PowerPoint プレゼンテーション

インフラビジネスにおける戦略的マスタープラン

平成27年8月26日

柴田 純治

(1) 調査名

ミャンマー国全国運輸交通プログラム形成準備調査

(2) 調査対象地域 ミャンマー全国

(3) 実施機関

日本国際協力機構（JJICA)

ミャンマー国 運輸省

(4) 調査期間

2012年12月 ～ 2013年12月 （12か月）

(5) コンサルタンツ オリエンタルコンサルタンツグローバル

国際開発センター（IDCJ)

アルメックVPI

１．調査実施の概要

調査対象地域

１．調査実施の概要

国・地域名 ミャンマー連邦共和国

Republic of the Union of Myanmar 面積 67万6,578平方キロメートル （日本の1.8倍） 人口 5,142万人 （2014年8月30日） 出所：ミャンマー入国管理・人口省暫定発表 首都 ネーピードー 言語 ミャンマー語、シャン語、カレン語、英語 宗教 仏教（89.4％）、キリスト教（4.9％）、 イスラム教（3.9％）、ヒンドゥー教（0.5％）など 実質GDP 成長率（％） 8.3 2013年名目GDP総額 - チャット（単位：100万） 54,756,386　（約5兆5千億円） 一人あたりの2013 GDP （名目） - ドル 869

Year Month

Scheduled JCC Meeting 1 2 3 4 5

Phase 1

Data collection Planning Issues Identification Traffic Survey Transport Modeling (1) Development Framework

Vision and Strategy (1) Draft

Phase 2

Transport Modeling (2) Demand Forecast Identification of component projects SEA on Strategy

Vision and Strategy (2) Final

Workshop & Seminar

Feasibility Studies

Selection criteria establishment including a series of discussions on candidate projects Selection of the priority project(s)

Survey, etc. Basic Design, Costing, etc Strategic Environmental Assessment (SEA) Environmental Impact Assessment (EIA) Economic & Financial Analysis Implementation Plan

DEC JAN AUG SEPT OCT NOV

APR MAY JUNE JULY DEC JAN FEB MAR

Dry season Rainy season Dry season

2012 2013 2014

 ミャンマー全国総合開発計画（National Comprehensive Development

Plan：NCDP）と整合する全国交通セクターのマスタープラン（Myanmar

National Transport Development Plan: MYT-Plan）を策定すること（目標

年次2030年）

 他の産業セクターにおける投資の参考となるよう計画を策定すること

 優先プロジェクトを発掘し、円借款の適用を念頭に実行可能性調査

（Feasibility Study）を行うこと

POLICY COMPONENT Cross-sector Studies INFRASTRUCTURE COMPONENT

Sub-sector Studies

Proposed Projects / Action by Corridor

Key Strategic Issues and Policies

Integrated Transport Network Plan - Air - Road - Rail - Inland Water - Port / Maritime - (Pipeline) Sub-sector Goals

and Strategies Sub-sector Network Plan

National Development Policy and Framework

- NCDP

Transport Sector Vision and Goals

- ASEAN Integration - Demographic Framework - Economic Growth Scenario - Financial Framework - Environmental Framework - Demand Forecast (modal split)

National Spatial Development Framework (NSDF) - Centers and Corridors

３．ミャンマー全国運輸交通マスタープランの計画作法

全国総合開発計画

全国運輸交通開発政策・戦略 空間開発・ネットワーク計画 計画の枠組（フレームワーク） 運輸サブセクターの現況 経済回廊別の行動計画及びプロジェクト

To develop an efficient, modern, safe, and

environmentally-friendly transportation system in a

coordinated and sustainable manner that embraces all

transport modes for the benefit of the country and

people of Myanmar.

The National Transport Vision

全国運輸交通開発指針（将来像）

４．全国運輸交通セクター開発ビジョン・戦略・アクション

すべてのミャンマー国民のために、

効率的、近代的、安全で、環境にやさしい交通システムを

持続可能でかつ各交通サブセクター間で計画調整しながら

開発していくこと

Policy Statement

Strategic Objective

Strategy

Action / Project

Vision Statement

マスタープランの構成

４．全国運輸交通セクター開発ビジョン・戦略・アクション

ビジョン

政策

目標（時間軸、制約条件）

戦略

行動/プロジェクト

将来人口予測（ 2030） Unit: 1,000 persons Regions/States 2012 2020 2030 Kachin State 1,616 1,820 1,935 Kayah State 365 424 450 Kayin State 1,855 2,151 2,401 Chin State 571 630 656 Sagaing Region 6,654 7,029 7,179 Tanintharyi Region 1,755 2,051 2,301 Bago Region 6,125 6,691 7,261 Magway Region 5,730 6,013 6,113 Mandalay Region 7,423 7,949 8,370 Mon State 3,193 3,489 3,846 Rakhine State 3,370 3,666 4,016 Yangon Region 7,170 8,739 10,445 Shan State 5,779 6,128 6,378 Ayeyarwaddy Region 8,205 8,685 8,864

