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表紙、はじめに、目次、予算案のポイント、予算の規模、一般会計予算案の概要 川崎市:平成30年度予算案について

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全文

(1)

(案1)

平成30年度

川崎市予算案について

(2)

(表紙のイラスト)

平成 30 年度は、

「総合計画 第

2 期実施計画」のスタートです。

「成長と成熟の調和による持続可能な最幸のまち かわさき」の実現をめざし、取組

を進めていきます。

(3)

∼「最幸のまち

かわさき」をめざして∼

国の経済見通しでは、平成

30

年度は「政策効果もあいまって、雇用・所得環境の

改善が続き、経済の好循環がさらに進展する中で、民需を中心とした景気回復が見込

まれる」とされています。

ま た 、 国 に お い て は 、 我 が 国 全 体 が 直 面 す る 少 子 高 齢 化 と い う 最 大 の 壁 に 立 ち 向

かう取組を進めており、昨年末に示された「新しい経済政策パッケージ」では、持続

的 な 経 済 成 長 を 成 し 遂 げ る 鍵 と し て 少 子 高 齢 化 へ の 対 応 を 掲 げ 、

「 生 産 性 革 命 」 と

「人づくり革命」を両輪とする取組を進めることにより、一億総活躍社会を実現し、

少子高齢化を克服するとしています。

本市では 、全 国 的に人 口が減少 に 転じ る中、 これまで の国の 取 組と 、

「川崎のポテ

ンシャル」を最大限に活かした施策の効果により人口増加が続き、平成

29

4

月に

150

万人を超えたところです。

一 方 、 本 市 の 財 政 は 、 景 気 回 復 や 人 口 増 加 等 に 支 え ら れ 市 税 収 入 は 堅 調 に 推 移 し

ているものの、社会保障や防災・減災対策、都市機能の充実等による財政需要が増加

していることから、引き続き厳しい状況が続く見込みとなっています。

こうした社会経済環境の下で、総合計画第

2

期実施計画の初年度となる平成

30

度 予 算 は 、 将 来 を 見 据 え 、 基 本 構 想 に 掲 げ る 「 め ざ す 都 市 像

『 成 長 と 成 熟 の 調 和 に

よる持 続可 能な 最幸 の まち

かわ さき 』

」の実現に向 け、着 実に取 組を進められる よ

う編成いたしました。

まちに対す る愛着 を育 てる

「成 熟」

戦略では 、

待機 児童 対 策 の継 続 的な 推進

など、

「 ど こ よ り も 子 育 て し や す い ま ち 」 を め ざ し た 取 組 を 進 め る と と も に 、

学 校 施 設 の

環 境 整 備

な ど 、 子 ど も た ち の 教 育 環 境 の 向 上 に 取 り 組 ん で ま い り ま す 。 ま た 、 市 民

の皆様が、住み慣れた地域や自らが望む場で安心して暮らし続けられるよう、川崎ら

し い

地 域 包 括 ケ ア シ ス テ ム の 構 築

の 取 組 を さ ら に 進 め る と と も に 、 東 京 2 0 2 0 オ

リ ン ピ ッ ク ・ パ ラ リ ン ピ ッ ク 大 会 を 契 機 と し た

「 か わ さ き パ ラ ム ー ブ メ ン ト 」

の 取

組も引き続き推進してまいります。

ま ち に 活 気 や 活 力 を も た ら す

「 成 長 」

戦 略 で は 、

国 際 化 に 対 応 し た イ ノ ベ ー シ ョ

を進める取組 や、

「 臨海部ビ ジョ ン」に 基 づく戦略 的な マネジ メ ント

中小 企業 の

支 援 ・ 商 業 の 振 興

な ど を 進 め ま す 。 ま た 、

広 域 拠 点 ・ 地 域 生 活 拠 点 等 の 整 備

な ど を

進め、便利で快適な暮らしの実現を図ります。

『 成長 』と 『 成 熟』 を支え る基 盤づ くり 」

では、いつ起 こるか 分 からない地震や

集 中 豪 雨 な ど の 自 然 災 害 に 的 確 に 備 え る

防 災 機 能 の 充 実

を 図 っ て ま い り ま す 。 ま た 、

引 き 続 き 厳 し い 財 政 状 況 が 見 込 ま れ る こ と か ら 、

行 財 政 改 革

財 政 健 全 化 の 取 組

緊張感をもって着実に進めてまいります。

今 後 も 、 少 子 高 齢 化 の 更 な る 進 展 な ど 、 将 来 を 見 据 え て 乗 り 越 え な け れ ば な ら な

い課題に い ち早く 対応 するため、

「 成長と成 熟の調和」 による 「最 幸のまち

かわ さ

き」の実現をめざして取り組んでまいります。

(4)

