(案1)
平成30年度
川崎市予算案について
(表紙のイラスト)
平成 30 年度は、
「総合計画 第
2 期実施計画」のスタートです。
「成長と成熟の調和による持続可能な最幸のまち かわさき」の実現をめざし、取組
を進めていきます。
は
じ
め
に
∼「最幸のまち
かわさき」をめざして∼
国の経済見通しでは、平成
30
年度は「政策効果もあいまって、雇用・所得環境の
改善が続き、経済の好循環がさらに進展する中で、民需を中心とした景気回復が見込
まれる」とされています。
ま た 、 国 に お い て は 、 我 が 国 全 体 が 直 面 す る 少 子 高 齢 化 と い う 最 大 の 壁 に 立 ち 向
かう取組を進めており、昨年末に示された「新しい経済政策パッケージ」では、持続
的 な 経 済 成 長 を 成 し 遂 げ る 鍵 と し て 少 子 高 齢 化 へ の 対 応 を 掲 げ 、
「 生 産 性 革 命 」 と
「人づくり革命」を両輪とする取組を進めることにより、一億総活躍社会を実現し、
少子高齢化を克服するとしています。
本市では 、全 国 的に人 口が減少 に 転じ る中、 これまで の国の 取 組と 、
「川崎のポテ
ンシャル」を最大限に活かした施策の効果により人口増加が続き、平成
29
年
4
月に
は
150
万人を超えたところです。
一 方 、 本 市 の 財 政 は 、 景 気 回 復 や 人 口 増 加 等 に 支 え ら れ 市 税 収 入 は 堅 調 に 推 移 し
ているものの、社会保障や防災・減災対策、都市機能の充実等による財政需要が増加
していることから、引き続き厳しい状況が続く見込みとなっています。
こうした社会経済環境の下で、総合計画第
2
期実施計画の初年度となる平成
30
年
度 予 算 は 、 将 来 を 見 据 え 、 基 本 構 想 に 掲 げ る 「 め ざ す 都 市 像
『 成 長 と 成 熟 の 調 和 に
よる持 続可 能な 最幸 の まち
かわ さき 』
」の実現に向 け、着 実に取 組を進められる よ
う編成いたしました。
まちに対す る愛着 を育 てる
「成 熟」
戦略では 、
待機 児童 対 策 の継 続 的な 推進
など、
「 ど こ よ り も 子 育 て し や す い ま ち 」 を め ざ し た 取 組 を 進 め る と と も に 、
学 校 施 設 の
環 境 整 備
な ど 、 子 ど も た ち の 教 育 環 境 の 向 上 に 取 り 組 ん で ま い り ま す 。 ま た 、 市 民
の皆様が、住み慣れた地域や自らが望む場で安心して暮らし続けられるよう、川崎ら
し い
地 域 包 括 ケ ア シ ス テ ム の 構 築
の 取 組 を さ ら に 進 め る と と も に 、 東 京 2 0 2 0 オ
リ ン ピ ッ ク ・ パ ラ リ ン ピ ッ ク 大 会 を 契 機 と し た
「 か わ さ き パ ラ ム ー ブ メ ン ト 」
の 取
組も引き続き推進してまいります。
ま ち に 活 気 や 活 力 を も た ら す
「 成 長 」
戦 略 で は 、
国 際 化 に 対 応 し た イ ノ ベ ー シ ョ
ン
を進める取組 や、
「 臨海部ビ ジョ ン」に 基 づく戦略 的な マネジ メ ント
、
中小 企業 の
支 援 ・ 商 業 の 振 興
な ど を 進 め ま す 。 ま た 、
広 域 拠 点 ・ 地 域 生 活 拠 点 等 の 整 備
な ど を
進め、便利で快適な暮らしの実現を図ります。
「
『 成長 』と 『 成 熟』 を支え る基 盤づ くり 」
では、いつ起 こるか 分 からない地震や
集 中 豪 雨 な ど の 自 然 災 害 に 的 確 に 備 え る
防 災 機 能 の 充 実
を 図 っ て ま い り ま す 。 ま た 、
引 き 続 き 厳 し い 財 政 状 況 が 見 込 ま れ る こ と か ら 、
行 財 政 改 革
や
財 政 健 全 化 の 取 組
を
緊張感をもって着実に進めてまいります。
今 後 も 、 少 子 高 齢 化 の 更 な る 進 展 な ど 、 将 来 を 見 据 え て 乗 り 越 え な け れ ば な ら な
い課題に い ち早く 対応 するため、
「 成長と成 熟の調和」 による 「最 幸のまち
かわ さ
き」の実現をめざして取り組んでまいります。
1 予算案のポイント
1
P
2 予算の規模
3
P
3 一般会計予算案の概要
5
P
歳入予算
5
P
歳出款別(目的別)予算
7
P
歳出性質別予算
9
P
11
P
5 行財政改革の取組
29
P
6 局区別予算
36
P
総務企画局
37
P
財 政 局
39
P
市民文化局
41
P
経済労働局
43
P
環 境 局
45
P
健康福祉局
47
P
こども未来局
49
P
まちづくり局
51
P
建設緑政局
53
P
港 湾 局
55
P
臨海部国際戦略本部
57
P
消 防 局
59
P
教育委員会事務局
61
P
会計室・市民オンブズマン事務局
63
P
