成
月
岡山市第
期高齢者保健福祉計
・
介護保険事業計
世 界 先 駆 急 高 齢 化 進 展 国
長 期 間 わ 医 療 介 護 サ ビ 需 要 増 大 見 込
岡 山 い 5 歳 以 上 高 齢 者 人 口 既
万 人 を 超 え 民 約 人 人 高 齢 者 い う 超 高
齢 社 会 を 迎 え
介 護 を 必 要 高 齢 者 を 社 会 全 体 支 え 介 護 保 険 制
度 創 設 5 経 過 介 護 現 場 携 わ 関 係 者
方 々 尽 力 あ 高 齢 期 を 支 え 仕 組 定 着
い 高 齢 化 進 展 見 込
中 介 護 基 盤 一 層 充 実 求 い
国 動 を 見 い わ ゆ 団 塊 世 代 5 歳 以 上 期 高 齢 者
以 降 を 見 据 え 持 続 可 能 社 会 保 障 制 度 を 構 築 月
医 療 法 や 介 護 保 険 法 等 一 部 改 正 構 地 域 医 療 及 介
護 総 合 的 確 保 を 推 進 関 係 法 整 備 等 関 法 公
う 介 護 保 険 制 度 い 地 域 包 括 ケ ア シ テ ム 構 築 制 度 持 続 性
確 保 向 在 宅 医 療 介 護 連 携 推 進 地 域 支 援 事 業 充 実 予 防 給 付 訪
問 介 護 通 所 介 護 地 域 支 援 事 業 へ 移 行 多 様 化 特 別 養 護 老 人 ホ ム 中
重 度 者 へ 重 点 化 実 施
岡 山 う 制 度 改 革 や 新 い ニ を 踏 え 高 齢 誰 住
慣 地 域 安 心 暮 続 社 会 を 実 現 心 身
健 康 生 活 く 安 心 い い 暮 せ 福 祉 く
高 齢 者 生 活 を 支 援 介 護 サ ビ 等 充 実 点 を 基 本 目 標
岡 山 第 期 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 介 護 保 険 事 業 計 画 を 策 定 い
本 計 画 岡 山 保 健 福 祉 政 策 審 議 会 や 関 係 機 関 内 住 い 高 齢 者 方 々 へ
ア ン ケ ト 等 を 通 い い 貴 重 意 見 を 策 定
計 画 沿 高 齢 者 福 祉 施 策 を 効 率 的 効 果 的 展 開 住 や
岡山市第 6 期高齢者保健福祉計画 介護保険事業計画 目次
第 章 計画策定 あた ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1 計画策定の趣 目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1 計画策定の根拠及び位置 け・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1 計画の期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2 計画策定の体制等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2 。1)策定体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2 。2)関 者団体、市民意見の 映・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3 。3)計画の進行管理・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3 日常生活圏域の設定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・3 。1)行政区 日常生活圏域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4 。2)日常生活圏域別の要介護認定者数等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5 。3)圏域別のサービス事業所設置状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・6
第 章 高齢者を取 巻く現状 後の見込み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9 高齢者の現状 後の見込み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9 。1)人口 高齢者数の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9 。2)高齢 の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10 要介護 要支援)認定者等の現状 後の見込み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11 。1)要介護 要支援)認定者 認定率の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11 介護保険サービス利用者の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13 介護保険給付費の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14 サービス資源の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15 高齢者実態調査等の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16
第 章 施策展開の視点・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17 基本理念・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17 基本目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18 取組み方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・19 施策の体系・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20 地域包括ケアシステ 構築の視点・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22 介護保険制度の改 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・23
認知症高齢者施策の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・50 。1)認知症 期発見 期支援の体制整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・50 。2)地域の見守 体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・53 。3)認知症の医療 介護連携の 進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・55 。4)認知症の人 家族の支援体制の 進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57 高齢者 やさしい ち く の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・58 。1)日常生活を支援す 体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・58 。2)地域を支え 体制の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・64 。3) 定した住 いの確保 快適 環境の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・66 。4)虐待防止 権利擁護の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・71 。5) 全 心 生活の確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・73 介護サービス等の充実・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・79 。1)在宅系サービスの計画的 整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・79 。2)施設 居住系サービスの計画的 整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・86 。3)地域密着型サービスの計画的 整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・91 新しい総 事業への取組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・94 。1)新しい介護予防 日常生活支援の構築・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・94
