Kobe Shoin Women’s University Repository
Title インドの第５次５か年計画
Comments on India's Fifth Five Year Plan
Author(s) 黒沢 一晃（Kazuaki Kurozawa）
Citation 研究紀要（SHOIN REVIEW），第 16 号：1-20
Issue Date 1974
Resource Type Bulletin Paper / 紀要論文
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イ ン ドの 第5次5か
年 計 画
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開 題 イ ン ドに お け る計 画 経 済 の理 念 諸5か 年 計 画 の経 緯 第5次5か 年 計 画 草 案 第5次5か 年 計 画 初 年 度(1974年 度)計 画 結 語 1開 題一
晃
イ ン ド政 府 は1973年12月,国 家 開 発 審 議 会(tlleNationalDevelopment Council)の 承 認 し た 第5次5か 年 計 画 草 案(DraftoftheFifthFiveYear Plall1974-79)を 採 択 し た 。 な お 同 草 案 は,計 画 委 員 会(thePlanning Commission)が 提 出 し た 第5次 計 画 ア プ ロ ー チ(ApproachtotheFifth 鼎 窪n)を もと に,1973年1肋 跡 開 継 議 会 にお い て 講 され ・ 承 認 され た もので あ っ た。 この第5次5か 年 計 画 は・ 「貧 困 の追 放」 と 「自立 経 済 の達 成」 を2大 目標 と して か か げ ・網5・341億1・ °°°万 ノ皆rの 飴 投 入 を 予定 す る もの で あ つた・ と こ ろ が 咋 年 暮 よ り全 世 界 を 襲 っ た エ ネ ル ギ ー 危 機 は,石 油 資 源 を も た な い 発 展 途 上 国 に 大 き な 打 撃 を 与 え,輸 入 石 油 な らび に 工 業 製 品 の 値 上 り に よ る 国 際 収 支 面 よ りの 破 碇 に よ っ て,こ の 第5次 計 画 は 根 木 的 変 更 を 余 儀 な く さ れ る に い た っ た の で あ る 。 そ し て 現 在(1974年11月)の と こ ろ,1974年 度 年 次 計 画 が と り あ え ず 執 行 さ れ て い る 。 注3 木 稿 に あ っ て は,流 産 に 終 っ た こ の 「第5次5か 年 計 画 草 案 」 の 倹 討 を 通 じ て ・ イ ン ド経 済 の 現 状 分 析 を 行 な う と と も に,将 来 へ の 展 望 を 行 な お う と す る も の で あ る 。 注1こ れ に 先 だ ち 計 画 委 員会 は,1972年5月 に`TowardsanApProachtothe FiftbPlan'を 発 表 して い る。注21966年6月 の ル ピー貨 の 切 り下 げ に よ って,1ド ル=7.5ル ピー と定 め られ た が, そ の後 の ドルの フ ロー トに よ り,現 在 は 約1ド ル=7.8ル ピー 前 後 とな って い る。 邦貨 に換 算 す る と1ル ピー は約40円 弱 と な る。 注3イ ン ド政 府 の 公 式言 明 に よ る と,第5次 計 画 は1974年4月 よ リス タ ー トし て お り,1974年 度 年 次計 画 は その 初 年 度分 と な るが,第4次 計 画 に先 立っ3年 次 計画 の 場 合 と同様,こ の 年 次計 画 がっ な ぎ的 性格 左 もつ 可 能 性151充分 に あ る。 2イ ン ドにお け る計 画 経 済 の 理 念 1947年8月 に独 立 を達 成 した イ ン ドは,1951年注以 来 一 貫 して 計 画 経 済 を推 進 1 して来 た が,そ の基 本 理 念 は い わ ゆ る 「社 会 主 義 型 社 会 」(SocialistPattern ofSociety)の 建 設 で あ る。 す な わ ち生 産 手 段 の 社会 化 を 行 な わず,資 本 主 義 的 経 済 秩 序 の もとに あ っ て政 府 主 導 型 の経 済 建 設 を行 な い,そ の分 配 面 に お い て 社 会 主 義 的 理 想 を 追求 しよ う とい う もの で あ る 。 具 体 的 に は か な りの 程 度 ま で 私 企 業 の 自 由 を認 め つ つ も,基幹 産 業 に関 す る政 府 の介 入 権 を留 保 し,事 実, 大 規 模 な財 政 投 資 を通 じて 公 共 部 門に お け る 諸 産 業 を 育 成 す る と と もに,種 々 の規 制 に よ って 財 閥系 大 企 業 の 肥 大化 を抑 え て い る。 と こ ろで そ の 社 会 主 義 的 理 想 に根 ざ し た経 済建 設 は い か な るか た ちで 行 な われ てい る ので あ ろ うか? イ ン ド憲 法 は,そ の 「国家 政 策 の指 導 原理 」 と して,国 民 の福 祉 の増 進 を 採 り上 げ,そ の達 成 の ため に,<国 家 は,社 会 的,経 済 的,政 治 的正 義 が 国 民 生 活 の あ らゆ る 分 野 に 満 ち 満 ち る よ うな 社 会秩 序 を 確 立 す る こ とに よ り,国 民 の 福 祉 の増 進 に 努 め る べ きこ と〉 を 宣 言 し,さ らにっ づ け て,国 家 の 責務 と して, 次 の3項 目を 規 定 して い る 。注2 a.国 民 は 男 女 を問 わ ず,生 活 の糧 を充 分 に得 る権 利 を有 す る こ と。 b.社 会 の 物 的 資源 の所 有 な らび に そ の 処 分 は,社 会全 体 の利 益 に役 立 つ よ うなか た ちで 行 なわ れ るべ き こ と。 c,経 済 社 会 の仕 組 み が,富 や 生 産 手 段 の 過 度 の 集 中 を来 た した り,公 共 の 利 益 に反 す る こ との ない よ うに努 力 す べ き こ と。 この精 神 に基 づ き,イ ン ド政 府 は1954年12月,上 述 の 「社会 主義 型社 会 」 の 建 設 をば,そ の 社 会 ・経 済 政 策 の 基 本 目標 と して 宣 言 す るに い た った。 具 体 的 には,民 主 的 な 手 段 に よ って 雇 用 を促 進 させ る と共 に,正 義 に 基 づ きす べ て の 国民 に機 会 均 等 を約 束 す る社 会 秩 序 を打 ち建 て る こ とが,計 画 の 一大 支 柱 と な