選挙管理委員会事務局・監査事務局・人事委員会事務局
64
P
議 会 局
65
P
7区共通予算
66
P
川 崎 区
67
P
幸 区
69
P
中 原 区
71
P
高 津 区
73
P
宮 前 区
75
P
多 摩 区
77
P
麻 生 区
79
P
上下水道局
81
P
交 通 局
83
P
病 院 局
85
P
特別会計予算
87
P
目 次
〔参考〕
1
91
P
2
予算編成でのさまざまな取組
92
P
3
市債残高等の将来推計
95
P
4
財政運営上の基準とする指標との比較
96
P
5
戦略的な資産マネジメント
97
P
6
予算編成の過程
99
P
7
事務事業別予算の状況
107
P
8
款別にコストを把握するための取組
121
P
9
身近な施策の財政負担の状況
122
P
10
完成予定の主な施設
123
P
〔資料〕
1
各会計歳出予算集計表
126
P
2
一般会計歳入予算(款別)
127
P
3
一般会計歳出予算(款別)
128
P
4
一般会計自主依存財源別予算
129
P
5
一般会計歳出性質別予算
130
P
6
一般会計市税予算
131
P
7
市債の状況(一般会計・全会計)
132
P
8
基金残高の状況
133
P
9
市民1人あたりの予算の使いみち(一般会計)
134
P
※
平成30年度予算編成について
135
P
※
「今後の財政運営の基本的な考え方」抜粋
139
P
一 般 会 計 当 初 予 算 の 規 模
7, 366億 円
( 対 前 年 度 + 2 7 8
億 円
・ + 3 . 9 % )
・ 4 年 連 続 で 過 去 最 大 の 規 模・ 過 去 の 減 債 基 金 借 入 金 ( 3 5 4億 円 ) を 除 い た 場 合 7 , 0 1 2億 円
( 対 前 年 度 + 1 3 2億 円 ・ +1 . 9 %)
市 税 収 入
3, 479億 円
( 対 前 年 度 + 4 0 7
億 円
・ + 1 3 . 3 % )
・ 5年 連 続 で 過 去 最 大・ 県 費 負 担 教 職 員 の 市 費 移 管 に 伴 う 税 源 移 譲 分 ( 3 5 3億 円 ) を 除 い た 場 合 3 , 1 2 6億 円 ( 対 前 年 度 + 5 4億 円 ・ +1 . 8 % )
市
債
573億 円
( 対 前 年 度 △ 4 億 円
・ △ 0 . 8 % )
・ ス ポ ー ツ ・ 文 化 総 合 セ ン タ ー の 整 備 完 了 に よ る 減 な ど減 債 基 金 新 規 借 入 金
196億 円
・ 厳 し い 財 政 状 況 に お い て も 『 最 幸 の ま ち か わ さ き 』 の 実 現 に 向 け た 取 組 を 切 れ 目 な く 推 進
・ 2 4 年 度 決 算 か ら の 借 入 総 額 は5 5 0億 円
○ 防 災 機 能 の 充 実
地 震 や 風 水 害 等 に 対 す る 日 頃 か ら の 備 え を 強 化※
○ 国 際 化 に 対 応 し た イ ノ ベー シ ョ ン の 推 進
ラ イ フ ・ グ リ ー ン ・ ウ ェ ル フ ェ ア イ ノ ベ ー シ ョ ン の 推 進 や 新 川 崎 ・ 創 造 の も り 産 学 交 流 ・ 研 究 開 発 施 設 ( A I R BI C ) の 整 備 な ど の オ ー プ ン イ ノ ベ ー シ ョ ン の 推 進
○ 「 臨 海 部 ビ ジョ ン 」 に 基 づ く 戦 略 的 な
マネ ジ メン ト
川 崎 臨 海 部 の 持 続 的 な 発 展 を 牽 引 す る 新 た な 産 業 創 出 拠 点 の 形 成 に 向 け た 取 組 な ど の 推 進
○ 中 小 企 業 の 支 援 ・ 商 業 の 振 興
中 小 企 業 活 性 化 条 例 に 基 づ き 、 業 種 に 応 じ た き め 細 や か な 支 援 や 起 業 ・ 創 業 支 援 の 実 施
○ 広 域 拠 点 ・ 地 域 生 活 拠 点 等 の 整 備
川 崎 駅 、 小 杉 駅 等 鉄 道 駅 を 中 心 と し た 便 利 で 快 適 な 暮 ら し の 実 現
1
予 算 案 の ポ イ ン ト
○ 待 機 児 童 対 策 の 継 続 的 な 推 進
待 機 児 童 解 消 の 継 続 に 向 け た 保 育 受 入 枠 の 拡 大 、 保 育 の 質 の 向 上 、 保 育 士 確 保 対 策 な ど の
推 進
○ 学 校 施 設 の 環 境 整 備
小 学 校 の 新 設 や 学 校 ト イ レ 改 修 の 加 速 化 、
校 舎 ・ 体 育 館 の 再 生 整 備 ・ 予 防 保 全 の 推 進
○ 川 崎 らし い 地 域 包 括 ケア シ ス テ ム の
構 築 に 向 け た 取 組
地 域 み ま も り 支 援 セ ン タ ー に お け る 地 域 ネ ッ ト ワ ー ク の 構 築 な ど 地 域 づ く り に 向 け た 取 組
○ か わ さきパ ラ ム ー ブ メ ン ト の 推 進