1 予算案のポイント

1

P

2 予算の規模

3

P

3 一般会計予算案の概要

5

P

歳入予算

5

P

歳出款別(目的別)予算

7

P

歳出性質別予算

9

P

11

P

5 行財政改革の取組

29

P

6 局区別予算

36

P

総務企画局

37

P

財 政 局

39

P

市民文化局

41

P

経済労働局

43

P

環 境 局

45

P

健康福祉局

47

P

こども未来局

49

P

まちづくり局

51

P

建設緑政局

53

P

港 湾 局

55

P

臨海部国際戦略本部

57

P

消 防 局

59

P

教育委員会事務局

61

P

会計室・市民オンブズマン事務局

63

P

選挙管理委員会事務局・監査事務局・人事委員会事務局

64

P

議 会 局

65

P

7区共通予算

66

P

川 崎 区

67

P

幸   区

69

P

中 原 区

71

P

高 津 区

73

P

宮 前 区

75

P

多 摩 区

77

P

麻 生 区

79

P

上下水道局

81

P

交 通 局

83

P

病 院 局

85

P

特別会計予算

87

P

目     次

(5)

〔参考〕

1

91

P

2

予算編成でのさまざまな取組

92

P

3

市債残高等の将来推計

95

P

4

財政運営上の基準とする指標との比較

96

P

5

戦略的な資産マネジメント

97

P

6

予算編成の過程

99

P

7

事務事業別予算の状況

107

P

8

款別にコストを把握するための取組

121

P

9

身近な施策の財政負担の状況

122

P

10

完成予定の主な施設

123

P

〔資料〕

1

各会計歳出予算集計表

126

P

2

一般会計歳入予算(款別)

127

P

3

一般会計歳出予算(款別)

128

P

4

一般会計自主依存財源別予算

129

P

5

一般会計歳出性質別予算 

130

P

6

一般会計市税予算

131

P

7

市債の状況(一般会計・全会計)

132

P

8

基金残高の状況

133

P

9

市民1人あたりの予算の使いみち(一般会計)

134

P

平成30年度予算編成について

135

P

「今後の財政運営の基本的な考え方」抜粋

139

P

(6)

一 般 会 計 当 初 予 算 の 規 模

7, 366億 円

( 対 前 年 度 + 2 7 8

億 円

・ + 3 . 9 % )

・ 4 年 連 続 で 過 去 最 大 の 規 模

・ 過 去 の 減 債 基 金 借 入 金 ( 3 5 4億 円 ) を 除 い た 場 合 7 , 0 1 2億 円

( 対 前 年 度 + 1 3 2億 円 ・ +1 . 9 %)

市 税 収 入

3, 479億 円

( 対 前 年 度 + 4 0 7

億 円

・ + 1 3 . 3 % )

・ 5年 連 続 で 過 去 最 大

・ 県 費 負 担 教 職 員 の 市 費 移 管 に 伴 う 税 源 移 譲 分 ( 3 5 3億 円 ) を 除 い た 場 合 3 , 1 2 6億 円 ( 対 前 年 度 + 5 4億 円 ・ +1 . 8 % )

573億 円

( 対 前 年 度 △ 4 億 円

・ △ 0 . 8 % )

・ ス ポ ー ツ ・ 文 化 総 合 セ ン タ ー の 整 備 完 了 に よ る 減 な ど

減 債 基 金 新 規 借 入 金

196億 円

・ 厳 し い 財 政 状 況 に お い て も 『 最 幸 の ま ち か わ さ き 』 の 実 現 に 向 け た 取 組 を 切 れ 目 な く 推 進

・ 2 4 年 度 決 算 か ら の 借 入 総 額 は5 5 0億 円

○ 防 災 機 能 の 充 実

地 震 や 風 水 害 等 に 対 す る 日 頃 か ら の 備 え を 強 化

○ 国 際 化 に 対 応 し た イ ノ ベー シ ョ ン の 推 進

ラ イ フ ・ グ リ ー ン ・ ウ ェ ル フ ェ ア イ ノ ベ ー シ ョ ン の 推 進 や 新 川 崎 ・ 創 造 の も り 産 学 交 流 ・ 研 究 開 発 施 設 ( A I R BI C ) の 整 備 な ど の オ ー プ ン イ ノ ベ ー シ ョ ン の 推 進

