヷ子育関連

法施行成 27 度子ヷ子育支援新制度タヸト

待機児童解消加速プラン基保育皿確保や保育人確保対策推進い

害情報氾濫等子ヷ者環境悪やニヸトㄧ

校害等子ヷ者抱え問題深刻背成22 4

子ヷ者育成支援推進法施行子ヷ者健や成長地域

い支援ネットワヸ行うい

○災害時の支援の分

成19 8 10日厚生労働省通知要援護者支援方策地域福祉

計盛込い災害時要援護者支援対策

成26 4 改災害対策基法施行大規模災害時等い自力

避い高齢者や害者等避行動要支援者滑迅速避確保図

避行動要支援者簿作成義務付

○生活困窮者

の支援の分

国い定的用土社会保険制度や労働保険制度等

第ヸフテネット機能最終的最ヸフテネット

あ生活保護制度生活困窮者福祉行

近長引ㄧ況非規用労働者増加等用状況

変中 ㆁ組や国民生活支えい状況至

生活保護至前段階期支援行う第ヸフテネット構築

必要性生活困窮者自立支援法成27 施行成立

法成立生活保護至前段階期支援行う

(9)

．計

ㆮ置

計画の法的

位置

け

計社会福祉法第 4 条規定地域福祉推進図法第 107

条規定基地域福祉総合的計的推進策定計

地域福祉推進

第4条地域ㆰ民社会福祉目的事業経営者社会福祉関活動行う者相互協力福祉サヸビ必要地域ㆰ民地域社会構成一員日常生活営社会経済文 ㆂあ活動参加機会ㄨえう地域福祉推進い

地域福祉計

第 107 条地域福祉推進関事掲事一体的定計以ㄦ地域福祉計いう策定又変更うあ

ㆰ民社会福祉目的事業経営者 ㆂ社会福祉関活動行う者意見映必要措置講う容表う

地域福祉サヸビ適利用推進関事地域社会福祉目的事業健全関事地域福祉関活動 ㆰ民参加進関事

(10)

他計画

の関連

計ㄥㆮ計あ第5 徳島総合計地域福祉実現

計

福祉個別計い策定徳島高齢者福祉計

ㅼ護保険事業計徳島害者計徳島害者福祉計ふあい共生プラン

徳島子ヷ子育支援事業計徳島健康計ヷえ 21 第

等既存各種関連計協働組関基的考え方や理念

相互関連各計地域福祉関関連施策実現向

基方針施策展開方向性明確

第

5 次

徳島市総合計画

第

2 期徳島市地域福祉計画

徳

島

市

高

齢

者

福

祉

計

画

及

び

介

護

保

険

事

徳

島

市

障

害

者

計

画

及

び

徳

島

市

障

害

福

祉

ふ

れ

あ

い

共

生

プ

ラ

ン

徳

島

市

子

も

・

子

育

支

援

事

業

計

画

徳

島

市

健

康

く

り

計

画

く

し

ま

・

え

が

(11)

．計

策定体制

第

期徳島市地域福祉計画の策定体制図

徳島市地域福祉計画策定市民会議

学識経験者各関団体代表募民等人組織徳島地域福祉

計策定民会議 ●回開催計い審議行い幅広い意見映

開催日議題

第回成27 9 29日

(1) 第期徳島地域福祉計策定体制ュヸルい

(2) 地域福祉関徳島民ンヸト調査い

第2回成28 3 30日

(1) 民ンヸト調査結果い

(2) 事業所ヒリン調査結果い

(3) ワヸョップ結果い

(4) 第期徳島地域福祉計方向性い

2

徳島地域福祉計

策定民会議

ンヸト調査

事業所ヒリン調査

ワヸョップ

パブリッコメント

社会福祉協議会

連携

長

関課課検討

3

徳島地域福祉推進連絡会

推進部

4

徳島地域福祉推進事会

関課長会議

意見

原案提示

修報告

調査依頼情報提供

意向提案

指示

報告

指示

報告

連絡資料提供

意見

調整協議調査依頼

(12)

徳島市地域福祉推進連絡会

推進本部

関部局副部長等組織徳島地域福祉推進連絡会設置計い審

議行い

開催日議題

第回成27 9 3日

第2回成28 3 28日

(4) 第期徳島地域福祉計方向性い

徳島市地域福祉推進幹事会

関係課長会議

徳島地域福祉推進連絡会ㄦ部組織関課長等組織徳島地域福祉

推進事会設置計い検討行い

開催日議題

第回成27 9 7日

第2回成28 3 23日

(13)

アン

調査の実施

地域福祉関課題やニヸ調査民対象地域福祉関民ン

ヸト調査実施地域活動実態や組把握 ㆰ民自治

組織やボランテ団体各福祉関連団体対象徳島地域福祉計策定

調査実施

市民アン

調査

ヷ調査対象：徳島在ㆰ 15歳以ㄥ方対象

無作抽出

ヷ配数 3,000件効回数 1,479件

効回率 49.3％

ヷ調査方法：郵送配ヷ郵送回

ヷ調査時期：成27 10 15日～10 31日

事業所

アリン

調査

ヷ調査対象：徳島福祉活動行うボランテヷ

ヷ自主防災団体等

ヷ配数 130件効回数 95件効回率 73.1%

ヷ調査方法：郵送配ヷ郵送回

(14)