東 京 2 0 2 0 オ リ ン ピ ッ ク ・ パ ラ リ ン ピ ッ ク 大 会 を 契 機 と し た 「 か わ さ き パ ラ ム ー ブ メ ン ト 」 の 理 念 浸 透 に 向 け た 取 組 な ど の 推 進
「 力 強 い 産 業 都 市 づ く り ( 成 長 )
」
社 会 経 済 環 境 の変 化 に も的 確 に 対 応 し て『 成 長 と成 熟 の調 和
によ る持 続 可 能 な 最 幸 のまち
か わさき』
の実 現 をめざします
「 安 心 の ふ る さ と づ く り ( 成 熟 )
」
※
「 成 長 」 と 「 成 熟 」 を 支 え る 基 盤 づ く り
-1-「 最 幸 の ま ち
か わ さ き 」 を 実 現 し 、 将 来 も そ う あ り 続 け る た め に 、
次 の 基 本 的 な 考 え 方 に 基 づ き 財 政 運 営 を 進 め ま す 。
①
効 率 的 ・ 効 果 的 な 事 業 執 行 の 推 進
民 間 活 力 の 活 用 、 資 産 マ ネ ジ メ ン ト の 取 組 な ど
②
財 源 確 保 に 向 け た 取 組 の 推 進
市 税 等 の 債 権 確 保 策 の 強 化 、 市 有 財 産 の 有 効 活 用 な ど
③
将 来 負 担 の 抑 制
市 債 残 高 の 適 正 管 理 、 減 債 基 金 借 入 金 の 計 画 的 な 返 済 な ど
④
「 収 支 フ レ ー ム 」 に 沿 っ た 財 政 運 営
持 続 可 能 な 行 財 政 基 盤 の 構 築 に 向 け 、 指 針 に 沿 っ た 財 政 運 営
⑤
財 政 運 営 の 「 取 組 目 標 」 の 設 定
・ 継 続 的 な 収 支 の 均 衡
・ プ ラ イ マ リ ー バ ラ ン ス の 安 定 的 な 黒 字 の 確 保
・ 減 債 基 金 借 入 金 の 計 画 的 な 返 済
「 今 後 の 財 政 運 営 の 基 本 的 な 考 え 方 」 に つ い て は 、 1 3 9
ペ ー ジ 参 照
「今 後 の 財 政 運 営 の 基 本 的 な 考 え 方 」 に基 づ き
持 続 可 能 な 行 財 政 基 盤 の 構 築 に 取 り組 みま す
①
市 民 ニ ー ズ と 地 域 課 題 の 的 確 な 把 握
市 民 本 位 の 行 財 政 運 営 に 向 け 、 市 民 ニ ー ズ の 的 確 な 把 握 に よ る
地 域 に 根 差 し た 課 題 解 決 を 行 い ま す 。
②
市 民 サ ー ビ ス の 「 質 的 改 革 」 の 推 進
必 要 な サ ー ビ ス を 、 よ り 質 の 高 い も の と し て 確 実 に 届 け 、
市 民 満 足 度 の 一 層 の 向 上 を 図 り ま す 。
③
市 役 所 内 部 の 「 質 的 改 革 」 の 推 進
職 員 と 市 役 所 組 織 の 質 の 向 上 を 図 り ま す 。
④
効 率 的 ・ 効 果 的 な 行 財 政 運 営
簡 素 で 効 率 的 ・ 効 果 的 か つ 機 動 的 な 組 織 整 備 や 多 様 な 手 法 に
よ る 財 源 の 確 保 な ど に 取 り 組 み ま す 。
⑤
「 働 き 方 ・ 仕 事 の 進 め 方 改 革 」 の 推 進
職 員 が 能 力 を 十 分 に 発 揮 で き る 環 境 を 整 え な が ら 、 総 合 計 画 の
推 進 体 制 を 下 支 え す る 職 場 づ く り を 進 め ま す 。
「 行 財 政 改 革 の 取 組 」 に つ い て は 、 2 9
ペ ー ジ 参 照
「行 財 政 改 革 プログ ラム 」 等 に 基 づく 取 組 の 効 果 を
確 実 に反 映 していま す
※ 「 最 幸 」 と は ・ ・ 川 崎 を 幸 せ の あ ふ れ る 「 最 も 幸 福 な ま ち 」 に し て い き た い と い う
思 い を 込 め て 使 用 し て い ま す 。
※
-2-3 0 年 度 の 一 般 会 計 、 特 別 会 計 及 び 企 業 会 計 を 合 わ せ た 全 会 計 の 予 算 規 模 は 、
1兆4 , 4 5 6億2 1万 円 で 、 前 年 度 に 比 べ1 2億 円 の 増 ( + 0 . 1 % )と な っ て い ま す 。
※ 端 数 処 理 の 関 係 で 、 合 計 欄 の 予 算 額 と 各 会 計 の 予 算 額 の 合 計 が 一 致 し な い 場 合 が あ り ま す 。
一 般 会 計 は 2 7 8
億 円 ・ 3 . 9 % の 増
校 舎 ・ 体 育 館 の 再 生 整 備 ・ 予 防 保 全 の 推 進 に よ る 増 、( 仮 称 ) 小 杉 小 学 校 の 整 備 に よ る 増 、
待 機 児 童 対 策 の 継 続 的 な 推 進 に よ る 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 2 7 8 億 円 の 増 ( + 3 . 9 % )と
な っ て い ま す 。