Naypyitaw Council Territory 1,164 1,434 1,684

Total 60,976 66,900 71,900

５．計画の枠組みー人口

 全国レベルの成長センター: Nay Pyi Taw, Yangon, Mandalay / Sagaing

 地域レベルの成長センター:

Myitkyina, Sittwe/Kyaukphyu, Pathein, Bago(Hanthawaddy), Mawlamyine, Dawei

 産業拠点都市（農業ベース）： Lashio, Shwebo, Kale, Monywa, Meiktila, Taunggyi, Taungoo , Magway, Pyay, Hinthada, Thaton, Hpa-an

 特殊機能都市（国境都市）: Muse, Tamu, Nyaung-U, Kengtung, Tachileik, Myawaddy, Myeik

複数の開発拠点（都市）をバランスよく配置し、階層的ネットワークを構築する

５．計画の枠組みー空間開発（都市、経済拠点）

全国レベルのセンター 地域成長センター 産業拠点都市 国境都市 国際空港 国際港 地域拠点港 地域ハブ空港 地方港 地方空港 中国、インド、タイ ラオス、バングラデッシュ

開発適地分析  環境配慮地域  自然災害脆弱地域 分 類 適する 条件により開発可能 適さない 説 明 • 適する: インフラ開発にあたりネガティブな要素 は限られている • 条件により開発可能：地域に対する十分な配慮 の上で開発可能 • 適さない：基本的にインフラ整備を推奨しない

５．計画の枠組みー環境への配慮

2013 2030

2013 2030

13

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 Investment in the transport sector (Kyat

billion)

5% of total fixed capital formation 10% of total ifixed capital formation 15% of total fixed capital formation

695 billion Kyat 2084 billion Kyat

1389 billion Kyat

Note: 1 billion Kyat = 1.14 million USD (1 USD=880Kyat) = 1.08 億円 (1USD=95Yen)

1082 billion Kyat 3246 billion Kyat 2164 billion Kyat 2084 billion Kyat 7877 billion Kyat 5251 billion Kyat

目標とする経済成長を達成するために必要な固定資本形成（運輸セクター）

５．計画の枠組みー経済成長と財政規模

2014– 2020 – 全国レベル基幹交通システム整備に重点をおいた投資プログラム  最初の6年間に交通セクターで行うべき総固定資本形成の 87%（ 10,165 billion Kyat ：約１兆円）を全国レベルの基幹交通インフラへの投資に割り当てる。  残る 13% (1,534 billion Kyat＝1500億円程度)を都市交通・地方交通インフラ整備に 割り当てる。. 2020 – 2030 – 都市および地方交通システム整備にも配慮した投資プログラム  次の10年間に交通セクターで行うべき総固定資本形成の 45%（ 16,523 billion Kyat ：約1兆6千5百億円）を全国レベルの基幹交通インフラへの投資に割り当てる。  残る 55% (19,828 billion Kyat：約2兆円)を都市交通・地方交通インフラ整備に割り 当てる。

５．計画の枠組みー経済成長と必要投資額

交通セクターにおける投資戦略

Unit: billion Kyat at 2013 constant prices Road Rail Maritime/IWT Air - Y2015 Y2016 - Y2020 Y2021 - Y2030 Over Y2030 Air 319 1,155 922 0 2,396 2,396 Road 329 3,068 8,264 2 11,660 11,662 Rail 327 1,994 4,204 413 6,525 6,938 Seaport 501 1,872 2,354 1,796 4,727 6,523 Inland water 39 562 779 372 1,380 1,752 Total 1,515 8,651 16,523 2,582 26,688 29,271 2014 - 2030 (Bil. MMK) 2014 - 2030 + beyond 2030 (Bil. MMK) Sector Investment