る に い た っ た の で あ る 。 注1第1次 計 画 はす で に 発表 せ られて い た 諸計 画 を ひ きっ ぐか た ち で 始 め られ た が, 1950年3月 の政 府 に よ る計 画 委 員 会 の 発 足 に 先 立 ち,民 間 の 実 業 家 グ ルー プ によ る,い わ ゆ るポ ンペ イ ・プ ラ ンな る もの が 存 在 して い た。 注2イ ン ド共和 国憲 法第38条 お よ び39条 。 3諸5か 年 計画 の経 緯 ω 第1次 計画 よ り1968年 度 年次 計 画 ま で 1951年 に始 ま る第1次5か 年 計 画 は,第2次 世 界 大 戦 な らび に分 離 独 立 に と もな う国 土 の分 割 に よ って生 じた経 済 的 不 均 衡 を是 正 す る と と もに,将 来 にわ た って 国 民 所 得 を増 大せ しめ,生 活 水 準 の 向上 を もた らす べ き経 済 発 展 の 基 礎 固め をそ の 最 大 の 目標 とす る もの であ った 。 そ して実 に総 公 共 部 門支 出 の44.6 %を 灌瀧 事 業 な らび に 発電 設 備 の拡 充 を含 む 農 業 関 連 事 業 に割 り当て,そ の 間 に 投 資 比 率 を国 民 所 得 の5%の 水 準 か ら7%に ま で 引 き あ げ る こ と を 意 図 し た 。 と ころ で,独 立 後 の数 年 は,た え ざ る イ ン フ レ圧 力,食 糧 需 給 のひ っ迫,交 易 条 件 の悪 化,印 ・パ分 離 に伴 な う経 済 的 分 断 な らび に避 難 民 問題,国 際 収 支 に 関 す る 不 安 の 時 期 で あ った が,好 天 候 に よ る食 糧需 給 の好 転,イ ン フ レ圧 力 の消 滅 等 に よ って,第1次 計 画 は 予 想 以 上 の成 功 を収 め,国 民 所 得 も計 画 の12 %を 上 回 る18%増 を記 録 した。 1956年4月 に始 ま った第2次5か 年 計 画 は,1954年12月 に決 定 せ られ た 社 会 主義 型 社 会 の建 設 を推 進 す べ く,と くに経 済 発 展 の恩 恵 が 相対 的 に弱 者 の 地位 に あ る人 々 に及 ぶ こ とな らび に所 得 ・富 。経済 力 の集 中 を漸 進 的 に緩 和 す る こ とを そ の 中心 課 題 と し,具 体 的 目標 と して 次 の4点 を掲 げ て い る。 i)国 民 所得 を25%増 大せ しめ る こ と ii)基 幹 産 業 を 中 心 と した 工業 化 を 急速 に 達 成 す る こ と iil)雇 用 機 会 を 大ll畠に増 大せ しめ る こ と iv)所 得 お よ び富 の不 平 等分 配 を排 し経 済 力 の よ り公 平 な 分布 に努 め る こ と 以 上 の 目標 を も った 第2次 計画 は,公 共 部 門 に お い て480億 ル ピー の資 金 割 当 を行 な い(う ち365億 ル ピー は 投 資 支 出),民 闘 部 門 にお い て310億 ル ピー の 3
投 資 を期 待 し,こ れ に よ って投 資率 を 国 民所 得 の7%か ら11%に ま で 高 め,鉄 注1 鋼 ,化 学 肥 料 を含 む 重 化学 薬 品 の増 産 な らび に 重 機 械 お よび 工 作 機 械 工業 の発 展 を 推 進 した の で あ る。 こ れは 一 つ には,灌 概 と発 電 の ため の計 画 とい わ れ た 第1次 計 画 に 対 す る 反省 と,一 っ に は社 会 主 義諸 国,特 に 隣 国 中 国 にお け る 開 発 成 果 に刺 激 され た 面 もあ る。 こ の重 工業 重 視 の政 策 は必 然 的 に 資 本 財 輸 入 の 急 増 を 来 た し,最 初 の2年 間 に外 貨 準 備 が激 減 し,国 際 収 支 面 の危 機 とな って 現 わ れ た 。 加 うる に 食糧 政 策 の欠 如 が 大 き な 問題 と な る に い た っ た 。 結 局,外 貨準 備 の 喰 い つ ぶ し,外 国援 助,1.M.F.よ りの 借 り入 れetc,を もって 急 場 を しの ぐこ と とな った が,そ の ため 政 府 は計 画 の 修 正 を 迫 られ る に い た っ た の で あ る 。 な お,国 民所 得 の増 大 も計 画 の25%に 対 して20%の 伸 び に と どま って い る 。 1961年 に 始 ま った 第3次 計 画 は,15年 に わ た る 長 期 の 見 通 しを もつ もの で あ り,そ の 聞 に イン ドの経 済 を急 速 に発 展 させ る の み で な く,自 立 経 済 の 達 成 を そ の 目標 と し,第2次 計 画 に ひ きっ づ き重 工 業 を 優 先 し,前2計 画 期 の合 計 に 匹 敵 す る 大 規 模 な 投 資 を 行 な い,同 期 間 中 に農 業 生 産 を30%,工 業 生 産 を70%, 国 民 所 得 を30%(年 率5%)増 加 させ る こ とを 目標 と した 。 と こ ろが 現 実 には, 国 民所 得 は,第1年 目2.5%,第2年 目1.7%,第3年 目4.9%,第4年 目7,6% の増 加 しか示 さず,最 終 年 には 逆 に4.2%の 下 落 を示 した の で あ る。 これ は 国 境 聞題 等 予想 外 の要 因 もさ る こ と な が ら,当 局 も率 直 に 認 め る 如 く,計 画 の 不 注2 備 も大 き な原 因で あ っ た とい え よ う。 た と え ば 灌 概,発 電の 大 計 画 は あ っ て も,そ れ らを充 分 に活 用 す る た め の 補助 的 な い し補 完 的 計 画 が 不充 分 で あ った こ と,特 に重 工 業 施 設 な ど の投 資 に お け る 懐 妊 期 間 に つ い て の 楽 観 か ら くる派 及 的 遅 延,公 共 部 門 の非 能 率etc.が あ る。 こ れ を 要 す る に,第3次 計 画 は 完 全 な る失 敗 に帰 した と い う こ とが 出来 る の で あ る。 第3次 計 画 終 了 時 の イ ン ドは 戦 後 最 大 の危 機 に頻 して い た 。 す な わ ち 印 ・パ 戦 争 の打 撃,2年 続 き の 凶 作,印 貨 ル ピー の 切 り下 げ,物 価騰 貴 な らび に これ注 3 らの結 果 と して の計 画 資 金 の 不 足 に よ って,遂 に第4次5か 年 計 画 は 予 定 どお りに行 なわ れ る こ と が 出来 ず,こ の 間 は1年 ご と の年 次 計 画 が3年 に わ た っ て 執行 せ られ た の で あ る 。 そ して こ の間 の計 画 は 主 として 未 完 成 計 画 の 仕 上 げ に 4
