西 ドイ ツ に お け る少 年 審 判 制 度 の 現 状 と課 題

西 ドイ ツ に お け る少 年 審 判 制 度 の 現 状 と課 題

池 田 秀 彦

は じめ に

最 近 の 社 会 現 象 に お い て,社 会 の 耳 目 を集 め て い る も の の 一 つ に 少 年 犯 罪 の 凶 悪 化 と低 年 齢 化 が あ る。 つ い 先 日,マ ス コ ミに よ って セ ソ セ ー

シ ョナ ル に 報 じ られ,世 間 を 震 憾 させ た 少 年 達 に よ る 残 虐 な 女 子 高 生 監 禁 殺 人 事件 な ど は 記 憶 に 新 しい 。 こ う した 凶 悪 な事 件 に 接 して,マ ス コ

ミは,こ れ ま で の よ うに 近 時 の 少 年 犯 罪 の 傾 向 や 原 因 と これ に 対 す る 対 策 だ け で な く,併 せ て 少 年 犯 罪 に 対 す る厳 罰 化 の 必 要 性 や 少 年 の 実 名 報 道 の 問 題 な ど も論 議 の 対 象 と す る よ うに な った 。

こ の よ うに 具 体 的 事 件 を契 機 と す る と は い え,少 年 犯 罪 を め ぐる諸 問 題 が,議 論 され る こと は,望 ま しい こ と で あ る。 しか し,論 議 は,基 本 的 に は ・専 ら社 会 的 な,或 は 教 育 的 な観 点 か らな され,法 的 な観 点 か ら の も の は ・ ご く限 られ て い るの が 実 情 で あ る 。 い わ ん や,現 実 に犯 罪 を 犯 した少 年 に 対 す る望 ま しい 処 遇 の 在 り方 や 少 年 に ふ さわ しい審 判 の 有 り様 な ど は,あ る意 味 で は 当 然 の こと と は い え,全 くと い って よ い ほ ど 論 じ られ る こ と が な い 。

さて ・ 目を 法 律 の 分 野 に 転 じ ると,少 年 法 の 部 門 に あ ま り光 が 当 た っ

て い な い こ と に 気 付 く。 想 像 を 絶 す るほ どの 膨 大 な 工 不 ル ギ ー が 投 入 さ

西 ドイ ツに おけ る少 年審判 制度 の現 状 と課 題

れ て い る 刑 法 な ど に 比 べ る と,こ の 違 い は 顕 著 で あ る 。 そ の た め,犯 罪 少 年 に 対 す る処 遇 の 問 題 や 審 判 を め ぐ る問 題 は,刑 法 や 刑 事 訴 訟 法 の そ

れ ら固 有 の 問 題 に 比 して,研 究 の 進 捗 の 度 合 が 遅 い の で あ る 。 ま た,こ の こ と は,当 然 の こ と な が ら法 研 究 の 一 つ の 方 法 た る外 国 の 法 制 の 研 究 に つ い て もい い うる の で あ る 。

そ こで,こ の よ うな観 点 か ら,本 稿 で は,現 在 の筆 者 の 研 究 テ ー マ で あ る 西 ドイ ツの 刑 事 司 法 研 究 と の 関 連 か ら西 ドイ ツ の 少 年 法 制 に つ い て,ま たそ の 中,特 に審 判 制 度 に 焦 点 を 当 て,そ の 現 状 と 課 題 に つ い て 考 察 す る こと と す る 。 と こ ろで,こ の よ うに 特 に審 判 制 度 を 対 象 とす る

の は,こ の 領 域 で の 研 究 が 処 遇 に 関 す る研 究 に 比 し て,立 ち 遅 れ て お り,こ れ を 扱 っ た 論 文 の 数 が 少 な い うえ に,い ず れ も か な り古 く,そ の た め 現 状 と そ ぐわ な い 点 が 多h見 られ る か らで あ る(!)

な お,以 下 の 論 述 に お い て は,審 判 制 度 を 論 ず る前 提 と して 西 ドイ ツ の 少 年 法 制 の概 要 に つ い て 述 べ た うえ で,審 判 制 度̲̲̲..判 機 関 ・審 判 手 続 の 関 係 人,審 判 手 続 に つ い て そ れ ぞ れ の 現 状 と 課 題 に つ い て 検 討 す る

こ と と す る 。

1西 ドイ ツ の少 年 法 制 の概 要

1西 ドイ ツ の 少 年 法

西 ドイ ツ の 少 年 法 制 は,少 年 福 祉 法(Jugendwohlfahrtsgesetz)と

少 年 裁 判 所 法(Jugendgerichtsgesetz)と で 組 成 され て い る 。 この 中,少 年 福 祉 法 は,少 年 局(Jugendamt)等 の 少 年 保 護 機 関 に つ い て の 定 め や 非 行 少 年 に 対 して 課 し うる 後 見 裁 判 所(Vormundschaftsge‑

richt)の 処 遇 等 に つ い て 規 定 し,少 年 裁 判 所 法 は,犯 罪 少 年 の 審 判 と

処 遇 と に つ い て 規 定 して い るcこ の 中,本 稿 で 扱 うの は,専 ら後 者 で あ

る。 そ こで,こ の 法 律 の 内 容 に つ い て,こ こで 少 しば か り鳥 鰍 す る こ と と す る 。

少 年 裁 判 所 法 は,そ の 内 容 か らみ て 実 体 法 の 部 分,郎 ち,少 年 犯 罪 と これ に 対 す る処 遇 を 定 め た 部 分(少 年 刑 法)と 手 続 法 の 部 分,即 ち,少 年 裁 判 所 の 構 成 ・管 轄 と 審 判 手 続 と を 定 め た 部 分(少 年 審 判 手 続 法,厳 密 に は,少 年 刑 事 手 続 法)と に 分 け る こ と が で き る。 そ して,同 法 の 対 象 は,行 為 時 に14歳 以 上18歳 未 満 の 少 年(Jugendliche)お よ び18歳 以 上21歳 未 満 の 年 長 少 年(Heranwachsende)で 犯 罪 を 犯 し た 者 で あ

(21

る(少 年 裁 判 所 法1条 。 以 下,同 法 に っ い て は そ の 条 文 数 の み 示 す)。 従 っ て,14歳 未 満 の 者 や 虞 犯 性 の あ る に 過 ぎな い者 に は,同 法 の 適 用 は な い 。 っ ま り,わ が 国 に い うと こ ろの 触 法 少 年 や 虞 犯 少 年 を 対 象 と は し て い な い(こ れ らは,少 年 福 祉 法 の 対 象 と す る と こ ろで あ る)。

と こ ろで,14歳 未 満 の 老 に は,刑 事 責 任 能 力 が な い の で あ る が,14 歳 か ら18歳 未 満 の 少 年 に つ い て も,行 為 時 に 行 為 の 違 法 を理 解 し,か つ これ に 従 っ て 行 動 し得 る ほ ど に 成 熟 して い る場 合 に だ け 刑 法 上 の 責 任

(3)

が 問 題 と な る(3条)。 少 年 が 未 成 熟 の た め に この 理 解 ・行 為 能 力 に 欠 け て お れ ば,少 年 裁 判 官 は,刑 を 科 す る こと が で きず,教 育 施 設 へ の 収 容 と い った 後 見 裁 判 官 と 同 じ処 分 だ け を 命 ず る こと が で き る 。 な お,年 長 少 年 は,同 法 の 対 象 で は あ る も の の,少 年 刑 法 に つ い て は 年 長 少 年 の 道 徳 的,精 神 的 発 育 か らみ て 少 年 と 同視 し う る と き か,ま た は 行 為 の 種 類,事 情,動 機 か ら少 年 非 行 と 認 め られ ると ぎ に 限 って,そ の 適 用 が あ り,こ れ 以 外 の 場 合 は,一 般 刑 法 が 適 用 され る こ と に な る(少 年 裁 判 所 法105条)。

2犯 罪 少 年 に対 す る処 遇

(1)さ て,犯 罪 少 年 に 対 す る 処 分 と して は,教 育 的 処 置(Erzie‑

hungsmal3regeln),懲 戒 処 分(Zuchtmittel)お よ び 少 年 刑(Ju一

西 ドイ ツにおけ る少 年 審判制度の 現状 と課 題

gendstrafe)の3種 類 の もの が あ り,一 般 刑 法 に予 定 され て い る よ う な 自 由 刑 や 罰 金 刑 は,年 長 少 年 に 対 して は と もか く少 年 に 対 して は 許 さ

(4) れ

な い 。

こ の 三 つ の 処 分 の うち,教 育 的 処 置 は,行 為 の 起 因 す る と 考 え られ る 教 育 上 の 欠 陥 を 取 り除 くた め に科 され るの で あ って,懲 罰 の た め の もの で は な い 。 そ して,こ れ に は,指 示(Weisung),教 育 補 佐(Erzie‑

hungsbeistandschaft),教 護 処 分(Fursorgeerziehung)の3種 の もの が あ る(9条)。

指 示 の 例 と し て は,居 所 に 関 す る指 示,学 業 ま た は 労 働 に 関 す る指 示,特 定 の 人 物 と の 交 際 や 飲 食 店,娯 楽 場 へ の 出 入 りを禁 止 す る指 示 な

ど が あ る。

ま た,教 育 補 佐 は,少 年 の 非 行 性 の 程 度 が 低 い 場 合 で,な お 一 定 の 教 育 上 の 影 響 力 を 両 親 に 期 待 し うる が,こ れ だ けで は,少 年 を堕 落 か ら守 る うえ で 十 分 で な い 場 合 に 命 ぜ られ る。 少 年 局 な ど に よ って 選 任 され た 教 育 補 佐 人 が 少 年 と 両 親 に 助 言 し,援 助 す る こと に な る 。

さ らに,救 護 処 分 は,教 育 的 処 置 の 中 で 最 も重 い 処 分 で あ り,短 期 間 の 自 由の 制 限 や 他 の 処 分 で は,も は や 教 育 的 効 果 の 期 待 しえ な い 少 年 を 一・ 定 の 家 庭 若 し くは 施 設 に収 容 して ,教 育 を 施 す 処 分 で あ る 。