第 章 介護保険給付費等の見込み及び保険料額・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・100 介護サービス見込み量 基 く介護保険給付費算定の流 ・・・・・・・・・・・・・・・・・100 高齢者人口 第 号被保険者)の推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・101 要介護 要支援)認定者の推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・102 介護サービスの利用人数、介護保険給付費等の見込み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・103 。1)施設 居住系サービスの利用人数、給付費等の見込みの推計・・・・・・・・・・・・・・103 。2)在宅サービスの利用人数、給付費等の見込みの推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・103 。3)各介護サービス おけ 給付費等の見込みの推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・103 。4)地域支援事業費の見込みの推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・105 。5)介護保険給付費等見込み額の算定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・106 介護保険給付費の 源構成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・106 第 号被保険者の保険料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・107 。1)第 号被保険者介護保険料算定方法 標準月額)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・107 。2)第 号被保険者の介護保険料基準月額の推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・108 保険料段階・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・109
参考資料
第
章
計画策定
あた
計画策定の趣旨と目的
わが国 均寿命の延びと少子化の進行 世界 類を見ない少子高齢化社会が進
行し い す 国の公表 歳以上の人口 高齢者人口 総人口の2 %とな
国民の 人 人 高齢者 た 人 人が 歳以上の後期高齢者とな い す
特 歳以上の後期高齢者 団塊の世代が 歳以上とな 成 年 202 年 急
増加し 本格的な高齢社会 の到来が見込 い す
こうした状況か 国 い 成2 年 効率的か 質の高い医療提供体制を構築す
た の医療制度改革と介護保険制度の持続可能性の確保及び医療 介護 予防 住 い 生
活支援の包括的なサ ビス提供 あ 地域包括ケアシステム の構築の観点か 医療法や介
護保険法が改 さ した
本市 き し も 成2 年 0月現在 高齢化率が2 %を超え 全国 均と比 とやや
い も の の 高齢 化 の 傾向 全 国 と 同 様 進 見込 み す た 後期 高齢 者 の 増 加 要
介護認定者の増加や認知症高齢者の増加 大きく影響し す
この うなことか 本市 成 年 202 年 け 高齢者のあ き姿を念頭 置い
各種事業の取組みを進 いくた 高齢者 関す 保健 福祉施策と介護保険施策を総
合的 体系的 実施 し いくた 高齢者 保健福祉 計画と介護保 険事業計画 を一体的 策定し
した
計画策定の根拠及び
置づけ
高齢者保健福祉計画 老人福祉法第20条の 第 項の規定 基づく老人居宅生活支援事
業及び老人福祉施設 事業の供給体制の確保 関す 計画とし 策定し す
介 護保 険事 業計画 介護 保険 法第 条第 項の 規定 基づ く介 護保 険事 業 係 保険
給付の円滑な実施 関す 計画とし 策定し す
た 本計画 本市の総合計画 もと 以 の保健福祉分 の関連計画と整合性を図
い す
○ 健 康市 民 か や 2 第2 次 成 2 年 度~ 成 年度 健 康増進 法第 条 基 づ
き 市民の健康増進の総合的な推進を図 た の方向性や目標を定 た の計画
○ 岡山市在宅医療推進方針 成2 年度~ 成29年度 こ か す在宅医療 介
○ 岡山市 け 認知症施策の指針 岡山市版オ ン ン 成2 年 月策定
後の認知症施策とし 地域 保健 医療 福祉 介護な の関係者が連携し 地域 認知
症の方々を支え いくことを目的とした指針
○ 岡山市歯科保健基本計画 成2 年度~ 成 年度 岡山市歯と口腔の健康づく
条 例第 条 基 づき 歯 と口 腔の 健康 づ く 関 す 施 策を 総合 的か 計画的 推 進 し
市民の生涯 わた 健康の増進 寄与す ことを目的とした計画
○ 岡山市食育推進計画 第2次 成2 年度~ 成29年度 食育基本法第 条 基づ
き 食育の推進 関す 施策の総合的か 計画的な推進を図 た の計画
○ 岡山市障害福祉計画 第 期 成2 年度~ 成29年度 障害者の日常生活及び社
会生活を総合的 支援す た の法 第 条 基づき 障害福祉サ ビスの提供体制の
確保及び業務の円滑な実施 関す 計画
計画の期間
本計画 団塊の世代が 歳 到達す 成 年 202 年 の中長期的なサ ビス 給付
保険料の水準を推計す こと 成 年 202 年 を見据え 成2 20 年度か 成
29 20 年度 の 年間の計画を策定し い す
H2 ~H2
注 第 期 年 と 年を 期とし 策定
H 2~H
2000~2002
H ~H H ~H20 H2 ~H2
200~200 200~200 2009~20 20 2~20 2 0 ~2 0 2 0 2 ~2 0 2 2 0 2 ~2 0 2
H 2 ~H2 9 H 0 ~H 2 H ~H H ~H
2 0 ~2 0 2 0
第 期計画
第 期計画
第 期
計画 第4期
計画
第 期
計画
第 期
計 画
2015
~2017
第 期
計画
2018
~2020
第 期
計画
2021
~2023
第 期
計画
2024
~2026
H37 2025 ) の見通し
第 期
関係団体 市民意見の 映
関係者 ア ン
関係団体や市民の方々の意見を直接聴き その実態を踏 えた上 計画を策定す た
保健福祉政策審議会 い ア ン を行い した
実態調査の実施
計画の策定 あ た 地域 居住す 高齢者 の実態 課題等を把握す た 以
の実態調査を実施し した 調査 い 第 章 高齢者実態調査等の概要参照
○ 歳以上の方の生活調査
○ 要介護認定 容を踏 えた高齢者の生活実態調査
○ 特別養護老人ホ ム待機状況調査
ッ コ ントの実施
計画素案 対し 市 民 か 幅広い意見を 映さ た ッ コ ントを実施し
した
意見募集期間 成2 年 月9日か 成2 年2月2日
計画の進行管理
計画を実現し いくた 計画の達成状況や介護保険給付費の執行状況等 い
続的 進行管理し いくことが重要 す
た 本計画の中 当面の基本的方向性を と た部分もあ 社会の変化や市民ニ
の動向等の社会情勢を把握しなが 新たな課題 適 対応し いく見直しを 続し 行
う必要があ す
な 次期の計画 本計画の施策の実施状況や成果 課題な い の点検 分析 評
価を踏 え 必要な見直しを行 たうえ 成 0年度か 成 2年度 を計画期間とし 策
定す 予定 す
日常生活圏域の設定
日常生活圏域 地理的条件 人口 交通事情その の社会的条件 介護給付等対象サ
ビスを提供す た の施設の整備の状況その の条件を総合的 案し 定 域 す
本市 次のことか 中学校 を日常生活圏域の単 とし 圏域を設定し い す
○ 小 学校 中 学校 と い う 単 市民 生 活 馴染 み が深 い こ と た 本市 の 保健 福
祉行政 中学校 を基 した か所の福祉事務所の所管 域 分け 市民サ ビスを
提供し い こと
○ 本市 従来か 原則とし 配食サ ビスの提供な を中学校 単 行 きたこ
と
日常生活圏域別の要介護認定者数等