限 定 せ られ,工 業 部 門 の 新 設 は原 則 と して農 業生 産 に必 須 の 化 学 肥 料 部 門等 に 限 られ た ので あ る。 (u)第4次5か 年 計 画 3年 間 の 臥薪 嘗 胆 の の ち に発 表 せ られ た第4次5か 年 計 画 は,過 去 の 失 敗 の 注4 経 験 を生 か した 現 実 的 な も の で あ ウ た が,そ れは 計画 資金 の 配 分,ア ブ ロー チ の 方 法 ・ 計 画 委 員会 の人 選 そ の もの に も強 く反 映 され て い る。 とこ ろ で,こ の注 5 第4次 計 画 は1969年 度 よ り1980年 度 ま で の12年 の 長期 計 画 の… 環 を な す もの で あ り・ この 間 に年 率5%の 農 業 生 産 の増 大 と9%の 鉱 ・工 業 生 産 所 得 の増 大 を 期 待 し・ こ れ に よ っ て年 率6%の 国 民 所 得 の 増 大 を計 る もの で あ っ た が,こ れ には 人 口増 加 率 を1969年 度 の 年 率2.5%か ら1980年 度 には1 .7%に 下げ ること を前 提 とす る もので あ った 。 な お,上 の よ うな 国 民 所 得 の 増 大 の た め に所 得 ・ 投 資 比 率 は,計 画 開 始 の前 年 で あ る1968年 度 の11.3%か ら1980年 度 には17∼18 %に な る こ とが 期 待 され て い た 。 さて,⊥ 記 長 期 計 画 の 前 半 に 相 当 す る 第4次 計 画 は,公 共 部 門 に おい て1 ,590 億2,200万 ル ピー の資 金 割 当 と民 間 部 門 にお い て898億 ル ピー の 投 資 を期 待 す る もの で あ った が,こ れ に よ って 同計 画 期 間 中 に i)農 業 生 産 を 年 率5%,工 業 生 産 を8∼10%,国 民 所 得 を5 .5%増 大 し, ii)上 記 の 目標 を達 成 す るた め に所 得 ・投 資 比 率 を1968年 度 の11 .3%か ら 1973年 度 に は これ を14.5%に ま で 高 め, Hi)計 画 最終 年 ま で に 正 味 の外 国援 助 を,当 初 の 半分 の水 準 に低 下 させ , iv)所 得 ・貯 蓄 率 を1968年 度 の8.8%か ら1973年 度 には13 .2%ま で高め,こ れ に よ って 計 画 の所 要 資 金 を まか な う。 とい う基 本 目標 を 達 成 す る こ とを 狙 った の で あ る 。 この よ う に推 進 せ られ た 第4次 計 画 の 成 果 にっ い て は ,現 在の ところ第4次 計画中幣 告あるい瞭5次 計酔 案 その他1こよ つて翻 す ることが出来 るに す ぎ な い が・1970∼71年 のバ ング ラデ ッ シュ独 立 に ま つ わ る 第3次 印 ・パ 戦 争 ・ そ れ に前 後 した 難 民 の 流 入,1973年 末 よ り吹 き荒 れ た 世 界 的 な エ ネ ル ギ∼ 危 機 な らび に これ に よ って 生 じた イ ン フ レー シ ョン に よ って,ま た ま た 未 達 成 に終 って い る・ 最 終 報 告 の な い 今,こ れ を1973年12月 に発 表 せ られ た 第5次5
か 年 計 画 草 案 にお い てみ られ る基 準 年 度(1973年 度)に 関 す る 予想 数 字 と・ 第 4次 計蝦 終轍(1973⊥1渡)緬 と砒1咬 において示す こ とと矯 注1第1次 計 画 よ り1968fl三度 計1酷 で ・)資銀 山 〔qi位1,000フ ∫ル ピ ー 〕 築 , 落 業 ・ の 保 κ 発 判 t 鉱 そ b じ
う ち ー り 9 3 4 rD △ U 7 -1用 発 項 「1 農 業お よ び 同関 連 項 「1 灌慨 才δよ び洪 水 調 節 '電 判 落 工業 お よ び小 規 模 工 業 述輸 二bJ:び通f,` 他 "赦 育40.1:び『十学{1耳究 囲1 寡 坂ill・両 合 計 当 わ」i言1一画 1第]次 計 画 290(14,8) 434(22.2) 149(7.6) 42(2.1) 55(2,8) 518(26.4) 472(24,1) 149(7.6) 98(5,0) 1,960(100.0) ↑ 2,356 第2次計画 悔3次 荊 549(11,7) 430(9.2) 452(9・7)i 187(4,0) 938(20.1) 1,261(27.0) 855(18.3) 273(5.8) 216(4.6) 4,672(100。0) ↑ 4,800 注2Goverllllle11しofIlldia,PlalulingConllni5sio11: 泥3 注4 1,089(12.7) 665(7.8) 1,252(14.6) 241(2.8) 1,726(20.1) 2,112(24.6) 1,492(17,4) 660(7.7) 226(2.6) 25(0.3) 8,577(100.0) ↑ 7,500 固66年 度 よ り19 ε呂督iモ度 ま て の3 年 次;刊 画r宅lll・ 1,167(17.3) 457(6,8) 1,182(17.5) 144(2,1) 1,575(23.3) 1,239(18.3) 992(14.6) 374(5.5) 140(2.1) 75(1.1) 6,757(100.0) 注5 な もの と な って 来 た こ とを感 ず る こ とが 出 来 る。 た とえば ・ こ れま で と もす れば 中 央 政 府 よ り与 え られ る計 画 とい う色 彩 の弼 か った の に 対 して ・計 画 が 徐 々 に各 州 ・ 各 県 の 実 際 の要 求 を汲 み と るか た ち で 編成 さ れ るよ うな傾 向 が 出 て来 た こ と・ 弱 小 部 門の 問 題,地 域 間 の発 展 の不 均 衡 が意 識 さ れ始 めて い るこ と ・ な らび に雇 用 の 問 ナ ル ミ ニ マ ム ナ シ ョ 題 と な ら ん で 最 低 限 の 国 民 福 祉 を す べ て の 国 民 に 確 保 せ ね ば な ら ぬ と い う決 意 の 表 明 が こ れ で あ る 。 な お,計 画 委 員 会 の 人 選 に お い て も ・ 第2次 お よ び 第3次 計 画 時 に は 政 府 の 重 工 業 偏 重 政 策 に 愛 想 を っ か し 野 に 下 っ て い たD・R・ ガ ド ギ ル 博 士 の 責 任 者 へ の 登 用(首 相 が 形 式 的 責 任 者 と な る た め ・ ガ ドギ ル 氏 はDeputyChairmallと な っ て い る)な ど,大 き な 進 歩 が う か が わ れ る 。 注6GovernmentofIndia,planningCommlsslon; theFourthPlanMid-termApPraisalDec.,1971 TheThirdPlanMid一 軋er11ユAPpraisa1.Nov・,1963・ 榔ir印 貨 ル ピー一切り下げの功罪 を論ず」 膿 女捌 鷺 「研究紀要」第 蜴 GovemmelltofIndia,PlamlingCo1川nission; FourthFiveYearPlan1969-74.