また,懲 戒 処 分 は,教 育 的 処 置 と 少 年 刑 の 中 間 に 位 置 し,行 為 の 懲 罰 (Ahndung)を 目的 と した 処 分 で あ る 。 こ れ に は,戒 告(Verwar‑

nung),賦 課(AufIagen),少 年 拘 禁(Jugedarrest)が あ る(13 条)。 戒 告 は,懲 戒 処 分 の 中 で 最 も軽 い 処 分 で あ り,少 年 に 行 為 の 不 法

を 十 分 に 認 識 させ,そ の 者 の 将 来 の 行 状 に 望 ま しい 影 響 を 与 え る こと を

目的 と して な され る訓 戒 で あ る(14条)。 また,賦 課 と して は,損 害 賠

償 を す る こ と,被 害 者 に 対 して 直 接 謝 罪 す る こと,公 共 施 設 の た めに 一

定 の 金 銭 を 支 払 うこ と,を 命 ず る こ と が で き る(15条)。 少 年 拘 禁 は,

懲 戒 処 分 の 中 で 最 も厳 しい 処 分 で あ り,短 期 間 の 自 由剥 奪 処 分 を そ の 内 容 と す る(16条)。 そ して,こ れ に は,休 日拘 禁,短 期 拘 禁 お よ び継 続 拘 禁 が あ る。 休 日拘 禁 は,毎 週 の 休 日に 課 し,最 低1白,最 高4日 を こ

れ に 当 て る 。 短 期 拘 禁 は,6日 以 内 の 期 間 連 続 して 行 う もの で あ る 。 さ らに,継 続 拘 禁 は,1週 間 以 上4週 間 以 内 の 拘 禁 で あ る 。

さ らに,少 年 刑 は,少 年 刑 務 所 に お け る 自 由 刑 で あ る が,少 年 の 悪 性 の 故 に 教 育 的 処 置 若 し くは 懲 戒 処 分 で は 十 分 で な い 場 合 か,ま た は,責 任 が 重 大 で あ る た め に刑 罰 が 必 要 で あ る場 合 に 科 され る(17条)。 これ

に は,定 期 刑 と 不 定 期 刑 と が あ る 。 定 期 刑 は,原 則 と して6月 以 上5年 以 下 で あ る が,一 般 刑 法 に お い て 長 期10年 以 上 の 定 め の あ る重 罪 に つ い て は,長 期 は,10年 と な っ て い る 。 ま た,不 定 期 刑 は,短 期6月, 長 期4年 の 範 囲 内で,長 期 と 短 期 と を 定 め て これ を 科 す こ と に な って い る 。 また さ らに,年 長 少 年 に 対 す る少 年 刑 の 長 期 は,10年 で あ る が, 一 般 刑 法 の 適 用 が あ る場 合 に は ,無 期 刑 に 代 え て,10年 以 上15年 以 下 の 自 由刑 が 科 さ れ る 。 な お,少 年 刑 に つ い て は,保 護 観 察 の た め の 執 行 猶 予 や 宣 告 猶 予 の 制 度 が あ る(21条,27条)。

(2)な お,以 上 の 三 つ の 処 遇 の 選 択 に 際 し て は,補 充 性 の 原 則 (Subsidiaritotsprinzip)が 妥 当 す る,と い わ れ る(5条2項)。 即 ち,教 育 的 な 処 分 で 目的 を 達 し得 る な らば,懲 罰 的 な 処 分 は 控 え られ る べ きで あ る し,ま た,自 由 の 剥 奪 を 伴 わ な い 処 分 で 足 りる な らば,自 由 剥奪 的処 分は 科 され る べ きで は な い,と され て い ぎ1

な お,1985年 度 の 処 遇 状 況 は,下 記 の 図 の よ う に な って い る〔6)0 この よ うに全 処 分 の 中,教 育 的 処 置,懲 戒 処 分,少 年 刑 の 占 め る割 合 は,そ れ ぞ れ お よ そ30%,59.5%,10.5%と な っ て い る 。 ま た,少 年 事 件 に お い て 教 育 的 処 置,懲 戒 処 分,少 年 刑 の 占 め る 割 合 は,37°o,

57%,6%と な って い る の に 対 して,年 長 少 年 事件 に お い て は,そ れ

西 ドイ ツにおけ る少年審判 制度の 現状 と課題

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 劫 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ( 6 2 8 4 0 6 2 8 4 0 6 2 5 5 4 4 4 3 3 2 2 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 8 4

一

■

教 育 的 処 置 懲 戒 処 分 少 年 期

49951=29.88%99534=X9 ▲'▲ .55%17672=10 .57,°b

一

教 育 捕 佐 182=0.55%

教 護 処 分

層79 =0 ,24°6

育 補 佐 32=0.19r°b 教 護 処 分 /,/3一 α・2%

少 年 拘 禁 13ユ18

=25 .66°b

'

不 定 期 100=0.83,°b 少 年 拘 禁

10872

=22.46%

賦 課 14442

=28 .21% 賦 課

21639

=44 .7,°S 一

一

一

}

一 指 示

32747

=99 .2ユ% 戒 告

23585

=46 .13%

指 示 16908

=99 .79°b

戒告

...

=32 .84

く定 期

109=1.96% 定 期 12017

=99 .17°

●

定 期

=9804% 5446

少 年 年 長 少 年 少 年 年 長 少 年 少 年 年 長 少 年

33008=66,08%16943=33.92%51125==51.36%48409=48 ,64%5555=31.43%12147=68 .57°,

そ れ22%・s2i,16%と な っ て い る 。 こ こ で,懲 戒 処 分 の 割 合 に つ い て は,少 年 も年 長 少 年 も あ ま り違 い は 無 い もの の,教 育 的 処 置 に つ い て は,年 長 少 年 に 比 して 少 年 は,そ の 割 合 が お よそ1.7倍 と な って い る の に 対 して,少 年 刑 に つ い て は,逆 に少 年 に比 べ て 年 長 少 年 の 割 合 は, お よそ2.7倍 と な って い る の が 注 目 され る 。

と こ ろで,処 分 数(167157)で は な く被 処 分 者 数(119126)を 基 礎 と して 割 合 を 算 出 す る と,少 年 刑 の 割 合 は,15%と な る(70)また,こ の 数 値 を基 準 と して 考 え る と,被 処 分 者 の お よ そ 半 数 が,複 数 の 処 分 を 併 科 さ れ て い る こ と に な る。

ま た,少 年 拘 禁 や 少 年 刑 と い っ た 自 由剥 奪 処 分 と そ れ 以 外 の 処 分 と の

関 係 を み て み る と,全 被 処 分 者 の 実 に35%が 自 由 剥 奪 処 分 を 受 け て い

る 。 少 年 の 被 処 分 者 に つ い て い え ば,そ の30%が,ま だ1年 長 少 年 に

つ い て は,そ の41%が 自 由剥 奪 処 分 を 受 け て い る こと に な る 。

H審 判機 関 と手続 の関係 人

少 年 審 判 制 度 に お い て は,審 判 機 関 と審 判 手 続 の 関 係 人 に つ い て も, 少 年 に 対 す る審 判 と い う性 格 上,一 ・ 般 の 刑 事 手 続 の そ れ と は か な り異 な

る面 が あ る 。 以 下 で は,こ う した 点 を 中 心 に み る こと と す る。 な お,手 続 の 関 係 人 と して ど の 範 囲 の 者 まで を 含 め る か は,一 個 の 問 題 で あ る が,こ こ で は 一 応 少 年 係 検 察 官,弁 護 人,両 親 お よ び少 年 審 判 補 助 機 関 に つ い て 考 察 す る こ と と す る。

1審 判 機 関

少 年 と 年 長 少 年 の 犯 罪 に つ い て は 一 年 長 少 年 に っ い て も少 年 刑 法, 一 般 刑 法 い ず れ の適 用 が あ る か に か か わ りな く一 少 年 裁 判 所(Jugend‑

gerichte)が こ れ を 審 判 す る。も っ と も,少 年 裁 判 所 と い っ て もわ が 国 の 家 庭 裁 判 所 の よ うな通 常 の 裁 判 所 か ら独 立 した 特 別 の 裁 判 所 で は な く,通 常 の 裁 判 所 の 一 部 に す ぎ な い 。 そ して,こ の 意 味 で の 少 年 裁 判 所 に は,区 裁 判 所 判 事 た る 少 年 裁 判 官(Jugendrichter),区 裁 判 所 の 少 年 参 審 裁 判 所(Jugendsch6ffengericht),地 方 裁 判 所 の 少 年 部(Ju‑

gendkammer)が あ る 。 こ の う ち,少 年 裁 判 官 は,単 独 制 で あ り,教

育 的 処 置,懲 戒 処 分,付 加 刑,付 随 的 処 分 や 運 転 免 許 の 取 り消 しだ け が

予 期 され る事 件 に つ い て 管 轄 権 を も つ(39条1項)。 ま た,こ れ に は,

科 刑 権 の 制 限 が あ り,1年 以 上 の 少 年 刑 お よ び不 定 期 の そ れ を 科 す る こ

と は で き な い し,ま た,精 神 病 院 へ の 収 容 措 置 の 言 渡 も許 され な い(39

条2項)。 次 に,少 年 参 審 裁 判 所 は,1人 の 職 業 裁 判 官 の 他,2人 の 参

審 員 に よ っ て 構 成 さ れ,少 年 裁 判 官 や地 方 裁 判 所 の 少 年 部 の 管 轄 に 属 さ

な い す べ て の 事 件 に つ い て 管 轄 権 を も つ(40条1項)。 さ らに,地 方 裁

判 所 の 少 年 部 は,3人 の職 業 裁 判 官 の 他,2人 の 参 審 員 か ら な り,陪 審

裁 判 所 の 管 轄 に 属 す る事 件 な ど に つ い て 管 轄 権 を もつ(41条1項)。

西 ドイ ツにおけ る少 年審判制 度の現状 と課題

ま た,少 年 裁 判 官 と 少 年 参 審 裁 判 所 が 第 一 審 と して 扱 っ た 事件 につ い て は,地 方 裁 判 所 の 少 年 部 に 控 訴 を,ま た上 級 地 方 裁 判 所(Oberlan‑

desgericht)に 上 告 を す る こ と が で き る 。さ らに,少 年 部 の 第 一 審 と して の 判 決 に 対 して は,原 則 と して 連 邦 通 常 裁 判 所(Bundesgerichts‑

hof)に 対 して 上 告 だ け を な し う る 。

と こ ろ で,参 審 員 も裁 判 官 も,教 育 的 能 力 が あ り,少 年 教 育 に つ き経 験 を 有 して い な け れ ば な ら ない,と され(35条2項,37条),ま た,学 説 に お い て も 「少 年 刑 が懲 罰 と 同時 に 教 育 す べ き もの で あ る よ うに,少 年 裁判 官 は,裁 判 官で あ ると 同時 に 教育者 で あ 調 と説 かれ た りして い

