1939 年 インドの政治危機―スバース・チャンドラ・ボースをめぐって
内藤 雅雄はじめに
本稿は、1939 年とそれに続く数年間をインド現代史の流れが決定的に変わる時期と捉え、そ の重要性の内容を分析することを目標とする。1939 年に、反英独立運動の最大の担い手である インド国民会議派（Indian National Congress，以下会議派と略す）は従来にない深刻な組織的分 裂の危機に直面し、しかもこの年の9 月に勃発した世界大戦の波紋によってその危機は増幅さ れた。この稿の叙述の枠外になるが、この時期の出来事が究極的には、これまたインド現代史 の一大転換点である｢インド・パキスタン分離独立｣を結果することになると言ってもよかろう。 上述のようにインドの独立運動は会議派という政党の主導のもとで全国的に展開されたが、 これを組織的にまとめ、都市・農村の大衆をも糾合する上で決定的に重要な役割を果たしたの がガンディー（Mohandas Karamchand Gandhi、1869～1948）であることは周知の事実である。 彼は1920 年の会議派年次大会で正式に党の最高指導者として認められたが、その後何度か自ら 指導部の地位を降りたり、後には初級党員（当時の1 ルピーの 4 分の 1 に当たる 4 アンナーが 党費であったので4 アンナー党員とも呼ばれた）の籍を放棄しているにもかかわらず、他の指 導者や一般党員から終始組織の最高指導者として扱われ続けた。彼の発言は絶対的な意味をも ち、いわば独裁的な地位を与えられていた。他の国、また民主主義の確立を掲げる他の運動で は考えられない不思議な位置を占めていたことになる。後にふれるように、会議派の中でガン ディーに次ぐ主要な指導者であったネルー（Jawaharlal Nehru、1889～1964）はさまざまな局面 で彼と異なる判断をし、しかもそれを書簡や声明の形で表明するにもかかわらず、最終的には 「組織の統一」を最重要視してガンディーとの決裂を回避するよう努めた。会議派の中にパテー ル（Vallabhbhai Jhaverbhai Patel、1875～1950、独立インド初代副首相）やプラサード（Rajendra Prasad、1884～1963、独立インド初代大統領）らを中心とした「ガンディー派」と呼ばれる強 固な保守派グループが形成されていたこともそうした状況を作り出した要因の一つであったろ う。
委員会の権限に委ねるべきだとの議論もあるが、ネルーはこれを｢驚くべき致命的な示唆｣であ るとして否定した。(3) しかし社会主義を公然と掲げたネルーの姿勢は党内右派勢力の強い反発 を招き、ラクナウー大会の2 か月後にパテールやプラサードを初めとする運営委員会の半数を 超える 7 人のメンバーが辞任を表明した。(4) 会議派の危機を回避したいガンディーの仲介で彼 らは辞表を撤回したが、党内の右派・左派の対立は深刻さを増していった。 こうした中で、1937 年 1～2 月に全国的に（藩王国を除く）州議会選挙が実施された。1935 年統治法は、選挙人・被選挙人の資格を納税額、土地所有、学歴あるいは官公務・軍歴などに よって細かく規定していたので(5)、この時に選挙権を付与されたのは英領インド総人口の約 12％にしか過ぎなかった。しかし会議派ほか諸政党が広く非有権者をも巻き込んで運動を行っ たので、選挙戦自体は極めて大衆的な様相を呈した。選挙結果は会議派が11 州の総議席中 45％ を獲得し、かつ 6 州で過半数議席を占めたのに対し、ムスリム連盟はムスリム指定議席（492 議席）の22％を得たのみで、ムスリム人口が過半数以上のベンガルやパンジャーブ州でも敗北 した。 ［1937 年州議会選挙結果］ 州名 議席総数 会議派（対全議席比率） ムスリム連盟 マドラス 215 159（74％） 10 ビハール 152 95（62.5％） 0 ベンガル 250 54（21.6％） 40 中央州・ベラール 112 71（63.4％） 0 ボンベイ 175 88（50.3%） 20 連合州 228 133（58.3%） 27 パンジャーブ 175 18（10.5%） 2 北西辺境州 50 19（38%） 0 シンド 60 8（13.3%） 0 アッサーム 108 35（32.4%） 9 オリッサ 60 36（60%） 0 総計 1585 716（45.2%） 108
（N.N. Mitra ed., The Indian Annual Resister, 1937, No. 1, 1937, Calcutta, p.42）
なお、統治法が目指した目標のうち2 つ目の連邦制については、会議派全体に藩王国の存在 に対する強固な反対があって、最終的に実現を見ることはなかった。
こうして見てきたように、1939 年に会議派という組織を襲った大きな内部的危機が、それに 続く時期、もう一つのより大きな危機に包み込まれる形で、インドは歴史の次の段階へと踏み 出していくことになる。
＜注＞
(1) 一口に｢藩王国（Rajwada、英語では Princely State）｣と言っても、ヴェージャノネス（面積 0.8 ㎢、人
口206 人）やガーンドール（1.4 ㎢、229 人）など村のような規模から、ジャンムー・カシミール（22 万㎢、