(脚 インド
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閣 熊)
第4次 計 画 の ア ゾ ロー チ にお い て 我 々は イ ン ドにお け る経 済 計 画 が か な り現実 的注7次 節 第3表 の 第5次 計 画 の物 的 目 標 を参 照 。 4第5次5か 年 計 画 草 案 ω 計 画 の 概 要 ⊥973年]2月 の 政 府 決 定 に も とず き,計 画 委 員 会 は 第5次5か 年 計 画 草 案 を 発 表 し ・(いる 。 そ の 主 た るH標 は 「貧 困 の 追 放.1と 「自 立 経 済 の 達 成 」 の2点 に 注] 求 め る こ と が 出 来 る が,こ の た め に 政 府 は 同 計 画 期 間 ヰ1に,公 共 部 門 に お い て 3,725億 ル ピ ー の 資 金 割 当 を 行 な い,他 方 民 間 部 門 に お い て ⊥,616億],000ガ ル ピ ー の 投 資 を 期 待 し(第1表),こ の資 金 を ま か な う もの と して,公 共 部 門 よ り1,433億6,000万 ル ビー,制 度 的 金 融 機 関 よ りの 融 資73億9,000万 ル ビ ー,民 第1表 第5次 計 画 の 開 発 支 出 〔単 位1,000万 ル ピー 〕 5次 計 而 開 発 項 目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 i)教 育 ii)保 健 iii)家 族 計 画 iv)栄 養 v)都 市 開 発 農業お よび同関連 灌概お よび洪水調節 電 力 鉱 ・工業 建 設 運輸お よび通信 商 業お よび倉庫 住宅お よび不動産 銀行お よび保険 行政お よび防衛 科学 ・技術研究 山岳お よび部族地域対 策 そ の 他 vi)給 水 vii)社 会 福 祉 viii)後 進 階 級 の 福祉 ix)労 働 者 の福 祉 x)雑 総 ゴ"肩 十 共 見 公 距 画 悔 口 ■ rー 、 卜 幽 コれ ナ エ
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2,448(14.6) 3,729(22.2) 3,887(23.2) 349(2,0) 251(1.5) 31(0,2) 14Q(0.8) 2う473(14.8) 853(5.1) 434(2,6) 315(1.9) 529(3.2) 193(1.1) 149(0,9) 116,774(、 。。.0) [〔当礁 。2〕 第型 課 畜出1投資1経常如il民問部門投資
4,730(20 .1)2 ,681 6,190(16.3) 8,939(24.0) 25(0.1) 7,115(19.2) 205(0,6) 600(1.6) 90(0,2) 98(0,3) 419(1.1) 500(1.3) 5舳790(15.5) 1,726(4.6) 796(2.1) 516(1.4) 400(1.1) 543(1,5) 1,022(2.8) 229(0.6) 226(0.6) 57(0.1) 275(0。7) 諏7,382 ↓(100,0) βア,250に 圧 縮 __._.唖 廻P 3,3301エ.400!2,950(18.3)2,5491321【-31111謝31:8
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31,400 6 229 250 3,337 1,290 480 475 400 2 4 229 226 31 200 5,850 120{0.7) 100(0,6) 20(0,1) 16,161(100申0) 7第2表 第5次 計画の財源 〔単位 項 目1 11973年 度 課 税 率 に よ る中 央 お よび州 政 府 の経 常 収 入 2公 共部 門 企 業 の粗 収 入 3追 加徴 税 分 4政 府,公 共 企業,地 方 公 共 団 体 の市 場 よ りの 借 り入 れ 5/1、1」 更i電者F 6中 央 お よび 各 州 勤労 者 共 済 基 金 7制 度 的金 融 諸 機 関 よ りの 長期 借 り入 れ(純 増 分) 8一 般銀 行 よ りの 商業 的 貸 し 付け 9雑 資 金 10大 衆 よ りの鋳 貨お よび 小額 紙 幣 のlllと収 11赤 字 財 政 12国 有 銀 行 お よび 諸金 融 機 関 の 建 築投 資 13海.外 よ り 14総 計 1,000万 ル ピー,た だ し197211三 度 物 価 〕 見 込 資 金 7,348 5,988 6,850 7,232 1,850 1,280 895 1,185 1,008 81 1,000 90 21443 37,250 間 貯 蓄3,005億5,000万 ル ピ ー,外 国 よ り の 援 助243億1・000万 ル ピ ー を こ れ に 充 て(第2表)・ これ によ って年 率5・5%の 成 長 を予 定 して 脇 ・ な お これ を撹 す る た め の政 策 の指 標 と して 次 の5点 を掲 げ て い る。 i)物 価 安 定 を前 提 と した 経 済 発 展 ii)外 国援 助 に よ る投 資 を 最 少 隈 に 抑 え る こ と iii)計 画 の 優 先 度 に 合致 した 輸 入許 可 制 度 の 再検 討 iv)代 替 エ ネ ギー 政 策 を推 進 す る よ うな 新 しい 金 融 政 策 の策 定 v)外 貨獲 得 の た め の輸 出 の増 進 (ロ)社 会 主 義 的理 想 の追 求 ⊥ 述 の如 くこ の第5次 計 画 で は 「貧 困 の追 放 」 が,一 一つ の大 きな 柱 と な って い る が,計 画 で は一 力 に おい て 能率 的 か つ 強 力 な 公 共 部 門産 業 を育 成 し・ これ に よ って 生 産 性 を 高 め,同 時 に 公 的 金 融 機 関 の 弾 力 的 運 用 に よ って ・ 投 資 刺 激 の 欠 如 して い る部 門 に も企 業 家 の 参 入 を 容 易 に す る こ とに よ って産 業活 動 の 発 ナ ソ ヨ ナ ル へ マノ 展 を期 待 し,仙 方 にお い て ① 生 産 的 雇 用 の拡 大 ② 最 低 限 の 国 民 福 祉 計 画 の 推 進 ③ 社 会 福 祉 計 画 の推 進 ④ 貧 困階 級 に基 本 的 消 費 物 資 を安 仙 に供 給 す る 計 画 の推 進etc.を 通 じて 一 般 大 衆 の生 活 水 準 の 向 上 を 目指 して い る。
と こ ろ で計 画 は,農 業 お よ び 同 関連 計 画 を通 ず る食 糧 増 産 計 画 か ら電 力 の 開 発,鉱 ・工 業 生 産 の 拡 充,あ るい は 教 育,保 健,家 族 計 画 まで 国民 生 活 の万 般 に及 ぶ もので あ るが(第3表),本 稿 に おい ては 特 に重 要 と思 わ れ る 若 干 の事 項 にっ い て 簡 単 な 論 評 を 行 な うに と どめ た い 。 第3表 第5次 計 画 の 物 的R標 精 ヨ り の ㌶ a ユ 膜 塒 o、 ノ ロ ヨ ロ コ σ α 個 ω 紳 ダ 物 子 ピ 花 ト 炭 石 油 糖 油 布 品 紙 紙 ヤ 料 判 酸 ダ 一 ク 薬 ん 類 維 維 品 ト ガ