るが,実 際 の と こ ろ現 状 は 必 ず し もそ うな っ て は い な い よ うで あ る。 例 え ば,ハ ウザ ー の 研 究 に よ る と,質 問 を うけ た 裁 判 官 の50%以 上 が 教 育 的 能 力 が あ り,少 年 教 育 に つ き経 験 を 有 して い ると 考 え て い るが,こ

の 教 育 的 能 力 の 内 実 は,専 ら 「感 情 移 入 能 力 」 「少 年 の 苦 悩 に 対 す る 理 解 」 「少 年 へ の 愛 情 」 と い っ た も の で,少 年 心 理 学 や 教 育 学,さ ら に 少 年 犯 罪 学 な ど の 少 年 教 育 に 関 す る学 問 知 識 に つ い て は,そ の7,80%の 者 が 深 い 知 識 を も っ て い な い と 述 べ て い る 。 ま た,少 年 教 育 に 関 し十 分

な 実 務 経 験 が あ る,と 申告 して い る の は,30%の 者 に す ぎ な い 。 さ ら に,非 常 に 多 くの 裁 判 官 の 見 ると こ ろで は,事 件 の 配 分 は,少 年 裁 判 所 法37条 の 観 点か らな され て は い な い,と い う(9)

2手 続 の 関 係 人

(1)少 年 係 検 察 官 少 年 係 検 察 官(Jugendstaatsanwalt)は,原

則 と して 少 年 裁 判 所 の 管 轄 に 属 す る全 て の 事 件 の 全 手 続 に 関 与 す るが,

た だ し執 行 に つ い て は,成 人 事 件 の 場 合 と 違 って,検 察 官 で は な く少 年

裁 判 官 の 任 と され て い る(82条)。 ま た,少 年 審 判 手 続 に お い て は,そ

の 事 件 の 調 査 に 当 初 よ り関与 した 担 当 者(Sachbearbeiter)が で き る

か ぎ り公 判 に立 ち 会 わ な け れ ば な らな い と され て い るが,実 務 に お い て

(10)

十 分 に は守 られて いな い よ うで あ る。 な お,少 年 係検 察 官 も少年 裁判 官 と 同様 に教育 的 能 力 が あ り,少 年 教 育 に つ き経 験 を有 して い る こと が求 め られて い る(37条)。

② 弁 護人 成人 の刑 事手 続 にお け ると 同様 に,少 年 も手 続 の い か な る段 階 にお いて も弁 護 人 の援 助 を受 け る こと がで きる 。 また,少 年 の 他 に,法 定 代理 人 と 教育 権 者(Erziehungsberechtigter)も 弁 護人 選 任権 が あ る。成 人 の場 合 との違 い は,必 要的 弁 護 の範 囲 が拡張 され て い る点 に あ る。即 ち,成 人 で あ れば弁 護 人 の選 任 が必要 と され る場合 の 他 に,教 育 権者 や法 定 代理 人 の弁 護 人選 任 権 が,少 年 の犯 罪 に 関与 した ことを理 由と して奪 わ れて い る場 合 や 少年 の 発育 程 度 につ いて鑑淀 の準 備 をす るため に 少年 を施設 に収容 す る こと が問題 と な っ て い る 場 合 に は,裁 判 長 は 少 年 に弁 護人 を 選任 す る こと に な る(67,68条)。 と ころ で,少 年 審 判手 続 にお け る弁 護 人の役 割 に つ いて,ブ ル ソナ ーは 「少 年 手 続 に お け る弁 護活 動 は,成 人手 続 にお け るそ れ とは基 本 的 に違 わ ざる を え ない 。後者 の場 合 に は,刑 罰 の贋 罪 機 能(S伽nefunktiorDが 特 に 重要 性 を もつの で,刑 罰 を避 け,ま た は,で きるだけ 軽 くす ること が弁 護人 の仕 事 で あ る。少 年手 続 に おい て は,全 て の処 分 が 一少 年刑 を含 め て一 教 育 に奉 仕 す る。 した が って,正 しい処 分 は,少 年 に と って も有 益 で あ るが,間 違 った処 分 は,少 年 に と って著 し く有 害 で あ り,不 当 な無 罪 判 決 も同様 で あ る。弁 護人 は,現 実 にそ の任 務 に照 らして 最 高 の もの を引 き 出そ うとす るな らば,少 年手 続 にお いて 正 しい処 分 が 見い だ され

(111

る よ うに努 め な け れ ば な ら な い」 と して い る が,こ れ は,西 ドイ ツで は

(12)

別 段 特 異 な 見解 で は な い 。 この よ うな 弁 護 活 動 を理 想 と して と らえ て い る こ と もあ って か,現 実 の 少 年 審 判 手 続 に お い て は,弁 護 人 は,歓 迎 さ れ て い な い 。 例 え ば,ド イ ツ裁 判 官 協 会(DeutscherRichterbund)

(名 称 と は 違 って 裁 判 官 と検 察 官 の 会 員 か らな る 団体)さ え も が,少 年

西 ドイ ツに おけ る少年 審判制 度の現状 と課題

年 少年裁判官 刑事裁判官 少年参審裁判所 参審裁判所

197 18.3 54.6 ^46.ユ 54.4

1972 19.2 54.1 45.3 52.4

1973 20.2 54.9 46.5 53.9

1974 20.0 ^{i・ ・} 44.8 52.7

1975 2ユ.7 !i ^ii・ 54.4

1976 22.0 57.8 45.7 56.1

1977 22.3 58.6 47.2 56.8

1978 24.0 57.4 47.7 59.6

1979 23.ユ 60.8 47.5 58.1

"i 23.1 6」..2 48.7 59.9

1981 23.0 ^・i・ 48.6 59.5

1982 2is 58.4 47.9 59.2

1983 20.9 57.7 47.2 60.8

(13)

審 判 手 続 に お け る弁 護 人 を 少 な か らず 阻 害 要 因 と 考 え て い る,と い う。

こ れ を反 映 して か,少 年 審 判 手 続 で の弁 護 人 の 立 ち 会 い は,成 人 の 刑 事 手 続 の そ れ に 比 して,明 らか に 少 な い 。 こ の こ と は上 記 の表 に 明 らか で

あ る が,一 応1983年 の 統 計 数 値 を 例 に と って も,刑 事 裁 判 官(Straf‑

richter)の もと で の 手 続 の57.7°oに お い て 弁 護 人 が立 ち 会 って い る の に 対 して,少 年 裁 判 官 の も と で の 手 続 で は,20.9%に す ぎ な い 。 また, 参 審 裁 判 所(Sch6ffengericht)で の 手 続 の 中,60.8%に お い て 弁 護 人 が 立 ち会 って い るの に 対 して,少 年 参 審 裁 判 所 で は47.2%に す ぎ

(14) な い 。

な お,必 要 的 弁 護 事 件 で な い と きは,裁 判 長 は,手 続 の い か な る段 階 に お い て も少 年 に1人 の 付 添 人(Beistand)を 選 任 す る こ と が で き

る。 付 添 人 は,審 判 手 続 に お い て は 弁 護 人 と して の 権 利 を 有 す る の で (69条),記 録 の 閲 覧 や 拘 置 さ れ て い る少 年 と の 接 見 交 通,さ らに全 手 続 へ の 立 ち 会 い な ど が 認 め られ て い る 。

{3)両 親 教 育 権 者 と 法 定 代 理 人(通 常 は,両 親)は,少 年 審 判 手

続 で は ・一 般 刑 事 手 続 の 場 合 と は違 っ て 訴 訟 関 係 人 と して 一 定 の 権 利 と 義 務 を 有 して い る。 まず,審 判 手 続 に 立 ち 会 う権 利 と義 務 と を 有 して お り・ま た,全 手 続 を通 して,審 尋 を 受 け,質 問 お よ び 申 立 を な し,審 問 行 為 に立 ち 会 う権 利 を有 して い る。 さ らに,少 年 に通 知 が な さ れ る と き に は,同 様 に 通 知 が な され る(67条)。 こ の ほ か,教 育 権 者 と 法 定 代 理 人 は,独 立 して 弁 護 人 を 選 任 し,上 訴 を 申立 て る権 利 を有 して い る。 も っ と も,少 年 が18歳 に 達 す る と,こ う した 権 利 と義 務 を失 う こ と に な る。

ゆ 少 年 審 判 補 助 機 関 少 年 審 判 手 続 に特 有 の 制 度 と して,少 年 審 判 補 助 機 関(Jugendgerichtshilfe)に よ る 少 年 審 判 補 助 と い う もの が あ る 。 この 少 年 審 判 補 助 は,少 年 局 が 少 年 保 護 の た め の 諸 団 体 と 協 力 して こ れ を 行 うの で あ る が(38条1項),そ の 役 割 に は 三 つ の もの が あ る ・ 即 ち,一 ・ つ 目は,少 年 の 人 格,発 育,環 境 を 調 査 し,被 疑 者 の 正 確 な イ メ ー ジ を獲 得 す る こと に よ っ て 関 係 官 庁 を 援 助 し,講 ず べ き措 置 に つ い て 意 見 を 述 べ る こ と で あ り,二 つ 目は,保 護 観 察 官 が選 任 され て い な い場 合 に お い て,少 年 が指 示 及 び賦 課 を 順 守 す る こ と に つ い て 監 督 を 行 い,ま た,保 護 観 察 期 間 中,保 護 観 察 官 と 密 接 に 協 力 して 仕 事 を 進 め る こ と で あ り・三 つ 目は,少 年 が 処 分 を 受 け て い る間,少 年 と 絶 え ず 接 触 を保 ち,少 年 の 社 会 復 帰 に つ い て そ の 世 話 を す る こ と 一 例 え ば,職 場 や 住 居 の 確 保,傷 つ い た 家 族 の 絆 の 修 復 な ど 一 で あ る(38条2項)。