徳島市地域福祉計画ワ

ショッ

の開催

ㆰ 慣地域心暮実現

地域現状前比較良所や

生活課題等共 ㅻ 地域い

い話合い自うい

ワヸョップ行い

日時容テヸマ参加者

第1回

成28 18日午 7時00 ～

前 ㅻ 比地域環境や課題う変わ考えう

2 人

第2回

成28 25日午 7時00 ～

地域課題自組い考えう

2 人

第3回

成28 日

午 7時00 ～

組案いう 2 人

リッ

コメン

手続の実施

民広意見得計策定進目的パブリッコメント意見

募実施

ヷ実施期間成28 ● ●日 ● ～● ●日 ●

(15)

第

章

徳島市をとり

く現状と課題

．統計デヸタ

現状

人口

世帯の状況

人口の推移

徳島人高齢率推移人減少傾向あ成27 4 現在

256,315人成23 833人減少い高齢率増加傾向

あ ㅻ 64歳満人減少 65歳以ㄥ人増加少子高齢

進行予

資料：ㆰ民基帳人各 4 1日現在

33,423 33,124 32,722 32,352 32,256

163,765 162,211 160,664 157,980 155,619

59,960 61,095 64,276 66,617 68,440

23.3% 23.8%

24.9% 25.9%

26.7%

0.0% 6.0% 12.0% 18.0% 24.0% 30.0%

0 80,000 160,000 240,000 320,000 400,000

成23 度成24 度成25 度成26 度成27 度

徳島人高齢率推移

0～14歳 15歳～64歳 65歳以ㄥ高齢率

人

257,148 _256,430 _257,662 _256,949 _256,315

人

(16)

世帯数の推移

世帯数推移成23 成27 増加傾向

成23 4,053世帯増加い人減少関わ世帯数増加い

核家族ヷ高齢伴う世帯や夫婦世帯増加生い

推

地

別の人口

世帯の状況

地別総人世帯数世帯数最多い万地最少い入

地い高齢率最高い新地最 ㆯい加茂地

総人少い地高齢率高い傾向あ

112,318 113,033 114,829 115,589 116,371

0 30,000 60,000 90,000 120,000 150,000

成23 成24 成25 成26 成27

世帯数

推移

世帯

10,555 14,53915,146 11,631 17,482 15,330 23,925 19,988 27,486 17,225 9,105 16,957 13,007 31.4% 36.7% 35.7% 32.6% 25.3% 25.8% 24.6% 30.8% 23.8% 27.8% 26.9% 21.6% 24.9% 25.0% 30.7% 31.2% 34.7% 34.7% 24.5% 29.3% 27.4% 27.9% 31.2% 8.0% 16.0% 24.0% 32.0% 40.0% 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

(17)

合計特殊出生率

合計特殊出生率推移成23 以降い状態い

県や国比高い

資料：徳島人ビョン

児童数

児童数推移近微増傾向あ人対就学前児童数割合

い状態い

家庭児童相談状況

家庭児童相談い全体減少傾向あ養育者や児童害

あヸ増えい長期ヸ増加い

1.36

1.47 1.47 1.46

1.42 1.43 1.44 1.43 1.46

1.39 1.39 1.41 1.43 1.42 1.3 1.4 1.5 1.6

成22 成23 成24 成25 成26

合計特殊出生率

推移

徳島徳島県国

成成成成成成

257,449 257,148 256,430 257,662 256,949 256,315 12,615 12,596 12,759 12,512 12,521 12,526

歳 2,068 2,112 2,170 1,894 1,925 1,943 歳 2,116 2,107 2,127 2,219 2,068 2,117 歳 2,068 2,121 2,086 2,124 2,217 2,055 歳 2,178 2,076 2,136 2,080 2,111 2,216 歳 1,994 2,176 2,054 2,144 2,080 2,115 歳 2,191 2,004 2,186 2,051 2,120 2,080

4.9% 4.9% 5.0% 4.9% 4.9% 4.9%

就学前児童数の割合対人口区分

就学前児童数総人口

成22 度成23 度成24 度成25 度成26 度

212 184 229 216 208

うち児童虐待 138 96 74 49 67

うちその他 74 88 155 167 141

0 0 0 0 0

5 1 0 0 0

0 1 1 0 0

6 10 9 6 2

1 0 0 0 0

非行

育成

その他

区分

養護

保健

(18)

