地域コミュニティ協働支援サイト開発報告書

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平成１７年度先進的情報活用事業モデルシステムの開発

地域コミュニティ協働支援サイト開発報告書

平成 18 年３月

財団法人ニューメディア開発協会

開発事業者有限会社イージーコンプ

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この事業は、競輪の補助金を受けて実施したものです。

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１．開発システムの概要・・・・・・・・・・ 4 １．１システムの目的・・・・・・・・・・ 4 １．２システム開発の背景・・・・・・・・・・ 4 １．３システムの特徴・・・・・・・・・・ 5 １．４セキュリティ対策・・・・・・・・・・ 6

２．システムの構成・・・・・・・・・・ 6

３．システムの機能・・・・・・・・・・ 9

３．１コミュニティポータルサイトシステム・・・・・・・・・・ 9 ３．１．１コミュニティ活動団体の情報公開サイト・・・・・・・・・・ 9 ３．１．２コミュニティ活動団体の団体支援機能・・・・・・・・・・ 11 ３．２課題解決支援システム・・・・・・・・・・ 14 ３．２．１地域課題登録・・・・・・・・・・ 14 ３．２．２ＰＤＣＡサイクル・・・・・・・・・・ 15 ３．３地域空間バーチャルマップ・・・・・・・・・・ 19 ３．４アバターチャット会議システム・・・・・・・・・・ 19 ４．プロジェクト推進体制・・・・・・・・・・ 20

５．実績進捗表・・・・・・・・・・ 20

６．期待される効果・・・・・・・・・・ 21

６．１コミュニティの自立支援と、コミュニティ間での新しい連携・・・ 21 ６．２行政と地域住民との地域課題解決・・・・・・・・・・ 21 ６．３地域の発展とビジネス利用・・・・・・・・・・ 23

７．課題と対策・・・・・・・・・・ 23

７．１認知度の向上と利用促進・・・・・・・・・・ 23 ７．２システム運用の体制づくり・・・・・・・・・・ 23 ７．３地域活性化に向けての啓発活動・・・・・・・・・・ 24 ７．４有識者との検証結果とシステムへの反映・・・・・・・・・・ 24

８．今後の展開・・・・・・・・・・ 25

９．議事録・・・・・・・・・・ 27

１０．事業参加者名簿・・・・・・・・・・ 31

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１．開発システムの概要１．１システムの目的

近年、社会的課題は多様化複雑化してきている。この時代にあって、公益的な事業はその立案から実施まで一元的に国や地方公共団体が担うという従来の仕組みだけでは、十分な市民ニーズを満たすことはできなくなってきている。

一方、市民による自発的・主体的な社会貢献に関する活動は色々な分野・領域を越えて、

年々活発に展開されている。地域のまちづくりは、国や自治体に任せるだけでなく、自らまちのありようを変え、創り出そうとする市民活動の台頭は、「新たな公共の担い手」としてこれからの上田地域の自治にとって重要な意義をもつものと考える。

そういった状況の中で、これからのまちづくりのためには、さまざまな社会的な組織が、

協力・連携していくことが大変重要になってきている。これを「協働」という。

協働するには次のプロセスを、複数の主体が共有することをいう。

① 課題の共有→お互いに何が課題であると思っているかを知り合うこと。

② 計画立案・意思決定→共通の目的を決め、実施のために必要な作業を決めること。

③ 実施→各自のもっている労力、技術、お金などの資源をもちだしあうこと。

以上の３つのプロセスを、ＩＴ技術を用いて共有化するシステムを作り、時間的・距離的制約なく協働したまちづくりを可能にする事が目的である。

１．２システム開発の背景

急激な社会変化の中で行政という仕組みによるまちづくりは限界にきており、問題を解決できない事が徐々に起こってきている。

その一方で、社会的な課題解決のために自主的に活動する市民や、コミュニティ活動団体が増えてきている状況にある。（昨年度実施した「広域地域における情報システム統合と産業の活性化に関する調査研究」において上田地域には１２６団体が存在する）

今後、増えつつあるコミュニティ活動団体の存在があるこの地域において、課題解決の糸口を探る行政との、協働という仕組みがより活発になっていくことが考えられる。

この協働を推進していくためには、上記の３つのプロセスを共有することが必要となるが、活動地域や活動時間が異なる各団体と行政が常に一堂に会すことは、時間的・距離的な制約により困難な状況がある。

また、地域に数多くあるコミュニティ活動団体は、それぞれが独自の活動を進める中で、

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お互いの活動内容があまり知られていない現状がある。

さらには、地域で抱える課題に対してコミュニティ活動団体だけでの対応が難しかったり、行政や企業とのつながりが浅く、金銭面や技術面での協力体制ができていない現状がある。