この 中,第 二 の もの は,か な り有 名 無 実 化 して い る と い わ れ て い ざ1ぎま

た,第 一 と 第 三 の もの に つ い て い え ば,少 年 審 判 補 助 機 関 は}そ の 調 査

機 能 を優 先 させ,少 年 の 社 会 復 帰 の た め の 活 動 を怠 って い る と い う批 判

が な され て い る(1s)

西 ドイ ツにおけ る少 年審判 制度の現 状 と課題

皿 少年審判 手続

審 判 手 続 は,原 則 と して 一 般 の 刑 事 手 続 に よ る こ と に な る が(2条)・

少 年 手 続 に 特 有 の もの もい くつ か あ る 。 そ こで,手 続 の流 れ に そ って 準 備 手 続,審 判 手 続,上 訴 手 続 の 順 で,こ れ を 見 る こ と と し よ う。

1準 備 手 続

(1)こ の手 続 段 階 に お い て 中心 的 役 割 を 果 す の は,少 年 係 検 察 官 で あ る。 少 年 係 検 察 官 は,犯 罪 の 解 明 の た め の 活 動 の 他 に,特 に少 年 の 人 格 に つ い て の 調 査 を 行 う。 即 ち,少 年 の 生 活 ・家 族 関 係 の 調 査,職 歴 や 学 歴 の 確 認,こ れ まで の 行 状 の 捕 捉,そ の 他 少 年 の 精 神 的,性 格 的特 性 の 判 定 の 資 料 と な る全 て の 事 情 に つ い て 調査 し なけ れ ば な ら な い(43 条1項)。 そ して,こ の 目的 の た め に で き る か ぎ り教 育 権 者,学 校 当 局 ・ 雇 主 の 聴 聞 を 行 うが,こ れ に よ っ て 少 年 が;....,を 失 うと い っ た 望 ま し くな い 不 利 益 を 受 け るお そ れ が あ る場 合 に は,雇 主 の 聴 聞 は,行 わ な い ・ こ れ に 対 して,少 年 局 に は,常 に 少 年 に 対 す る手 続 の 開 始 に つ い て 通 知

し,か つ,少 年 審 判 補 助 機 関 と して の 調 査 報 告 を求 め る こ と に な る・ な お,捜 査 機 関 が こ う した 調 査 に もか か わ らず,少 年 の 人 格 に つ い て の 正 確 な イ メ ー ジ を つ か む こと が で き な い 場 合 に は,心 理 学 者,筆 跡 学 者 或 は,他 の 鑑 定 人 の 意 見 を 求 め る こ と もで き る(43条3項)。 ま た,特 に 少 年 の 発 育 状 況 に つ いて の 判 断 は,責 任 能 力 の 有 無 の 判 定 や 処 遇 の選 択 の 問 題 と もか らん で 非 常 に 重 要 で あ るが(年 長 少 年 の 場 合 に は,こ の 判 断 如 何 に よ って 少 年 刑 法 の 適 用 の 有 無 が 決 す る こ と に な る),こ の 鑑 定 の 準 備 の た め に,そ れ に 適 した 施 設(例 えば,神 経 科 病 院 の 少 年 精 神 科 病 棟)に,6週 間 を 限 度 と して 収 容 し,そ こで 鑑 別 す る こ と が で き る

(73条1項)。 も っ と も,準 備 手 続 に お い て も こ の 処 分 を 命 じ得 る の

は,裁 判 官 だ け で あ り(検 察 官 の 申 立 に基 づ き,ま た は,職 権 で),鑑

定 人 と少 年 の弁 護 人 の意 見を 聞い た うえ で これ を なす ことに な る。

また さ らに,事 実 を解 明 し,或 は少 年 の 人格 を知 る うえ で,最 も重 要 な ものは 言 うまで もな く少 年 自身 の供 述 で あ る。 この ため に,少 年 刑 が 予 期 され る場合 には,検 察 官 また は少 年裁 判 所 の裁判 長 は,少 年 を起 訴 前 に審問 しな けれ ば な らない こと に な ってい る(44条)。 この場 合,少 年 に対 して黙 秘 権 や弁 護 人依 頼権 の告知 が な され る。

なお,勾 留 は,少 年 審判 手続 にお いて も可能 で あ るが,た だ し,他 の 方法 では ・ 目的 を達 す る ことがで き ない場 合に だけ,こ れ を命 ず る こと がで きる(72条 ユ項)。 つ ま り,勾 留 につ いて も補 充 性 の 原則 が妥 当す る こと に な 調 この場 合 の 勾留 の手 続 は,̲般 刑 事訴 訟法 の 規 定 に よる こ と に な る・ ま た,勾 留 状 の 発 布 と 同 じ条 件 の 下 で,収 容 命 令 に よ り教 育 施 設 に 仮 に 収 容 す る こと もで き る(72条3項)。 これ は,拘 置 所 へ の 収 容 を 回 避 す る と い う利 点 を もつ 。

さ らに,手 続 の 開 始 か ら裁 判 の 確 定 に 至 る ま で 裁 判 官 は,少 年 の 保 護 ・ 教 育 に 関 し・ 仮 処 分(VorlaufigeAnordnungen)を 科 す る こ と が で き る(71条1項)。 こ れ は,少 年 を有 害 な環 境 か ら遠 ざ け た り,或 は共 犯 者 か ら引 き離 す な どの た め に な さ れ る も の で あ る が,具 体 的 に は ・ 特 定 の 家 庭,教 護 施 設 ま た は 青 少 年 セ ン タ ー に 預 け る こ と,職 場 の 変 更,一 定 の 報 告 義 務,交 際 相 手 の 制 限,労 働 賃 金 の 引 き 渡 し な ど が,考 え られ て い る〔18)

(2)さ て,こ う した 準 備 手 続 は,調 査 の 結 果 に応 じて,起 訴 ま た は

手 続 の 打 ち 切 りで 終 結 す る 。 少 年 審 判 手 続 で の 手 続 の 打 ち 切 り は,犯 罪

の 嫌 疑 が な い 場 合 や 責 任 能 力 の な い場 合 お よ び訴 訟 条 件 が 存 しな い 場 合

な どの 他 に も・ か な り広 く認 め られ て い る 。 確 か に,犯 罪 に つ き十 分 な

証 拠 が存 在 す る と き に は,検 察 官 は,訴 追 義 務 を 負 う,と の 原 則 は,少

年 審判 手続 にお いて も妥 当 す るので あ るカ{ρしか し,こ の 原 則は,少 年

西 ドイ ツにお け る少年審 判制 度の現 状 と課 題

裁 判 所法 の 規 定 に よって著 しく緩 和 されて い るので あ る。 この 規 定 につ いて は以 下 に お いて 詳 説す るが,教 育的 処 分 で十 分 な場 合 には,施 設 収 容 を伴 う処 分 は,科 され る べ きで ない,と い う前 述 の 少 年 刑 法 上 の 原 則,即 ち,補 充 性 の 原 則 の 手 続 法 上 の 対 応 物 で あ る,と され て い る21こ の 意 味で,少 年 審 判手 続 に おい て起 訴法 定 主義 は,便 宜 主 義 に よ って 中 断 され てい るだ けで な く,教 育 主 義 の理 念 に基 づ く補充 性 の原 則 に よ っ て も制 限 されて い る こと に な るので あ お21

さて,こ う した 手 続 の 打 ち 切 りに は,次 の3通 り の も の が あ る。 即 ち,(1}少 年 裁 判 所 法45条2項 に よ っ て 検 察 官 が手 続 を 独 自で 打 ち 切 る場 合,iii)同 法 同条1項 に よ っ て 検 察 官 が 裁 判 官 の 関 与 の 下,手 続 を 打 ち切 る場 合,(11i)同 法47条 に よ っ て 公 訴 提 起 後 に お い て 裁 判 官 が 検 察 官 の 同 意 を 得 て 手 続 を打 ち 切 る場 合 で あ る 。 以 下,そ れ ぞ れ に つ い て

見 る こ と と す る。

(D少 年 裁 判 所 法45条2項 の 場 合 に お い て,検 察 官 は,裁 判 官 に よ る懲 罰 的 処 分 を 不 要 と す る よ うな 教 育 的 処 分 が 既 に 命 じ られ て い る場 合 か(1号),刑 事 訴 訟 法153条 の 条 件 が存 在 す る 場 合 に は(2号),裁 判 官 の 同 意 が な くて も訴 追 を 見 送 る こ と が で き る 。

この 中,1号 に い う 「教 育 的 処 分 」 は,応 報 的 な処 分 で あ る必 要 も, 公 的 機 関 に よ る処 分 で あ る 必 要 もな く,教 育 的 な 私 的 な 処 分 で も よい, と され,例 え ば,後 見 裁 判 官 の 教 育 的 処 分 の 他,雇 主 に よ る処 分,少 年 を 寄 宿 舎 に 入 れ て 不 良 か ら引 き離 す 両 親 の 措 置,学 校 で の 懲 罰,警 官 の 説 諭,さ らに は,両 親 や 少 年 係 検 察 官 若 し く は 教 師 と の 対 話 な ど も こ

れ に あ た る こ と に なX22)o

また,「 既 に 命 じ られ て い る」 と い う こ と の 意 味 は,既 に 処 分 が 終 了 した 場 合 の ほ か,継 続 中の 場 合 も含 む,と 解 され て いo,