高齢者の状況

高齢者人口

高齢者人推移前期高齢者ヷ期高齢者共増加傾向あ ㅻ 少子

高齢進行予い増々高齢者人増加見込

高齢者世帯の状況

65歳以ㄥ高齢者い世帯々増加成22 39,377世帯い

世帯暮や夫婦世帯一増加成22

高齢者い世帯う世帯 27.7％い

29,221 29,591 31,661 33,633 34,961

30,739 31,504 32,615 32,984

33,479

0 20,000 40,000 60,000 80,000

成23 成24 成25 成26 成27

高齢者人

推移

前期高齢者期高齢者

人

59,960 61,095 64,276

66,617 68,440

10,925

5,638 7,523

9,768 11,002 16,635

16,635 16,400

17,450 18.6%

24.7% 26.4%

27.7%

5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%

10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000

高齢者世帯推移

世帯

27,351 32,085

(19)

要ㅼ護認定者数々増加成26 度 15,487人い ㅻ

期高齢者急増い認定率ㄥ昇認知症方急増見

込地域い要ㅼ護者人や ㅼ護い家族支え ㆁ組認知

症方支援組求

資料：保健福祉事業概要

2,554 2,471 2,548 2,473 2,297

2,297 2,420 2,425 2,617 2,656

2,419 2,465 2,517 2,727 2,715

2,333 2,432 2,529 2,459 2,709

1,824 1,883 1,885

1,966 2,060

1,438 1,516 1,634

1,691 1,757

1,257 1,189 1,217

1,218 1,293

0 3,000 6,000 9,000 12,000 15,000 18,000

成22 成23 成24 成25 成26

要ㅼ護認定者推移

要支援要支援要ㅼ護要ㅼ護要ㅼ護要ㅼ護要ㅼ護

人

14,122 14,376 14,755

(20)

障害者の状況

障害者手帳所持者等の推移

身体害者手帳所持者数成 24 度以降い傾向推移い一方

療育手帳精神害者保健福祉手帳所持者数々増加傾向あ

害者手帳所持者数総人占割合成23 度 5.0％成26

度 5.3％増加い

資料：徳島害福祉計

難病患者

療給付対象者の推移

病患者療給付対象者々増加傾向あ成21 度成25 度 337

人増加い

9,927 10,049 10,090 10,063

1,855 1,933 1,991 2,053 1,193 1,306 1,392 1,499 5.0% 5.2% 5.2% 5.3%

0.0% 1.0% 2.0% 3.0% 4.0% 5.0% 6.0%

0 3,000 6,000 9,000 12,000 15,000 18,000

成23 度成24 度成25 度成26 度

害者手帳所持者数推移

身体害者手帳所持者療育手帳所持者精神害者保健福祉手帳所持者害者占割合

人

257,148 256,430 256,949 256,315

1,544 1,647 1,714 1,784

1,881 500

1,000 1,500 2,000

病患者療給付対象者推移

(21)

．

民

ン

ヸト調査結果

年前の徳島市

の比較

地域関環境 5 前比う変思う “良

良多少良 ” 必要心療

29.2％割合最高い路や交通便良誰

外出やい 25.3％生活いい面便利あ 22.9％い

“ 悪 ” 世代う人う交流あ 9.9％割合

最高い ㆰ民う温いふあいあ 9.7％路や交通便良

誰外出やい 9.5％いい 10％以ㄦ少

い

12.3% 11.0% 11.7% 13.2%

29.2%

19.3% 15.4% 11.1% 6.5% 7.5% 7.8% 17.9% 25.3% 22.9% 11.3% 8.3% 14.5% 5.2% 2.7% 8.0% 8.5% 3.2% 3.1% 2.6% 9.7%

9.9%

5.8% 6.8% 8.0% 9.5% 7.1% 5.7% 5.9% 7.7%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%

高齢者生い持心暮

害者社会参加心暮

持心子育

子や育環境あ

必要心療

健康組やい環境あ

誰生涯学習や好活動

ㆰ民う温いふあいあ

世代う人う交流あ

困相談

困あ誰支え

ㆰ いや地域生活環境良い

路や交通便良誰外出やい

生活いい面便利あ

いい活動場身近あ

人人い

災害対全あ

良悪

(22)

日常の買い物

い

日常買い物ㄧ便感いㄧ便感い 21.7％

い

ㄧ便感い齢別 90歳以ㄥ 40.0％最高 30～39歳

11.2％最 ㆯ い

ㄧ便感い理店距遠い割合最高半数以ㄥ

占いい家族等協力い買い物い 12.5％歩い

買い物行体力的い 8.7％ ㆂ 8.4％割合高

ㆂ 近隣品数多い大型ヸパヸ等い答え方最多い

53.6% 12.5% 8.7% 6.2% 5.6% 2.5% 0.9% 0.3%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0%

店まの距離遠い

家族等の協力い、

買い物い

歩い買い物行くの

体力的い

バス・汽車の公共交通機関の

停留所・駅ま遠い、本数少い

重いの持いた、

一度少量購入い

車や自転車多く危険

車や自転車の運転不安あ

公共交通機関の運賃高い

不便を感い

21.7%

不便を感いい

76.9%

無回答

1.4%

n=1,479

不便を感

い

不便を感

い

無回答

～歳

(n=48) 35.4 64.6

-～歳

(n=97) 22.7 76.3 1.0

～歳

(23)