○ 「 臨 海 部 ビ ジョ ン 」 に 基 づ く 戦 略 的 な

マネ ジ メン ト

川 崎 臨 海 部 の 持 続 的 な 発 展 を 牽 引 す る 新 た な 産 業 創 出 拠 点 の 形 成 に 向 け た 取 組 な ど の 推 進

○ 中 小 企 業 の 支 援 ・ 商 業 の 振 興

中 小 企 業 活 性 化 条 例 に 基 づ き 、 業 種 に 応 じ た き め 細 や か な 支 援 や 起 業 ・ 創 業 支 援 の 実 施

○ 広 域 拠 点 ・ 地 域 生 活 拠 点 等 の 整 備

川 崎 駅 、 小 杉 駅 等 鉄 道 駅 を 中 心 と し た 便 利 で 快 適 な 暮 ら し の 実 現

予 算 案 の ポ イ ン ト

○ 待 機 児 童 対 策 の 継 続 的 な 推 進

待 機 児 童 解 消 の 継 続 に 向 け た 保 育 受 入 枠 の 拡 大 、 保 育 の 質 の 向 上 、 保 育 士 確 保 対 策 な ど の

推 進

○ 学 校 施 設 の 環 境 整 備

小 学 校 の 新 設 や 学 校 ト イ レ 改 修 の 加 速 化 、

校 舎 ・ 体 育 館 の 再 生 整 備 ・ 予 防 保 全 の 推 進

○ 川 崎 らし い 地 域 包 括 ケア シ ス テ ム の

構 築 に 向 け た 取 組

地 域 み ま も り 支 援 セ ン タ ー に お け る 地 域 ネ ッ ト ワ ー ク の 構 築 な ど 地 域 づ く り に 向 け た 取 組

○ か わ さきパ ラ ム ー ブ メ ン ト の 推 進

東 京 2 0 2 0 オ リ ン ピ ッ ク ・ パ ラ リ ン ピ ッ ク 大 会 を 契 機 と し た 「 か わ さ き パ ラ ム ー ブ メ ン ト 」 の 理 念 浸 透 に 向 け た 取 組 な ど の 推 進

「 力 強 い 産 業 都 市 づ く り ( 成 長 )

社 会 経 済 環 境 の変 化 に も的 確 に 対 応 し て『 成 長 と成 熟 の調 和

によ る持 続 可 能 な 最 幸 のまち

か わさき』

の実 現 をめざします

「 安 心 の ふ る さ と づ く り ( 成 熟 )

「 成 長 」 と 「 成 熟 」 を 支 え る 基 盤 づ く り

(7)

-1-「 最 幸 の ま ち

か わ さ き 」 を 実 現 し 、 将 来 も そ う あ り 続 け る た め に 、

次 の 基 本 的 な 考 え 方 に 基 づ き 財 政 運 営 を 進 め ま す 。

効 率 的 ・ 効 果 的 な 事 業 執 行 の 推 進

民 間 活 力 の 活 用 、 資 産 マ ネ ジ メ ン ト の 取 組 な ど

財 源 確 保 に 向 け た 取 組 の 推 進

市 税 等 の 債 権 確 保 策 の 強 化 、 市 有 財 産 の 有 効 活 用 な ど

将 来 負 担 の 抑 制

市 債 残 高 の 適 正 管 理 、 減 債 基 金 借 入 金 の 計 画 的 な 返 済 な ど

「 収 支 フ レ ー ム 」 に 沿 っ た 財 政 運 営

持 続 可 能 な 行 財 政 基 盤 の 構 築 に 向 け 、 指 針 に 沿 っ た 財 政 運 営

財 政 運 営 の 「 取 組 目 標 」 の 設 定

・ 継 続 的 な 収 支 の 均 衡

・ プ ラ イ マ リ ー バ ラ ン ス の 安 定 的 な 黒 字 の 確 保

・ 減 債 基 金 借 入 金 の 計 画 的 な 返 済

「 今 後 の 財 政 運 営 の 基 本 的 な 考 え 方 」 に つ い て は 、 1 3 9

ペ ー ジ 参 照

「今 後 の 財 政 運 営 の 基 本 的 な 考 え 方 」 に基 づ き

持 続 可 能 な 行 財 政 基 盤 の 構 築 に 取 り組 みま す

市 民 ニ ー ズ と 地 域 課 題 の 的 確 な 把 握

市 民 本 位 の 行 財 政 運 営 に 向 け 、 市 民 ニ ー ズ の 的 確 な 把 握 に よ る

地 域 に 根 差 し た 課 題 解 決 を 行 い ま す 。

市 民 サ ー ビ ス の 「 質 的 改 革 」 の 推 進

必 要 な サ ー ビ ス を 、 よ り 質 の 高 い も の と し て 確 実 に 届 け 、

市 民 満 足 度 の 一 層 の 向 上 を 図 り ま す 。

市 役 所 内 部 の 「 質 的 改 革 」 の 推 進

職 員 と 市 役 所 組 織 の 質 の 向 上 を 図 り ま す 。

効 率 的 ・ 効 果 的 な 行 財 政 運 営

簡 素 で 効 率 的 ・ 効 果 的 か つ 機 動 的 な 組 織 整 備 や 多 様 な 手 法 に

よ る 財 源 の 確 保 な ど に 取 り 組 み ま す 。

「 働 き 方 ・ 仕 事 の 進 め 方 改 革 」 の 推 進

職 員 が 能 力 を 十 分 に 発 揮 で き る 環 境 を 整 え な が ら 、 総 合 計 画 の

推 進 体 制 を 下 支 え す る 職 場 づ く り を 進 め ま す 。

「 行 財 政 改 革 の 取 組 」 に つ い て は 、 2 9

ペ ー ジ 参 照

「行 財 政 改 革 プログ ラム 」 等 に 基 づく 取 組 の 効 果 を

確 実 に反 映 していま す

※ 「 最 幸 」 と は ・ ・ 川 崎 を 幸 せ の あ ふ れ る 「 最 も 幸 福 な ま ち 」 に し て い き た い と い う

思 い を 込 め て 使 用 し て い ま す 。

(8)