※ 一 般 会 計 に つ い て 、 過 去 の 減 債 基 金 か ら の 借 入 額 ( 3 0年 度3 54億 円 、 2 9年 度2 08億 円 ) を 除 い た
場 合 の 予 算 額 は 、 3 0年 度7 ,0 1 2億2 , 8 1 8万 円 、 2 9年 度6 , 8 7 9億8 , 3 7 3万 円 で 、 1 3 2億4 , 4 4 5万 円 の
増 ( + 1 . 9% ) と な り ま す 。
特 別 会 計 は 1 1 4
億 円 ・ 2 . 3 % の 減
港 湾 整 備 事 業 会 計 に お け る 東 扇 島 土 地 造 成 事 業 費 の 増 な ど が あ る も の の 、 国 民 健 康 保 険 事
業 会 計 に お け る 財 政 運 営 の 県 域 化 に よ る 減 な ど に よ り 、特 別 会 計 ( 1 3 会 計 ) 合 計 で は 前 年
度 に 比 べ1 1 4億 円 の 減 ( △ 2 . 3 % )と な っ て い ま す 。
( 8 7ペ ー ジ 参 照 )
会 計 名
3 0
年 度 予 算
2 9年 度 予 算 増 減 率一 般 会 計
7 , 3 6 6
億
2 , 8 1 8
万 円
7 , 0 8 7億8 , 3 7 3万 円 3 . 9 %特 別 会 計 ( 1 3会 計 )
4 , 9 3 8
億
8 , 5 2 5
万 円
5 , 0 5 3億 2 8 8万 円 △ 2 . 3 %企 業 会 計 ( 5 会 計 )
2 , 1 5 0
億
8 , 6 7 8
万 円
2 , 3 0 3億4 , 5 7 7万 円 △ 6 . 6 %合 計
1
兆
4 , 4 5 6
億
2 1
万 円
1兆4 , 4 4 4億3 , 2 3 9万 円 0 . 1 %2
予 算 の 規 模
-3-企 業 会 計 は
1 5 2
億 円 ・ 6 . 6 % の 減
下 水 道 事 業 会 計 に お け る 企 業 債 償 還 元 金 の 減 、 水 道 事 業 会 計 に お け る 営 業 費 用 の 減 な ど に
よ り 、企 業 会 計 ( 5 会 計 ) 合 計 で は 前 年 度 に 比 べ 1 5 2 億 円 の 減 ( △ 6 . 6 % )と な っ て い ま す 。
( 8 1 ∼ 8 6ペ ー ジ 参 照 )
( 左 か ら )
・ 下 水 道 キ ャ ラ ク タ ー 「 カ ッ ピ ー 」 ・ 水 道 キ ャ ラ ク タ ー 「 ウ ォ ー タ ン 」
・ 市 バ ス イ メ ー ジ キ ャ ラ ク タ ー 「 か わ さ き ノ ル フ ィ ン 」
一般会計
5,984
6,171
6,189
6,390
7,088
7,366
特別会計
4,915
4,822
4,995
5,227
5,053
4,939
企業会計
2,062
2,367
2,204
2,264
2,303
2,151
12,961
13,360
13,388
13,881
14,444
14,456
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
25年度
26年度
27年度
28年度
29年度
30年度
予
算
規
模
の
推
移
(億円)
-4-<
歳
入
予
算
>
本 市 歳 入 の 根 幹 で あ る市 税 は 、 前 年 度 に 比 べ 40 7 億 円 の 増 、 歳 入 予 算 全 体 の 4 7. 2 % を 占 め
る 3 ,4 7 9 億 円と な っ て い ま す 。 ま た 、 前 年 度 に 比 べ 、交 付 金 が 3 13 億 円 の 減と な っ て い ま す 。
市
税
3 , 4 7 9
億 円 ( + 1 3. 3% )
県 費 負 担 教 職 員 の 市 費 移 管 に 伴 う 税 源 移 譲 分 の 交 付 金 か ら の 移 行 や 納 税 者 数 の 増 加 な ど
に よ り個 人 市 民 税 が 37 4億 円 の 増、 企 業 収 益 の 増 加 に よ り法 人 市 民 税 が 17 億 円 の 増、 土 地
の 評 価 替 え 、 家 屋 の 新 増 築 等 に よ り固 定 資 産 税 が 1 9 億 円 の 増と な り 、 市 税 全 体 で は前 年 度
に 比 べ4 0 7億 円 の 増と な っ て い ま す 。
な お 、 県 費 負 担 教 職 員 の 市 費 移 管 に 伴 う 税 源 移 譲 分 の 交 付 金 か ら の 移 行 に よ る 影 響 額 を
除 く と 、 個 人 市 民 税 が 1,249 億 円 で 前 年 度 に 比 べ 21 億 円 増 ( + 1. 8% ) と な り 、 市 税 全 体
で は3,1 26億 円 で 前 年 度 に 比 べ5 4億 円 増 ( + 1. 8% ) と な っ て い ま す 。
予 算 額 構成比 予 算 額 構成比
市 税 347,936 47.2 307,201 43.3 40,735 13.3
地 方 譲 与 税 3,252 0.4 2,843 0.4 409 14.4