世代間交流

い

ㆂ 世代方々接機会いあ程度あ 31.6％割合最

高い毎日あ 26.2％少い 19.4％い

ㆂ 世代方々交流興味あ大変あ 8.7％あ 27.2％

言えあ 30.6％言えい 21.2％い 10.7％

い

“興味あ大変ああ言えあ ” 66.5％齢

別 80 歳代 72.7％割合最高い 70 歳代 70.4％ 20歳

代 68.0％い

毎日あ

26.2%

十分あ

13.0%

あ程度あ

31.6%

少い

19.4%

全くい

8.4%

無回答

1.4%

他世代交流の機会の有無

大変あ

8.7%

あ

27.2%

ち言えばあ

30.6%

ち言えばい

21.2%

い

10.7%

無回答

1.6%

他世代交流への興味

n=1,479 56.3% 68.0% 57.9% 63.4% 44.1% 44.3% 70.4%

72.7%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 15～19歳 n=48)

20～29歳(n=97)

30～39歳(n=152)

40～49歳(n=205)

50～59歳(n=236)

60～69歳(n=318)

70～79歳(n=230)

(24)

近所

あい

い

近隣人関わ方関わい挨拶程度 33.5％

割合最高い形式的あい義理い 32.4％相互

扶的あい困相互合う 23.5％い

関わい挨拶程度齢別 10歳代 20歳

代割超えい

33.5%

32.4%

23.5%

2.6%

4.7%

1.7%

1.6%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%

関わい

挨拶程度

形式的あい

義理い

相互扶的あい

困相互合う

親密あい

家族様関わ

関わい

ㆂ

無回答

n=1,479 54.2%

58.8%

42.8% 44.9% 36.9% 28.0%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 15～19歳 n=48)

20～29歳(n=97)

30～39歳(n=152)

40～49歳(n=205)

50～59歳(n=236)

(25)

子

の育成

い

徳島子育やいあ

子育やい 10.4％

言え子育やい 32.2％

言え子育い 8.3％子育

い 4.0％わい 40.1％

“子育い子育い

言え子育い ”

12.3％ “子育やい子育

やい言え子育

やい ” 42.6％方多い

子健や育う要考え子

心楽学環境整備 49.4％割合最高い

子育 ㆁ事両立用環境整備 40.3％心出産ヷ育児

環境行う 24.1％地域子育支援環境整備

23.1％男女協力家庭生活営意識透 22.7％い

49.4% 40.3% 24.1% 23.1% 22.7% 19.3% 18.1%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0%

子心楽

学環境整備

子育 ㆁ事両立用環境整備

心出産ヷ育児

環境行う

地域子育

支援環境整備

男女協力家庭生活

営意識透

思いやあ心やい心

育福祉教育推進

子育家庭支援充実

13.0% 8.7% 8.0% 7.6% 6.6% 5.3% 4.1%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0%

い世代子育意識透

子人尊体制や環境整備

地域学校連携強

乳幼児期心教育行う

子文ふ環境行う

子国社会対応環境行う

ㆂ

3LA=1,479

子育やい

10.4%

ち言えば

子育や

い 32.2%

ち言えば子育

くい

8.3%

子育くい

4.0%

わい

40.1%

無回答

5.0%

(26)

福祉活動

の参加率

参加希望率

福祉活動参加率福祉関団体や活動対寄付や募金 20.6％

割合最高い高齢者話相手 12.6％地域ㆰ民見や

暮高齢者声動 5.6％い

福祉活動参加希望地域ㆰ民見や暮高齢者声

動 27.0％割合最高い福祉関団体や活動対寄付

や募金 26.4％高齢者話相手 25.3％ ㅼ護い方や害者児

い方子育い方相談役 16.6％い

20.6%

12.6%

5.6%

4.4%

4.9%

4.1%

2.6%

1.7%

2.5%

26.4%

25.3%

27.0%

15.8%

12.2%

16.6%

12.3%

11.8%

10.4%

12.0%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%

福祉関団体や活動対

寄付や募金

高齢者話相手

地域ㆰ民見や暮

高齢者声動

福祉関ベント等タッフ参加

福祉サヸビ提供

民間団体会社活動

ㅼ護い方や害者児い方

子育い方相談役

高齢者身回世話

食事用意や買い物代行

害者児付添い

子一時的預

福祉関団体活動

現在参加状況

参加希望

(27)

住

い

地域の災害時支援必要者の把握状況

家周災害時支援必要う方 ㆰ いわい

38.7％割合最高い高齢者方 35.1％いい 18.3％い

わい齢別 15～19歳 58.3％割合最高い

30～39歳 48.7％ 50～59歳 45.8％ 40～49歳 41.0％い

35.1%

7.6%

4.7%

0.9%

18.3%

38.7%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

高齢者の方

乳幼児

い

親の方

障害者

児

の方

妊娠

い

方

い

わ

い

MA＝1,479

58.3%

38.1% 48.7% 41.0%

45.8% 34.3% 26.5%

35.0% 40.0%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 15～19歳 n=48)