購
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食 汕 砂 綿 ジ 石 鉄 石 茶 砂 植 綿 ジ 紙 新 白 窒 燐 硫 力 工 ブ 農 石 薬 セ 合 石 セ 耐 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3単 位降 驚輔辮
"、拘川 副 修川1標 1100万 トン コ 1" 〃 100刀 俵* 〃 100万 ト ン 1" 1" '100刀'幣 1100万 ト ン 1,000ト ン 100万'L団 ・ 1』00ト ン 〃 1!ノ 100万 個 1,000ト ン 1:; 1、 ノ ; ; lOOO万 ル ピ ー 1,000ト ン ノノ 1100万1.ン 1 ,ノ 11,… トン 129 10.5 15.0 8.0 7.4 93.5 46.0 8.5 4.7 625 1,400 850 150 6.0 2,500 900 2,500 500 550 225 65 250 250 18 1,250 114 9.4 13.6 6.5 5.6 79 37 7.7 460 4.3 575 7,800 1,220 830 43 5.2 1,970 620 1,400 450 500 128 30 300 300 139,5 43.7 21.5 16 8301
捌 与 映 計 価 1{}7蔀1、・7野 1年 」無1裸 140 12.5 17.0 8.0 6。5 135 58 12.0 560 5.7 740 10,000 L500 1,200 151 10.0 4、000 11250 3,200 785 880 280 70 300 500 203.0 89.0 34.6 25 1,600 9コ ロ ー 口 口 31販 売 用 銑 鉄 32軟 鋼 33ア ル ミ ニ ウ ム 34銅 35亜 鉛 36農 業 用 トラク タ ー 37工 作 機 械** 38冶 金 用 重 設 備 39採 炭 用 そ の 他 の鉱 山機 械 40綿 布 用 織 機 41セ メ ン ト用 機 械 42精 糖 用 機 械 43水 力 発 電 機 44火 力 発 電 機 45ボ イ ラ ー 46変 圧 器 47'電 動 モ ー タ ー一一 48ACSR及AAコ ンダ ク ター 49商 業 車 50二 輪 車 ・三 輪 車 51白 転 車 52デ ィー ゼ ル機 関 車 53電 気 機 関 車 54鉄 道 車 輌 55鉄 道 貨 車 56発 電 単 位 *1俵=180晦 **組 織 産業 部 門の み の 数 字 100万 ト ン ノノ 1,0001・ ン 〃 〃 1,000台 1,000万'・ ピー 1rOOOト ン 1,000万 ル ビ・ 〃 〃 〃 100万KW 〃 1、000万 ル ビー 100万 弗 溜 卜 100万 馬 力 1,000ト ン 1,000台 ノノ 〃 実 数 1ノ 〃 ノ! 10億KWH 第4凍 甫祠黙了橋 一 U2亙=ヱ{邸 塵〕_ 当初 目標1修 正 目標 ■ 3.8 8,1 220 31 70 50 65 75 20 45 19 21 1.65 L3 11.9 3.4 125 85 210 3,200 195 70 16,500 85 1.8 5.4` 190 18 28 40 65 30 12 35 5 20 0.5a 1.7 50 12.5 3.6 85 48 184 2,600 184 65 1,450 13,000 72
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次 ∼ 度 5 知 年 策 田 2.5 9.4 370 45 100 80 137 75 24 56 28 40 1.4 2.2 120 20.0 5.8 170 110 570 3,500 211 152 1,700 40,000 120 A農 業 生 産 第5次 計 画 は,第4次 計 画 の347億 ル ピー(第4次 計 画全 体 の20.7%)に 比 し て総 額741億 ル ピー(第5次 計 画 の20.1%)を 農 業 な らび に灌 瀧 等農 業 生 産 に 関連 した計 画 に 投入 し,農 業 生 産 を 年率4.2%増 大 せ しめ る こ とを 目標 と し てい る が,こ れ は食 糧 穀 物 の 生 産 を基 準年 次(1973年 度)の 1億1,400万 トン(国 民1人 あ た り年 間20肋9)か ら計画 最終 年 に は こ れ を1億 4000万 トン(国 民1人 あ た り年 間225勿)に 増 大 さ せ こ れ に よ って 食 糧 の 自給 を 10達 成 す る と と もに,あ る程度 の備 蓄 を確 保 す る一 方,商 業 作 物 に つ い て は 国 内 需 要 を満 たす と と もに輸 出 需 要 に も応 え る こ とを1ヨ標 とす る もの で あ る。 こ の た め 計画 で は, i)灌 漸 設備 の普 及,品 種 の改 良 を 通 じて 播 種 面 積 を1億6,900万 ヘク タ ー ルか ら1億8,000万 ヘ ク ター一ル まで,約1,100万 ヘク タ ー ル増 大 せ しめ る。 ii)乾 燥 地 農業,湿 地 農業,高 原 地 農 業 とい ウた 特殊 地 域 にお け る農 業 の研 究,あ るい は 小 麦,燧,米 とい った 作 物 ご との 研 究 の 推 進. iii)農 業 大 学 の充 実 な らび に 農 民 教 育 に よ る 実践 的農 業 教 育 の 推 進 。 iv)化 学 肥料 の生 産 を基 準 年 次 の 総 計200万 トン弱 か ら520万 トンま で 増 大 し,「 肥 料 プー ル 機 関 」 の創 設 を 通 じて化 学 肥料 の流 通 を 改 善 す る と と も に,土 壌 検 査 所 を 増 設 して 適切 な 肥料 の利 用 を推 進 す る。 v)改 良種 子 の生 産 な らび に配 布 の推 進 。 vi)農 薬 の増 産 を通 ず る植 物 保 護 の 推 進 。 vii)土 壌 保 全 策 の推 進 。 viii)農 業再 金 融 公 庫 の充 実 を通 ず る農 業 協 同組 合 あ るい は 一一般 銀 行 に よ る農 業 信用 供 与 の促 進 。 ix)重 要 な 食 糧 穀 物 あ ろい は 綿 花,ジ ュ ー ト,重 要 な 油用 種子 に っ い て は, 最 低 買 い入 れ保 障 価 格 を播 種 前 に発 表 す る な ど の価 格 保 障政 策 の推 進 。 x)農 業 規 格(Agマ ー ク)の 普 及 と倉 庫 の 改 良,増 設 に よ ろ 流 通 組 織 の 改 善 。 以 上 の諸 点 に留 意 す る こ と に よ って,農 業 生 産 の 自給 達 成 を念 願 して い る。 B発 電 設 備 の 充実 一 一 イ ン ドは 第1次 計 画 の 初 め か ら電 力 の 開 発 に意 慾 を 燃 や して 来 た が,そ の 成 果 は 次 の 如 くは か ば か し くな い 。(第4表) 第4表 発電 目標 と実績 年 次 1951年3月 1956年3月 1961年3月 1966年3月 1969年3月 1973年3月 1978年3月