交 付 金 39,625 5.4 70,883 10.0 △ 31,258 △ 44.1
地 方 特 例 交 付 金 1,793 0.3 1,155 0.2 638 55.3
地 方 交 付 税 430 0.1 600 0.1 △ 170 △ 28.3
国 庫 支 出 金 126,143 17.1 124,706 17.6 1,437 1.2
県 支 出 金 26,632 3.6 24,871 3.5 1,761 7.1
財 産 収 入 2,541 0.4 2,806 0.4 △ 265 △ 9.4
繰 入 金 63,429 8.6 46,559 6.6 16,870 36.2
市 債 57,257 7.8 57,700 8.1 △ 443 △ 0.8
そ の 他 67,590 9.1 69,460 9.8 △ 1,870 △ 2.7
合 計 736,628 100.0 708,784 100.0 27,844 3.9
(単位:百万円・%)
29年度 30年度
区 分
増 減
増 減 額 増減率
3
一 般会 計 予 算 案 の 概要
1 ,12 3 1 ,1 34 1 ,1 66 1 ,1 98 1 ,22 8 1 ,6 02
1 8 4 2 1 6
2 05 1 97
1 91 2 0 8
1,307 1,350
1,371 1,395 1,419 1,810 0 500 1,000 1,500 2,000
25年度 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度
市民税の推移
法人
個人 ( 億 円)
4 65 472 4 83 48 8 491 5 05
4 45 4 66 4 68 4 8 4 4 9 8 5 02
2 03
207 2 06 20 6
220 2 21
4 3 3
3
3 3
1,117 1,148 1,160 1,181 1,212 1,231 0 500 1,000 1,500 2,000
25年度 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度 固定資産税の推移
その他 償却資産 家屋 土地
( 億円)
-5-交
付
金
3 9 6
億 円 ( △ 44 . 1 % )
県 費 負 担 教 職 員 の 市 費 移 管 に 伴 う 税 源 移 譲 分 の 市 税 へ の 移 行 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ
3 13 億 円 の 減と な っ て い ま す 。 な お 、 地 方 消 費 税 交 付 金 の う ち 、 消 費 税 率 引 上 げ に よ る 増 収
分 は 全 て 「 社 会 保 障 4 経 費 」 の う ち 、 医 療 、 介 護 、 子 育 て の 分 野 に 該 当 す る 事 業 に 充 て て
い ま す 。( 93ペ ー ジ 参 照 )
地 方 交 付 税
4 億 円 ( △ 2 8 .3 % )
普 通 交 付 税 の 不 交 付 団 体 と な る こ と が 見 込 ま れ る た め 、前 年 度 に 比 べ 2 億 円 の 減と な っ
て い ま す 。
国 庫 支 出 金
1 , 2 6 1
億 円 ( + 1 .2 % )
京 浜 急 行 大 師 線 連 続 立 体 交 差 事 業 の 進 捗 に よ る 補 助 金 の 減 が あ る も の の 、 保 育 受 入 枠 の
拡 大 に よ る 子 ど も の た め の 教 育 ・ 保 育 給 付 費 負 担 金 の 増 、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 利 用 者 の 増 加
に よ る 障 害 者 福 祉 費 負 担 金 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ1 4億 円 の 増と な っ て い ま す 。
県
支
出
金
2 6 6
億 円 ( + 7. 1 % )
保 育 受 入 枠 の 拡 大 に よ る 子 ど も の た め の 教 育 ・ 保 育 給 付 費 負 担 金 の 増 な ど に よ り 、前 年
度 に 比 べ1 7億 円 の 増と な っ て い ま す 。
繰
入
金
6 3 4
億 円 ( + 36 . 2 % )
財 源 対 策 の た め の 新 規 借 入 れ に 伴 う 減 債 基 金 借 入 金 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 1 68
億 円 の 増と な っ て い ま す 。
市
債
5 7 3
億 円 ( △ 0. 8 % )
校 舎 ・ 体 育 館 の 再 生 整 備 ・ 予 防 保 全 の 推 進 に よ る 義 務 教 育 施 設 整 備 事 業 債 の 増 や 等 々 力 硬
式 野 球 場 整 備 の 進 捗 に よ る 公 園 緑 地 施 設 整 備 事 業 債 の 増 が あ る も の の 、 ス ポ ー ツ ・ 文 化 総 合