このような状況の中でコミュニティ活動団体の活動を支援するポータルサイトや、これからのまちづくりを行う市民・コミュニティ活動団体・企業・行政が情報を共有し、協働することができる仕組み作りが求められている。

この協働のプロセスを多くの主体が共有できるシステムの開発を行った。

１．３システムの特徴

本システムの特徴は次の3つに大別される。

① 市民活動団体が積極的に情報公開することができるポータルサイトシステム上田地域で活動している市民活動団体や各コミュニティ（自治会・子ども会・PTA 等）が、活動内容やイベント情報などを情報発信することができる。また団体活動を支援するための機能（連絡用掲示板・ファイル共有機能など）を会員向けに提供する。あわせてホームページ作成技術が無くても、ホームページの編集更新が行える機能を持たせ、各コミュニティ活動団体が自ら活動内容を公開することを可能とする。

② 上田地域における市民の課題を集約し解決するための課題解決支援システム地域にある課題を住民や行政などが単体で解決に取り組むのではなく、地域住民・

行政・企業が協働して行動するために、課題を集約し共有する。①課題の共有、② 計画立案・意思決定、③実施、④評価見直しの４つのプロセスを踏まえ、時間的・

距離的制約を受けないで、課題解決に向けた行動を支援する。

③ より具体的な情報提供と情報交換ができる地域空間バーチャルマップとアバターチャット会議システム

単純な地図情報とは異なり、利用者に対し仮想的に上田地域を散策している雰囲気を味わわせ、この地域の各種情報に気軽にアクセスできる環境を提供する。さらに、

同時に接続している他の利用者がいる場合、その利用者とコミュニケーションを取る事ができる。

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１．４セキュリティ対策

今回のシステム開発に当っては、コミュニティ活動団体の会員名簿機能など個人情報を取り扱うため、セキュリティに対しての高信頼性を備えているＪＡＶＡサーブレット開発環境を用いた。また利用ユーザへは個別のＩＤ及びパスワードを発行し不用意なシステムアクセスを防ぎ、一定時間アクセスの無いセッションに対しては、システム側で強制的にセッションを切断する機能を持たせている。

不用意な書込みや情報流出を防ぐためにも、このＩＤ及びパスワードを発行する際には、

システム管理者が団体の審査を行い、基準を満たしている団体のみに、ＩＤ及びパスワードを発行する手順とした。

２．システムの構成

本システムの概念（図１）は、それぞれの立場の地域住民が誰でも関わりの持てる仕組みとなっている。システム部分は、コミュニティポータルサイトとして３つの仕組みで構築され、それぞれが人や情報を共有し、活用できるよう構築されている。

① コミュニティサイト＆RSS には、コミュニティ活動団体の活動補助としての役割と地域イベントや有益な情報の蓄積を主として、構築されている。コミュニティ活動団体は、WEBページから必要情報の入力編集、会員への情報発信と、一般の人への情報発信が行える。また、一般利用者は、本サイトのイベントカレンダーを介して地域情報を得ることができる。あわせてRSS機能を用いて、蓄積された情報をコンパクトにまとめ、発信することができる。

② 人的資源データベースには、本システム利用者の情報が蓄積され、地域課題解決のために利用される。地域課題自体も、データベース機能により蓄積され、課題解決のためにＰＤＣＡを踏まえた順序で進行する。課題解決進行にあたっては、多くの地域住民が関わり、また行政の方にアドバイザーとして参加してもらう事により、地域住民と行政が協力して課題解決ができる仕組みとなっている。

③ 空間バーチャルマップとアバターチャットシステムには、空間上に地域マップを表示し、コミュニティサイトで蓄積した情報を利用して、イベント情報や団体活動拠点を表示する。コミュニティサイトでは、文字や写真の情報が主であったが、地域マップを用いることで、視覚的に場所を特定することができ、効果的に広報活動することができる。また、アバターチャット機能を併用することで、地域マップ上を散策したり、

出会ったアバターキャラクターとの会話が行える。親しみのもてるキャラクターをもちいることで、パソコン初心者でも気軽に会話を楽しむことができる。

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コミュニティポータルサイト

人的資源データベース観光客

首都圏や他県からのＩターンおよびＵターン移住予定

住民

行政コミュニティ

活動団体

コミュニティサイト

&

ＲＳＳ

空間バーチャルマップ

アバターチャット

人的資源を活用した、地域課題への取組みサイクル RSS を使った情報配信

で、観光情報をリアルタイムで取得。

行政サイト商工観光サイト

ブログサイト

地図上で、地域のさまざまな情報取得できる。住民の活動の場の拡大。合併後の地域の拡大に伴い、アバターチャットを用いて、会話や会議など距離や時間を意識させない情報交換場所の提供。