図表 日常生活圏域別要介護認定者数等 成2 年9月 0日時点: 成2 年 2月処理
※ 人口 高齢者数 住民基本 帳 成2 年9月 基づく岡山市統計月報数値
※ 認定者数 成2 月 2月 日 抽出した 成2 年9月 の数値 第2号被保険者数を含
※ 福祉事務所欄の その 住所地特例施設 入所又 入居す 者
※ 認定率=認定者数計 高齢者数
日常生活圏域
中学校区) 要支援 要支援 要介護 要介護 要介護 要介護 要介護 認定者計
岡山中央 ,0 ,2 2 2 9 2 2 , 2 2 2 %
岡輝 2 2 , , 9 2 9 9 2 2 9 2 , 0 0 2 %
桑田 , , 0 9 2 0 2 0 ,2 2 %
岡北 2, 0 , 9 2 9 29 2 9 0 , 2 9 2 %
石井 2, 0 ,2 2 2 0 0 0 , 2 2 %
御南 2 9 , 9 ,2 2 0 0 0 2 2 %
吉備 , , 2 0 9 9 2 29 2 2 ,0 0 2 02 %
小計 ,2 9 , 2 , 0 2 , , ,9 ,0 9 9 99 , 9 2 2 2 %
京山 2, 00 ,0 2 2 02 22 2 2 , 2 %
中山 2,0 2 ,0 9 2 22 2 22 2 0 , 2 9 0 2 %
香和 2 0 , 2 ,0 2 0 9 2 9 0 2 , 02 2 %
高松 , ,9 9 2 9 29 2 2 , 2 2 %
足守 ,0 2 2 ,9 2 2 9 9 9 2 %
御津 9 , 9 , 0 2 0 2 0 9 2 2 2 29 %
建部 , 90 2 , 2 2 9 2 %
小計 0, 2 9 , 2 , 2 92 ,2 9 ,2 0 0 2 2 , 0 9 2 %
東山 , ,0 2 2 2 2 2 2 0 , 0 2 2 %
操山 0 , , 0 2 2 2 9 2 9 0 2 , 2 2 %
高島 9 ,0 2 ,0 2 0 2 2 2 , 0 2 9 2 0 %
操南 2, 0 , 0 2 2 2 2 0 2 0 2 , 9 9 %
富山 ,9 9 ,9 0 9 2 0 9 9 2 9 0 2 0 0 %
竜操 , ,0 2 2 9 2 0 22 22 0 ,9 %
小計 ,9 ,2 0 2 , 0 0 2 , , 9 , 0 0 9 9 2 0 %
旭東 2, 9 ,9 2 9 2 0 2 2 2 0 , 2 2 2 0 %
上南 , 2 ,0 9 0 9 9 9 9 9 2 0 %
西大寺 2, ,2 0 2 0 0 2 2 0 , 9 2 2 2 %
山南 , , 2 2 2 0 0 2 2 %
上道 ,2 2 ,2 2 0 0 9 9 9 2 %
瀬戸 , 92 , 2 9 2 0 0 0 0 9 2 0 9 %
小計 9, 2 2,0 2 2 2 ,00 ,0 2 2 0 0 2 ,9 2 0 %
妹尾 ,2 , 9 2 9 9 0 0 9 2 2 2 02 %
福田 2 , 0 2 ,9 2 2 9 0 0 2 0 2 9 %
興除 , ,2 9 2 0 0 2 9 2 9 9 2 2 0 %
藤田 , 29 , 2 9 0 9 0 2 2 0 %
灘崎 , 9 , 9 2 9 9 0 0 9 2 00 %
小計 9 , , 2 9 9 9 2 2 , 9 2 02 %
福浜 2, 9 ,0 2 0 0 0 2 0 0 20 0 2 ,0 0 9 %
芳泉 2, 9 , 9 2 2 2 9 0 , 0 0 9 %
福南 , 2 ,0 2 9 2 2 9 , 0 0 9 99 %
芳田 2 2 , ,0 2 0 9 2 2 9 2 0 %
光南台 , 2 ,0 0 0 9 9 0 0 2 9 %
計 0, 2 2 , 2 2 0 2 9 0 9 , 0 2 02 %
その他 2 2 9 2 22
0, 0 0 ,0 2 2 , , 20 ,9 , 9 , , , 99 , 9 , 0 2 %
岡山市計 北 区 中 央
北 区 北
中 区
東 区
南 区 西
南 区 南
認定者の うち2号 福祉
事務所
人 口 高齢者数 高齢 率
要介護認定区分
圏域別のサ ビス事業所設置状況
図表 圏域別のサ ビス事業所設置状況 成2 年 2月 日現在 単 :箇所
在 宅 サ ー ビ ス 事 業 所 。 成 2 6 12 月 1 日 現 在 )
福
祉
事
務
所
日
常
生
活
圏
域
(
中
学
校
区)
訪
問
介
護 訪
問
入
浴
介
護 訪
問
看
護
訪
問
リ
ハ
ビ
リ
テー
シ
ョ
ン
通
所
介
護
通
所
リ
ハ
ビ
リ
テー
シ
ョ
ン
短
期
入
所
生
活 介
護
短
期
入
所
療
養 介
護
福
祉
用
具
貸
与
特
定
福
祉
用
具 販
売
居
宅
介
護
支
援 事
業
者
計
岡山中央 9 1 6 2 2 1 1 7 29
岡輝 14 2 13 3 2 1 2 2 14 53
桑田 20 1 4 14 4 2 1 7 7 25 85
岡北 6 1 11 1 2 4 25
石井 8 4 7 2 2 1 1 1 11 37
御南 13 2 15 2 2 2 5 41
吉備 8 1 13 1 1 5 29
京山 4 1 9 2 1 2 4 23
中山 8 1 1 9 3 2 1 6 31
香和 3 3 4 1 4 1 4 20
高松 4 1 9 4 2 2 8 30
足守 1 3 3 3 3 3 16
御津 4 1 8 3 9 25
建部 2 1 6 1 2 1 5 18
東山 9 2 10 1 1 1 1 6 31
操山 6 4 13 2 2 2 2 14 45
高島 7 1 9 4 4 1 1 6 33
操南 5 4 10 2 2 1 2 2 6 34
富山 1 5 1 3 10
竜操 11 1 11 4 2 1 2 2 14 48
旭東 3 2 11 2 1 1 6 26
上南 1 5 1 1 8
西大寺 11 1 5 13 2 1 3 2 2 11 51
山南 2 4 2 2 1 3 14
上道 3 1 3 2 1 1 6 17
瀬戸 5 8 1 1 2 1 1 6 25
妹尾 2 1 1 3 1 2 2 2 4 18
福田 2 2 5 3 1 1 3 17
北 区 中 央
北 区 北
中
東
施 設 居 住 系 サ ー ビ ス 事 業 所 。 成 2 6 1 2 月 1 日 現 在 )
福
祉
事
務
所
日
常
生
活
圏
域
(
中
学
校
区)
介
護
老
人
福
祉
施
設
介
護
老
人
保
健
施
設
介
護
療
養
型
医
療
施
設 特
定
施
設
入
居
者 生
活
介
護
認
知
症
対
応
型
共
同 生
活
介
護
地
域
密
着
型 介
護
老
人
福
祉
施
設 入
所
者
生
活
介
護
サー
ビ
ス
付
き
高
齢 者
向
け
住
宅
計
岡山中央 1 2 4 2 2 11
岡輝 2 1 1 4 2 10
桑田 1 1 2 3 1 7 15
岡北 1 1 4 1 1 8
石井 1 2 2 1 2 8
御南 1 3 4 1 2 11
吉備 1 2 5 3 11
京山 1 1 2 2 1 1 8
中山 1 3 1 2 7
香和 2 1 1 2 1 7
高松 1 2 5 1 1 10
足守 2 2 1 1 4 1 11
御津 2 1 3 1 7
建部 1 1 1 1 1 5
東山 1 3 1 5
操山 4 2 1 3 10
高島 1 2 3 2 8
操南 1 2 2 1 2 8
富山 1 1 1 3
竜操 1 1 1 4 1 2 10
旭東 1 1 1 4 1 8
上南 2 1 3
西大寺 1 2 1 6 3 1 3 17
山南 2 1 1 2 1 7
上道 2 2 6 10
瀬戸 1 1 1 1 5 2 11
妹尾 1 1 3 1 1 7
福田 1 1 3 5
興除 1 1 3 3 1 1 10
藤田 1 1 1 3
灘崎 1 1 1 6 2 11
福浜 1 2 1 1 5
芳泉 1 2 3 1 7
福南 1 2 1 3 1 8
芳田 1 1 1 1 4 8
光南台 1 1 4 1 7
36 24 7 49 110 26 48 300
※地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護、認知症対応型共同生活介護 、第5期計画の 成26 度整備予定分を含む
計
北 区 中 央
北 区 北
中
東
南 区 西
地 域 密 着 型 サ ー ビ ス 事 業 所 。 成 2 6 1 2 月 1 日 現 在 )
福
祉
事
務
所
日
常
生
活
圏
域
(
中
学
校
区)
定
期
巡
回 時
対
応
型
訪
問 介
護
看
護
夜
間
対
応
型
訪 問
介
護
認
知
症
対
応
型 通
所
介
護
小
規
模
多
機
能 型
居
宅
介
護
計
岡山中央 1 1
岡輝 1 2 3
桑田 1 1 4 6
岡北 1 2 3
石井 5 5
御南 1 1 2 4
吉備 5 5
京山 1 2 3
中山 3 3
香和 2 2
高松 1 3 4
足守 2 2
御津 2 2
建部 1 1
東山 1 1
操山 2 2 4