-2-3 0 年 度 の 一 般 会 計 、 特 別 会 計 及 び 企 業 会 計 を 合 わ せ た 全 会 計 の 予 算 規 模 は 、

1兆4 , 4 5 6億2 1万 円 で 、 前 年 度 に 比 べ1 2億 円 の 増 ( + 0 . 1 % )と な っ て い ま す 。

※ 端 数 処 理 の 関 係 で 、 合 計 欄 の 予 算 額 と 各 会 計 の 予 算 額 の 合 計 が 一 致 し な い 場 合 が あ り ま す 。

一 般 会 計 は 2 7 8

億 円 ・ 3 . 9 % の 増

校 舎 ・ 体 育 館 の 再 生 整 備 ・ 予 防 保 全 の 推 進 に よ る 増 、( 仮 称 ) 小 杉 小 学 校 の 整 備 に よ る 増 、

待 機 児 童 対 策 の 継 続 的 な 推 進 に よ る 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 2 7 8 億 円 の 増 ( + 3 . 9 % )と

な っ て い ま す 。

※ 一 般 会 計 に つ い て 、 過 去 の 減 債 基 金 か ら の 借 入 額 ( 3 0年 度3 54億 円 、 2 9年 度2 08億 円 ) を 除 い た

場 合 の 予 算 額 は 、 3 0年 度7 ,0 1 2億2 , 8 1 8万 円 、 2 9年 度6 , 8 7 9億8 , 3 7 3万 円 で 、 1 3 2億4 , 4 4 5万 円 の

増 ( + 1 . 9% ) と な り ま す 。

特 別 会 計 は 1 1 4

億 円 ・ 2 . 3 % の 減

港 湾 整 備 事 業 会 計 に お け る 東 扇 島 土 地 造 成 事 業 費 の 増 な ど が あ る も の の 、 国 民 健 康 保 険 事

業 会 計 に お け る 財 政 運 営 の 県 域 化 に よ る 減 な ど に よ り 、特 別 会 計 ( 1 3 会 計 ) 合 計 で は 前 年

度 に 比 べ1 1 4億 円 の 減 ( △ 2 . 3 % )と な っ て い ま す 。

( 8 7ペ ー ジ 参 照 )

会 計 名

3 0

年 度 予 算

2 9年 度 予 算 増 減 率

一 般 会 計

7 , 3 6 6

2 , 8 1 8

万 円

7 , 0 8 7億8 , 3 7 3万 円 3 . 9 %

特 別 会 計 ( 1 3会 計 )

4 , 9 3 8

8 , 5 2 5

万 円

5 , 0 5 3億 2 8 8万 円 △ 2 . 3 %

企 業 会 計 ( 5 会 計 )

2 , 1 5 0

8 , 6 7 8

万 円

2 , 3 0 3億4 , 5 7 7万 円 △ 6 . 6 %

合 計

1

4 , 4 5 6

2 1

万 円

1兆4 , 4 4 4億3 , 2 3 9万 円 0 . 1 %

予 算 の 規 模

(9)

-3-企 業 会 計 は

1 5 2

億 円 ・ 6 . 6 % の 減

下 水 道 事 業 会 計 に お け る 企 業 債 償 還 元 金 の 減 、 水 道 事 業 会 計 に お け る 営 業 費 用 の 減 な ど に

よ り 、企 業 会 計 ( 5 会 計 ) 合 計 で は 前 年 度 に 比 べ 1 5 2 億 円 の 減 ( △ 6 . 6 % )と な っ て い ま す 。

( 8 1 ∼ 8 6ペ ー ジ 参 照 )

( 左 か ら )

・ 下 水 道 キ ャ ラ ク タ ー 「 カ ッ ピ ー 」 ・ 水 道 キ ャ ラ ク タ ー 「 ウ ォ ー タ ン 」

・ 市 バ ス イ メ ー ジ キ ャ ラ ク タ ー 「 か わ さ き ノ ル フ ィ ン 」

一般会計

5,984

6,171

6,189

6,390

7,088

7,366

特別会計

4,915

4,822

4,995

5,227

5,053

4,939

企業会計

2,062

2,367

2,204

2,264

2,303

2,151

12,961

13,360

13,388

13,881

14,444

14,456

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

25年度

26年度

27年度

28年度

29年度

30年度

(億円)

(10)

-4-<

本 市 歳 入 の 根 幹 で あ る市 税 は 、 前 年 度 に 比 べ 40 7 億 円 の 増 、 歳 入 予 算 全 体 の 4 7. 2 % を 占 め

る 3 ,4 7 9 億 円と な っ て い ま す 。 ま た 、 前 年 度 に 比 べ 、交 付 金 が 3 13 億 円 の 減と な っ て い ま す 。

3 , 4 7 9

億 円 ( + 1 3. 3% )