360 万人）やハイダラーバード（21 万㎢、1400 万人）のような巨大なものまでさまざまであった。その総 数については、550 前後から 600 台まで統計によってかなりの違いが見られるが、微小なものを「藩王国」 として分類するかどうかに依っているのではないかと思われる。ここでは、会議派も密接に関わった全イ
ンド藩王国人民会議が発行したパンフレットの数字に従って584 とした（All-India States' Peoples' Conference
[Forward by Jawaharlal Nehru], What Are the Indian States ? , Allahabad, 1939, p. 7）。
(2) Presidential Speech by Rajendra Prasad at the 48th Session of the Congress in Bombay, 26th October 1934 (Valmiki Choudhary ed., Dr. Rajendra Prasad Correspondence and Select Documents［以下 RPCSD と略］，Vol. 1, Allied Publishers, New Delhi, 1984, p.237).
(3) Presidential Speech by Jawaharlal Nehru at the 49th Session of the Congress in Lucknow, 12 April 1936 (S. Gopal ed., The Selected Works of Jawaharlal Nehru［以下 SWJN と略］，Vol. 7, Orient Longman, New Delhi, 1975, pp.180-187).
(4) Letter from Prasad and Others to Nehru, June 29, 1936 (J. Nehru, A Bunch of Old Letters, Oxford University Press, Delhi, 1990 [Reprint; 1st edition in 1958], pp.188-191).
(5) J.N. Varma, The Government of India Act, 1935, Popular Book Depot, Bombay, 1937, pp. 719-754.
(6) Resolution of the All-India Congress Committee, 17 March 1937（Maurice Gwyer and A. Appadorai eds.,
Speeches and Documents on the Indian Consitution 1921-47, Vol. I, Oxford University Press, London, 1957,
pp.392-393）.
(7) Letter from G.D. Birla to J.G. Laithwaite, March 17, 1937 (G.D. Birla, BAPU: A unique association, Vol. II, Bharatiya Vidya Bhavan, Bombay, 1977, p.334).
(8) V.P. Menon, The Transfer of Power in India, Orient Longman, Calcutta, 1957, pp.56-57.
(9) Roman Hayes, Subhas Chandra Bose in Nazi Germany: Politics, Intelligence and Propaganda 1941-43, Hurst & Company, London, 2011, pp.10-11. ヒトラーの著書の中でインド人を刺激した別の文章は次のようなもので ある。すなわち、｢自分は今でも憶えているが、1920-21 年のころ、突如として民族主義の連中の間から訳 の分からない子供じみた希望が起ってきた。英国はインドにおいて崩壊に瀕しているというのだ。当時ヨー ロッパをうろつき歩いていたアジアの香具師ども（Asiatic mountebanks）が、普通ならば全く理性的な人々 の頭にまで、インドに足場をもっている英国世界帝国は他ならぬインドで崩壊に瀕しているという妄想を 植え付け了せたのだった。｣または、「自分はゲルマン人として、インドは他国の手にあるよりも英国の統 治下にあった方がよいと常々思っていた」というものである。（A. ヒトラー『吾が闘争』［真鍋良一訳］、 下巻、興風館、1942 年、448-449 頁）。ボースとヒトラーとの会見は 1942 年 5 月に実現する。
(11) S. Gopal, Jawaharlal Nehru: A Biography, Vol. 1, Oxford University Press, Bombay, 1976, p.199. (12) Letter from Bose to Nehru, 13 March 1936 (J. Nehru, op. cit., pp.174-176).