高島 1 5 6
操南 3 3
富山 1 1
竜操 2 2
旭東 1 1
上南 1 1
西大寺 1 1
山南 1 1
上道 1 1 2
瀬戸 1 1
妹尾 1 1 1 3
福田 0
北 区 中 央
北 区 北
中
東
第
章
高齢者を取
巻く現状
後の見込み
高齢者の現状と
後の見込み
人口 高齢者数の推移
本市の総人口 成2 年の , 人を 成2 年か 緩やかな減少傾向 な と
見込 す
年齢別人口構成を高齢者人口 歳以上 生産年齢人口 歳~ 歳 年少人口 0歳~
歳 の 分別 み と 総人口 占 年少人口と生産年齢人口の合計割合 成 2年
0% 成2 年 %と 年間 2ポ ント減少し い す
一方 総 人口 占 高齢 者人口の 割合 成 2 年 0% 成 2 年 2 2% と 2
ポ ント増加し い す
後 い も こ の 少 子 高 齢 化 確 実 進 行 し 成 年 高 齢 者 人 口 の 割 合 が
2 % 達し 人 人が高齢者とな ことが予想さ す
図表 年齢 級別人口と高齢化率の推移 単 :人
※ 各年度 0月 日 成2 年度以降 国立社会保障 人口問題研究所の将来推計人口
※ 高齢者: 歳以上 高齢化率=高齢者数 総人口
成12 度 成17 度 成22 度 成26 度 成27 度 成32 度 成37 度
0 , 0 0 0 ,9 9 0 0 ,2 2 0 0 , 0 9 9 ,2 9 ,9 2 , 0
% % % % % 0 % 2 %
, 2 , 2 9 ,9 0 ,2 0 0 ,9 0 0 2 9 ,0 9 9 2 2 , 9
% % % % % 0 % 0 %
, 9 2 , , 9 2 2 , , 0 ,0 9 0 ,
0 % 9 % 2 % 2 2 % 2 9 % 2 % 2 %
総人口 , 9 , 2 0 9 , , 2 , 0 ,0 9 9 9 ,
高齢化率 0 % 9 % 2 % 2 2 % 2 9 % 2 % 2 %
歳
高齢者 歳以 上
高齢化の推移
介護保険の第 号被保険者 あ 歳以上の高齢者 い 団塊の世代が 成2 年か
歳 以上 な き い こ と か 増 加 す 傾向 あ す その う ち 歳か 歳の 前
期 高齢者の 人口 成2 年を 緩やか 減 少し す が 歳以上の 後期高齢 者
増加が見込 す
後の将来推計 い も 成 2年 後期高齢者数が前期高齢者数を超え 成
年 後期高齢者人口の割合が %とな 市民の 人 人が 歳以上の後期高齢者と
な ことが予想さ す
図表4 高齢者人口と後期高齢化率の推移 単 :人
※ 各年度 0月 日 成2 年度以降 国立社会保障 人口問題研究所の将来推計人口
※ 前期高齢者: 歳以上 歳未満 後期高齢者: 歳以上
※ 後期高齢化率=後期高齢者数 総人口
成12 度 成17 度 成22 度 成26 度 成27 度 成32 度 成37 度
前 期 高 齢 者 数 6 6 , 9 1 0 7 0 , 8 3 4 7 7 , 5 4 5 9 0 , 4 1 3 9 2 , 4 0 3 8 9 , 5 6 5 7 6 , 8 1 0
後 期 高 齢 者 数 4 7 , 7 8 3 6 2 , 0 1 2 7 5 , 8 4 7 8 2 , 1 6 1 8 5 , 0 0 0 9 7 , 5 0 9 1 1 3 , 9 5 6
高 齢 者 数 計 1 1 4 , 6 9 3 1 3 2 , 8 4 6 1 5 3 , 3 9 2 1 7 2 , 5 7 4 1 7 7 , 4 0 3 1 8 7 , 0 7 4 1 9 0 , 7 6 6
総 人 口 6 7 4 , 3 7 5 6 9 6 , 1 7 2 7 0 9 , 5 8 4 7 1 4 , 5 8 3 7 1 2 , 5 4 8 7 0 8 , 0 9 9 6 9 8 , 5 3 6
要介護
要支援
認定者等の現状と
後の見込み
要介護 要支援 認定者 認定率の推移
要介護 要支援 認定者数 介護保険制度開始の 成 2年度以来 年々増加し い す
成2 年9月 , 人 あ 成 2年9月と比較す と20, 人の増加とな い す
た 認定率 ここ数年 横ばいの状態 したが 成 年9月 認定者数 2, 人
認定率2 %と 後 上昇を見込ん い す こ 年齢 級別の認定率が異な た
認定率の高い 歳以上の後期高齢者が増加し いくこと もの す
要介護度別人数 要介護2 の軽度の方を中心 年々増加す 傾向 あ す
図表 要介護 要支援 認定者の推移 単 :人
※ 成 2 年度 実績 介護保険事業状況報告 成 2 年度以降 推計
※ 要介護 要支援 認定者数 第 2 号被保険者数を含
※ 認定率=認定者数計 第 号被保険者数
成 2 年9 月 成 年9 月 成2 2 年9 月 成2 年9 月 成2 年9 月 成 2 年9 月 成 年9 月
要支援 2 , ,9 , 9 0 , , , 2 9 , 2
要支援 ,2 , , , , 0
小計 2 , ,9 , 2 9 , ,0 0 ,09 0 , 2
要介護 ,2 9 ,0 2 , , 0 , 2 9 , 9 9 0 ,
要介護 2 , 2 , 9 ,2 ,0 , 2 , 0 9 ,9 0
要介護 2 ,2 ,2 9 , 2 , 9 , 0 9 , 0 ,9
要介護4 ,9 2 , , 2 ,0 ,2 0 , 2 ,
要介護 , 2 , , , ,9 , 0 2 ,
小計 2 ,9 9 2 , 0 2 , 9 2 ,2 2 , 2 , 9 ,
認定者数計 , 0 2 , 0 , , , 2 , 9 2 ,
第 号被保険者数 0 2 ,9 0 2 , 0 9 , 9 0 2 , , 0 ,0 9 0 ,
介護保険サ
ビス利用者の現状
居 宅 介護 介 護予 防 サ ビ ス と 地域 密着 型 介護 予 防 サ ビス の利 用者 数 増加 傾向
あ 特 居宅介護 介護予防 サ ビス い 大幅 増加し い す
施設介護サ ビスの利用者数 ほ 横ばいとな い す
図表 介護保険サ ビス利用者の推移 単 :人
※ 介護保険事業状況報告の各年度9月利用分
成2 年度 成2 2 年度 成2 年度 成2 年度 成2 年度 成2 年度
居宅介護
介護予防
,2 0 人 , 9 人 9 , 人 2 0 , 9 人 2 , 人 2 2 , 人
地域密着型 2 , 2 人 2 , 9 人 2 , 人 2 , 9 人 , 2 人 , 人
施設介護 , 人 ,2 人 , 2 9 人 , 人 , 2 人 ,2 2 人
4
介護保険給付費の現状
介 護 保 険 給付 費 年 そ % 上昇 し 成 2 年 度 と 成 2 年度を 比 較 す と
そ 0 億円増加し い す
居宅介護 介護予防 サ ビス給付費 年々上昇し い すが 給付費全体 占 割合
ほ 横ばい状態 す
地域 密着型 介護予 防 サ ビス給付 費 成 年4月 開始 した サ ビス 給 付費全
体 占 割合も年々上昇し い す
施設介護サ ビス給付費 ほ 横ばい すが 給付費全体 占 割合 減少し い
す
図表 介護保険給付費の推移 単 :億円
給付費 割合 給付費 割合 給付費 割合 給付費 割合 給付費 割合 給付費 割合
居宅介護 介護予防 2 2 0 0% 22 % 2 9% 2 2 % 2 % 2 %
地域密着型 % 2 9% % 0 % % 9 %
施設介護 2 9% 0 % 0 % 2 29 % 2 9 % 2 2 %
合計 9 9 00 0% 2 0 2 0 0 0% 2 0 0 0% 9 00 0% 0 00 0 % 0 2 00 0 %
サ
ビス資源の推移
成20年 度か 成 2 年度 い 岡山市 の介護 保険サ ビス事業 所数 と施設
居住系サ ビスの定員 次のと 推移し い す
事業所数 通所介護のサ ビス事業所が 増加し 最も多く増加し い す 施設サ ビ
スの定員 地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護が290人増加し 最も多く増加し
い す た 介護保険サ ビス あ んが 成2 年 0月か 録事務が始 たサ
ビス付き高齢者向け住宅 の施設 比 高い増加傾向 あ す
図表 サ ビス別事業所数と定員 単 :事業所 人 戸
※ 各年度9月 時点 H2 年度サ ビス付き高齢者向け住宅 H2 時点
※ 施設 居住系サ ビスの 定員数 サ ビス付き高齢者向け住宅 戸数
※ みなし事業所 計上し い ん
成2 0 年度 成2 年度 成2 年度 増減 H 2 H2
訪問介護 20 2
訪問入浴介護 0
訪問看護
訪問 ビ テ ション 0
通所介護 9 2 29 0
通所 ビ テ ション 0
短期入所生活介護 9
短期入所療養介護 0 0 2 9 ▲
福祉用具貸与 0 2
特定福祉用具販売 2
居宅介護支援 9 2 20 2 2 2 9
介護老人福祉施設
2 ,22 2 ,2 2 2 ,2 2 0
介護老人保健施設 2 0 2 2 2
, ,9 2 ,0 0
介護療養型医療施設 2 ▲
2 ▲
特定施設入居者生活介護 2 9
, 0 ,9 2 , 0