観光客は、地図上で商工・

観光業者の情報、観光情報、

コミュニティ活動団体イベント情報などを閲覧可能。

移住予定者は、地域の状況を閲覧。チャット機能で地元住民と会話。移住などの判断材料になる。

地域情報・コミュニティ活動団体などサイト情報の公開。

RSS による他サイトの新着更新情報も公開。

住民

企業

行政

コミュニティ活動団体運営支援システムによる、団体情報の

登録及び会員管理。

団体情報のサイト表示。

空間バーチャルマップへの情報登録。

人的資源データベースへの登録。

システム概念図（コミュニティポータルサイトを活用したワークフロー）（図１）

さまざまな地域課題

会議システム

RSS を使った情報配信で、行政情報や商工観光業などの情報を発信受信。相互情報共有。

計画

合意

行動見直

評価

住民企業コミュニティ行政

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システムの構成（図２）

アプリケーションサーバソケットサーバ

データベースサーバ

一般利用者

管理サイト

コミュニティポータルサイト

利用

アバターチャットシステム

活動団体

情報提供・活用

管理

オンライン会議情報追加

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３．システムの機能

本システムの機能はコミュニティポータルサイトシステム、課題解決支援システム、地域空間バーチャルマップ、アバターチャット会議システム、に大別される。

３．１コミュニティポータルサイトシステム

コミュニティポータルサイトではサイト登録された市民活動団体、コミュニティ（自治会・子供会・ＰＴＡ等）の行事・活動の日程、場所、詳細内容等を紹介する情報公開支援機能と、各々の団体メンバー間で情報を共有したり、電子会議を行えるコミュニティ活動団体支援機能を提供する。

３．１．１コミュニティ活動団体の情報公開サイト

一般の方がこのコミュニティサイトにアクセスすると、コミュニティ活動団体から登録された行事・活動（イベント）情報を参照する事ができる。ホームページにはアクセス日の週間イベント情報が表示される。今日どこで何が行われるのか、週末どんなイベントがあるか、一目でわかる仕組みになっている。（図３）

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※ＲＳＳとはWebサイトの見出しや要約などのメタデータを構造化して記述するXML ベースのフォーマットのことで、主にサイトの更新情報を公開する技術のことである。

それぞれのタイトルをクリックすると、その行事・活動の詳細を参照する事ができる。

詳細ページには、どんな団体がいつ何をどんな目的で行うのかが記載されている。（図４）

また地図情報機能により会場周辺地図が表示され参照することができ、行事・活動一覧は月表示ボタンをクリックすることにより、月間表示で参照することもできる。（図５）

登録された行事・活動、イベントなどの最新情報はＲＳＳ配信され、一般の人がいち早く最新イベント情報を取得することができる。

行事・活動の詳細（図４）月表示一覧（図５）

行事・活動を行っている団体の詳細については、コミュニティ一覧をクリックすることで参照することができる。（図６）（図７）

コミュニティ一覧（図６）コミュニティ詳細（図７）

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図８

図９３．１．２コミュニティ活動団体の団体支援機能

システム利用者は、ページ右側のログインエリアにＩＤ及びパスワードを入力しシステムログインする事により、コミュニティ活動団体支援機能を利用することができる。（図８）

ログインすると所属しているコミュニティ一覧が表示される。

どのコミュニティ活動団体にも所属していない場合、「ずくだせネット会」への所属となる。利用者が必ず、いずれかのコミュニティに所属することで、管理・運営を容易にしている。

ログイン後には、上部に利用出来る機能メニューが表示される。（図９）

利用できるコミュニティ活動団体支援機能には、①団体情報登録機能、②会員名簿機能、

③ファイル共有機能、リンク集登録機能、連絡用掲示板機能、④イベント告知ホームページ作成支援機能がある。

① 団体情報登録機能

コミュニティの基本情報の登録及び編集ができる。名称、代表者名、設立趣意、連絡先、入会資格などの基本情報の他に、事務所所在地または活動拠点となる場所の地図情報を登録することができる。（図１０）

この地図情報は上田市周辺の地図を参照しながら、実際の場所をクリックすることにより、緯度、経度情報を登録することができる。あわせてバーチャルマップへの登録とすることができる。（図１１）