次 に,2号 の 刑 事 訴 訟 法153条 の 条 件 が存 在 して い る場 合 と は,軽 罪

に つ き行 為 者 の 責 任 が 軽 微 と 考 え られ,か つ 訴 追 を す る こ と に つ き公 益 の 存 しな い 場 合 で あ る が,た だ し,刑 事 訴 訟 法153条 の 場 合 と違 って, こ の 場 合 に は,裁 判 官 の 同意 は 必 要 で は な い 。 ま た,こ の 場 合 に は,1 号 の よ うな 教 育 的 処 分 も必 要 で な い 。 も っ と も,少 年 裁 判 所 法45条 基

⑳

準5号 が 「少 年 に 対 して 何 らの 処 分 を も科 さ ず に 訴 追 を 見 送 る こ と は,少 年 の 教 育 上 好 ま し くな い影 響 を 生 ぜ しめ る か ら,刑 事 訴 訟 法153 条 に よ る手 続 は,極 め て 例 外 的 な場 合 に だ け 用 い る もの と す る」 と して

い る こ と もあ っ て,こ れ は,ほ と ん ど 利 用 され て い な い よ うで あ る 。 な お,45条2項 に よ る 手 続 の 打 ち 切 り は,教 育 登 録 簿(Erzie‑

hungsregister)に 記 載 さ れ る が(連 邦 中 央 登 録 簿 法20,59,60条1

項7号),少 年 が 自 白 して い な い に もか か わ らず,教 育 登 録 簿 に 記 載 す る こと の 是 非 を め ぐって 争 わ れ て い る(25)0

(ii)次 に,少 年 裁 判 所 法45条 ユ項 に よ り,少 年 が 自 白 し て お り, か つ 検 察 官 が 判 決 に よ る 懲 罰 的 処 分 を 必 要 が な い と考 え ると き に は,検 察 官 は,少 年 に 一 定 の 処 分 を科 す る こ と を 少 年 裁 判 官 に 勧 告 す る こと が で き るの で あ る が,こ の 場 合 に,少 年 裁 判 官 が 勧 告 に 応 じた と き は,検 察 官 は,訴 追 を 見送 る こ と が で き る。

この 規 定 に よ り,検 察 官 が 勧 告 で き る処 分 は,イ)賦 課 を 課 す こ と (損 害 賠 償,被 害 者 に 対 す る直 接 的 謝 罪,公 共 的 な 施 設 の た め に 一 定 の 金額 を 支 払 う こ と)(少 年 裁 判 所 法15条)ロ)訓 戒,ハ)労 務 給 付(少 年 裁 判 所 法 ユ0条1項4号)二)交 通 講 習(少 年 裁 判 所 法10条1項6 号)で あ る 。

少 年 裁 判 官 が この 勧 告 に 従 う場 合 に は,少 年 に 法 律 上 の 審 問 の 機 会 を

与 え,ま た,直 接 に 少 年 と 会 って そ の 人 と な りを 知 る た め に,こ れ を 召

喚 し,ま た,必 要 に 応 じて,少 年 審 判 補 助 機 関 の 代 表 者,両 親 な ど を 召

喚 す る。 こ の 際,審 問 は,通 常 裁 判 官 の 執 務 室 で 行 わ れ,そ の 最 後 に,

西 ドイ ツに おけ る少 年審判制 度 の現 状 と課題

(261

前 記 の 処 分 が 命 じ られ る こ と に な る。

も っ と も,少 年 裁 判 官 が 検 察 官 の 勧 告 に 従 うか ど うか は,少 年 裁 判 官 の 裁 量 に 委 ね られ て お り,必 ず し も従 う必 要 は な い 。 しか し,少 年 裁 判 官 が こ れ に 従 い,か つ 少 年 が 科 され た 処 分 を 履 行 した 場 合 に は,法 の 文 言 上 は,検 察 官 は,以 後 の 訴 追 を 見送 る こと が 「で き る 」 と な って い る 肋 ど も,訴 追 を 見送 ら 「な け れ ば な らな し、 」 と 解 さ れ て い る(0っ ま り,こ れ に よ って 訴 訟 障 害 事 由 が 生 ず る と解 さ れ て い る。 こ れ に 対 し て,少 年 裁 判 官 が 処 分 を 命 じた に も か か わ らず,少 年 が これ を 果 さ な か

っ た 場 合 に は,検 察 官 は,公 訴 を 提 起 す る こ と がで き る 。

ま た,こ の45条1項 に よ る手 続 の 打 ち 切 りは,教 育 登 録 簿 に 記 載 さ れ るが,45条2項1号 に よ る場 合 と 違 って,裁 判 官 の 科 す る 処 分 に つ い て も併 せ て 記 載 され る 。

と こ ろで,起 訴 強 制 手 続 と の 関 係 で あ る が,こ の45条1項 お よ び2 項 に よ る手 続 の 打 ち 切 りに 対 して は,上 級 の 検 察 官 へ の 不 服 申立 が で き る だ け で,わ が 国 の 準 起 訴 手 続 に 相 当 す る起 訴 強 制 手 続 を 請 求 す る こ と は で き な い,と され て い る(28)0も っ と も,公 訴 を提 起 す る に 足 る だ け の 証 拠 の 不 存 在 を 理 由 と して,手 続 が打 ち 切 られ る 場 合 に は(2条,刑 事 訴 訟 法170条2項)被 害 者 の 起 訴 強 制 手 続 は 許 さ れ る こ と に な る 。

(Ill)さ らに,少 年 裁 判 所 法47条1項 に よ り,少 年 裁 判 官 は ・ 公 訴 提 起 後 に,懲 罰 的 処 分 を 科 す る必 要 が な い と 考 え,か つ,自 白 した 少 年 に 対 して45条 ユ項 に規 定 す る 処 分 を 命 ず る と き(1号),或 は,45条2 項 の 条 件 が 存 在 す る と き(2号),ま た は,少 年 が 未 成 熟 で あ る た め, 刑 事 責 任 能 力 が な い と き に は(3号),手 続 を 打 ち 切 る こ と が で き る。

ただ し,こ の い ず れ の 場 合 に も,検 察 官 の 同 意 が 必要 と され て い る 。

こ の 中,1号 と2号 につ い て は,既 に述 べ た こと が あ て は ま るの で ・

あ え て 説 明 す る まで も な い で あ ろ う。 こ こで,3号 の 場 合 の 打 ち 切 りに

つ い て 若 干 述 べ れ ば,こ れ は,審 判 手 続 の 開 始 後 に そ の 事 由 が 判 明 した 場 合 に 関 す る も の で あ り,こ の 立 法 理 由 に つ い て は,訴 訟 経 済 上 の 理 由 の 他,教 育 的 理 由 か ら して 好 ま し くな い 無 罪 判 決 が,少 年 の 未 成 熟 の 故 に な され る こ と を阻 止 す る た め の も の で あ る,と い う磐

な お,本 条 に よ る 裁 判 所 の 打 ち切 り決 定 には,制 限 的 既 判 力 が 生 じ, 同・ 一 の 行 為 に つ い て は,新 た な 事 実,或 は,新 た な 証 拠 方 法 に 基 づ い て の み,公 訴 を提 起 す る こ と が で きる 。 も っ と も,少 年 が 打 ち 切 り決 定 後 に,裁 判 官 の 命 じた 処 分 を 履 行 しな い 場 合 は,別 で あX30)0ま た,以 上 の 45条 と47条 を 通 じ て,打 ち 切 り に 関 し,保 護 観 察 の た め の 判 断 の 延 期 (AussetzungderEntscheidungzurBewahrung)が 可 能 で あ る

と されてい調

な お ・ こ こで 参 考 の た め に,1981年 の45条 と47条 に よ る手 続 の 打 ち 切 りと 正 規 の 処 遇 の 割 合 を 見 る こ と と し よ(3210

非 公 式 的 処 理(%)正 規 の 処 理(00)

47条 に よる手続 の 少年 刑(実 刑)

打 ち切 り21少 年刑(執 行 猶予 ・

宣告猶 予付)

45条2項 に よる11施 設収 容を伴 う

訴 追の見送 り 懲 戒処分 また は

13教 育的処 置

45条1項 に よる

訴追 の見送 り 上 記以 外の懲戒 処

10分

上 記 以 外 の 教 育 的 処 置 計44°o計56°o

図 の よ う に,正 規 の 処 遇56%に 対 し て,45,47条 に よ る 手 続 の 打 ち 切 り に よ る 終 了 は,44°oと な っ て お り,後 者(い わ ゆ る デ ィ バ ー ジ ョ

の 3少 年

6

=

一 1

29

i

闇〃!糎1紐ll

月

111

8上 記

一

一 一

西 ドイ ツにお け る少 年審判 制度の現 状 と課題

ソ)の 西 ドイ ツの 少 年 法 制 に お け る 確 か な る位 置 が うか が わ れ る 。 た だ,裁 判 官 に よ る或 は,裁 判 官 の 関 与 した 打 ち 切 りに 比 べ て,検 察 官 の 裁 量 に よ るそ れ が 思 い の ほ か 少 な い こと が 注 目 され る 。 も っ と も,率 と して は,増 加 傾 向 に あ る よ うで,例 え ば,ア ル ブ レ ヒ トに よ ると,ノ ル トラ イ ソ=ヴ ェ ス トフ ァ ー レ ン州 で の45条2項 に よ る 手 続 の 打 ち 切 り と起 訴 の 比 率 は,1983年 に1対4.11で あ っ た の が,1984年 に は1対

3.27と な り,さ らに1985年 に は1対2.63と な っ て お り,打 ち 切 り率 が 著 し く増 大 して い る。 ま た,同 州 の1979年 と1985年 の 手 続 打 ち 切

り件 数 を 比 較 す る と,被 疑 事 件 数 が 減 少 して い る に も か か わ らずr2倍 以 上 の 増 加 と な って い る,と い う撃)

な お,上 記の 検察 官 の 打 ち切 りの 割 合 は,成 人 に 対す る刑事 手 続の 打 ち 切 りの それ と比較 す ると少 ない と い うこ とで あ るが,こ の点,そ の理 由 にっ いて 今後 詳 細 な検 討 が必要 で あろ う(0)