認知症対応型共同生活介護 0 0 0
, , ,
地域密着型介護老人福祉施設 2 0
入所者生活介護 9 0 9 2 9 0
サ ビス付き高齢者向け住宅 - 2 0 2
- 2 , 9
定期巡回 随時対応型訪問介護看護
夜間対応型訪問介護
認知症対応型通所介護 ▲
高齢者実態調査等の概要
第 期事業計画 の策定 向け 高齢者の方の生活状況や支援サ ビスの必要性等を把握
す た 次の うな調査を実施し した
調 査 の 概 要
. 歳 以 上 の 方 の 生 活 調 査
H 2 月 国が示した調査票を基 市の独自項目を加え 実施
岡山市 居住す 第 号被保険者 介護施設入所者を除く , 0 0 人対象
要支援 か 要介護 の介護認定を け い 方 , 0 0 人 回収率: 2 %
介護認定を け いな い方 ,2 0 0 人 回収率: 2 2 %
岡山市 国集計ソフト等 回答を集計 菱UFJ サ チ コンサルテ ン ㈱へ委託
介護サ ビス利用のあ 方のみの タとな た 歳以上の方の生活調査の集計結果と 数が異な
認定者 , 0 0 人 のうち2 ,0 0 0 人
. 特 別 養 護 老 人 ホ ム 待 機 状 況 調 査
岡山市 施設の特別養護老人ホ ムへの申込者 0 人対象 実施
0 人× 施設 0 人 回収率: 9 %
岡山市 回答を集計
の委託調査 生活調査結果 と 要介護認定 タ をマッ チン さ こと 得 要介護度や認知症
自立度及び各種介護サ ビスの利用状況な との関連性 焦点をあ た分析を実施
特別養護老人ホ ム待機状況調査
要介護認定調査 容を踏 え た
高齢者の生活実態調査報告書
65歳以上の方の生活調査の集計結果
各調査の結果 参考資料 掲載し い す
第
章
施策展開の視点
基本理念
本市 人々が 互い 尊重し合い 社会参加 き 仕組みを く ととも 健康と長
寿を楽しみ 人間 しい生活の質を実感 き う 健康と福祉の支援体制を整備し い す
本計画 この考え方をもと とも 支え合う健康 福祉の ちづく 地域包括ケアシ
ステムの実現 を基本理念とし す
地域包括ケアシステムを実現す た す の市民が生涯を通し 住み慣 た地
域 生きがいをも 暮 すことが き う 地域生活 かかわ 人や組織が 保健 医
療 福祉な の分 を超え 連携し 日常生活の場 日常生活圏域 医療 介護 予防 住
い 生活支援を一体的 提供 き う 身近な地域 支え合う仕組みづく を構築す 必要
があ と考え す
超高齢化が進行す 中 社会保障制度を将来も維持し いくた 成2 年 月 医療法
や 介護保 険法 な の一部改 か 構 成さ い 地 域 け 医療及び 介護の 総合的 な
確保を推進す た の関係法 の整備等 関す 法 以 医療 介護総合確保推進法
という が公 さ した
この法 い 地域 包括ケ アシステ ム という言葉が法 上 初 定 義さ 地域包
括 ケ ア シス テ ム と 地域 の 実 情 応 高 齢者 が 可 能な 限 住 み慣 た 地域 その 有
す 能力 応 自立した日常生活を営 ことが き う 医療 介護 介護予防 要介護状態
若しく 要支援状態 とな ことの予 防又 要介護状 態若しく 要支援状態 の 軽減若し く 悪化
の 防 止 を い う 住 い及 び 自 立 し た 日 常 生 活 の支 援 が 包 括 的 確 保 さ 体 制 を い う と
規定さ い す
とも 支え合う健康 福祉の ちづく
基本目標
団 塊 の 世 代 が 歳 以 上 と な 成 年 202 年 向 け 医 療 介 護 予 防 住 い 生 活
支援の のサ ビスを一体的 提供す 地域包括ケ アシステ ム の構築を す 当た
基本理念を実現す た 次の を基本目標とし 定 す
心身とも 健康 生活 き ちづく
市民一人 と が生涯を通 心身とも 健やか 暮 う 疾病や介護予防の充実
市民の主体的な健康づく と健康寿命の延伸を図 す
た 元気な高齢者が 生きがいを持 社会参加し その適性や能力 応 た多様な働
き方が き うな環境づく を推進し す
効果的な介護予防の実施な 健康寿命の延伸を図 す
高齢者が生きがいを持 生活し いけ う就労機会の創出や社会参加の促進のた
の施策 取 組み す
安心し いきいきと暮 福祉の ちづく
高 齢 者 が 安 心 し 住み 続け 地 域 社 会の 実 現を し 介 護 予 防 認知症 対 策 を 推
進し す さ 高齢社会 対応す 医療 介護資源の提供体制を構築す た 予防 診
療か 介護 目のないサ ビスを提供す 在宅医療 介護の連携体制づく を推進し
す
岡山市地域ケア総合推進センタ を設置し 在宅医療 介護の連携を推進し す
在宅介護特 を推進し す
岡山市版オ ン ン 基づき認知症施策を推進し す
高齢者が住み慣 た地域 安心し 生活 き う高齢者住宅 施設等の住 いの整備
や 安心安全 在宅 の日常生活が き う体制整備を進 す
高齢者の生活を支援す た の介護サ ビス等の充実
第 期か 始 新しい総合事業 な の実施 介護サ ビス等の提供基盤を整備
し 介護保険事業の適 な運営 持続可能な介護体制を く す
給付と負担の ンスがと たサ ビス提供体制を し サ ビスの質の向上 向けた
取組み方針
本 計 画 い 基 本理 念 及 び の 基本 目標の 実 現を図 た 次のと の 取組
み方針 施策を推進し す
基本理念 基本目標
健康寿命の延伸
健康づく 及び介護予防の総合的
な 推進
関連計画 健康市民 かや
社会参加の促進
在宅医療 介護の推進
関連計画
岡山市在宅医療推進方針
認知症高齢者対策の推進
関連計画
岡山市版オ ン ン
高齢者 やさしい ちづく の推進
介護サ ビス 等の充実
新しい総合事業の取組み
取組み方針
○高齢者が可能な 限 住み慣 た地域 最期
暮 すことが き う 保健 医療 福祉分
の連携機能を強化す ととも 安心を支え
最適な 地域医療シス テム を構築し 予防 診療か
介護 目のな いサ ビス を け 仕
組みを し す
○認知症高齢者の意思が尊重さ 安心し 暮
し続け う 認知症ケア ス を確立しな が
認知症の早期発見 早期支援体制を構築す
ととも 地域の見守 体制や本人 家族への支
援を実施す 体制の構築を し す
○高齢者が身近な 地域 安心した介護サ ビス
が け う 地域 密着したサ ビス の基
盤整備を推進し す
○在宅と施設の ンス 考慮しな が 真 必
要な サ ビス を利用 き 体制づく を進 す
○高齢者 と 住 い 保健 医療 介護な の
サ ビス が身近 け もの あ ことが求
い す このた 高齢者向け住 いが
地域 け ニ 応 提供さ 環境を
し す
○地域支援事業の効果的な 活用を図 高齢者
が自分 しく自立した生活を送 ことが き う
介護予防 重度化予防 重点的 取組み す
○高齢者の要介護状態の予防又 要介護状態と
な 時期を遅 た 健康市民 かや 2
を推進し す
○高齢社会を豊か 活力あ 長寿社会とす た
高齢者が地域の中 主体 とな 自 の経
験や知識 技能な を生か 環境づく を目指
し 就労や地域社会活動な の高齢者個々の実
情 応 た社会参加や自己実現の機会を創出し
す
○地域住民や O ンテ ア ル な が
参画し 多様な サ ビス を充実す こと 地域の
支え あい体制づく を推進し 要支援者等 対す
効果的か 効率的な 支援等を可能 す ことを
し す
心
身
に
健
康
に
生
活
き
ま
ち
く
高
齢
者
の
生
活
を
支
援
す
た
の
介
護
サ
ー
ビ
ス
等
の
充
実
に
支
え
合
う
健
康
福
祉
の
ま
ち
く
(
地
域
包
括
ケ
ア
シ
ス
テ
ム
の
実
現
)
安
心
し
い
き
い
き
暮
せ
福
祉
の
ま
ち
4
施
策
の
体
系
基本理念 取組み方針
健康教育健康相談事業 がん検診
高血 対策普及啓発事業 後期高齢者健診
OKAYAMA 市民体操普及啓発事業 生活習慣病重症化予防等訪問指導事業
高齢者食生活改善事業 こころの健康づく 事業
歯と口腔の健康支援 ム 地域組織 健康づく の推進 愛育委員協議会
栄養改善協議会健康市民 かや 2推進団体
健幸ポント ェト
地域 ビ テ ション元気の出 会事業 介護予防センタ 一次予防事業
元気回復筋力ト ニン 事業 介護予防センタ 次予防事業
介護予防転倒骨折予防事業 次予防事業対象者把握事業
元気の い事業
生涯現役社会づく 事業 シル 人材センタ
老人 シル カ 事業
敬老事業 全国健康福祉祭事業
訪問診療スタ ト支援事業 岡山市認定在宅介護対応薬局認定研修事業
訪問看護 チ体験事業
岡山市 け 医療連携のあ方等 関す 協議会 岡山市医療連携ネット 地域ネットワ アション ン策定会議 有床診療所の空きベッ 情報提供 顔の見え ネットワ 構築会議
市民出前講座等普及啓発事業 みんな く 在宅医療地域会議
総合相談 地域包括支援センタ の活動支援及び認知症ケアの推進
在宅医療の推進医療と介護の連携強化