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額
2.30 3,42 5.65 10.17 14.29 18.90(見 込) キ , -r -r 14,9(実 績) 45.2(ノ ノ) 125.2('ノ) 118.2(〃) 244.8→298(見 込) 619.0す な わ ち,第4次 計 画 で は 総 額298億 ル ピー の資 金 を投 入 し,既 存 の1,430万 KWの 発 電設 備 能 力 の うえ に930万KWの 設 備 を追 加 す る 予 定 が,実 際 には460 万KWの 追加 に と ど ま り,残 りの50彩 は 第5次 計 画 期 にず れ 込 ん で い る。 そ し て 現 在,産 業 部 門 で あ れ,一 般 部 門で あ れ,イ ン ドにお い て 電 力 不 足 に 悩 ま さ れ て い な い と ころ は 皆 無 で あ る。 けだ し電 力 部 門は 産 業 の 発 達 に 不 可 欠 の エ ネ ル ギ ー を 供 給 す る ば か りで な く,農 業 部 門 に お い て 揚 水 ポ ン プの 動 力 と して あ ろ い は 農 村 手 工 業 の エ ネ ル ギ ー源 と して 戦 略 的 重 要 性 を与 え られ て い た か らで あ る。 この よ うな 計 画 の 失 敗 は① 計 画 の推 進 に 関す る 適 切 な 配 慮 の 欠 如 ・② 鉄 鋼 ・セ メ ン ト ・電 極 ・爆 薬 の 不 足,③ ダ ム建 設 工事 の お くれ ・ ④ 主 要 発 電 機 器 の供 給 のお くれetc.に 起 因 す る が,第5次 計 画 で は これ ら の失 敗 にか ん が み, 産 炭 地発 電 の強 化,州 際 問電 力 融 通 網 の よ り一 そ うの整 備 充 実,第6次 計 画 に 対 す る先 行 投 資 の強 化 が 採 りあ げ られ て い る。 し たが っ て資 金 の 割 当 もこ の 点 を充 分 考 慮 した もの とな っ てい る(第5表)。 なお,発 電 に 関 して 見 逃す こ と の 出来 な い の は,次 の第6表 に見 る如 く,イ ン ドで は す で に 原子 力 発 電 が軌 道 に 乗 りっ っ あ る こ とで あ る。 第5表 第5次 計 面の発電計 画に対する資金割当
'一 一 一1
〔単位1・000万 ルピー〕各州計画 「麟 辮 岳下 英政艀 面 耳 一 計
1発 電 計 画 {a)く り の べ 計 画 ll,}新 規 計 画 2送 ・配 電 線計 画 3農 村 電 化 計 画 (a}最 低 限 の 福 祉 計 画 (b〕 一 般 計 面408.52 {G}農 村 電 化 公 社 計 画400・00 4そ の 他67・37 -一 隔 トー 冒'1τ342,57 2,765.84 984,66 1,781.48 1,429.81 1.,079.55 271.03 15.OO 15.OO 74,46 18.69 1.30 17.39 542,97 241.90 301,07 130.OO 1.5564.76 1。9.7。1737.731}
3,323.81 1,226.51 2,097.25 1,634.27 1,098.24 272.33 825.91 133.68 6,190.00 C教 育 計 画 一 一1950年1月 に発 効 し た イ ン ド共 和 国 憲法 は,「 この憲 法 の第6表 イ ン ドにお け る発 電 形態 〔単 位 百 万 ワ ッ ト〕 議 癖 動=∼ 亀 逸 」 ・974年3壁(見込)・979年3月 末(目標) 水 力6,96413,387 火 力[9 ,8。8119,。 。7 原 子 力58・11,285 .一 そ の 他..・ ・524i・ ・744 計118187635,424 6 施 行 日か ら10年 以 内 に,14才 まで の児 童 に対 して 無 料 の 義務 教 育 を授 け るべ く 努 力 す る」 こ と を 国家 に課 して い る。 第4次 計 画 で も教 育 普 及 の最 大 の 障 害 は 社 会 ・経 済 的 障 害 で あ る と の認 識 か ら,奨 学 金 制 度 の充 実 は も とよ り社 会 福 祉 面 の推 進 と言 った 側面 的 援 助 も含 め た教 育 計 画 を推 進 した の で あ る が,結 局, 注3 初 等 ・中 等教 育 に 関 す る 目標 は完 全 には 達 成 され ず ,と くに女子 教育における お くれ が 目立 って い る。 反 面,農 民 教 育 な らび に実 践 的 識 字 学 級 は か な りの成 果 を収 め て い る。 次 表 に第4次 計 画 の達 成 見 込 み と な らべ て 第5次 計 画 の教 育 目標 を示 す こ と とす る(第7表)。 第7表 第4次 計画および第5次 計画の教育目標 〔単 位100万 人〕
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年 次 脚 次緬 当棚
第4次 計画遠成見 第5次 計画 目標 1標(1?74年3月) 込(1974イiモ3/1)櫛段階 辱
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(1979年3月) 小学 校教 育(6才 ∼11才) 〔第1学 年 よ り第5学 年〕 中学 校 教 育(11才 ∼14才) 〔第6学 年 よ り第8学 年 〕 高 等 学 校 教 育(14才 ∼17.8才) 〔第9学 年 よ り第llま たは 第12学 年 〕 大 学 教 育(17才 ∼23才)、
男児 女児 総数 男子 女子 総数 男子 女子 総数 総数 41.25(105) 27,33(73) 68.58(90) 12.19(56) 5.91(29) 18.10(45) 7.00(35) 2,69(14) 9.69(25) 2.66(3.9) 39.35(100) 24.40(66) 63.754(84) 10.49(48) 4.54(22) 15.03(36) 6.16(31) 2.34(12) 8・50(22) 3.00(4.4) 78,207(97.1) 21.580(47,1) 11.208(26.1) 4.65(6.0) か っ こ内 は 同 年 令 層 にお け る比 率 。 これ が100%を 超 え るの は 過 年 度生 徒 の収 容 を 含 む た め 。 13第5次 計 画 では,第4次 計 画 に お い て も推進 せ られ た ① 産 業 教 育 の 振 興,② 後進 部 族 の子 弟の 就 学 推 進,③ 女子 教 育 の整 備,④ 幼 児 教 育 の 重 視 を 更 に 徹 底 す る と と もに,社 会 教 育 の 振 興,青 少 年 教 育 諸 プ ログ ラ ムの 推 進 等 々 が 取 り上 げ られ て い る。 