基本情報の登録（図１０）地図情報の登録（図１１）

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図１２

図１３

② 会員名簿機能

会員の追加や、公開情報の修正を行うことができる。自分の個人情報の修正や、

サイトに公開したり非公開とする項目の設定を行うことができる。（図１２）（図１３）

③ ファイル共有機能、リンク集登録機能、連絡用掲示板機能

議事録や会のロゴなどの必要な書類を登録しておき、メンバーで共有することができる。（図１４）またリンク集には、コミュニティ活動団体関連のＵＲＬの登録をしておくことができる。（図１５）掲示板機能によりメンバー間での情報交換を行うことができる。（図１６）

ファイル共有機能（図１４）リンク集（図１５）

連絡用掲示板機能（図１６）

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④ コミュニティ活動団体ホームページ作成支援機能

参加コミュニティが手軽に団体情報やイベント告知のためのホームページを作成したり更新を行うことができる。（図１７）（図１８）

登録されている記事（ページ）一覧から、追加・修正を行いたいものを選択し、

記事の編集をおこなう。

画面には編集ツール（機能）が用意されており、ホームページの仕組みを知らない人でも簡単にホームページを作成、修正することができるしくみになっている。

ページ編集画面（図１７）作成されたホームページ（図１８）

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図１９

図２０３．２課題解決支援システム

地域で抱えている課題をサイト利用者が提起し、その内容をデータベース化し、提起された課題ごとに、計画、合意をWEB上で行い、その結果を踏まえ、市民・市民活動団体などが人的資源をもちあい、課題に対して行動していく。

ＰＤＣＡマネジメントサイクル［計画（plan）、実行（do）、評価（check）、改善（act）］

にそってシステムは課題解決に向け進行し、各課題がどこまで進んでいるのかが一覧で確認することができる。（図１９）

３．２．１地域課題登録

新たな地域課題の登録はページトップの「課題解決支援」メニューから行う。課題とその内容について記入し、地域課題登録を行う。（図２０）

登録者は、この地域課題の議事進行役となり本システムの機能を操作し、課題解決に向け行動していく。

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図２１

図２２３．２．２ＰＤＣＡサイクル

課題解決支援システムは次の４つの状態（フェーズ）に変化しながら議題解決のための支援を行う。

① 計画の立案（plan）

何をどう進めていったら良いかの意見交換を行い、計画案を絞り込む。発言は電子掲示板方式で保存（議事録）され、話しの流れをいつでも参照することができる。

（図２１）（図２２）

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図２３

図２４

図２５

② 計画の選定

議事進行役は議事録を元に計画をまとめ、いくつかの計画案としてシステムに登録し、より具体的内容の議論を行う。（図２３）

意見を投稿する際には、賛成なのか反対なのかを評価してもらい、評価を得点として表示する。（図２４）

この時必要に応じて「学習のテーマ」を設けることができる。学習のテーマは課題解決をする上で、知識の共有、認識の統一のための議論を行うことができる。（図２５）

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図２６

図２７

③ 計画の実施（do）

議論の結果、実施に移す計画が決まったらその案を採択し、計画を実行に移す。（図２６）

計画を実行している間、計画実施はどのような状況だったのかを記録しておくことができる。（図２７）

計画実施が完了したら評価フェーズへと移行する。（図２８）

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図２９

④ 実施内容の評価（check&act）

実施した内容について評価を行う。（図２９）

評価の結果、地域課題が解決できなかった場合や、新たな地域課題への進展が見られた場合は、今までの議論を１つの成果と位置づけ、議論は終了する。

引き続き議論を続ける場合は、新しい地域課題として登録を改めて行い、議事進行を進めて行く。

地域の課題はさまざまなものがあり、すべてがPDCAサイクルのもとで議事が進行することができない場合もある。PDCA サイクルは１つの手法として活用し、システムにとらわれず、初心者の方でも気軽に発言できる工夫を盛り込んだ。

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３．３地域空間バーチャルマップ

地域空間バーチャルマップでは地域周辺地図を仮想空間として表示する。この空間をアバター（参加者）キャラクターは自由に移動することができる。移動空間は地区を単位としており、移動した先に登録された地域情報にアクセスすることができる。

仮想空間へはコミュニティメンバーだけでなく、一般の人の参加も可能である。

観光ポイント、イベント情報、企業広告などの地域情報に加え、災害危険箇所、事故多発箇所などの情報を記述することによって、地域住民の意見が集約されたコミュニティカルテの作成が可能である。（図３０）（図３１）

仮想広場への入室（図３０）バーチャルマップ（図３１）

３．４アバターチャット会議システム

同一時間、同一地区に存在するアバター同士にてチャット（会話）を行うことができる。

この機能を用いて、時間や場所の制約を受けることなく、コミュニティ活動団体の会議が行える。発言した内容はただ単に発せられるだけでは無く、自動的にログとして残す機能により議事録としてまとめることができる。（図３２）