サ ビス改善 ンセンテ 事業 医療法人 配食サ ビス実施事業
介護機器貸与モ ル事業 訪問看護介護事業者 対す 駐車許可簡素化事業
介護予防ポ ント事業 と
も 支 え 合 う 健 康 福 祉 の ち づ く
(
地 域 包 括 ケ ア シ ス
健康づくの取組み
.健康寿命の延伸 2スマ トウエルネスシテ 総合特 の推進
介護予防への取組み
高齢者の就労や社会貢献活動の機会の創出 .社会参加の促進
2高齢者の地域活動への参加の促進
在宅を支え 基盤整備
.在宅医療介護の推進
市民が く 在宅医療 2在宅への流 の構築 基本目標
岡山市地域ケア総合推進センタ
在宅介護特 の推進
主な事務事業等 施策項目
心
身
に
健
康
に
生
活
き
ま
ち
く
安
心
し
い
き
い
き
暮
せ
福
祉
の
ま
ち
く
高
齢
2
基本理念 取組み方針
事業者との協働 見守 一人暮 し高齢者等給食サ ビス事業
ふ あい給食サ ビス事業 緊急通報システム事業
老人憩いの家 寝たき 高齢者理容サ ビス事業
生活支援訪問事業 在宅介護者支援事業
生活支援短期入所事業 家族介護教室事業
日常生活用具給付事業 生活介護支援サポ タ 養成事業
地域包括支援センタ の機能強化 地域ケア会議の推進
住 いの確保 快適な環境の整備
養護老人ホ ム シル ウ ン 生活援助員派遣事業
軽費老人ホ ム すこやか住宅 フォ ム助成事業
生活支援 ウス事業 有料老人ホ ム
サ ビス付き高齢者向け住宅岡山市型高齢者向け地域優良賃貸住宅サービス付きを含
シル ウ ン
成年後見制度利用助成金支給事業 高齢者虐待防止事業
市民後見人養成事業
防犯安全対策 地域福祉活動の活性化
消費者育成相談事業 安全安心ネットワ
要配慮者災害時要援護者の避難支援 民生委員児童委員活動
社会福祉協議会 岡山市ふ あい公社 岡山市保健福祉ネットワ 事業
介護予防訪問介護 介護予防短期入所生活介護
介護予防訪問入浴介護 介護予防短期入所療養介護
介護予防訪問看護 介護予防福祉用具貸与
介護予防訪問 ビ テ ション 介護予防特定福祉用具販売
介護予防居宅療養管理指導 介護予防住宅改修
介護予防通所介護 介護予防居宅介護支援
介護予防通所 ビ テ ション
介護老人福祉施設 居住系サ ビス地域密着型サ ビス
介護老人保健施設 介護予防認知症対応型共同生活介護
介護療養型医療施設 地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護
介護予防特定施設入居者生活介護 地域密着型特定施設入居者生活介護
定期巡回随時対応型訪問介護看護 介護予防小規模多機能型居宅介護
夜間対応型訪問介護 看護小規模多機能型居宅介護複合型サ ビス
介護予防認知症対応型通所介護 地域密着型通所介護
生活支援サ ビスの基盤整備 効果的な介護予防事業の構築
多様な生活支援サ ビスの構築 と
も 支 え 合 う 健 康 福 祉 の ち づ く
(
地 域 包 括 ケ ア シ ス テ ム の 実 現
)
日常生活を支援す 体制の整備
2地域を支え 体制の充実
.高齢者 やさしい ちづくの推進
安定した住 いの確保と快適な環境の整備
虐待防止権利擁護の推進
安全安心な生活の確保
在宅系サ ビスの計画的な整備
.介護サ ビス 等の充実
新しい介護予防日常生活支援の構築 地域密着型サ ビスの計画的な整備 2施設居住系サ ビスの計画的な整備
.新しい総合事業への取組み
主な事務事業等 施策項目
基本目標
心
身
に
健
康
に
生
活
き
ま
ち
く
安
心
し
い
き
い
き
暮
せ
福
祉
の
ま
ち
く
高
齢
者
の
生
活
を
支
援
す
た
の
介
護
サ
ー
ビ
ス
等
の
充
実
地域包括ケアシステム構築の視点
本計画の取組みを進 こと 実現さ 岡山市の地域包括ケアシステムの
図 以 のと す
た 地域包括ケアシステム構築 あた 第 期計画期間中 成2 年度か 成29 年
度 在宅医療 介護の連携 認知症施策の推進 在宅生活を支え 環境整備 特 を活
用した新しい社会モ ルの実現 の 点を特 充実し いき す
在宅医療 介護連携を推進し す
在宅を支え 基盤の整備 在宅医療への流
を く 市民が く 在宅医療 の 点を推進の
柱とし 地域全体の既存資源 有機的 なが を持
た 最大限 活かすこと 在宅医療 介護の連携の
推進と充実を図 す
◇訪問診療スタ ト支援事業
◇多職種 顔の見え ネットワ 構築会議
認知症の早期発見早期支援体制の整備や地域の見
守 体制の整備等を実施し 住み慣 た地域 の生活を
続 き 環境づく を図 す
介護保険制度の改
医療法 や 介護保険法 な の一部改 か 構 成さ い 地域 け 医療及び介護
の 総 合 的 な確 保を 推 進 す た の 関 係法 の整 備等 関 す 法 以 医 療 介護 総 合
確保推進法 という が公 さ した
介護保険制度 地域包括ケ アシステムの構築 と 費用負担の公 化 の2点か 改 が
行わ 成2 年度以降 次施行さ す
● 成2 年度介護保険制度改 の主な 容
地域包括ケアシステムの構築
高齢者が住み慣 た 地域 生活を 続 き う す た 介護 医療 生 活支援 介
護予防を充実
地域包 括ケアシステ ム の構 築 向け た地 域支援 事業 の充 実 在宅医 療 介護 連携 の推
進 認知症施策の推進 地域ケア会議の推進 生活支援サ ビスの充実 強化
2 予防給付訪問介護 通所介護を市 が取 組 地域支援事業 移行し 多様化
特別養護老人ホ ムの新規入所者を 原則 要介護 以上 限定
費用負担の公 化
保険料上昇を可能な限 抑え 制度の持続可能性を高 た 世帯 非課税 所得
者の保険料軽減の 充や 所得や資産のあ 人の利用者負担を見直す
世帯非課税 所得者の保険料の軽減割合を 大
2 一定以上の所得のあ 第 号被保険者の利用者負担を引上
第 4章
高 齢 者 施 策 の 展 開
健 康 寿 命 の延 伸
健 康 寿 命 と 健 康 上 の 問 題 日 常 生 活 が 制 限 さ こ と な く 生 活 き 期 間 と 定 義
さ い す 超 高 齢 社 会 を 迎 え 市 民 一 人 と が 生 涯 を 通 心 身 と も 健 や
か 暮 し い く た 疾 病 の 予 防 加 え 介 護 予 防 を 通 た 機 能 の 維 持 や さ
た と え 病 気 や 障 害 を も も 安 心 し 生 活 き こ と が 必 要 す
健 康 寿 命 の 延 伸 の た 健 康 市 民 か や 2 第 2次 の 活 動 を 基 本 と し 疾 病 の 予
防 加 え 疾 病 の 重 症 化 予 防 こ こ ろ の 健 康 づ く さ 介 護 予 防 な を 通 た 機 能
の 維 持 向 上 の た の 取 組 み を 推 進 し い き す
た 住 み 慣 た 地 域 生 き が い を も た 生 活 が 送 う 健 康 づ く を 目 的 と し た
地 域 活 動 を 通 地 域 の な が を 強 化 し い く こ と を す と と も 健 康 長 寿 社 会 を
創 造 す ス マ ト ウ エ ル ネ ス シ テ 総 合 特 加 入 し 歩 く こ と を 中 心 と し た 健 康 な ち づ
く を 進 い き す
健 康 づ く の 取 組 み
健 康 市 民 か や 2 第 2 次 す の 市 民 が 健 康 心 豊 か 生 き ち
を し 健 康 づ く の 取 組 み を 進 い す
高 齢 期 疾 病 の 予 防 や 重 症 化 予 防 と 並 ん 要 介 護 状 態 な な い う 筋 力
の 予 防 も 重 要 す 要 介 護 状 態 な 大 き な 要 因 あ 脳 卒 中 な の 環 器 疾 患 を
予 防 す た の 高 血 対 策 や 運 動 を 推 進 し い き す
た 高 齢 者 が 住 み 慣 た 地 域 い き い き と 暮 し い く た 地 域 活 動 を 通
社 会 参 加 を 進 地 域 支 え あ う こ と が き う な が を 強 化 し い き す
併 高 齢 者 の 虚 弱 化 を 防 止 す た 栄 養 防 止 対 策 な の し い 知 識 の 提
供 や 高 齢 な も 食 事 や 会 不 自 由 な く 過 こ と を し 口 腔 機 能 の 維
健 康 教 育 健 康 相 談 事 業 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
高 齢 者 が 自 主 的 介 護 予 防 向 け た 取 組 み を 実 施 す こ と を 目 的 と し
生 活 習 慣 病 予 防 及 び 介 護 予 防 が ん 予 防 等 の 健 康 関 す し い 知 識 の 普
及 や 適 な 指 導 支 援 を 行 い す
単 : 人
利 用 人 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 , 9 2 , 2 , 0 0
後 の