(13) Letter from Nehru to Bose, 26 March 1936 (S. Gopal ed., op. cit., p.407). (14) Cable from Nehru to Bose, 27 March 1936 (ibid., p.408).
(15) S.C. Bose, “Report of a London Interview”, Bose, Crossroads: Being the Works of Subhas Chandra Bose
1938-1940, Asia Publishing House, Bombay, 1962, pp.29-31.
(16) S・チャンドラ・ボース『闘へる印度』、総合印度研究室、1943 年、468-470 頁。
(17) Nirad C, Chaudhuri, Thy Hand, Great Anarch: India: 1921-1952, Chatto & Windus, London, 1987, p.504. (18) Telegram from Gandhi to Bose, 23 January 1938 (The Collected Works of Mahatma Gandhi［CD-Rom edition published by Publications Division, Government of India, 1999. 以下 CWMG と略］，Vol. 72, p.442).
(19) Gandhi, “Note to Vallabhbhai Patel”, 1 November 1937(CWMG, ibid., p.380).
(20) Basudev Chatterjee ed., Towards Freedom: Documents on the Movement for Independence in India , 1938, Part 1, Oxford University Press, New Delhi, 1999, pp.25-26.
(21) Leonard A. Gordon, Brothers Against the Raj: A Biography of Indian Nationalists, Sarat & Subha Chandra
Bose, Rupa, New Delhi, 2012 (paperback, 1st edition in 1990), p.350. 実際、彼の選集で 28 ページに及ぶ。
(22) S.C. Bose,“The Haripura Address”, Sisir K. Bose and Sugata Bose eds., Netaji: Collected Works [以下 NCW と略], Vol. 9 (January 1938-May 1939), Permanent Black, Kolkata, 2004 (paperback, 1st edition in 1995), pp.3-30. (23) Gordon, op. cit., p.352.
(24) N.B. Khare, My Political Memoirs or Autobiography, J.R. Joshi, Nagpur, 1959, p.19. (25) Chaudhuri, op. cit., p.501.
(26) Letter from Patel to Prasad, 15 July 1938 (RPCSD, Vol. 2, pp.67-68).
(27) “That Unfortunate Walk-Out”, Harijan, 15 October 1938 (CWMG, Vol. 74, pp.86-87).
(28) Letter from Gandhi to Bose, 18 December 1938 (CWMG, Vol. 74, pp.325-326). ガンディー選集には入って
いないボース宛の書簡で、ガンディーは彼の考えにある連立政権の性格について、「もし栄誉と品位をもつ
連立政権を樹立できるなら、われわれは躊躇なくそうするでしょう」と述べている。（Letter from Gandhi to
Bose, 22 December 1838, in Chaudhuri, op. cit., p.483）
(29) A letter from Bose to Gandhi, 21 December 1838 (NCW, op. cit., pp.122-126).