2審 判手 続

(1)少 年審 判手 続 は,一 般 の 刑 事手 続 と違 って,非 公 開で あ る(48 条1項)。 また,審 判 には,少 年 係検 察官 の立 ち会 いは 当然 の こ と と し て,教 育 権 者,法 定代理 人(両 者 は,召 喚 され る),少 年 審判補 助機 関 の 代表 者,弁 護 人,被 害者,司 法 警 察官,保 護 観察 官(少 年 が保 護観 察 に付 され てい る場 合)が 立 ち会 い権 を もつ(同 条2項)。 これ以外 の者, 例 えば,少 年 の 親 類 と か,新 聞,雑 誌 の 記者 等 につ いて は,裁 判 長 の許 可 を 得て 一特 別 の理 由の 存 す る場 合 にだ け 許 可 され る一 立 ち会 うこと が で き る。 また,年 長 少 年 事 件 ま た.は成 人 事 件 が併 合 され てい ると き に は,審 判 は,公 開 して行 わ れ るが,た だ し,少 年 の 教育 上必要 な場 合 に は,非 公 開 で行 われ る(同 条3項)。

また,少 年 審 判手 続 にお いて は,裁 判官 が 少年 か ら受 け る全 入格 的 な

印象 が重要 な意 味 を持 つ ので,少 年 の 出頭 は,一 般 刑 事手 続 に お げ る よ

り も厳 格 で あ る 。 少 年 の 欠 席 の ま ま審 判 手 続 を 行 い うる の は,一 般 刑 事 手 続 に お い て 許 され る場 合 で あ って,か つ,特 別 の 理 由 が あ り,検 察 官 が 同意 す る場 合 だ け で あ る 。 た だ,少 年 の 教 育 上 不 都 合 を 生 ぜ しめ る虞 れ の あ る 事 項 に つ い て 審 理 を 行 うと き は,裁 判 長 は,そ の 審 理 の 間,少 年 を審 判 廷 か ら退 席 させ な け れ ば な らな い(5ユ 条1項)。

(2>ま た,少 年 審 判 手 続 に お い て は,簡 易 な 少 年 手 続(Verein‑

fachtesJugendverfahren)の 制 度 が あ る 。 こ れ は,少 年 裁 判 官 が 管 轄 権 を 持 ち,そ して 少 年 裁 判 官 が専 ら指 示,教 育 補 佐,懲 戒 処 分,運 転 禁 止 な ど の 処 分 を 科 す る こ と が 予 期 され る場 合 に,検 察 官 の 少 年 裁 判 官 に 対 す る そ の 旨 の 申 立 に基 づ い て 行 わ れ る も の で あ る(76条)。 しか し, この 申 立 に 対 して,少 年 裁 判 官 が 事 件 の 性 質 上 簡 易 な 審 判 手 続 に な じ ま な い と 考 え る場 合,即 ち,少 年 刑 な ど が 予 期 され る と 判 断 した り,複 雑 な証 拠 調 べ が 必 要 で あ る と 思 量 した りす る場 合 に は,こ の 申 立 を 却 下 す る 。 この 場 合 に は,検 察 官 は,起 訴 状 を 提 出 す る こと に な る(77条)。

さて ・ こ の 手 続 の 長 所 の 一 つ は,検 察 官 の 立 ち 会 い が 義 務 で は な く (通 例 立 ち 会 わ な い よ うで あ る),立 ち 会 わ な か っ た 場 合 に 少 年 裁 判 官 は,手 続 を 検 察 官 の 同意 な く打 ち 切 る こと が で き,ま た,少 年 欠 席 の ま

ま審 理 を 行 う に つ い て も,そ の 同意 を 求 め る必 要 が な い 点 に あ る 。 ま た,も う一一点 は 一 こ れ が こ の手 続 の 一 番 の 特 徴 で も あ る が 一,弾 力 的 な手 続 運 用 が で き る と い う点 に あ る 。 即 ち,少 年 の 出 席(50条),教 育 権 者 と 法 定 代 理 人 の 地 位(67条)お よ び裁 判 の通 知(70条)に 関 す る 規 定 を除 い て 「手 続 を 簡 略 に し,迅 速 化 し,少 年 に ふ さ わ しい よ うに 手 続 を進 め る た め に は,真 実 の 探 究 の 妨 げ と な らな い 限 りに お い て,手 続 上 の 諸 規 定 と 異 な っ た 取 り扱 い を す る こ と が で き る 」(78条3項)。

した が っ て,裁 判 官 は,自 分 の 執 務 室 で,法 服 を身 に ま と わ ず に,手 続

規 定 に 則 る こ と な く話 し合 い な が ら審 理 す る こと が で ぎ る 。 ま た,そ の

西 ドイ ツにおけ る少 年審 判制度 の現状 と課 題

際,関 係 者 と 一 つ の テ ー ブ ル に つ いて 審 理 を 進 め る こ と もで き る轡 この よ うな手 続 方 法 は,少 年 審 判 の 在 り方 と して 望 ま しい もの を含 ん で い る よ うに も思 わ れ る が,し か し,こ の 手 続 方 法 に お い て は,ど の 程 度,手 続 規 定 を 無 視 して よ い か と い うこ と が,や は り問 題 と な る 。 法 は,一 つ の 観 点 と して,真 実 の 発 見 と い う も の を 持 ち 出 して い る が 一 し た が って,裁 判 所 の 全 般 的 な 実 体 解 明 義 務(刑 事 訴 訟 法244条2項)や

直 接 主 義 の 原 則(刑 事 訴 訟 法250条)は,適 用 を 見 る(361学説 に お い て は,こ れ 以 外 に 少 年 に 対 す る法 的 保 障,特 に弁 護 権 の 保 障 な ど は,侵 害 され て は な らな いと されて い ず1ま た,こ うした 少年 の法 律 上 の 権利保 護 の視 点 か ら,こ の手 続 の謙 抑 的 な利 用 を 求 め る声 も有 力 で あ る。 な お,実 務 に おい て は,少 年 裁 判 所法45,47条 に よ る手 続 の打 ち切 りの

(381

増 加 と は 裏 腹 に,こ の 審 判 手 続 の利 用 が 減 少 す る傾 向 に あ る と い う。

(3)少 年 手 続 に お い て は,裁 判 に 関 して も特 色 を 有 す る 点 が い くつ か あ る。 しか し,こ こ で全 て 述 べ る こ と は,あ ま りに 微 に 入 り,細 を う

が ち す ぎ,本 稿 の 目的 を越 え る の で,こ こで は,以 下,4つ だ け 簡 潔 に 示 す こと と し よ う。

即 ち,ま ず 第 一 に,少 年 刑 法 が 行 為 刑 法 で は な く,行 為 者 刑 法 で あ る こ と に 対 応 して,少 年 が 数 個 の 独 立 した 犯 罪 を犯 した 場 合 で も,裁 判 官 は,教 育 的 処 置,懲 戒 処 分 ま た は 少 年 刑 を 単 一 的 に(einheitlich)

定 め る こ と に な る(31条)。

第 二 に,少 年 裁 判 官 が少 年 刑 を 言 渡 さ な い 場 合 は,少 年 裁 判 官 は, 判 決 に お い て,後 見裁 判 官 に 教 育 的 処 置 の 選 択 お よ び 言 渡 を委 任 す る こ とがで き る。 この 場合 には,後 見裁 判 官 は,判 決 の基 礎 と な った事 唐に 変 化 の な い 限 り,教 育 的 処 置 を 言 渡 さ な け れ ば な らな い(53条)。

第 三 に,す で に 述 べ た こと で あ る が少 年 刑 に つ い て は,執 行 猶 予 だ け

で な く,宣 告 猶 予 の 制 度 が認 め られ て い る 。 こ の 宣 告 猶 予 の 制 度 は,十

分 に 調 査 を 尽 く して も,少 年 の 悪 性 が 少 年 刑 を 必 要 と す る程 の も の で あ る か ど うか が 確 実 に は.判 定 で き な い と き に,少 年 の 有 罪 を 認 定 した う え で 刑 の 宣 告 を 猶 予 して 行 う もの で あ り,そ の 際 に,最 低1年,最 高2 年 の保 護 観 察 期 間 が 決 定 され,こ の 間,少 年 は,保 護 観 察 官 の 監 督 に 服 す る こ と に な る(27‑29条)。 そ し て,保 護 観 察 期 間 中 の 少 年 の 行 状 等 を 勘 案 して,裁 判 官 は,少 年 刑 を 言 渡 す か,有 罪 の 宣 告 を 取 り消 す か を 決 定 す る(30条)。 しか し,こ の 制 度 は,実 際 的 な意 味 は,極 め て わ ず か の よ うで あ る。 391

第 四 に,保 護観 察 の た めの 少年 刑 の 執行 猶 予 は,判 決 に お いて だ けで な く,判 決 の 言渡後,刑 の執 行 が開 始 され る まで,し た が って,既 判 力 が生 じた後 に も,可 能 で あ る。 も っと も,裁 判 官 が判決 中で 刑 の執 行 猶 予 を拒 否 した場 合 には,判 決後 に刑 の執 行 猶予 を正 当化 す る よ うな事 情 が 生 じた場 合 にだ げ それ は許 され る(第57条)。

3上 訴手 続

少年審 判 手続 に お け る上 訴 の特 色 と しては,一 般 刑 事手 続 の それ に比 して制限 され て い ること を挙 げ る ことが で ぎる。 この制限 は,二 つの 側 面 か らな され て い る。

まず,一 定の 裁 判 に 対 して は,そ もそ も上 訴で きない 。即 ち,教 育 的 処 置若 し くは懲 戒 処 分の み を科 す る裁 判 に対 して は,有 責 で あ るか ど う

か とい う問題 につ い て は格別 と して,そ れ らの処 分 の 程 度 を 理 由 と し て ・お よ びそ れ 以外 の 教 育 的処 置若 し くは 懲戒 処 分 が科 され るべ きで あ