セ ン タ ー の 整 備 完 了 に よ る 減 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 4 億 円 の 減と な っ て い ま す 。
ま た 、 一 般 会 計 に お け る 市 債 の3 0年 度 末 の 現 在 高 見 込 額 は
※
8, 322 億 円 で 、 市 民 一 人 当 た
り で は5 5万2 ,84 7円 と な り ま す 。( 13 2ペ ー ジ 参 照 ) ※ 減 債 基 金 積 立 金 控 除 後 の 金 額
市 税 収 入 の 確 保 に向 けた 取 組
市 税 収 入 確 保 対 策 の 推 進 に よ り 、 28 年 度 の
市 税 収 入 率 は 過 去 最 高 と な る 9 8. 6 % へ 向 上
し 、 収 入 未 済 額 を 約 3 2 億 円 ま で 減 少 さ せ る こ
と が で き ま し た 。
30 年 度 に お い て は 、 ク レ ジ ッ ト カ ー ド 納 付
の 導 入 や 初 期 未 納 対 策 の 一 層 の 強 化 に 取 り 組
み 、 さ ら に 市 税 収 入 率 を 向 上 さ せ 、 市 民 負 担 の
公 平 性 と 財 源 の 確 保 に 努 め て い き ま す 。
( 31 ペ ー ジ 参 照 )
市 税 収 入 率 ・ 収 入 未 済 額 の 推 移
収 入 未 済 額 ( 億 円 )
市 税 収 入 率
( 見 込 み ) ( 予 算 )
-6-< 歳
出
款
別
( 目
的
別
) 予
算
>
歳 出 予 算 を 款 別 ( 目 的 別 ) に 見 る と 、健 康 福 祉 費 が 全 体 の 1 9 .8 % を 占 め る 1,4 57 億 円と な
っ て い る ほ か 、こ ど も 未 来 費 が 1 ,11 4 億 円 ( 15 . 1% )、教 育 費 が 1, 10 9 億 円 ( 1 5. 0% )、 公 債
費 が 758 億 円 ( 1 0. 3% )、 国 民 健 康 保 険 事 業 や 介 護 保 険 事 業 な ど に 対 す る諸 支 出 金 が 9 02億 円
( 1 2.2 % )な ど と な っ て い ま す 。
市
民
文
化
費
7 2
億 円 ( △ 6 4. 7 % )
川 崎 シ ン フ ォ ニ ー ホ ー ル の 舞 台 設 備 の 改 修 工 事 等 の 進 捗 に よ る 増 が あ る も の の 、 ス ポ ー
ツ ・ 文 化 総 合 セ ン タ ー の 整 備 完 了 に よ る 減 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 133 億 円 の 減と な っ
て い ま す 。
こ ど も 未 来 費
1 , 1 1 4
億 円 ( + 6 .7 % )
保 育 受 入 枠 の 拡 大 に よ る 民 間 保 育 所 運 営 費 の 増 、 生
田 保 育 園 ・ 生 田 乳 児 保 育 園 の 建 替 工 事 の 着 手 に よ る 公
立 保 育 所 整 備 費 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ7 0億 円
の 増と な っ て い ま す 。
健 康 福 祉 費
1 , 4 5 7
億 円 ( + 3 .4 % )
障 害 福 祉 サ ー ビ ス 利 用 者 の 増 に よ る 障 害 者 ( 児 ) 介
護 給 付 等 事 業 費 の 増 、 県 か ら の 特 定 医 療 費 支 給 事 務 の
移 管 に よ る 指 定 難 病 対 策 事 業 費 の 増 な ど に よ り 、前 年
度 に 比 べ4 7億 円 の 増と な っ て い ま す 。
予 算 額 構成比 予 算 額 構成比
議 会 費 1,664 0.2 1,666 0.2 △ 2 △ 0.1
総 務 費 48,566 6.6 47,900 6.8 666 1.4
市 民 文 化 費 7,236 1.0 20,495 2.9 △ 13,259 △ 64.7
こども未 来費 111,422 15.1 104,385 14.7 7,037 6.7
健 康 福 祉 費 145,735 19.8 140,987 19.9 4,748 3.4
環 境 費 19,150 2.6 19,808 2.8 △ 658 △ 3.3
経 済 労 働 費 27,688 3.8 27,361 3.9 327 1.2
建 設 緑 政 費 35,153 4.8 34,787 4.9 366 1.1
港 湾 費 6,384 0.9 8,119 1.1 △ 1,735 △ 21.4
まちづく り費 25,824 3.5 26,087 3.7 △ 263 △ 1.0
区 役 所 費 14,007 1.9 14,305 2.0 △ 298 △ 2.1
消 防 費 16,391 2.2 17,875 2.5 △ 1,484 △ 8.3