20～29歳(n=97)

30～39歳(n=152)

40～49歳(n=205)

50～59歳(n=236)

60～69歳(n=318)

70～79歳(n=230)

80～89歳(n=143)

(28)

住民

取

組

こ

ㆰ 慣地域心暮実現目指ㄥ ㆰ民

組思う ㆰ民相互日常的対話や交流広 46.7％

割合最高い会 ㆰ民身近や健康ヷ全ヷ防犯問題

組 36.5％高齢者や害者子ヷい人交流広

28.3％身近地域 ㆰ民や福祉い懇談機会ヷ増や

24. ％い

46.7%

36.5%

28.3%

24.2%

16.8%

15.3%

14.8%

3.3%

13.8%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0%

ㆰ民相互日常的対話や交流広

会 ㆰ民身近や

健康ヷ全ヷ防犯問題組

高齢者や害者子ヷ

い人交流広

身近地域 ㆰ民や福祉

い懇談機会ヷ増や

ボランテ活動ヷ地域福祉活動

参加増や

地域組い活動

交流や意見交換会開催

民生児童委員ボランテ協力ヷ連携広

ㆂ

特い

(29)

福祉施策

充実す

た

要

考え

取組

徳島福祉施策充実い要考え組療サヸ

ビ体制充実 40.2％割合最高い高齢者在宅生活支援 38.2％

育児ヷ子育支援体制充実 36.2％防犯ヷ交通全ヷ防災体制充実 35.3％

福祉サヸビ関情報充実 33.9％地域支え合い

33.1％い

40.2%

38.2%

36.2%

35.3%

33.9%

33.1%

25.8%

25.0%

24.1%

22.4%

22.2%

21.6%

19.9%

15.4%

10.3%

4.3%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%

療サヸビ体制充実

高齢者在宅生活支援

育児ヷ子育支援体制充実

防犯ヷ交通全ヷ防災体制充実

福祉サヸビ関情報充実

地域支え合い

健康事業充実

地域身近相談体制

移動手段充実

地域交流活動進

福祉従事専門的人育成

害者在宅生活支援

子頃福祉教育充実

共施設等バリフリヸ推進

ボランテやNPO 団体育成活動支援

(30)

．事業所ヒ

リン

調査結果

年前の徳島市

の比較

地域関環境 5 前比う変思う “良

良多少良 ” 健康組やい環境

あ 45.3％割合最高い高齢者生い持心暮

42.1％災害対全あ 42.1％い

“ 悪 ” 路や交通便良誰外出やい 22.1％

割合最高い生活いい面便利あ 16.8％世代う

人う交流あ 14.7％ ㆰ民う温いふあいあ 11.6％

い

42.1% 23.2% 27.4% 35.8% 40.0% 45.3% 31.6% 29.5% 24.2% 35.8% 23.2% 34.7% 27.4% 31.6% 30.5% 4.2% 2.1% 4.2% 6.3% 4.2% 2.1% 3.2% 11.6% 14.7% 8.4% 9.5% 4.2% 22.1% 16.8%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0%

高齢者生い持心暮

害者社会参加心暮

持心子育

子や育環境あ

必要心療

健康組やい環境あ

誰生涯学習や好活動

ㆰ民う温いふあいあ

世代う人う交流あ

困相談

困あ誰支え

ㆰ いや地域生活環境良い

路や交通便良誰外出やい

生活いい面便利あ

(31)

福祉活動

行ううえ

の問題点

福祉活動行ううえ問題いメンバヸ高齢い

53.7％割合最高い活動資金足い 41.1％活動マン

ネリい 36.8％支援必要人情報得い 34.7％地

域コミュニテ希薄い 31.6％い

53.7%

41.1%

36.8%

34.7%

31.6%

26.3%

16.8%

14.7%

13.7%

11.6%

7.4%

5.3%

4.2%

5.3%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0%

メンバヸ高齢い

活動資金足い

活動マンネリい

支援必要人情報得い

地域コミュニテ希薄い

メンバヸ ㆁ事忙活動い

リヸダヸ者育い

民情報信場や機会乏い

ㆂ ボランテヷ団体交流機会乏い

活動必要情報や専門知識ㄧ足い適当相談者いい

人々ニヸ合活動いい

メンバヸ世代男女偏あ

外部問い合わや相談い体

制イ

様々人興味持参加やい活動いい

メンバヸ入替わ多定着い

行政依存意識抜い

会議や活動場所拠確保労

ㆂ

(32)