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４．プロジェクト推進体制

地域コミュニティ協働支援サイトの推進体制

z プロジェクト企画／運営有限会社ハルタ

z システム開発・修正有限会社イージーコンプ z WEBデザイン有限会社イージーコンプ

z システム監査有限会社ハルタ、システム利用者協議会 z サーバハウジング上田市マルチメディア情報センター

z システム運営システム利用者協議会(合併後の上田市、長野県を含む)

５．実績進捗表

実績進捗表は下表の通りである。

11月 12月 1月 2月 3月

全体企画・分析統括ｼｽﾃﾑ開発ﾎﾟｰﾀﾙｼｽﾃﾑ開発ﾁｬｯﾄｼｽﾃﾑ開発テスト運用報告書作成

仕様策定仕様策定

開発開発

開発

(有)ハルタ (企画・監査)

財団法人

ニューメディア開発協会 (有)イージーコンプ (開発・デザイン)

(有)ハルタ(監査)、 (仮称)利用者協議会上田市

マルチメディア情報センター (サーバ管理)

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６．期待される効果

６．１コミュニティの自立支援と、コミュニティ間での新しい連携

本システムを活用することで、コミュニティ活動団体内の情報を集約し、会員同士での情報共有を行うことにより、団体の簡易事務的機能を果たすことができる。事務手続きの手間を省くことにより、本来のコミュニティ活動に集中することができるため、結果コミュニティ活動を支援することになる。また活動情報を外部へ公開することにより、市町村合併後の地域交流を円滑にし、コミュニティ間の新しい連携を計ることが可能である。

６．２行政と地域住民との地域課題解決

今まで住民は、さまざまな「地域課題」を解決するのは行政の仕事のような気持ちを抱いていたため、地域課題の矛先は行政となる場合が多かった。また、地域課題の情報公開をする場が無かったため、課題解決は行政に頼る以外、当事者のみが問題意識を持つだけであった。

しかし、大きな社会変化の中、行政だけで課題解決することが困難になってきている現状であり、市民・市民活動団体・企業・行政など、様々な主体者が連携し、知恵、人材、

財産を提供し合い、協力しながら課題解決を行う協働の仕組みづくりが求められている。

本システムを活用することにより、この協働を行っていく上での①課題の共有、②計画の立案、③実施、④評価見直しのＰＤＣＡサイクルに従って、時間・距離を超越し、地域住民が速やかに地域課題解決に向け行動していくことができる。

また、地域課題は民主的に解決する必要があるため、IT技術を活用し、対等な立場で公開された情報を共有し、バーチャルマップと共に地域情報を閲覧できることは、より具体性のある議論ができる。その結果、従来できなかった「地域課題の解決」を行政任せにせずに「まちづくり」として各地で行動していくことができる。

今年３月、上田市は丸子町、真田町、武石村と合併し人口１６万人の新上田市へと生まれ変わる。この新上田市、「新市建設の基本方針」の中でも「行政まかせにしない住民主導のまちづくり」、「自立と協働」が盛り込まれている。次に抜粋を記す。

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６．３地域の発展とビジネス利用

本システムを活用し、地域課題を解決するプロセスにおいて、コミュニティ活動団体や行政、個人、企業間の連携ができることにより、地域活動がより活発になり、結果地域の活性化が大きく期待できる。

また地域情報が充実していくことにより、地域外の観光客などの利用が見込まれ、商工観光業者をはじめ、その他の地元企業からの新たなコミュニティビジネスの展開も期待できる。

z コミュニティ活動団体による地元発信のEコマース関連ビジネス。

z バーチャルマップ活用による新しいビジネス展開。

z 企業による社内業務管理サイトとしての利用。

z 他地域での地域活性化に向けてのサービス提供。

７．課題と対策

７．１認知度の向上と利用促進

本システムの本格稼動において課題となるのは、システムの利用促進である。利用者にあたる活動団体、市民、企業への告知は、行政の公報誌利用などの協力を依頼したり、地域に既存のWEBページへのリンク要請を行い広報し、認知度向上を計る。

また、利用促進に向けて、期間限定での無料試用や、システム利用講習の開催、コミュニティ活動での実験利用などを、いくつかの団体に直接依頼し、利用促進を計る。また、

上田地域の天気予報掲載など、具体的にサイトにアクセスさせるためのコンテンツの充実を計る予定である。

７．２システム運用の体制づくり

本システムは、地域活性化を目的とした公共的な位置づけを目指しているため、システム内容の向上やサイトの運営方法、特に「課題解決システム」運営のルール化を行い、公共性を目指す。