方 針
見 込 み
相 互 支 え あ い 学 び あ う こ と 自 主 的 な 介 護 予 防 の 取 組 み な が
う 関 係 機 関 と 連 携 し 生 活 習 慣 病 予 防 や 介 護 予 防 等 関 す 情 報 提 供 な
の 支 援 を 行 い す 新 し い 総 合 事 業 へ の 移 行 伴 い 事 業 の あ 方 の 検 討
を し い き す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
2 , 0 0 2 , 0
高 血 対 策 普 及 啓 発 事 業 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
生 涯 を 通 心 身 と も 健 や か 暮 す た 血 管 理 減 塩 高
血 性 疾 患 の コ ン ト ル へ の 意 識 を 高 い 生 活 習 慣 を 身 け 疾 病
予 防 重 症 化 予 防 な す
単 : 人
利 用 人 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 , 2 9 , 2 2 , 0 0 0
後 の
方 針
見 込 み
健 康 教 室 等 の 機 会 を 利 用 し 高 血 関 す 知 識 の 普 及 を 行 う こ と 食 事
や 血 管 理 な へ の 関 心 を 高 高 血 性 疾 患 を 含 生 活 習 慣 病 の 予 防
な い き す 新 し い 総 合 事 業 へ の 移 行 伴 い 事 業 の あ 方 の 検 討 を し
い き す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
O K A Y A M A 市 民 体 操 普 及 啓 発 事 業 H 2 開 始 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
日 常 生 活 の 中 体 操 を 気 軽 取 入 こ と 運 動 の 必 要 性 を 理 解 す と
と も 高 齢 期 問 題 と な コ モ テ シ ン ム 運 動 器 症 候 群 い
知 機 会 な す
た 体 操 を 通 世 代 を 超 え た 交 流 を か 社 会 参 加 の 機 会 し す
単 : 人
参 加 人 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 , 0 0 0
後 の
方 針
見 込 み
地 域 の ベ ン ト 等 広 く 普 及 し 気 軽 日 常 生 活 取 組 と と も コ モ
テ シ ン ム の 予 防 が 介 護 予 防 な が こ と も 広 す た 地 域
の 交 流 活 用 す こ と 外 出 か け き か け と し 閉 こ も の 予 防 な
す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
, 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 0
高 齢 者 食 生 活 改 善 事 業 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
高 齢 者 対 し 食 事 運 動 休 養 の ン ス を 基 本 と し た 生 活 習 慣 の 普 及
定 着 を 図 こ と を 目 的 と し 食 育 推 進 料 理 講 習 会 等 の 学 地 栄 養 改 善
協 議 会 の 活 動 を 支 援 し い す
単 : 回
実 施 回 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 2 2 2 0
後 の
方 針
見 込 み
食 生 活 な を 通 た 生 活 改 善 を 啓 発 す た 栄 養 の 予 防 関 す 普 及
啓 発 重 点 を 置 き な が 地 域 密 着 し た 健 康 づ く 運 動 を 進 す 新 し い
総 合 事 業 へ の 移 行 伴 い 事 業 の あ 方 の 検 討 を し い き す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
歯 と 口 腔 の 健 康 支 援 ム H 2 開 始 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
歯 科 保 健 医 療 サ ビ ス の 提 供 が 困 難 な 入 所 介 護 施 設 等 の 利 用 者 の 口 腔 機
能 等 の 改 善 向 上 を 図 こ と を 目 的 と し 施 設 歯 科 医 師 や 歯 科 衛 生 士 を 派
遣 し 施 設 職 員 口 腔 ケ ア の 技 術 を 研 修 す こ と 施 設 独 自 の 事 業 実 施 を 支
援 し す
単 : 施 設
実 施 施 設 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 2
後 の
方 針
見 込 み
年 2 か 所 程 度 の 介 護 老 人 福 祉 施 設 介 護 老 人 保 健 施 設 等 を 対 象 と し 施
設 歯 科 医 師 や 歯 科 衛 生 士 を 派 遣 し 施 設 職 員 口 腔 ケ ア の 技 術 を 研 修 し
い き す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
2 2 2
が ん 検 診 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
が ん の 早 期 発 見 早 期 治 療 を 目 的 と し 胃 肺 乳 子 宮 大 腸 前 立 腺
の 各 種 が ん 検 診 を 実 施 し い す
単 : 人
診 者 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 2 0 , 2 0 9 , 9 9 2 0 0 , 0 0 0
後 の
方 針
見 込 み
愛 育 委 員 け ん し ん の 各 戸 配 を 実 施 す こ と 地 域
の 普 及 啓 発 の 一 層 の 強 化 を 図 す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
後 期 高 齢 者 健 診 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
生 活 習 慣 病 等 の 疾 患 又 険 因 子 を 早 期 発 見 し 栄 養 や 運 動 等 の 日 常
生 活 を 見 直 す こ と を 目 的 と し 健 康 診 断 を 実 施 し い す
単 : 人
診 者 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 , 0 0 , 9 0 , 0 0
後 の
方 針
見 込 み
愛 育 委 員 け ん し ん の 各 戸 配 を 実 施 す こ と 地 域
の 普 及 啓 発 の 一 層 の 強 化 を 図 す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
, 0 0 , 0 0 , 0 0
生 活 習 慣 病 重 症 化 予 防 等 訪 問 指 導 事 業 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
保 健 指 導 が 必 要 な 者 対 し 生 活 習 慣 病 の 重 症 化 予 防 心 身 機 能 の
防 止 健 康 の 保 持 増 進 及 び 社 会 性 の 回 復 を 図 こ と を 目 的 と し 保 健 師 等
が 訪 問 し 必 要 な 指 導 を 実 施 し い す
単 : 回
実 施 回 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 9 0
後 の
方 針
見 込 み
保 健 指 導 が 必 要 な 者 対 し 生 活 習 慣 病 の 重 症 化 予 防 心 身 機 能 の
を 防 止 し 健 康 の 保 持 増 進 及 び 社 会 性 の 回 復 を 図 た 保 健 師 等 が 訪 問 を
行 い す 新 し い 総 合 事 業 へ の 移 行 伴 い 事 業 の あ 方 の 検 討 を し い き
す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
こ こ ろ の 健 康 づ く 事 業 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
高 齢 者 の こ こ ろ の 健 康 の 保 持 増 進 を 目 的 と し 専 門 医 や 保 健 師 が 心 の 健
康 等 の 精 神 保 健 一 般 社 会 復 等 い の 相 談 支 援 を 実 施 し い す