県 費 負 担 教 職 員 の 市 費 移 管 に 伴 う 税 源 移 譲 分 の 交 付 金 か ら の 移 行 や 納 税 者 数 の 増 加 な ど

に よ り個 人 市 民 税 が 37 4億 円 の 増、 企 業 収 益 の 増 加 に よ り法 人 市 民 税 が 17 億 円 の 増、 土 地

の 評 価 替 え 、 家 屋 の 新 増 築 等 に よ り固 定 資 産 税 が 1 9 億 円 の 増と な り 、 市 税 全 体 で は前 年 度

に 比 べ4 0 7億 円 の 増と な っ て い ま す 。

な お 、 県 費 負 担 教 職 員 の 市 費 移 管 に 伴 う 税 源 移 譲 分 の 交 付 金 か ら の 移 行 に よ る 影 響 額 を

除 く と 、 個 人 市 民 税 が 1,249 億 円 で 前 年 度 に 比 べ 21 億 円 増 ( + 1. 8% ) と な り 、 市 税 全 体

で は3,1 26億 円 で 前 年 度 に 比 べ5 4億 円 増 ( + 1. 8% ) と な っ て い ま す 。

予 算 額 構成比 予 算 額 構成比

市 税 347,936 47.2 307,201 43.3 40,735 13.3

地 方 譲 与 税 3,252 0.4 2,843 0.4 409 14.4

交 付 金 39,625 5.4 70,883 10.0 △ 31,258 △ 44.1

地 方 特 例 交 付 金 1,793 0.3 1,155 0.2 638 55.3

地 方 交 付 税 430 0.1 600 0.1 △ 170 △ 28.3

国 庫 支 出 金 126,143 17.1 124,706 17.6 1,437 1.2

県 支 出 金 26,632 3.6 24,871 3.5 1,761 7.1

財 産 収 入 2,541 0.4 2,806 0.4 △ 265 △ 9.4

繰 入 金 63,429 8.6 46,559 6.6 16,870 36.2

市 債 57,257 7.8 57,700 8.1 △ 443 △ 0.8

そ の 他 67,590 9.1 69,460 9.8 △ 1,870 △ 2.7

合 計 736,628 100.0 708,784 100.0 27,844 3.9

(単位:百万円・%)

29年度 30年度

区  分

増 減

増 減 額 増減率

一 般会 計 予 算 案 の 概要

1 ,12 3 1 ,1 34 1 ,1 66 1 ,1 98 1 ,22 8 1 ,6 02

1 8 4 2 1 6

2 05 1 97

1 91 2 0 8

1,307 1,350

1,371 1,395 1,419 1,810 0 500 1,000 1,500 2,000

25年度 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

市民税の推移

法人

個人 ( 億 円)

4 65 472 4 83 48 8 491 5 05

4 45 4 66 4 68 4 8 4 4 9 8 5 02

2 03

207 2 06 20 6

220 2 21

4 3 3

3

3 3

1,117 1,148 1,160 1,181 1,212 1,231 0 500 1,000 1,500 2,000

25年度 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度 固定資産税の推移

その他 償却資産 家屋 土地

( 億円)

(11)

-5-交

3 9 6

億 円 ( △ 44 . 1 % )

県 費 負 担 教 職 員 の 市 費 移 管 に 伴 う 税 源 移 譲 分 の 市 税 へ の 移 行 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ

3 13 億 円 の 減と な っ て い ま す 。 な お 、 地 方 消 費 税 交 付 金 の う ち 、 消 費 税 率 引 上 げ に よ る 増 収

分 は 全 て 「 社 会 保 障 4 経 費 」 の う ち 、 医 療 、 介 護 、 子 育 て の 分 野 に 該 当 す る 事 業 に 充 て て

い ま す 。( 93ペ ー ジ 参 照 )

地 方 交 付 税

4 億 円 ( △ 2 8 .3 % )

普 通 交 付 税 の 不 交 付 団 体 と な る こ と が 見 込 ま れ る た め 、前 年 度 に 比 べ 2 億 円 の 減と な っ

て い ま す 。

国 庫 支 出 金

1 , 2 6 1

億 円 ( + 1 .2 % )

京 浜 急 行 大 師 線 連 続 立 体 交 差 事 業 の 進 捗 に よ る 補 助 金 の 減 が あ る も の の 、 保 育 受 入 枠 の

拡 大 に よ る 子 ど も の た め の 教 育 ・ 保 育 給 付 費 負 担 金 の 増 、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 利 用 者 の 増 加

に よ る 障 害 者 福 祉 費 負 担 金 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ1 4億 円 の 増と な っ て い ま す 。

2 6 6

億 円 ( + 7. 1 % )

保 育 受 入 枠 の 拡 大 に よ る 子 ど も の た め の 教 育 ・ 保 育 給 付 費 負 担 金 の 増 な ど に よ り 、前 年

度 に 比 べ1 7億 円 の 増と な っ て い ま す 。

6 3 4

億 円 ( + 36 . 2 % )