(30) N.N. Mitra ed., The Indian Annual Resister（以下 IAR と略），1930 Vol. I, The Annual Resister Office, Calcutta, 1930, p.363. この部分が 1939 年 6 月の改定によって次のように変わる。つまり、10 名の代議員が連名で、 次期議長として選出したい代議員あるいは議長経験者の名を会議派全国委員会（AICC）事務書記長宛てに 提出すると、AICC 書記長は（推薦を辞退した以外の）候補者名を各 PCC に回覧し、定められた日に各代 議員はそれぞれの州で適任とする候補者への票を登録する。PCC から各候補者への有効票についての報告
を受けたAICC は、投票数の半数以上の最大票を得た候補者を次期議長として発表する。（IAR, 1939, Vol. I,
1939, p.363）これは同年 1 月の議長選挙の混乱状況に対応する措置であったと思われるが、これ以降もガン ディーの発言力に変化が見られることはなかった。
(31) D.P. Mishra, Living an Era, Vol. I (India's March to Freedom), Vikas Publishing House, Delhi, 1975, p.309. (32) Letter from Azad to Patel, 28 October 1938 (RPCSD, Vol. 2, Enclosure, p.130)
(33) Letters from Tagore to Bose, 20 November 1938, 14 January 1939, 19 January 1939 (NCW, Vol. 9, pp.236, 238, 239).
(36) “Statement of Vallabhbhai Patel and Others”, 24 January 1939 (NCW, Vol. 9, pp.69-70). (37) “Second Statement of Subhas Chandra Bose”, 25 January 1939 (ibid., pp.70-73). (38) “Statement of Vallabhbhai Patel”, 25 January 1939 (ibid., pp.76-78).
(39) “Statement of Jawaharlal Nehru”, 26 January 1939 (ibid., pp.79-81).
(40) “Fourth Statement of Subhas Chandra Bose”, 28 January 1939 (ibid., pp.84-87).
(41) “Gandhi's Statement to the Press”, 31 January 1939, (CWMG, Vol. 74, pp.13-15). 同じころの『ハリジャン』 （1 月 28 日付）の論説は会議派の｢内部崩壊｣を取り上げ、党員と偽っての投票などの不規律を厳しく糾弾 しているが、最後の個所の「私には会議派の現状から無政府状態以外の何ものも見えない」という言葉に
は強い危機感が込められている。（ibid., pp.437-438）
(42) Bombay Chronicle, 2 February 1939 (Mushirul Hasan ed., Towards Freedom, 1939, Part 2, Oxford University Press, New Delhi, 2008, pp.1202-1203).
(43) “Fifth Statement of Subhas Chandra Bose”, 4 February 1939 (NCW, Vol. 9, pp.89-90). (44) Letter from Gandhi to Bose, 5 February 1939 (CWMG, Vol. 75, pp.40-41).
(45) Letter from Nehru to Gandhi, 9 February 1939 (Uma Iyengar and Lalitha Zackariah eds., Together They
Fought: Gandhi-Nehru Correspondence 1921-1948, Oxford University Press, New Delhi, 2011, pp.354-355). なお
この編者によれば、この時のガンディーからの書簡（2 月 8 日付）は入手不能であるという。（ibid., p.355
の注684）
(46) Tribune, 15 February 1939 (Mushirul Hasan ed., op. cit., pp.1210-1211).
(47) Resignation Letter of Congress Working Committee Members, 22 February 1939 (CWMG, Vol. 75, Appendix III, pp.453-454).
(48) “Nehru's Statement on the Re-election of Subhas Bose”, 22 February 1939 (S. Gopal ed., op. cit., Vol. 9, 1976, pp.485-487).
(49) Tribune, 24 February 1939 (M. Hasan, ed., op. cit., p.1213). (50) Independent India, 26 February 1939 (ibid.).
(51) Letter from Linlithgow to Zetland, 29 February 1939 (ibid., p.1230).
(52) 1936 年のラクナウー大会で採択された「大衆との接触（Mass Contacts）」という党組織拡大の方針と、 ガンディーの「都市を村と村人に戻す」というスローガンに基づき、年次大会を従来のような都市ではな く、各地の小さな村で開催することになった。（Pattabhi Sitaramayya, The History of the Indian National
Congress 1935-1947, Vol. II, New Delhi, 1969 [Reprint, 1st edition in 1947], p.28）こうして 1936 年はマハーラー
シュトラのファイズプル、37 年はグジャラートのハリプラー、39 年は中央州のトリプリ、40 年はビハール
のラームガルと、大きな全インド地図にも載らないような小村で大会が開催された。
(53) 各年次大会の最終日に、議長によって運営委員会の任命が行われ、それまでは前回大会の委員がその まま委員会に止まるのが通常であった。
(54) Presidential Address by Subhas Chandra Bose at the 52nd Session of the Indian National Congress in Tripuri, 10 March 1939 (Bose, op. cit., [Crossroads], pp.108-111).