単 : 件
訪 問 件 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 , 9 2 2 , 2 , 0 0
後 の
方 針
見 込 み
こ こ ろ の 健 康 づ く を 通 し 認 知 症 う 等 の 予 防 支 援 を 続 し い き
す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
2 , 0 0 2 , 0 0 2 , 0 0
地 域 組 織 健 康 づ く の 推 進
地 域 根 付 い た 住 民 主 体 の 健 康 づ く 活 動 を 進 こ と 互 い が 信 頼 し 合 い 助
け 合 う 良 好 な 関 係 性 を 築 い い き す
○ 愛 育 委 員 協 議 会
成 2 年 月 現 在 9 学 地 の 愛 育 委 員 会 が あ 岡 山 市 愛 育 委 員 協 議 会
を 組 織 し そ の 学 ・ 地 子 保 健 を 始 成 人 老 人 保 健 の 一 貫 し た
健 康 づ く 活 動 取 組 ん い す
愛 育 委 員 会 声 か け や 見 守 を 通 健 康 豊 か な ち づ く を し 活 動 し
保 健 事 業 関 し こ ん ち 赤 ち ん 訪 問 や 各 種 検 健 診 の 診 勧 奨 な
を 行 い す
子 も が 健 や か 生 育 ち 病 気 や 障 害 が あ も そ し 高 齢 な も 住 み
慣 た 地 域 安 心 し 暮 し い く こ と が き う 活 動 し い す
○ 栄 養 改 善 協 議 会
成 2 年 月 現 在 0 学 の 栄 養 委 員 が 快 適 豊 か な 活 力 あ 長 寿 社 会 を
し 乳 幼 児 期 か 高 齢 期 を 通 た 食 事 運 動 休 養 の ン ス の と た 適
な 生 活 習 慣 の 定 着 と 喫 煙 飲 酒 歯 口 腔 の 健 康 対 策 を 取 入 た 健 康 づ く の
実 践 活 動 を 推 進 し い す
長 寿 社 会 へ 向 け た 活 動 と し 一 人 暮 し 高 齢 者 へ の 食 事 訪 問 生 活 習 慣 病 予
防 講 習 会 男 性 の 食 生 活 支 援 の た の 料 理 講 習 会 骨 粗 鬆 症 予 防 講 習 会 高 齢 者
食 生 活 講 習 会 な の 活 動 を 行 い す
○ 健 康 市 民 か や 2 推 進 団 体
地 域 の 健 康 課 題 応 そ の 地 域 地 域 目 標 計 画 を 立 地 域 特 性
あ た 健 康 づ く 活 動 を 進 い す 健 康 市 民 か や 2 地 域 推 進 会 議 身
中 学 校 2 小 学 校 組 織 あ 健 康 づ く ベ ン ト の 開 催 や 講 演 会 ニ ュ ス タ
の 発 行 な 健 康 情 報 の 発 信 や 活 動 状 況 の 報 告 等 を 行 い す
地 域 の 健 康 づ く 運 動 を 進 い く た 推 進 会 議 の ン 会 を
愛 育 委 員 会 栄 養 改 善 協 議 会 な 多 数 の 組 織 団 体 が 属 し い す
後 地 域 の 健 康 課 題 応 た 組 織 活 動 を 展 開 す と と も 地 域 根 づ い た 健
康 づ く 活 動 を そ の 組 織 の 強 み を 生 か し な が 進 い き す た そ の
活 動 を 通 組 織 間 の な が を 強 い き す
スマ ト ウ エルネ ス シ テ 総 合 特 の 推 進
市 民 誰 も が 生 涯 わ た 健 や か 幸 暮 し い け う 歩 く こ と を 中 心 と し
健 康 づ く あ 関 心 の な い 人 も 含 生 活 を 見 直 し 生 活 を 変 え こ と が き う
健 康 な ち づ く を 進 い き す
健 幸 ポ ン ト ェ トH 2 開 始 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
市 民 の 健 康 づ く 活 動 を 応 援 す た 0 歳 以 上 の 市 民 を 対 象 運 動 す
こ と 対 し ポ ン ト を 付 与 し 運 動 へ の 取 組 み を 促 す と と も 運 動 習 慣 の 定 着
を 図 す
単 : 人
参 加 人 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 , 0
後 の
方 針
見 込 み
成 2 年 度 年 間 の 実 証 実 験 と し 事 業 を 行 い そ の 結 果 を ふ え
事 業 の あ 方 の 検 討 を 行 い す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
, 0 0 0 , 0 0 未 定
介 護 予 防 への 取 組 み
介 護 予 防 と 要 介 護 状 態 な こ と を き 限 遅 こ と そ し 要 介 護 状 態
地 域 ビ テ シ ョ ン 元 気 の 出 会 事 業 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
次 予 防 対 象 者 の 社 会 参 加 閉 こ も 防 止 等 を 目 的 と し 身 近 な 地 域
高 齢 者 障 害 者 ン テ ア 等 が 主 体 と な 様 々 な 交 流 を 行 い す
単 : 地
実 施 地 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 2 2 2
後 の
方 針
見 込 み
会 員 の 増 加 な が う 地 域 の 組 織 や 関 係 機 関 と 連 携 し 投 か け を
行 う と と も 身 近 な 社 会 資 源 の 一 と し 続 し た 活 動 が き う 支 援 し
す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
2 2 2
元 気 回 復 筋 力 ト ニ ン 事 業 担 当 課 保 健 管 理 課
現 状
元 気 回 復 筋 力 ト ニ ン 事 業 筋 力 ト ニ ン 動 作 の
を 回 復 さ 要 介 護 状 態 等 の 軽 減 や 介 護 予 防 を 図 こ と を 目 的 と し い す
岡 山 市 在 住 の 歳 以 上 を 対 象 市 か 所 の ふ あ い セ ン タ 年 間 0 コ
ス を 設 け 準 備 運 動 マ シ ン ト ニ ン 有 酸 素 運 動 整 理 体 操 等 の ト
ニ ン を 行 い す
単 : 人
利 用 人 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 9 0 0
後 の
方 針
見 込 み
新 し い 総 合 事 業 へ の 移 行 伴 い 事 業 の あ 方 の 検 討 を し い き す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
介 護 予 防 転 倒 骨 折 予 防 事 業 担 当 課 高 齢 者 福 祉 課
現 状
高 齢 者 が 要 介 護 状 態 と な な い た 運 動 機 能 の 維 持 向 上 積 極 的 取
組 う 地 域 包 括 支 援 セ ン タ が 地 域 出 向 き 公 民 館 等 介 護 予 防
教 室 を 実 施 し い す
単 : 回
実 施 回 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 9 9 2 0 0
後 の
方 針
見 込 み
地 域 包 括 支 援 セ ン タ 主 導 実 施 し い た 介 護 予 防 転 倒 骨 折 予 防 教 室 の
開 催 を ビ テ シ ョ ン 専 門 職 等 の 積 極 的 な 関 与 効 果 的 な 事
業 と す た 介 護 予 防 セ ン タ 主 導 開 催 移 行 し す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
2 0
元 気 の い 事 業 担 当 課 高 齢 者 福 祉 課
現 状
次 予 防 事 業 対 象 者 要 介 護 若 し く 要 支 援 の 状 態 と な こ と を 予 防 す
た 通 所 介 護 事 業 所 等 通 所 介 護 予 防 有 効 な 各 種 ム
や 手 工 芸 等 を 実 施 し い す
単 : 人
延 人 数 4 年 度 年 度 年 度見込み
実 績 値 , , 9 , 2 0
後 の
方 針
見 込 み
新 し い 総 合 事 業 へ の 移 行 伴 い 事 業 の あ 方 の 検 討 を し い き す
計 画 見
込 み
年 度 年 度 年 度
, 2 0 , 2 0 -
< 岡 山 市 介 護 予 防 セ ン タ の 概 要 >
介 護 予 防 の 普 及 啓 発 や ス な 高 齢 者 対 し 運 動 栄 養 口 腔 等 の 各 種