財 源 対 策 の た め の 新 規 借 入 れ に 伴 う 減 債 基 金 借 入 金 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 1 68

億 円 の 増と な っ て い ま す 。

5 7 3

億 円 ( △ 0. 8 % )

校 舎 ・ 体 育 館 の 再 生 整 備 ・ 予 防 保 全 の 推 進 に よ る 義 務 教 育 施 設 整 備 事 業 債 の 増 や 等 々 力 硬

式 野 球 場 整 備 の 進 捗 に よ る 公 園 緑 地 施 設 整 備 事 業 債 の 増 が あ る も の の 、 ス ポ ー ツ ・ 文 化 総 合

セ ン タ ー の 整 備 完 了 に よ る 減 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 4 億 円 の 減と な っ て い ま す 。

ま た 、 一 般 会 計 に お け る 市 債 の3 0年 度 末 の 現 在 高 見 込 額 は

8, 322 億 円 で 、 市 民 一 人 当 た

り で は5 5万2 ,84 7円 と な り ま す 。( 13 2ペ ー ジ 参 照 ) ※ 減 債 基 金 積 立 金 控 除 後 の 金 額

市 税 収 入 の 確 保 に向 けた 取 組

市 税 収 入 確 保 対 策 の 推 進 に よ り 、 28 年 度 の

市 税 収 入 率 は 過 去 最 高 と な る 9 8. 6 % へ 向 上

し 、 収 入 未 済 額 を 約 3 2 億 円 ま で 減 少 さ せ る こ

と が で き ま し た 。

30 年 度 に お い て は 、 ク レ ジ ッ ト カ ー ド 納 付

の 導 入 や 初 期 未 納 対 策 の 一 層 の 強 化 に 取 り 組

み 、 さ ら に 市 税 収 入 率 を 向 上 さ せ 、 市 民 負 担 の

公 平 性 と 財 源 の 確 保 に 努 め て い き ま す 。

( 31 ペ ー ジ 参 照 )

市 税 収 入 率 ・ 収 入 未 済 額 の 推 移

収 入 未 済 額 ( 億 円 )

市 税 収 入 率

( 見 込 み ) ( 予 算 )

(12)

-6-< 歳

( 目

) 予

歳 出 予 算 を 款 別 ( 目 的 別 ) に 見 る と 、健 康 福 祉 費 が 全 体 の 1 9 .8 % を 占 め る 1,4 57 億 円と な

っ て い る ほ か 、こ ど も 未 来 費 が 1 ,11 4 億 円 ( 15 . 1% )、教 育 費 が 1, 10 9 億 円 ( 1 5. 0% )、 公 債

費 が 758 億 円 ( 1 0. 3% )、 国 民 健 康 保 険 事 業 や 介 護 保 険 事 業 な ど に 対 す る諸 支 出 金 が 9 02億 円

( 1 2.2 % )な ど と な っ て い ま す 。

7 2

億 円 ( △ 6 4. 7 % )

川 崎 シ ン フ ォ ニ ー ホ ー ル の 舞 台 設 備 の 改 修 工 事 等 の 進 捗 に よ る 増 が あ る も の の 、 ス ポ ー

ツ ・ 文 化 総 合 セ ン タ ー の 整 備 完 了 に よ る 減 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 133 億 円 の 減と な っ

て い ま す 。

こ ど も 未 来 費

1 , 1 1 4

億 円 ( + 6 .7 % )

保 育 受 入 枠 の 拡 大 に よ る 民 間 保 育 所 運 営 費 の 増 、 生

田 保 育 園 ・ 生 田 乳 児 保 育 園 の 建 替 工 事 の 着 手 に よ る 公

立 保 育 所 整 備 費 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ7 0億 円

の 増と な っ て い ま す 。

健 康 福 祉 費

1 , 4 5 7

億 円 ( + 3 .4 % )