そのためには、サイトの利用者により利用者協議会を設立し、その中からシステム運営者を選出し、自立運営ができる方向を計りながら進めていく。

この利用者協議会は、デジタルデバイド対策としてのコミュニティペーパー等の発行や、

コミュニティ活動団体の自立支援などを目的とした団体となり、上田地域全体に必要な存

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７．３地域活性化に向けての啓発活動

本システムは、様々な地域課題を様々な主体者が協働し解決するツールであるが、自らの地域を自らが見つめ直す問題意識を持っていなければ、地域活性化は行われず、結果このシステムも利用されない。

今後は、一人でも多くの地域住民が足元の価値を再発見し、地域課題に目を向け、それに取り組むための啓発が必要である。そのために、本システムを利用しながら問題提起や、

課題解決をシステム利用者が率先して取り組みながら、地域活性化に向けての啓発活動や、

シンポジウムやワークショップなどの各種まちづくり事業も同時に進めていかなければならないと考える。

７．４有識者との検証結果とシステムへの反映

本システムの開発にあたり、デモンストレーションを行い地域有識者の方から評価、コメントを頂いた。課題解決を進める上で、PDCA を進めるタイミングや合意の採り方が、

強引な進め方にならないようにしたほうが良い等のコメントに対しては、すでにシステムに機能を盛り込んだ。

運用後も利用者や有識者から、システムへの評価を定期的に頂き、より良いシステムになるよう改善を行っていく。

今後の課題と対処案

項目課題今後の対処案

1 課題解決支援システム

議事進行は、司会役の手腕により、議論の導き方が異なる。その導き方を公平で、民主的に進めるための技術を持つ人材を育てる必要がある

利用者協議会から、議事進行役メンバーを育成し、課題解決支援システムの専任者を選出する。

2 課題解決支援システム

議事が掲示板形式で展開していくため、いつ書き込みがされているか、定期的にサイトを見なくてはならず、面倒である。

議事に書き込みされた場合、議論者の方へ書き込みがあったことを知らせるメールを送信する。

3 アバターチャット

アバターチャットにて、キャラクターよりも顔写真などを用いた方が、より地域の人と親密になれると思う。

個人が特定される面を配慮しながら、システムへの対応を検討していく。

4 バーチャルマップ

地図を有効利用し、行政などが発行しているマップ情報を統一できないか。

関係機関との連絡をとりながら、システムへの対応を検討していく。

5 バーチャルマップ

県・市町村・店舗などが管理している会議に使える空室情報。商店街などの空き店舗情報を追加して欲しい。

空室情報を提供していただける施設管理者と連絡をとりながら、システムへの対応を検討していく。

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８．今後の展開

今後は、公共性のある情報のみならず、商業、観光情報なども扱う地域情報のポータルサイト化や、携帯電話での利用者も想定したシステム改善などを行い住民にとってより利用価値の高いものとしていきたい。また、利用者協議会により、完成度の高いシステムに仕上げ、市町村合併を行った他地域などへも、システム提供の展開も行いたい。

システム稼働後の運用、次期開発等の費用

本システム稼働時には行政などの支援のもとシステム完成発表会やイベントを行い、広く周知する。

地域活動団体、企業には、はじめの半年間についての無償試用期間を設定し、システム利用の促進を計る。その後は継続的に事業収入が得られるよう、下記項目を検討し可能なことから実施していく。

z 行政として上田市から負担金を徴収する。（年間800千円）

z システムを利用する活動団体から、負担金を徴収する。（年間3千円×40団体）

z システム内にバナー広告エリアを設け、システムを利用する企業に対し、バナー広告を募集し広告料収入を得る。（年間10千円×90社）

システム利用料金設定（年会費）

(有)ハルタ (企画・監査)

財団法人

ニューメディア開発協会 (有)イージーコンプ (開発・デザイン)

サイト利用者協議会 (監査・運営)

行政上田市東御市長和町青木村長野県

市民活動団体 NPO 自治会

PTA

住民企業

上田市

マルチメディア情報センター (サーバ管理)

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収支計画

平成18年度平成19年度以降（3年度）

実施内容プロモーション試用・本運用

本運用本運用

実施主体有限会社ハルタ利用者協議会(仮)

有限会社ハルタ利用者協議会(仮)