災害時の要支援者

い

災害時要支援者無い高齢者方 84.2％最高い

害者児方 38.9％乳幼児い親方 18.9％い

い答え方割合 2.1％ ㆯ わい答え方除い災害時要支

援者 8割以ㄥ居

対象要支援者別行動高齢者方害者児方妊娠

い方対日声うい最高乳幼児い

親方対民生委員ヷ児童委員や会地域人教えい最高

い

妊娠い方対日声うい緊急時

い話合い乳幼児い親方対民生委員ヷ児童委員や会

地域人教えい ㆂ 要支援者比高い

84.2%

38.9%

18.9%

6.3%

2.1%

13.7%

0.0%

20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

高齢者

方

害者

児

方

乳幼児

い

親

方

妊娠

い

方

い

わ

い

MA=95

53.8%

50.0%

40.0%

18.8%

54.1%

43.2%

24.3%

50.0%

44.4%

55.6%

33.3%

66.7%

50.0%

33.3%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

日声

うい

気様子

うううい

民生委員ヷ児童委員や会

地域人教えい

(33)

福祉施策

充実す

た

要

考え

取組

い

福祉施策充実要考え組い地域支え合い

57.9％最高半数以ㄥ占いい高齢者在宅生活

支援 46.3％移動手段充実防犯ヷ交通全ヷ防災体制充実 40.0％

地域交流活動進 38.9％育児ヷ子育支援体制充実

36.8％福祉従事専門的人育成 33.7％い

57.9%

46.3%

40.0%

38.9%

36.8%

33.7%

32.6%

31.6%

26.3%

24.2%

22.1%

15.8%

13.7%

3.2%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

地域

支え合い

高齢者

在宅生活支援

移動手段

充実

防犯ヷ交通

全ヷ防災体制

充実

地域

交流活動

進

育児ヷ子育

支援体制

充実

福祉

従事

専門的人

育成

子

頃

福祉教育

充実

害者

在宅生活支援

健康

事業

充実

福祉サヸビ

関

情報

充実

地域

身近

相談体制

ボランテ

や

団体

育成イ

療サヸビ

体制

充実

共施設等

バリ

フリヸ

推進

(34)

住民

取

組

こ

い

ㆰ 慣地域心暮実現目指うえ ㆰ民

組い ㆰ民相互日常的対話や交流広 64.2％

最高い高齢者や害者子い人交流広 57.9％

会 ㆰ民身近や健康ヷ全ヷ防犯問題組 48.4％

ボランテ活動ヷ地域福祉活動参加増や 37.9％民生委員ヷ児

童委員ボランテ協力ヷ連携広 36.8％い

64.2%

57.9%

48.4%

37.9%

36.8%

26.3%

16.8%

2.1%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

住民相互の日常的対話や交流を広げ

高齢者や障害者子、若い人たちの交流を広げ

町内会住民の身近くや、健康・安全・防犯の問題取組

ボランテ活動・地域福祉活動への参加を増や

民生委員・児童委員ボランテの協力・連携を広げ

身近地域住民のくや福祉い懇談機会をく・増や

地域取組まい活動の交流や意見交換会を開催

その他

(35)

．徳島

地域福祉計

ワヸ

ョップ結果

5 前徳島比 “良思う事” 防災訓練充実防

災意識高避所整備い防災関意見多トラフ巨

大地震想定防災対意識向ㄥ見地域包括支援ンタヸ

整備害者支援や子育支援充実い福祉関意見出い福祉

施策充実実感い方多い

一方前比 “悪思う事” 近所付合い少マン

ョンやパヸト増え隣人民生委員確保

会各団体リヸダヸ高齢い会や地域行事減い地域コ

ミュニテ関意見多国課題あ核家族地域社会稀薄

生い防災意識高防災訓練参加い

路整備交通充実バ便数減少身近場所行

ㄧ便等良面 ㆂ方悪いう意見出い

い課題い解決 “自 ” 挨拶や近所付合い “共 ”

会活動充実 “ ” 情報提供や広報必要あいう意見多

近所士合い気持持積極的地域関わ情報ㄥ手活用

地域課題解決考え

実現い活動い 2 班地域ㆰ民全員参加ベント

班ボランテヸル挙地域ㆰ民全員対象地域ㆰ民活

動参加強求い活動営資

金費用や人ㄧ足い共通課題あ “ ” 行政うい活動

(36)

．現状

徳島

主

課題

抽出

統計

タ

主

課題

●総人減少傾向い児童数いい

●高齢者人世帯暮や夫婦世帯要ㅼ護認定者増加傾向

い

●療育手帳精神害者保健福祉手帳所持者病患者療給付対象者増加傾向

い

市民アン

調査

主

課題

● 前比較療状況や路整備状況い感世代間

交流やㆰ民う悪感い

●世代間交流前比較悪感い世代間交流興味あ

方多特 70歳以ㄥ 20歳代多い

●徳島子育やい感い方多い

●地域災害時要支援者いわい方多特 10歳代 30

歳代 50歳代多い

●ㆰ民組自 ㆰ民相互日常的対話や交流広割

合高い

事業所

アリン

調査

主

課題

● 前比較健康組やい環境や高齢者心暮状況

い感交通便や誰外出やい状況や生活色々面

便利悪感い

●福祉活動行ううえ問題メンバヸ高齢い活動資金足い

活動マンネリい支援必要い人情報得い割合

高い

●ㆰ民組自 ㆰ民相互日常的対話や交流広割

(37)