(55) IAR, 1939, Vol. I, p.332. (56) ibid., pp.335-336.
(57) Amrita Bazar Patrika, 15 March 1939 (Mushirul Hasan ed., op. cit., pp.1257-1258). (58) Letter from Bose to Gandhi, 25 March 1939 (NCW, Vol. 9, pp.127-130). (59) Letter from Gandhi to Bose, 30 March 1939 (CWMG, Vol. 75, pp.217-218).
1939 (CWMG, Vol. 75, pp.223-226).
(61) Letter from Bose to Amiya Nath Bose, 17 April 1939 (Bose, op. cit., [Crossroads], pp.112-114). (62) Letter from Nehru to Prasad, 17 April 1939 (SWJN, Vol. 9, p.556).
(63) Letter from Nehru to Gandhi, 17 April 1939 (J. Nehru, op. cit., pp.379-381). (64) Letter from Nehru to Azad, 17 April 1939 (ibid., pp.381-382).
(65) Bose, “Statement on Resignation from Congress Presidentship”, at the meeting of the All-India Congress Committee held in Calcutta on 29 April 1939 (NCW, Vol. 9, pp.107-109).
(66) ibid., p.109.
(67) IAR, 1939, Vol. I, pp.356-358.
(68) Amrita Bazar Patrika, 12 July 1939 (Mushirul Hasan ed., op. cit., pp.1332-1333). (69) Hitawada, 14 July 1939 (ibid., pp.1344-1346).
(70) “Congress Working Committee Resolution”, August 11, 1939 (CWMG, Vol. 76, pp.226-227).
ガンディーは8 月 23 日の新聞声明で、同決議の草案は自分が書いたと語っている。同じ声明の中で彼は、
予想される戦争に関する非暴力を軸とする自分の考えが、会議派の同僚たちのそれと異なることなどにふ
れて、会議派との公式な関係の撤回を示唆している。(Harijan, 26 August 1939, in CWMG, Vol. 76, pp.258-260).
(71) Telegrams from Bose to Prasad, 11 August; from Prasad to Bose, 11 August; from Bose to Prasad, 14 August; from Prasad to Bose, 14 August; From Bose to Prasad, 16 August; from Bose to Prasad, 16 August; from Prasad to Bose, 16 August; from Bose to Prasad, 19 August 1939 (RPCSD, Vol. 4, pp.25, 30, 30-31, 31-32, 40, 42, 48). (72) この｢象徴｣とは現在で言う旧ウィリアム砦で、1756 年にベンガルのナワーブによって小さな部屋に閉 じ込められた100 人以上のヨーロッパ人が窒息死したとされる。生き残った 23 人の一人が当時のウィリア ム砦の司令官J.Z. ホーウェルで、のち 1902 年にインド総督カーズンが建物―今でも「カルカッタのブラッ ク・ホール」として知られる―の前の大通りに記念碑を建てて「ホーウェル・モニュメント」と名付けた。 しかしベンガル人にはこの話は全くの「神話」として受け取られており、このイギリス支配の象徴を破壊 しようという動きが続いていた。なお、これに関する興味深い次のような研究書が最近に出版された。Partha
Chatterjee, The Black Hole of Empire: History of a Global Practice of Power, Princeton University Press, Princeton and Oxford, 2011, 425 pp.
(73) この脱出行とその後のボースの動きについては、ただ 1 人ボースの案内人として同行したパクトゥン 人バガット・タルワール自身による次の書物を紹介しておこう。Bhagat Ram Talwar, The Talwars of Pathan