D家 族 計 画 一 第4次 計 画 は,出 生 率 を1974年3月 末 日 ま で の5年 間 に 1,000人 に っ き39人 か ら32人 ま で 下 げ る こ と を 目標 と し た が,実 情 は35.5人 に と ど ま っ て い る 。 す な わ ち イ ン ドの 人 口 ば,1951年3月 末 の3億6,095万 人 か ら 1961年3月 に は4億3,907万 人,1971年3月 に は5億4,750万 人 へ と 増 大 し て い る 。 こ れ は1951年 よ りの10年 間 に つ い て21.6%(年 率2.0%),1961年 よ りの10 年 間 に つ い て は24,8%(年 率2.2箔)の 増 加 を 意 味 す る が,そ れ は 同 期 間 中 に 出 生 率 が41.7%・ か ら39.9%に 低 下 し た に もか か わ ら ず,死 亡 率 が そ れ 以 上 に 22.8%。 か ら18.1%・ に 低 下 し た こ と に よ る 。 換 言 す れ ば い ま や イ ン ドの 入 口 構 造 が 多 産 多 死 型 の 後 進 型 か ら多 産 少 死 型 に 移 行 し つ つ あ る こ と を 意 味 し,こ れ を 次 の 段 階 で あ る 少 産 少 死 型 に 移 行 さ せ う る か 否 か が 経 済 計 画 の 成 否 を 握 る 重 要 な ポ イ ン トと な る に い た っ て い る の で あ る 。 そ こ で 政 府 は,男 性 避 任 手 術 を 含 む 産 児 制 限 に 積 極 的 に 乗 り出 し,同 時 に 保 健 セ ン タ ー,移 動 巡 回 班 を 通 ず る, 教 育 に 重 点 を お い た 家 族 計 画 の 普 及 に 本 腰 を 入 れ て い る 。 な お 最 近 で は こ の 計 画 は 単 な る 家 族 計 画 か ら 家 族 福 祉 計 画 へ と 前 進 し て 来 て い る 。 注1GoverllmentofIndia,PlanningCommisgion: DraftFifthFiveYearPlan1974-1979Vol.1&LDec.,1973. 注2第4次 計 画 で は,第5次 計 画 期 悶 中 の成 長 率 を 年 率6・2%と 予 想 してい たが,第 5次 計 画 草 案 に お い て これ は5,5%と 修 正 され,第6次 計 画 の それ をば6.O%と 予 定 してい る。 注3た と えば 奨学 金 受 給者,有 給 助 手,学 費 免 除対 象 者 の 数 は,と くに後 進 部 族 出 身 者 にっ い て か な り増 加 してい る し(第4次5か 年 計 画 第16章 教育 な らび に 入 的 資 源 第2節 お よび 第20節),幼 児 教 育 の 普及 のた め に はbolwadiと い われ る保 育所 の充 実 が はか られ て い る(同 第6節)。 5第5次5か 年 計 画 初 年 度(1974年 度)計 画 第1節 にお い て 述 べ た よ うに,と もか く当 面 は 第5次 計 画の 初 年 度 計 画 と し ての1974年 度 計 画 は.,国際 的 経 済 危 機 の もと に全 イ ン ドを襲 った 価 格 イ ン フ レ,
産 業 活 動 の 沈 滞,第4次 計 画 の お くれ とい づた 背 景 の もと に スタ ー トした。 そ れ は,第5次 計 画 資 金 割 当 の13%に 相 当 す る484億3,680万 ル ピー の資 金 割 当 を 有 す る が(第8表),こ れは1973年 度 の 予想 資 金 支 出額 の20%増 に相 当 す る が , と くに イ ン フ レを挑 発 レな い こ と を最 大の 眼 目と しっ っ,安 定 あ る成 長 に 重 点 を お い て い る 。 ま た そ の資 金 計 画 を 見 て も従 前 の 課税 率 に よ り356億8 ,000万 ル ピー,新 規 増 税 に よ り61億8,000万 ル ピー,外 国 援 助 によ り53億3,000万 ル ピー 赤 宇財 政 に よ り12億5,000万 ル ピ ー を 期 待 してい る。 な お この 金 額 は 第4次 計 注1 画 最終 年 の 予想 資 金 支 出 に比 べ る と約20%増 とは な るが,第5次5か 年 計 画 に 対 す る比 率13%は 初 年 度 計 画 にふ さわ しい 比 率18%に 比 べ る とや や ひ か え 目 と なってし論 ま搬 資計画 もきび しい繍 職 をふまえて噺 規 計醜 ややひ か え ら れ,生 産 増 加 は 主 と し て 既 存 設 備 の よ り効 率 的 な 運 用 に よ っ て 得 ら れ る こ と が 考 え ら れ て い る 。 も っ と も エ ネ ル ギ ー 危 機 を 反 映 し て,石 油 の 開 発 に8 億9,000万 ル ピ ー,石 炭 増 産 計 画 に は 前 年 の3倍 に 近 い9億7,000万 ル ピ ー を 割 り当 て,電 力 の 開 発 に は76億6,550万 ル ピ ー を 割 り当 て る な ど 重 点 的 な 先 行 投 資 を 行 な っ て い る 。 な お 同 計 画 は,食 糧,油 用 種 子,砂 糖 な ら び に 綿 花 等 の 賃 金 財 の 生 産 を 増 大 し ・ と くに こ れ らの もの の 流 通 面 に 留 意 し こ れ に よ つ て 社 会 の 弱 者 の 利 益 を 守 る こ と を も最 大 目 標 の1つ と し て い る 。 注1資 料YOJANAVoLXVIIINo.815May,1974. 注2年 率5・5%の 経 済 成 長 に見 合 った 投 資 が妥 当 と考 える な らば,初 年 度投 資 は18% とな る。 6結 語 第5次5か 年 計 画(草 案)の 破 碇 以 ⊥ わ れ わ れ は イ ン ドに お け る計 画 経 済 の 分 析 を 通 じて イ ン ド経 済 の 現 状 を 見 て 来 た が,本 節 に お い て 第5次 計 画 の 破 碇 の 原 因 をそ の 輸 出 入 計 画 な らび に 国際 収支 計 画 面 の 破碇 か らこ れ を 見 る こ と と した い。 す な わ ち第5次 計 画 で は,合 計400億8,000万 ル ピー の外 国援 助 を見 込 ん で い るが(第10表)そ の 輸 出入 計 画 に お い て,輸 出1,258億 ル ピー,輸 入1,410億 ル ピー,差 し 引 き152億 ル ピー の 赤 字(経 常 勘 定)を 見 込 ん で い る(第11表) 。 さ ら に その うえ に91億1,000万 ル ピー の 利 払 い(経 常 勘 定),]64億6,000万 ル ビ_