教 育 費 110,895 15.0 95,332 13.5 15,563 16.3
公 債 費 75,850 10.3 73,793 10.4 2,057 2.8
諸 支 出 金 90,163 12.2 75,384 10.6 14,779 19.6
予 備 費 500 0.1 500 0.1 -
-合 計 736,628 100.0 708,784 100.0 27,844 3.9
(単位:百万円・%)
区 分
30年度 29年度 増 減
増 減 額 増減率
-7-経 済 労 働 費
2 7 7
億 円 ( + 1. 2 % )
川 崎 市 コ ン ベ ン シ ョ ン ホ ー ル の 整 備 完 了 に よ る 減
や 預 託 金 の 見 直 し に よ る 間 接 融 資 事 業 費 の 減 が あ る
も の の 、 新 川 崎 ・ 創 造 の も り 産 学 交 流 ・ 研 究 開 発 施
設 ( A I R B I C ) の 整 備 に よ る 増 な ど に よ り 、前
年 度 に 比 べ 4 億 円 の 増と な っ て い ま す 。
建 設 緑 政 費
3 5 2
億 円 ( + 1. 1 % )
京 浜 急 行 大 師 線 連 続 立 体 交 差 事 業 の 進 捗 に よ る 減 や 羽 田 連
絡 道 路 整 備 事 業 の 29 年 度 予 算 へ の 前 倒 し に よ る 減 が あ る も の
の 、 等 々 力 硬 式 野 球 場 整 備 の 進 捗 に よ る 等 々 力 緑 地 再 編 整 備 推
進 事 業 費 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 4 億 円 の 増と な っ て
い ま す 。
港
湾
費
6 4
億 円 ( △ 2 1. 4 % )
臨 港 道 路 東 扇 島 水 江 町 線 に 係 る 国 直 轄 工 事 負 担 金 の 減 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 1 7 億 円
の 減と な っ て い ま す 。
ま ち づ く り 費
2 5 8
億 円 ( △ 1. 0 % )
登 戸 地 区 土 地 区 画 整 理 事 業 の 進 捗 に よ る 増 が あ る も の の 、 川 崎 駅 西 口 地 区 住 宅 市 街 地 総
合 整 備 事 業 や J R 川 崎 駅 北 口 自 由 通 路 等 整 備 事 業 の 進 捗 に よ る 減 、 年 次 計 画 に よ る 公 営 住
宅 整 備 数 の 減 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 3 億 円 の 減と な っ て い ま す 。
教
育
費
1 , 1 0 9
億 円 ( + 1 6. 3% )
校 舎 ・ 体 育 館 の 再 生 整 備 ・ 予 防 保 全 の 推 進 に よ る 増 、( 仮 称 )
小 杉 小 学 校 の 整 備 に よ る 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 1 5 6 億 円
の 増と な っ て い ま す 。
諸
支
出
金
9 0 2
億 円 ( + 19 . 6 % )
介 護 保 険 事 業 計 画 の 改 定 に 伴 う 介 護 保 険 事 業 会 計 繰 出 金 の 減 が あ る も の の 、 既 借 入 分 償
還 元 金 の 増 に よ る 減 債 基 金 繰 出 金 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 14 8 億 円 の 増と な っ て い
ま す 。
新 川 崎 ・ 創 造 の も り 産 学 交 流 ・ 研 究 開 発 施 設 ( A I R B I C ) 完 成 イ メ ー ジ
-8-<
歳
出
性
質
別
予
算
>
歳 出 予 算 を 性 質 別 に み る と 、 人 件 費 ・ 扶 助 費 ・ 公 債 費 の「 義 務 的 経 費 」は 、歳 出 予 算 の
5 6. 3% に あ た る4 ,15 1億 円と な っ て い ま す 。
ま た 、 公 共 施 設 の 整 備 な ど の「 投 資 的 経 費 」は 、1 3.3 % に あ た る 9 78 億 円、 委 託 料 、 補 助
金 、 繰 出 金 な ど の「 そ の 他 の 経 費 」 は 、 30 .4 % に あ た る2, 23 7億 円と な っ て い ま す 。
義
務
的
経
費
4 , 1 5 1
億 円 ( + 3 .9 % )
人 件 費は 期 末 勤 勉 手 当 等 の 増 な ど
に よ り前 年 度 に 比 べ 10 億 円 の 増、
扶 助 費は 待 機 児 童 対 策 の 継 続 的 な
推 進 や 障 害 福 祉 サ ー ビ ス 利 用 者 の
増 な ど に よ り前 年 度 に 比 べ 127 億
円 の 増で 、義 務 的 経 費 全 体と し て
は 、前 年 度 に 比 べ 15 7 億 円 の 増と