収入

事業収入

（事業予算）

180万円 210万円 250万円

継続開発費

（機能追加等）

30万円 30万円 30万円

運用経費 150万円 150万円 150万円実

施費用

支出

機器維持費 0円 0円 0円

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９．議事録

平成１７年度先進的情報技術活用事業モデルシステム開発第１回開発会議議事録

日時：平成１７年１０月２５日（火）ＰＭ３：００〜４：３０場所：上田マルチメディア情報センター会議室

参加者：

ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ有限会社伸和印刷代表取締役中澤信敏委託者財団法人ニューメディア開発協会

パベイシブネットワーク普及推進グループ部長済川俊久申請者有限会社ハルタ取締役社長渡辺正志開発者有限会社イージーコンプ代表取締役清水拓之開発者有限会社イージーコンプ副社長高野卓

［１］主催者ニューメディア開発協会済川部長よりご挨拶

［２］メンバー紹介：有限会社ハルタ

有限会社イージーコンプ有限会社伸和印刷

［３］議事

（１）有限会社イージーコンプ高野より全体計画、開発経過、進捗報告についての説明を行う。

（２）有限会社イージーコンプ高野より今後の見通しについての説明を行う。次回の開発会議までに、データベーステーブル仕様を確定し、画面サンプルをいくつか用意する事を確認する。

（３）ニューメディア開発協会済川部長より今後の全体計画、提出資料等についての話しがあり、提出書類についての確認が行われる。

（４）ニューメディア開発協会済川部長より今後の進め方について話しがあり、次回の会議では上田市職員の方、地域活動団体の方で、何人の方かオブザーバとして参加して頂き、システムに対する意見を頂く事とする。

（５）その他、質疑応答

［４］閉会

以上

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平成１７年度先進的情報技術活用事業モデルシステム開発第２回開発会議議事録

日時：平成１７年１１月２９日（火）ＰＭ３：００〜６：００場所：上田マルチメディア情報センター会議室

参加者：

来賓関東経済産業局地域経済部情報政策課課長三宅伸ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ長野県上小地方事務所総務課企画幹西村正男ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ長野県上小地方事務所商工雇用課企画員振興係長熊谷晃ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ長野大学産業社会学部産業社会学科助教授古田睦美ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ上田地域もの・こと交換制度蚕都くらぶま〜ゆ代表世話人安井啓子ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ上田市市民協働課市民協働係係長唐澤英一ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ上田市マルチメディア情報センター事業副所長井戸芳之ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰイベントカレンダー製作委員会竹内充ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ有限会社伸和印刷代表取締役中澤信敏委託者財団法人ニューメディア開発協会

パベイシブネットワーク普及推進グループ部長済川俊久申請者有限会社ハルタ取締役社長渡辺正志開発者有限会社イージーコンプ代表取締役清水拓之開発者有限会社イージーコンプ副社長高野卓

［１］開会

［２］主催者挨拶：ニューメディア開発協会済川部長よりご挨拶

［３］来賓ご挨拶：関東経済産業局情報政策課三宅課長殿

［４］メンバー紹介：有限会社ハルタ

有限会社イージーコンプ有限会社伸和印刷

上田マルチメディア情報センター上田市

オブザーバーの方々

［５］議事

（１）有限会社イージーコンプ高野より全体計画、開発経過、進捗報告についての説明を行う。

（２）有限会社イージーコンプ高野より開発の進捗状況及び今後の見通しについての報告が行われる。

（３）有限会社イージーコンプ高野より現在までに完成しているシステムについて

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デモンストレーションが行われ、システム詳細について、参加して下さったオブザーバーの方々に対して説明を行う。

（４）参加して下さったオブザーバーの方から、デモンストレーションを見て頂いての感想及びシステムに対しての意見を頂く。

① 西村殿より課題解決支援機能には、話し合いの先導（音頭とり、まとめ役）

が必要になる。また進行のタイミングや合意の取り方が大切との意見を頂く。

② 安井殿からは、ややこしくなく簡単に操作ができるとよい。書き込み易く、

使い易い、親しみのもでるシステムにして欲しいとの意見を頂く。

③ 唐沢殿からは、言いっぱなしの環境を作らないためにも、まとめ役（アジケーター）が必要との意見を頂く。

④ 井戸殿からは、リクエストが多ければ、マルチメディア情報センターにて操作研修会を行うのは可能であると見解を頂く。

⑤ 竹内殿からは、最初、呼び水的にイベント情報を代行で書き込む人が必要である。PTA、自治会、公民館レベルの人たちが使い易いシステムとする事が必要である。既存のMAP（そばMAP、中央商店街、文化財MAPなど）を取り込み、統一させると良いのではないか。などの意見を頂く。