徳島市地域福祉計画ワ

ショッ

主

課題

●核家族中心部マンョン増設等影響隣近所 ㆰ い人

把握会加入者少い

●地域コミュニテ希薄伴いベント地域ㆰ民関わ持機会

少い

●民生委員ヷ児童委員やボランテ高齢進世代担う者少

い

●交通整備整面共交通機関路線減少移動手段減少地や通学

路交通増加交通事故危険高地あ

●活動資金や人ㄧ足い

●地域課題や解決策等い共通認識あ行動移対象者個人情

報や相談窓担当課い等情報ㄧ足課題解決至い場

(38)

第

章

地域福祉計画の目標と柱

．基

理念

地域福祉推進

当

日々生活

行う場

あ

身近

地域社会

い

ㆰ民

一人

ㆰ

慣

地域

害

無や

齢等

わ

心

暮

実現

目指

第

1 期計

引

ㆰ

慣

地域

心

暮

実現

基

理念

．基

目標

ㆰ

慣

地域

心

暮

実現

行政や関

機関ヷ団体

ㆰ民

い

主体的ヷ積極的

役割

果

地域

全体

計

実現

向

組

行う

要

あ

地域

わ

人

地域福祉計

推進

いう共通目的

持

行政や関

機関

ヷ

団体

ㆰ民

特性

活

役割

担

生活課題

解決

向

力

い

自

行う

自

地域ㆰ民や各事業所ヷ団体ヷボランテ

等

支え合い

あ

互

ヷ

共

基

行政

地域課題

解決

向

自

互

ヷ共

組

支援

地域福祉

推進

基盤

行

う

あ

支援

共通理解

深

行動

い

第

期計

引

以ㄦ

基

目標

掲

基

目標

地域ㆰ民

意識

(39)

．施策体系

基本理念 基本目標

福祉活動への参加の促進支え合う意識の高揚

世代間交流の促進　

施策

も

が

住

慣

地

域

安

心

し

暮

せ

の

実

現

地域住民しの

意識く

地域の連携の強化

地域福祉の担い手く

子もたちの思いやの心を育ょう福祉のこをもっ知ょう

地域福祉ーダーの育成

ボンテ活動や活動の推進専門的活動の人材の確保

安心・安全ちづく

地域におけ

福祉の環境く

住やいちづく相談体制の整備

サービスが利用しやすい

仕組

く

自殺対策　

地域合った取組の推進

地域包括ケアシステムの推進

人やさいちづく

要援護者への支援の充実

生活困窮者への自立支援　

情報提供体制の整備

ニー応たサービの提供援護必要人への柔軟対応地域活動団体への支援

(40)

(41)

第

章

計画の推進

．計

期間

計

期間

成

29 2017

度

成

33 2021

度

間

社会経済情勢や制度改

地域

状況

大

変

場合

計

期間中

い

見直

行い

．計

推進体制

地域福祉活動

主役

地域

生活

い

ㆰ民

計

目標

成

い

民

ボランテ

事業所

社会福祉協議会

行政

互い

連

携

役割

果

一体

総合的

長期的

視

各

目標

組

協働

活動

推進

要

計

推進

い

あ

，地域福祉

担う主体

互い

連携

役割

果

協働

計

推進

い

要

．計

周知

地域福祉

推進

計

目標や

組

い

民

社会福祉協議会

地域

活動

各種団体

事業者等

計

関

全

人

共通

理解

持

必要

広報紙やホヸムペヸ

パンフレット等

通

計

容

広

民

周知

．計

進行管理

計

着実

推進

図

進行管理

要

社会環境や制度

変

(42)

第

章

資料編

．徳島

地域福祉計

策定

民会議設置要綱

設置

第条社会福祉法成法律第号規定基徳島市地域福祉計画策定

あた広市民意見求た徳島市地域福祉計画策定市民会議以下市民会議

いう設置

所掌務

第条市民会議地域福祉計画策定及び地域福祉関施策推進い審議意見

述

組織

第条市民会議委員人以内組織

委員学識経験者関係団体代表者及び公募市民等中市長委嘱

会長及び副会長

第条市民会議会長及び副会長置

会長委員互選定

会長会務総理市民会議代表

副会長委員中会長指名

副会長会長補会長故あ又会長たそ職務代理

会議

第条市民会議会議会長必要応招集会長議長

会長必要あ認会議委員以外関係者出席求関係い

説明又意見聴

設置期間

第条市民会議そ任務成さた解散

務局

第条市民会議務局保健福祉部保健福祉政策課置

(43)

．徳島

地域福祉計

策定

民会議委員

簿

50音敬称略

氏名所属団体名簿役職等備考

秋山俊一募委員

伊勢悦子徳島市民生委員児童委員協議会会長

岩佐明徳島市民館連絡協議会会長

岡部彦一般社団法人徳島市師会常任理

尾山郎徳島市名東郡PTA連会会長

齋賀明彦一般社団法人徳島市歯科師会会長

佐伯子徳島市地社会福祉協議会連絡協議会副会長

島和男徳島市コミュニティ連絡協議会会長

手川ヒロコ法人大エロン代表

中村昌宏徳島文理大学総政策学部学部長会長

林德郎社会福祉法人徳島市身体障害者連会理長

細井啓造徳島市老人クラ連会会長

三橋一巳障害者生活支援センタ眉山園施設長

箕浦豊社会福祉法人徳島市社会福祉協議会常務理副会長

村文子募委員

(44)