第8表 開 発 項F1 1農 業 お よび 同関 連 2灌 慨 お よび 洪 水調 節 3電 力 4鉱 ・工 業 5建 設 6運 輸お よ び通 后 7商 業お よび 倉 庫 8住 宅お よび 不 動 産 9銀 行 お よび 保 険 10行 政 お よび 防衛 11科 学 ・技 術 研 究 12 13そ の他 i)教 育 ii)保 健 iii)家 族 計 画 iv)栄 養 v)都 市 開発 vi)給 水 vii)社 会 福 祉 viii) ix) x)雑 総 計 1974年 度 計画 の 開発 支 出(第5次 計 画 との 対 比)〔 単 位1,000万 ル ピー 〕 第5次 計画11974年 度計画 (公畑 門支出)1(公 非糊 支 出) の 対 ㎜
緬
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度 計 率 年 次 比 74 5 る 19 第 す 4,730 2,681 6,190 8、939 25 7,115 205 600* 90 98 419 山 岳 お よ び 部 族 地 域 対 策500 5,790 1,726 796 516 400 543* 1,022 229 後 進 階 級 の 福 祉226 労 働 者 の 福 祉57 275 調 整(一)132_L望5・
638.42 385,32 766,55 〈脚 暑・°器:ll 1,026.61 都 巾開 宅とも110.26 60.67 25.00 184.77 82,50 54,13 20,04 住 宅 と も110.26 118.34 21.03 40,48 6.84 100.63 4,843.68 13。5 14,4 14,4 13.0 14.4 14.5 5,0 10.7 10.4 10.5 5.0 11.6 9.5 18,0 12.0 13.0第9表1974一 年 度計 画 の物 的 目標 項 目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 食糧穀 物 油用種子 砂 糖キ ビ(グル換算) 綿 花 ジュー ト 窒素肥料 燐酸肥料 農 薬 軟 鋼 石 油 11ア ル ミニ ウ ム 12銅 13亜 鉛 14石 炭 15鉄 鉱 石 16セ メ ン ト 17紙 ・ボ ー ル 紙 18新 聞 用 紙 第4次 計 画1第5次 計 画i
塾L野 壁髭蝿 鵬
1974年 度 目標 100万 ト ン 〃 〃 100万 俵 "1 1・000ト ン1 〃i ,1 100万 ト ン1 〃 1」000ト ン ー ノ 'ノ 100万 ト ン1 ,!」 ノ ' 1,000ト ン 〃 114 9.4 13.6 6,5 5.6 1,162 350 30 5,44 7.7 190 18 28 79 37 16 830 43 140 12.5 17.0 8.0 6.5 4,000 1,250 70 9,4 12,0 370 45 100 135 58 25 1,200 151 118 10.0 14,1 6,8 6.9 1,400 380 45.5 6.54 7.3 170 20 30 90 38 16.5 870 55 17の 元 本 支 払 い(資 本勘 定),合 計:407億7,000万 ル ピー の 赤 字 が 見 込 まれ る。 換 言 す れ ば,400億8,000万 ル ピー の外 国援 助 期 待 額 に 対 して,元 利 をあ わ せ る と 255億7,000万 ル ビー(63.8%)が 返済 に充 て られ ね ば な らず,実 質 援 助 受 取 り 額 は わ ず か36.2%の145億1,000万 ル ピー と な る。 と こ ろが,以 上 の 計 画 す ら次 の よ うな 諸要 因 に よ って 根 本 か ら 修正 を余 儀 な くされ る にい た っ たの で あ る。 その 要 因 を 以下 に 列 挙 す る。 i)輸 入 石 油 価 格 の 高 騰 一 輸 入 原 油 価 格 は 平 均2 .5倍 とな ってい るが,こ れ に よ り460億 ル ピー,か りに2倍 と して310慮 ル ピー の 支 払 増 とな る。 ii)石 油 原 料 価 格 の 高 騰 に と もな って,輸 入化 学 肥 料 の 価 格 も倍 増 が 考 え ら れ る。 iii)当 計 画 では,食 糧輸 入 を根 絶す る とい う願 望 を そ の ま ま 計 画 に 表 明 し て,食 糧 輸 入 を 零 と見 て い るが,す で に 昨年 度 の 干 ば つ に よ り西 ベ ンガ ル, ビハ ー ルそ の 他 に飢 饅 が 報 ぜ られ て お り,か な りの 量 の 食 糧 輸 入 が 行 なわ れ てい る。 今 か りに輸 入 食 糧 価 格 の 高騰 が な い と して 恐 ら く100億 ル ピー を超 え る輸 入 食糧 代 金 の 支払 い を必 要 と しよ う。 注1i v)外 国 よ りの 援 助400億8,000万 ル ピー は 期 待 値 にす ぎ ない 。 以 ⊥ の 概 観 に よ っ て も 明 らか な 如 く,第5次 計 画 は 完 全 に そ の 足 も と か ら く ず れ 去 っ た と 言 わ ね ば な ら な い 。 そ し て 第5次 計 画 は 根 本 か ら考 え 直 さ ね ば な ら な い 状 態 に 立 ち い た っ て い る 。 イ ン ド経 済 の 行 方 は き わ め て 多 難 と 言 うべ き で あ る 。 注2 注1第4次 計 画 の 最 初 の4年 間で68億6,000万 ル ピー,最 後 の年 に は45億 ル ピー(見 込 み)の 食糧 輸 入 が 行 な わ れて い る。 世界 的食 糧 穀 物 の 騰 貴 を考 え る と100億 ル ピ ー とい う見 込 み は 少 な き に失 す る恐 れ す らあ る。 注21974年10月 頃 に は 発 表 せ られ る と言 わ れ て い た 「第5次5か 年 計 而」 は 今1]の と こ ろ(1974年11月 末 日)未 だ 発 表 さ れ る にい た って い ない 。1974年 計 画 あ るい は そ れ にっ つ く年 次 計 画 を っ な ぎ計 画 と して,第5次 計 画 の 延 期 さ れ る公 算 が ます ます 大 と な った と言 うべ きで あ ろ う。 18
第10表 第5次 計画 の国 際収支見込 〔上F位1,000万 ル ビー 〕 項 目 金 額 〔経常 勘定 〕 1貿 易 (i) (ii) り 臼 0 0 4 用 役 出 入 . 支 細 収 輸 輸 く 12,580 △14,100※ 経 常 移 転 収支(純) 投 資 関 係(純 〕 (D楓 務 利 払 (ii)モ ρi世 94 326 5診}il' △911 △2且o △2,231 〔資 木 勘 定〕 1 2 3 4 5 6 7 8 民間資本移動(純) 政府資本移動(純) 債務元本支払 △86 △45 外国への援助(純) △1,646 輸出における代金受取 りのずれ 商業信 用供与(粗) 十 △300 △10⑪ 外 国よ りの援助 400 合 計 4,008※ 2夢231 19
第11表 第5次 計画の輸出入 目標 〔単 位1,000万 ル ピ ー 〕 輸 出