⑥ 熊谷殿からは、理想は、ブラウザのトップページになるくらい普及するのがよい。登録された情報は、知りたい、探したい、欲しい、有益である情報でなければならないと考える。例えば、県、上小、公民館などの利用可能な会議室情報、商店街での空き店舗情報などを、登録できるようにしたら良いのではないだろうか。などの意見を頂く。

⑦ 古田殿からは、個々のMAPが粗く、人物、資源などがそれぞれが独立していて、統括されているものがないのが現状である。情報が集約され、ここでしかできない機能は何かを明確にし、顔の見える関係で人が動いて活用できるシステムにして欲しい。情報入力を代行するしくみの検討が必要となるだろう。運営者をどうするかも検討が必要だろう。何気ない話題の中に多くの地域ニーズがあるのではないか。などの意見を頂く。

⑧ 三宅殿よりチャットシステムの中の発言をピックアップし、分析、活用できたら良いのではないだろうか。システム運用経費に関して、行政からの負担金だけでは存続が厳しいのではないか。バナー広告の募集やシステム利用料設定などを行っていったほうが良いのではないかと意見を頂く。

（５）ニューメディア開発協会済川部長より次回（第３回）の開発会議において検収作業がある旨を話し頂き、次回の会議までに行うべき事項（システム及び報告書）

の詳細についての確認が行われる。

［６］閉会

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平成１７年度先進的情報技術活用事業モデルシステム開発第３回開発会議議事録

日時：平成１８年３月３日（火）ＰＭ１：３０〜３：３０場所：上田マルチメディア情報センター会議室

参加者：

来賓関東経済産業局地域経済部情報政策課総括係長酒匂正広ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ上田市市民協働課市民協働係係長唐澤英一ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ上田市マルチメディア情報センター主事山崎満博ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ有限会社伸和印刷代表取締役中澤信敏委託者財団法人ニューメディア開発協会

パベイシブネットワーク普及推進グループ部長済川俊久委託者財団法人ニューメディア開発協会

パベイシブネットワーク普及推進グループ部長大塚登司申請者有限会社ハルタ取締役社長渡辺正志開発者有限会社イージーコンプ代表取締役清水拓之開発者有限会社イージーコンプ副社長高野卓

［１］開会

［２］主催者挨拶：ニューメディア開発協会済川部長よりご挨拶

［３］議事

（１）ニューメディア開発協会済川部長から開発者（有限会社イージーコンプ）に対して、今回の開発に当たっての納品物件取得物件、成果物件、納品物件の検収作業が行われる。

（２）開発事業の報告：有限会社イージーコンプ清水より実際のシステムを操作しながら開発経緯、事業内容、システム内容についての説明を行う。

（３）システム内容についての質疑応答

（４）今後の見通し及び平成１８年度以降に向けての取り組みについて有限会社ハルタ渡辺より説明を行う。

（５）成果発表会についてニューメディア開発協会済川部長より説明を頂く。

［４］閉会

以上

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１０．事業参加者名簿（敬称略）

ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ関東経済産業局地域経済部情報政策課課長三宅伸ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ関東経済産業局地域経済部情報政策課総括係長酒匂正広ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ長野県上小地方事務所総務課企画幹西村正男ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ長野県上小地方事務所商工雇用課企画員振興係長熊谷晃ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ長野大学産業社会学部産業社会学科助教授古田睦美ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ上田地域もの・こと交換制度蚕都くらぶま〜ゆ代表世話人安井啓子ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ上田市市民協働課市民協働係係長唐澤英一ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ上田市マルチメディア情報センター事業副所長井戸芳之ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ上田市マルチメディア情報センター主事山崎満博ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰイベントカレンダー製作委員会竹内充ｵﾌﾞｻﾞｰﾊﾞｰ有限会社伸和印刷代表取締役中澤信敏委託者財団法人ニューメディア開発協会

パベイシブネットワーク普及推進グループ部長済川俊久申請者有限会社ハルタ取締役社長渡辺正志開発者有限会社イージーコンプ代表取締役清水拓之開発者有限会社イージーコンプ副社長高野卓以上

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発行日平成 18 年３月

作成財団法人ニューメディア開発協会

住所〒108‑0073 東京都港区三田 1‑4‑28 三田国際ビル 23 階電話 03‑3457‑0673 ＦＡＸ 03‑3451‑9604

開発事業者有限会社イージーコンプ

住所〒386‑0013 長野県上田市中央東 9‑23

平成 17 年度先進的情報技術活用モデルシステムの開発

《地域コミュニティ協働支援サイト》

（開発報告書）

内容のすべておよび一部を許可なく引用、複製することを禁じます。

ＵＲＬ：www.nmda.or.jp

地域コミュニティ協働支援サイト 開 発 報 告 書