．徳島

地域福祉推進連絡会設置要綱

設置

第条社会福祉法成法律第号規定基徳島市地域福祉計画策定

地域福祉関施策総合的計画的推進た庁内組織徳島市地域福祉推進

連絡会以下連絡会いう設置

所掌務

第条連絡会所掌務

地域福祉計画案審議及び決定関

地域福祉計画進行管理関

そ他地域福祉推進関

組織

第条連絡会会長副会長及び委員組織

会長保健福祉部長充

副会長保健福祉部副部長充

委員別表第掲職あ者充

会長及び副会長

第条会長連絡会総括

副会長会長補会長故あ又会長たそ職務代理

会議

第条会長必要応会議招集主宰

会長必要あ認委員以外者会議出席させ

幹会

第条連絡会幹会設置

幹会所掌務

地域福祉計画案作成関

地域福祉計画推進関

幹会幹長及び幹組織

幹長保健福祉政策課長幹別表第掲職あ者充

幹長必要応幹会招集主宰

(45)

附則

要綱成20 月日施行

附則

別表第第条関係別表第第条関係連絡会幹会

職名職名

企画政策局長

総務部副部長

総務部行政管理総室長

財政部副部長

財政部税務務所長

市民環境部副部長

保健福祉部副部長

保健福祉部子子育推進総室長

経済部副部長

都市整備部副部長

都市整備部ち推進総室長

土木部副部長

副危機管理監

消防局長

会計管理者

教育委員会教育長

水局長

交通局長

病院局長

市民生活課長市民協働課長

市民環境政策課長

保健センタ所長

保険金課長

障害福祉課長

介護い課長

生活福祉第一課長

生活福祉第課長

子育支援課長

子施設課長

経済政策課長

危機管理課長

教育委員会総務課長

教育委員会学校教育課長

教育委員会青少育成補導センタ所長

教育委員会社会教育課長

(46)

．徳島

地域福祉推進連絡会

簿

成

27 度

徳島市地域福祉推進連絡会名簿

役職所属職名氏名

会長保健福祉部長岡元成

副会長保健福祉部副部長一宮信牲

委員企画政策局次長久次米浩文

委員行政管理総室長井原忠博

委員総務部副部長歌川康司

委員財政部副部長成谷弘

委員財政部税務務所長前坂秀樹

委員市民環境部副部長尾崎覚

委員市民環境部副部長杉聡

委員子も子育推進総室長藤稔

委員経済部副部長三輪俊之

委員まちくり推進総室長松本泰典

委員都市整備部副部長仲義則

委員土木部副部長児島隆文

委員土木部副部長横山敏春

委員副危機管理監箕浦啓子

委員消防局次長池和成

委員消防局次長大谷明彦

委員会計管理者松芳典

委員教育次長美馬大作

(47)

．徳島

地域福祉推進

事会

簿

成

27 度

徳島市地域福祉推進幹

会名簿

役職所属職名氏名

長保健福祉政策課長藤稔

市民生活課長員章

市民協働課長大谷德

市民環境政策課長大澤昇司

保健センタ所長幡建志

保険金課長川原正樹

障害福祉課長鈴善美

介護い課長高島誠一

生活福祉第一課長佐藤正彦

生活福祉第課長井原克典

子育支援課長大西範

子も施設課長中和宏

経済政策課長森久寿

危機管理課長横山昇

教育委員会総務課長日浦数弘

教育委員会学校教育課長湯浅毅

教育委員会青少育成補センタ所長横山鉄也

教育委員会社会教育課長西名武

雉?侭4 隨ｬ2譛溷ｾｳ蟲ｶ蟶ょ慍蝓溽ｦ冗･芽ｨ育判(鬪ｨ蟄先｡???DF蠖｢蠑擾ｼ???a

第

期

徳島市地域福祉計画

骨子案

成

28

月

目次

第

章

地域福祉計画策定の背景

．計

策定

背

地域

様々

福祉課題

対応

国

動向や社会福祉法

理念

踏

え

成

22

1

徳島

地域福祉計

策定

福祉サヸビ

整備ヷ充実や地域ㆰ民ヷ福祉事業者

主体的

福祉

組

支援

施策

進

間

地域

巻

状況

少子高齢

進行や団塊

世代

75

歳以ㄥ

期高齢者

2025

問題

家族形態

変

地域社会

変容

私

巻

環境

大

変

福祉

対

ニヸ

多様

ヷ

複雑

い

結果

一人

福祉ニヸ

対応

生活

実

現

い

的

サヸビ

地域

互い

合い

支え合

トラフ巨大地震等

災害時

要支援者対策等