った ことを理 由 と して,上 訴 す る ことは で きない(55条1項)。 また,

後 見裁判 官 に教 育的 処置 の選択 と 言渡 を委 任 す る裁 判 に 対 しては,後 見

裁 判 官 に教 育的 処置 の選 択 と言 渡 が委 任 された こと を理 由 と して,不 服

を 申 し立 て る こと はで きない(55条1項)。 した が って,教 育 的処置 や

懲 戒処 分 の他 に少 年刑 または矯 正 ・保 安 処 分 が科 され た 場 合 や,ま た

西 ドイ ツにおけ る少年審 判制度 の現 状 と課題

は ・ 後 者 だ け が 科 さ れ た よ うな 場 合 に は,上 訴 は可 能 で あ る 。 ま た,例 え ば,教 育 的 処 置 を 科 され た 者 が,責 任 無 能 力 や 正 当 防 衛 を主 張 し,或 は,事 実 の 誤 認 を主 張 した 場 合 に,上 訴 裁 判 所 は,原 審 の 認 定 を維 持 し た ま ま,自 ら こ の 処 分 を変 更 す る こ と は で き る と い うの が 判 例 で あ る(400}

次 に,上 訴 権 者(少 年 本 人,教 育 権 者,法 定 代 理 人,弁 護 人,検 察 官) は,原 則 的 に1回 しか 上 訴 で き な い 。 した が って,上 訴 権 者 はs少 年 裁 判 所 の 判 決 に 対 して 控 訴 を提 起 す る か,或 は,上 告 を な す か の 選 択 を し な け れ ば な らな い 。 も っと も,こ の 最 終 的 選 択 は,上 告 趣 意 申立 期 間 内 (上 訴 申 立 期 間 経 過 後 ユ月 以 内)に す れ ば た り,さ し あ た って,上 訴 申 立 期 間 内(判 決 言渡 後1週 間 以 内)に 判 決 に 不 服 で あ る 旨 の 申 し立 て を

す るだ けで よし囎

さて,こ の 上 訴 の 制 限 に よ り,適 法 な控 訴 を した 者 は,控 訴 審 判 決 に 対 して,も は や 上 告 す る こ と が で き な い し,ま た,少 年,教 育 権 者 ま た は,法 定 代 理 人 の い ず れ か が 適 法 な控 訴 を 提 起 した 場 合 に は,他 の い ず れ の 者 も控 訴 審 判 決 に 対 して 上 告 す る権 利 は な い(55条2項)。 も っと

も,検 察 官 が 少 年 裁 判 所 の 判 決 に 対 して 控 訴 す る場 合 に は,少 年 は,既 に 控 訴 して い な け れ ば 控 訴 審 判 決 に 対 して 上 告 す る こ と が で き る し,こ の 逆 も ま た しか りで あ る 。

と こ ろで,少 年 審 判 手 続 に お い て この よ うに上 訴 が制 限 され て い る こ と に つ い て は,非 常 に 興 味 深 い もの が あ る が,こ れ を 通 説,判 例 は,「 教 育 」 と い う観 点 か ら理 由付 け て い る。 つ ま り,犯 罪 と こ れ に 対 す る処 分 と の 時 間 的 間 隔 が 短 け れ ば 短 い 程 教 育 的 効 果 が 上 が るが 故 に,迅 速 な手 続 処 理 が 必 要 で あ る か らで あ ると し,或 は,上 訴 審 で の 異 な る裁 判 は,

裁 判 所 の 権 威 の 低 下 を もた ら し,教 育 上 好 ま し くな い か らで あ る,と い

う(42)0そ して ま た,こ う した 理 由 か ら こ う した 上 訴 の 制 限 を 積 極 的 に 肯 定

して い る。 た だ,こ れ に 対 して,近 時,少 年 の 権 利 保 護 の 観 点 か ら異 論

が 提 示 され て い る の が,注 目 され るf43}

な お,再 審 に つ い て は,一 般 法 の 適 用 が あ る が,一 一 定 の 裁 判 の 上 訴 制 限 に つ い て 述 べ た こ と が あ て は ま る 。

こ こで,一 般 刑 事 手 続 に お い て 認 め られ て い る が,少 年 審 判 手 続 に お い て は 認 め られ て い な い 制 度 に っ い て 簡 単に 見 て お こ う。

(44)

まず,略 式 命 令(Strafbefehl)(刑 事 訴 訟 法407条)お よ び 急 速 手 続(BeschleunigtesVerfahren)(刑 事 訴 訟 法212条15ほ,許 さ れ て

い ない(79条)。

これ は,少 年審 判 に おい て は,適 切 な処 分 を決 定 す る うえで行 為 者 の 人格 の十 分 な 調査,検 討 が不 可 欠 で あ るの に 対 し,こ う した手 続 にお い て は,そ れ が不 可能 だ か らで あ 調

ま た,私 人 訴 追(Privatklage)(刑 事 訴 訟 法374条)お よ び 私 人 の 訴 訟 参 加 た る付 随 私 訴(Nebenklage)(刑 事 訴 訟 法395条)も,少 年 に 対 して 行 う こ と は 認 め られ て い な い(80条)。

この 理 由 は,「 単 に 私 人 た る被 害 者 が 訴 追 者 と して 少 年 に 対 す る 教 育 的 考 慮 を せ ず,自 分 自身 の 報 復 の 欲 求 の 観 点 か ら,お よ び 自己 の 主 観 的 権利 の主 張 の た めだ け に手 続 を あ ま りに簡 単 に動 か一 剥 虞 れ が あ るか ら で あ る。 また,同 じ理 由 か ら,刑 事 訴 訟 手 続 に お け る 被 害 者 の 損 害 賠 償 請 求 手 続 で あ る付 帯 手 続(Adhasionsverfahren)(刑 事 訴 訟 法403 条)も 認 め られ て い な い(81条)。

4年 長 少 年 に対 す る手 続

最 後 に,年 長 少 年 に 対 す る手 続 に つ い て 見 て お こ う。

行 為 時 に 年 長 少 年 で あ った 者 は,少 年 裁 判 所 で 審 判 され る(107,108

条)。 しか し,先 に み た よ うに,年 長 少 年 に 対 し て は,少 年 刑 法 の 適 用

が 例 外 的 な場 合 に しか 問 題 と な らな い の と 同 じ よ うに,少 年 審 判 手 続 規

定 の 適 用 もや は り,制 限 され て い る 。 これ は,少 年 裁 判 所 法 が年 長 少 年

西 ドイ ツに おけ る少年審 判制 度の現状 と課 題

は,一 定 の例 外 を別 とす れ ば一 般 的 には 大 人で あ るとの 仮 定 か ら出発 し て い るため に(105条),そ の審 判手 続 に お い て も,一 般 的規 定 が基 本 的 に 適用 され る結 果 と な るので あ る。 以 下,い くつ か に場 合 を 分 けて そ の 適用 の 可否 を 見て み よ う。

まず,少 年刑 法 の適用 が あ るか 否 か にか か わ りな く適 用 され る少 年審 判手 続 の 規 定 が あ るが,こ れ は,行 為者 人格 の 評価 に関 す る もの で あ る

(109条1項)。 も っと も,行 為者 の 人格 の 評価 を して は じめ て少年 刑 法 を適 用 す べ きか 否 か が判 明す る訳 で あ る か ら,当 然 と い えば 当然 で も あ る ・ 具 体 的 に は ・ 人 格 の 判 定 に 必 要 な 全 て の 事情 の調 査 お よ び 両 親,学 校 当局 な どへ の審尋 を要 求 す る規 定(43条),ま た,発 育状 況 の 鑑 定の準 備 の た め の施 設収 容 に 関 す る規 定(73条),さ らに,少 年 審 判 補 助機 関 へ の通 知 に 関す る規 定 な どで あ る。

次 に・少 年刑 法 の適 用 が あ る場合 に限 って 適 用 され る少年 審 判手 続規 定 が あ る(109条2項)。 この数 は多 い が,そ の 中最 も重 要 な もの と し て は,訴 追強 制 の制 限規 定が あ る。即 ち,検 察官 に よ る訴 追 の猶 予 に関 す る規 定(45条)と 裁判 官 に よる手 続 の 打 ち切 りに関 す る規 定(47条) で あ る。

なお,審 判 は,原 則 と して公 開 で あ るが,年 長 少 年の ため に必 要 な場 合 には,公 開 を禁 止 す る こと がで きる(109条1項)。

他 方 ・簡易 な少 年 審判手 続,教 育 に関す る少年 裁判 官 の仮 処分 は,許 され ない 。

逆 に,年 長 少 年 に対す る手 続 にお いて は,少 年手 続 で は許 されて い な

い手続 の 中,一 般刑 法 の 適 用 が あ る場 合 に は,略 式 命 令 と付 帯手 続 が許

され るの に対 し,私 人 訴 追,付 随 私 訴,急 速手 続 は,常 に ￣J能で あ る。

お わ り に

少 年 の 非 行,犯 罪 は,ひ と り親 の み な らず,社 会,国 家 に と って も切 実,か つ,深 刻 な 問 題 で あ る 。 そ れ は,単 に 現 時 点 で の 問 題 と い うだ け で な く,本 人 の,ま た 社 会,国 家 の 将 来 に も影 響 す る問 題 で もあ る 。 こ の た め に,少 年 の 非 行 化 の 防 止 と そ の 悪 化 を 防 ぐた め の 対 策 作 りに,ど の 国 も真 剣 に 取 り組 ん で い る,と い っ て よ い 。 しか し,非 行 の 原 因 は, 個 人 に よ っ て 千 差 万 別 で あ り,ま た こ れ を一 般 化 した 場 合 に も,少 ・青 年 期 特 有 の 他 か らの 影 響 を受 け や す く,不 安 定 な 心 理 ・精 神 状 況 に 求 め る こ と も,少 年 を 取 り巻 く社 会 の 歪 み に 求 め る こと もで ぎ る 。 した が っ て,い き お い そ の 対 策 は,多 角 的 な もの と な ら ざ る を え な い 。 法 的 な 対 策 一 そ の一 環 と して の 非 行 少 年 の 処 遇 お よ び そ の 前 提 と して の審 判 手 続 の 有 り様 も,そ の 一 角 を 占め る こ と に な る が,性 格 上 そ の 役 割 は,極 め て 限 られ た もの と な る 。 しか し,そ の 範 囲 内 で 各 国 と も最 良 の もの を 求 め て 腐 心 して お り,非 行 少 年 に 対 す る処 遇 も審 判 手 続 の 形 態 も国 に よ っ て か な り異 な って い る。