障 害 福 祉 サ ー ビ ス 利 用 者 の 増 に よ る 障 害 者 ( 児 ) 介

護 給 付 等 事 業 費 の 増 、 県 か ら の 特 定 医 療 費 支 給 事 務 の

移 管 に よ る 指 定 難 病 対 策 事 業 費 の 増 な ど に よ り 、前 年

度 に 比 べ4 7億 円 の 増と な っ て い ま す 。

予 算 額 構成比 予 算 額 構成比

議 会 費 1,664 0.2 1,666 0.2 △ 2 △ 0.1

総 務 費 48,566 6.6 47,900 6.8 666 1.4

市 民 文 化 費 7,236 1.0 20,495 2.9 △ 13,259 △ 64.7

こども未 来費 111,422 15.1 104,385 14.7 7,037 6.7

健 康 福 祉 費 145,735 19.8 140,987 19.9 4,748 3.4

環 境 費 19,150 2.6 19,808 2.8 △ 658 △ 3.3

経 済 労 働 費 27,688 3.8 27,361 3.9 327 1.2

建 設 緑 政 費 35,153 4.8 34,787 4.9 366 1.1

港 湾 費 6,384 0.9 8,119 1.1 △ 1,735 △ 21.4

まちづく り費 25,824 3.5 26,087 3.7 △ 263 △ 1.0

区 役 所 費 14,007 1.9 14,305 2.0 △ 298 △ 2.1

消 防 費 16,391 2.2 17,875 2.5 △ 1,484 △ 8.3

教 育 費 110,895 15.0 95,332 13.5 15,563 16.3

公 債 費 75,850 10.3 73,793 10.4 2,057 2.8

諸 支 出 金 90,163 12.2 75,384 10.6 14,779 19.6

予 備 費 500 0.1 500 0.1 -

-合 計 736,628 100.0 708,784 100.0 27,844 3.9

(単位:百万円・%)

区  分

30年度 29年度 増 減

増 減 額 増減率

(13)

-7-経 済 労 働 費

2 7 7

億 円 ( + 1. 2 % )

川 崎 市 コ ン ベ ン シ ョ ン ホ ー ル の 整 備 完 了 に よ る 減

や 預 託 金 の 見 直 し に よ る 間 接 融 資 事 業 費 の 減 が あ る

も の の 、 新 川 崎 ・ 創 造 の も り 産 学 交 流 ・ 研 究 開 発 施

設 ( A I R B I C ) の 整 備 に よ る 増 な ど に よ り 、前

年 度 に 比 べ 4 億 円 の 増と な っ て い ま す 。

建 設 緑 政 費

3 5 2

億 円 ( + 1. 1 % )

京 浜 急 行 大 師 線 連 続 立 体 交 差 事 業 の 進 捗 に よ る 減 や 羽 田 連

絡 道 路 整 備 事 業 の 29 年 度 予 算 へ の 前 倒 し に よ る 減 が あ る も の

の 、 等 々 力 硬 式 野 球 場 整 備 の 進 捗 に よ る 等 々 力 緑 地 再 編 整 備 推

進 事 業 費 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 4 億 円 の 増と な っ て

い ま す 。

6 4

億 円 ( △ 2 1. 4 % )

臨 港 道 路 東 扇 島 水 江 町 線 に 係 る 国 直 轄 工 事 負 担 金 の 減 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 1 7 億 円

の 減と な っ て い ま す 。

ま ち づ く り 費

2 5 8

億 円 ( △ 1. 0 % )

登 戸 地 区 土 地 区 画 整 理 事 業 の 進 捗 に よ る 増 が あ る も の の 、 川 崎 駅 西 口 地 区 住 宅 市 街 地 総

合 整 備 事 業 や J R 川 崎 駅 北 口 自 由 通 路 等 整 備 事 業 の 進 捗 に よ る 減 、 年 次 計 画 に よ る 公 営 住

宅 整 備 数 の 減 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 3 億 円 の 減と な っ て い ま す 。

1 , 1 0 9

億 円 ( + 1 6. 3% )

校 舎 ・ 体 育 館 の 再 生 整 備 ・ 予 防 保 全 の 推 進 に よ る 増 、( 仮 称 )

小 杉 小 学 校 の 整 備 に よ る 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 1 5 6 億 円

の 増と な っ て い ま す 。

9 0 2

億 円 ( + 19 . 6 % )

介 護 保 険 事 業 計 画 の 改 定 に 伴 う 介 護 保 険 事 業 会 計 繰 出 金 の 減 が あ る も の の 、 既 借 入 分 償

還 元 金 の 増 に よ る 減 債 基 金 繰 出 金 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 14 8 億 円 の 増と な っ て い

ま す 。

新 川 崎 ・ 創 造 の も り 産 学 交 流 ・ 研 究 開 発 施 設 ( A I R B I C ) 完 成 イ メ ー ジ

(14)

-8-<

歳 出 予 算 を 性 質 別 に み る と 、 人 件 費 ・ 扶 助 費 ・ 公 債 費 の「 義 務 的 経 費 」は 、歳 出 予 算 の

5 6. 3% に あ た る4 ,15 1億 円と な っ て い ま す 。

ま た 、 公 共 施 設 の 整 備 な ど の「 投 資 的 経 費 」は 、1 3.3 % に あ た る 9 78 億 円、 委 託 料 、 補 助

金 、 繰 出 金 な ど の「 そ の 他 の 経 費 」 は 、 30 .4 % に あ た る2, 23 7億 円と な っ て い ま す 。

4 , 1 5 1

億 円 ( + 3 .9 % )