５．計画の枠組みー経済成長と必要投資額

- Y2015 Y2016 - Y2020 Y2021 - Y2030 Over Y2030 Air 21% 13% 6% 0% 9% 8% Road 22% 35% 50% 0% 44% 40% Rail 22% 23% 25% 16% 24% 24% Seaport 33% 22% 14% 70% 18% 22% Inland water 3% 6% 5% 14% 5% 6% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 2014 - 2030 (Bil. MMK) Sector Investment 2014 - 2030 + beyond 2030 (Bil. MMK)

交通サブセクター別の投資プログラム

A B C D E G H J K L

６．経済回廊開発と交通ネットワーク

10の経済開発回廊

A Central North-South Corridor B East - West Corridor

C Northern Corridor

D Mandalay - Tamu Corridor E Second East - West Corridor G East - West Bridging Corridor H Delta Area Network

J Southern Area Development Corridor K Western North-South Corridor L Eastern North - South Corridor

優先回廊

経済回廊を連絡する基幹交通ネットワークは

2030年総人口の約62％をカバーする

1a

総合交通インフラ計画を策定するための計画調整機能

Air Water Roads Rail Ministry of Transport - Air Ministry of Transport - Water Ministry of Construction Ministry of Rail Transportation I. Visions II. Objectives,

III. Policy Directions, IV. Strategic Goals, and V. Actions / Projects

７．計画調整とプロジェクトマネジメント

ビジョンの共有

目的の共有

施策方向性の共有

戦略の共有

調整された投資・行動

GOJ

MOT and other relevant

organizations

JCC

JICA

Bilateral agreement on the Study GOM

JICA Task Force

Counterpart

Personnel from Myanmar side JOINT WORK JICA Study Team

Dispatch the consultant Assign counterpart staff

Supervise the Study

JCC: Joint Coordination Committee （合同調整委員会）

計画調整・意思決定のメカニズム

７．計画調整とプロジェクトマネジメント

日本政府 ミ国政府 JICA 経済開発省 運輸省 建設省 鉄道省 他 JICA調査団 JICA タスクフォース

JICA Expert(s)

Instruction

Instruction report

JICA Expert(s) : Transport Policy Advisor and other JICA Experts

JICA Headquarters JICA Myanmar Office

High level discussion

Project Director

Mr. Junji Shibata Project Manager

Regular communication _{Project Manager}

MOT monthly activity report Group Leader (and staff) Communication _Counterpart personnel as per necessity

コミュニケーション － 階層的な伝達システム

７．計画調整とプロジェクトマネジメント

チームビルディング － プロジェクト成功の土台

７．計画調整とプロジェクトマネジメント

The Survey Program For

The National Transport Development Plan in The Republic of The Union of

Myanmar

Rehabilitation and Modernization of Yangon – Mandalay Railway

段階的改良計画  フェーズ 1: ヤンゴン – タウングー 267km, 44 駅  フェーズ 2: タウングー – ヤメティン 174km, 27 駅  フェーズ 3: ヤメティン – マンダレー 179km, 27 駅 概 要  総延長 620 km, 98 駅  単線: 1884～1889年  複線化：1899～1926年  全線非電化

８．ヤンゴン－マンダレー鉄道改修および近代化事業

The Survey Program For

The National Transport Development Plan in The Republic of The Union of

Myanmar

Inland Water Transport Facilities Improvement and Development in Mandalay

Jetty 90m x 2 = 180m Quay Depth = - 2.0m Access Bridge North 160m South 240m Cargo Yard 3 ha Access Road 304m

8.2 マンダレー港開発事業

The Survey Program For

The National Transport Development Plan in The Republic of The Union of

Myanmar

Pre-Feasibility Study: The

East-West Economic Corridor Road Improvement

Gyaing (Kawkareik) Br.

Don Tha Mi Br. Naung Lon Br. Gyaing (ZaThaPyin) Br. Atran Br.

Length Superstructure

type Weight limit

Completion

year Project type

Don Tha Mi Br. 183m PC+RC 50 ton 1982 -

Naung Lon Br. 115m RC 30 ton 1970s -

Gyaing (Kawkareik) Br. 400m Suspension 30 ton 1999 -

Gyaing (ZaThaPyin) Br. 884m Suspension 30 ton 1999 -

Atran Br. 433m Cable Stayed 30 ton 1998 -

Length Width Pavement Project type

Eindu - Kawkareik 70km 11m (2 lane + shoulder) Asphalt Widening & Improvement

道路

橋梁