これ まで 概 観 して き た 西 ドイ ツの 少 年 審 判 制 度 も,前 述 した と こ ろ か ら明 らか な よ う に か な り特 徴 あ る もので あ る 。 こ こで,そ の 特 色 と課 題 に つ い て,極 め て 大 ま か に述 べ れ ば 次 の よ うい え よ う。

まず,西 ドイ ツで は,少 年 審 判 手 続 は,犯 罪 少 年 を 対 象 と し,虞 犯 少

年 や 触 法 少 年 を そ の 対 象 と して い な い こと。 ま た,審 判 制 度 も,少 年 に

対 す る審 判 と い う こと を考 慮 して そ れ に ふ さわ しい よ うに 形 成 され て い

る も の の,基 本 的 に は,刑 事 司法 の 枠 内 に あ り,そ の 手 続 も修 正 され た

刑 事 手 続 に外 な らな い こ と 。 この こ と は,審 判 手 続 が 犯 罪 少 年 を 対 象 と

して い る こと と 関 連 す る が,そ の た め に手 続 の 弾 力 的 な 運 用 が 必 ず し も

容 易 で な い こと 。 この 点,例 え ば,い わ ゆ る デ ィバ ー ジ ョ ソや 簡易 な 少

西 ドイ ツにおけ る少 年審 判制度 の現状 と課題

年 手 続 な ど に お い て,立 法 上 一 定 の 配 慮 が な され て い る もの の,必 ず し も十 分 で な い よ うに 思 わ れ る こと 。 さ らに,審 判 手 続 の 指 導 理 念 が,教 育 主 義 と され て い る こ と 。 した が っ て,審 判 手 続 の 特 殊 性 一 少 年 審 判 補 助 機 関 の 関 与,鑑 定 の 重 視,迅 速 性 の 要 請(例 え ば,上 訴 の 制 限,簡 易 な少 年 手 続),審 判 の 非 公 開 な ど が 教 育 主 義 の 理 念 に 基 づ く も の と され て い る こ と 。 但 し,処 遇 に 関 す る統 計 数 値 や 「刑 罰 に よ る教 育 」 と い う もの を 重 視 す る こ と な ど か らみて,西 ドイ ツで い う教 育 主 義 の理 念 は, 少 な か らず 刑 罰 主 義 的 な 要 素 を 含 んで い る よ うに 思 わ れ る こ と。 ま た さ

らに,「 教 育 」 と い う観 点 を 強 調 す る反 面,少 年 の権 利 保 護 と い う こ と が 軽 視 され る趣 の あ る こ と 。 ま た 逆 に,近 年,手 続 の 公 正 さ を 重 視 す る 見解 が 現 れ て い る が(例 え ば,ア ル ブ レ ヒ ト),こ れ は,真 正 の 刑 事手 続 へ の 回帰 を 意 図 して い る と 考 え られ る面 が あ り,少 年 審 判 手 続 の 特 性

へ の 配 慮 が 欠 け る嫌 い が あ る よ うに 思 わ れ る こ と な ど で あ る 。

もっ と も,以 上 述 べ た こと は,い ず れ も多 分 に 推 測 の 要 素 を含 ん で お り,そ の 確 証 の た め に は,よ り厳 密 な 検 証 が 必 要 で あ る こと は,い う ま で も な い 。 これ に つ い て は,今 後 の 研 究 に待 ち た い と 考 え て い る。 ま た,西 ドイ ツの 少 年 審 判 制 度 と わ が 国 の 制 度 と の 比 較 は,重 要 で あ り, ま た 筆 者 に と って 極 め て 興 味 あ る テ ー マ で あ る が,こ れ に つ い て も別 稿 に 委 ね た い と 考 え て い る。

注

(1)少 年審 判手続 につ いて あ る程度詳 細 に紹 介 して いる もの と しては,波 多野 二三 彦 「西 ドイ ツ少 年裁判所 法 お よび同法基 準 につ いて 」家裁 月報8巻10号

(昭 和31年),宮 原三 男 「 西 ドイ ツの少 年裁 判所法(少 年法)」 小 川 太 郎 他

編r少 年非 行 と少 年保護 』(昭 和35年)な どがあ るがいず れ もか な り古 い も

ので ある。

(2)法 は,刑 罰 を 以 て 威 嚇 さ れ て い る 「非 行 」(Verfehlung)を 犯 し た 者 に 同 法 は 適 用 さ れ る,と し て い る が,こ こ に い う 「非 行 」 と は ま さ に 犯 罪 に 他 な

ら な い 。 つ ま り,こ の 点,わ が 国 に い う 非 行 の 概 念 と は 異 な っ て い る 。 (3)少 年 裁 判 所 法 に い う 少 年 の 未 成 熟 性 と 刑 法 上 の 責 任 能 力 と の 関 係 に つ い て

は,阿 部 純 二 「西 ド イ ツ の 少 年 刑 法(1)」 家 裁 月 報14巻11号54頁 ,波 多 野 二 三 彦 「西 ドイ ツ 少 年 法 に 関 す る 二 ,三 の 問 題 」 法 律 時 報29巻8号24頁 に 詳

し い 。

(4)犯 罪 少 年 に 対 す る 処 遇 に つ い て は,阿 部 純 二 「西 ドイ ツ の 少 年 刑 法(2)」 家 裁 月 報15巻4号2頁,拙 稿 「西 ド イ ツ の 少 年 法 制 に 関 す る 研 究 序 説 」 創 価 大 学 言 語 文 化 研 究10号102頁 を 参 照 さ れ た い 。 な お,西 ドイ ツ で の 最 近 の 少 年 犯 罪 の 状 況 に つ い て はJHeinz,JugendkriminalicatundJugend‑

gerichtsbarkeitDrittesdeutsch‐sowjetischesKolloquiumuber

StrafrechtandKriminologie,1987,S .187に 詳 し い 。 (5)KreuterJugendgerichtsbarkeit,Drittesdeutsch‐sowjetisches

KolloquiumuberStrafrechtandKriminologie

,1987S,268;

Albrecht,Jugendstrafrecht ,1987,S.108;Brunner>Jugendge‑

richtsgesetz,8.Aufl .,1986,ｧSRn.1.

(6)Albrecht・a・a・ ○.,S.112 .な お,二 つ 以 上 の 処 分 の 併 科 が 可 能 で あ る 点 ・ 注 意 を 要 す る ・ 即 ち,教 育 的 処 置 と 懲 戒 処 分 お よ び 数 個 の 教 育 的 処 置 乃 至 数 個 の 懲 戒 処 分 は,こ れ を 併 科 す る こ と が で き る(但 し ,教 護 処 分 と 少 年 拘 禁 の 併 科 は,で き な い)。 も っ と も,少 年 刑 と の 併 科 は ,指 示,賦 課, 教 育 補 佐 に つ い て だ け 許 さ れ る(8条)。 な お ,教 育 補 佐 と 教 護 処 分 は,少 年 福 祉 法61条2項 の 規 定 に よ り併 科 で き な い 。

(7)Albrecht,a.a.O.,S.1ユ3.

(8)Schaffstein‑‑Beulke,Jugendstrafrecht ,9.Auf1.,1987,S.134.

(9)Albrecht,a.a。 ○.,S.264fの 引 用 す る と こ ろ に よ る 。

西 ドイ ツに おげ る少年審 判制 度の現 状 と課題

(10)Albrecht,a.a.0,S,293.

(11)Brunner,a.a.O.,ｧ68Rn.5.

(12)Schaffstein‐Beulke,a.a.O.,S.147.

(13)AlbTecht,a.a.0.,S.296.

(1のEisenberg,JugendgerichtsgesetzmitErlauterungen,2、Auf1.,

1985,ｧ68Rn.12.

{15)Albrecht,a.a.O.,S.278.

(16)Schaffstein‑‑Beulke,a.a.O.,S.ユ57.な お,こ の 点 に つ い て,ア

ル ブ レ ヒ ト は,そ も そ も 調 査 行 為 と 少 年 の 教 育,保 護 行 為 と い う 調 和 し が た

い も の を 同 一 の 制 度 内 に 持 ち 込 ん だ た め に こ の よ う な 事 態 が 生 ず る の で あ っ て,そ の 是 正 の た め に は,立 法 上 の 手 当 が 必 要 で あ る と し て,積 極 的 に 立 法

論 を 展 開 し て い る 。Vgl.Albrecht,a.a.O。,S.279.

117)も っ と も,Eisenberg,a.a.O.,ｧ72Rn.4は,実 務 で の,こ の 原 則 の

順 守 に 疑 問 を 呈 し て い る 。

(18}Friedrich,ErwachseneandJugendlichevorPolizeiundGerichty 4.Aof1.,1987,S.274.

t19)Schaffstein‐Beulke,a.a.O.,S.161.

(20Albrecht,a.a.O。,S.97.

(21)Schaffstein‐Beulke,a.a.O.,S.161f;Brunner,a.a.O.,ｧ45 Rn.4;Eisenberg,a.a.0.,ｧ45Rn.9.

(22)Eisenberg,a.a.0.,ｧ45Rn.19‑21;Albrecht,a.a.O.,S.98.

(23)Albrecht,a.a.○.,S.98.

⑳ こ こ で,少 年 裁 判 所 法 基 準(RichtlinienzumJugendgerichtsgestz)

に つ い て 説 明 す る と,こ れ は,1955年2月15日 に 各 州 の 司 法 行 政 庁 の 協 定

に 基 づ き 公 布 さ れ た も の で あ る が(そ の 後,1980年5月20日 に 改 正 さ れ 現

在 に 至 っ て い る),こ れ は,い わ ゆ る 法 律 で は な く,行 政 規 則(Verwal一