人 件 費は 期 末 勤 勉 手 当 等 の 増 な ど

に よ り前 年 度 に 比 べ 10 億 円 の 増、

扶 助 費は 待 機 児 童 対 策 の 継 続 的 な

推 進 や 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 利 用 者 の

増 な ど に よ り前 年 度 に 比 べ 127 億

円 の 増で 、義 務 的 経 費 全 体と し て

は 、前 年 度 に 比 べ 15 7 億 円 の 増と

な っ て い ま す 。

な お 、 歳 出 予 算 に 占 め る義 務 的 経

費 の 割 合は 29 年 度 に 県 費 負 担 教 職

員 の 市 費 移 管 に よ る 人 件 費 の 増 に

よ り 大 き く 増 加 し 、 3 0 年 度 予 算 で

は56 . 3%と な っ て い ま す 。

9 60 930 9 44 951

1, 50 2 1 ,5 12

1, 44 3 1 ,5 01

1,58 2

1 ,6 80

1, 75 9

1 ,8 86

7 39 716

7 34

732

7 33

753

3,14 2 3 ,1 47

3 ,2 60

3, 36 3

3, 99 4 4 ,1 51 52. 5%

51 .0 %

52 .7 % 52 .6 %

56 .3 % 5 6. 3%

10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500

25年度 26年度 27年度 28年度 2 9年度 30年度

義 務的 経費 の性質 別推移 と歳出予算 に占める割合

人件費 扶助 費 公債 費 比率

予 算 額 構成比 予 算 額 構成比

415,091

56.3 399,422 56.3 15,669 3.9

人 件 費 151,215 20.5 150,240 21.2 975 0.6

扶 助 費 188,549 25.6 175,862 24.8 12,687 7.2

公 債 費 75,327 10.2 73,320 10.3 2,007 2.7

97,895

13.3 98,926 14.0 △ 1,031 △ 1.0

補 助 38,699 5.3 46,575 6.6 △ 7,876 △ 16.9

単 独 59,196 8.0 52,075 7.3 7,121 13.7

災 害 復 旧 - - 276 0.1 △ 276 皆減

223,642

30.4 210,436 29.7 13,206 6.3

う ち 繰 出 金 36,177 4.9 35,621 5.0 556 1.6

736,628

100.0 708,784 100.0 27,844 3.9 その 他の 経費

投 資 的 経 費 義 務 的 経 費

合 計

区 分

(単位:百万円・%)

30年度 29年度 増  減

増 減 額 増減率

(15)

-9-【 人 件 費 】

期 末 勤 勉 手 当 等 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 10 億 円 増 ( + 0 . 6% ) の1 , 51 2億 円と な っ

て お り 、人 件 費 比 率 は2 0. 5 %と な っ て い ま す 。

【 扶 助 費 】

待 機 児 童 対 策 の 継 続 的 な 推 進 に よ

る 保 育 事 業 費 の 増 、 障 害 福 祉 サ ー ビ

ス 利 用 者 の 増 加 に よ る 給 付 費 の 増 な

ど に よ り 、扶 助 費 は 年 々 増 加し 、前

年 度 に 比 べ 12 7 億 円 増 ( + 7. 2 % )

の 1 ,8 8 6 億円、占める割合は

2 5.6 %と な っ て い ま す 。

【 公 債 費 】

元 金 の 増 に よ り 、前 年 度 に 比 べ

2 0 億 円 増 ( + 2.7 % ) の 7 5 3億 円 、

占 め る 割 合 は 10 . 2 %と な っ て い ま

す 。

9 7 8

億 円 ( △ 1. 0 % )

校 舎 ・ 体 育 館 の 再 生 整 備 ・ 予 防 保 全 の 推 進 や ( 仮 称 )

小 杉 小 学 校 の 整 備 に よ る 増 が あ る も の の 、 ス ポ ー ツ ・

文 化 総 合 セ ン タ ー の 整 備 完 了 な ど に よ り 、前 年 度 に 比

べ 11 億 円 減 の 9 78 億 円 、 占 め る 割 合 は 13 .3 %と な っ

て い ま す 。

そ の 他 の 経 費

2 , 2 3 7

億 円 ( + 6 .3 % )

既 借 入 分 償 還 元 金 の 増 に 伴 う 減 債 基 金 繰 出 金 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 132 億 円 増

の 2, 237 億 円 、 占 め る 割 合 は 3 0 .4%と な っ て い ま す 。 ま た 、 そ の 他 の 経 費 に 含 ま れ る繰 出

金は 、前 年 度 に 比 べ 6 億 円 増 の36 2億 円 、 占 め る 割 合 は4 . 9%と な っ て い ま す 。

※ 端 数 処 理 ( 四 捨 五 入 ) の 関 係 で 、 合 計 額 が 一 致 し な い こ と が あ り ま す 。

( 仮 称 ) 小 杉 小 学 校 完 成 イ メ ー ジ

203 213 220 242 242 261

25 26 26 26 2 7 2 6

573 610 688 757 831 931 595 600 598 602 604 596 47 53 50 53 55 72 1,443 1,501 1, 582 1 ,680 1 ,759 1 ,886 24 .1% 2 4.3% 2 5.5% 26 .3% 24.8 % 2 5.6% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0% 20.0% 22.0% 24.0% 26.0% 0 500 1,000 1,500 2,000

25年度 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度

扶助費予算額と当初予算に占める割合の推移

社会福祉 老人福祉 児童福祉

生活保護 その他 扶助費 割合

(億円)

参照

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