な っ て い ま す 。
な お 、 歳 出 予 算 に 占 め る義 務 的 経
費 の 割 合は 29 年 度 に 県 費 負 担 教 職
員 の 市 費 移 管 に よ る 人 件 費 の 増 に
よ り 大 き く 増 加 し 、 3 0 年 度 予 算 で
は56 . 3%と な っ て い ま す 。
9 60 930 9 44 951
1, 50 2 1 ,5 12
1, 44 3 1 ,5 01
1,58 2
1 ,6 80
1, 75 9
1 ,8 86
7 39 716
7 34
732
7 33
753
3,14 2 3 ,1 47
3 ,2 60
3, 36 3
3, 99 4 4 ,1 51 52. 5%
51 .0 %
52 .7 % 52 .6 %
56 .3 % 5 6. 3%
10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500
25年度 26年度 27年度 28年度 2 9年度 30年度
義 務的 経費 の性質 別推移 と歳出予算 に占める割合
人件費 扶助 費 公債 費 比率
予 算 額 構成比 予 算 額 構成比
415,091
56.3 399,422 56.3 15,669 3.9
人 件 費 151,215 20.5 150,240 21.2 975 0.6
扶 助 費 188,549 25.6 175,862 24.8 12,687 7.2
公 債 費 75,327 10.2 73,320 10.3 2,007 2.7
97,895
13.3 98,926 14.0 △ 1,031 △ 1.0
補 助 38,699 5.3 46,575 6.6 △ 7,876 △ 16.9
単 独 59,196 8.0 52,075 7.3 7,121 13.7
災 害 復 旧 - - 276 0.1 △ 276 皆減
223,642
30.4 210,436 29.7 13,206 6.3
う ち 繰 出 金 36,177 4.9 35,621 5.0 556 1.6
736,628
100.0 708,784 100.0 27,844 3.9 その 他の 経費
投 資 的 経 費 義 務 的 経 費
合 計
区 分
(単位:百万円・%)
30年度 29年度 増 減
増 減 額 増減率
-9-【 人 件 費 】
期 末 勤 勉 手 当 等 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 10 億 円 増 ( + 0 . 6% ) の1 , 51 2億 円と な っ
て お り 、人 件 費 比 率 は2 0. 5 %と な っ て い ま す 。
【 扶 助 費 】
待 機 児 童 対 策 の 継 続 的 な 推 進 に よ
る 保 育 事 業 費 の 増 、 障 害 福 祉 サ ー ビ
ス 利 用 者 の 増 加 に よ る 給 付 費 の 増 な
ど に よ り 、扶 助 費 は 年 々 増 加し 、前
年 度 に 比 べ 12 7 億 円 増 ( + 7. 2 % )
の 1 ,8 8 6 億円、占める割合は
2 5.6 %と な っ て い ま す 。
【 公 債 費 】
元 金 の 増 に よ り 、前 年 度 に 比 べ
2 0 億 円 増 ( + 2.7 % ) の 7 5 3億 円 、
占 め る 割 合 は 10 . 2 %と な っ て い ま
す 。
投
資
的
経
費
9 7 8
億 円 ( △ 1. 0 % )
校 舎 ・ 体 育 館 の 再 生 整 備 ・ 予 防 保 全 の 推 進 や ( 仮 称 )
小 杉 小 学 校 の 整 備 に よ る 増 が あ る も の の 、 ス ポ ー ツ ・
文 化 総 合 セ ン タ ー の 整 備 完 了 な ど に よ り 、前 年 度 に 比
べ 11 億 円 減 の 9 78 億 円 、 占 め る 割 合 は 13 .3 %と な っ
て い ま す 。
そ の 他 の 経 費
2 , 2 3 7
億 円 ( + 6 .3 % )
既 借 入 分 償 還 元 金 の 増 に 伴 う 減 債 基 金 繰 出 金 の 増 な ど に よ り 、前 年 度 に 比 べ 132 億 円 増
の 2, 237 億 円 、 占 め る 割 合 は 3 0 .4%と な っ て い ま す 。 ま た 、 そ の 他 の 経 費 に 含 ま れ る繰 出
金は 、前 年 度 に 比 べ 6 億 円 増 の36 2億 円 、 占 め る 割 合 は4 . 9%と な っ て い ま す 。
※ 端 数 処 理 ( 四 捨 五 入 ) の 関 係 で 、 合 計 額 が 一 致 し な い こ と が あ り ま す 。
( 仮 称 ) 小 杉 小 学 校 完 成 イ メ ー ジ
203 213 220 242 242 261
25 26 26 26 2 7 2 6
573 610 688 757 831 931 595 600 598 602 604 596 47 53 50 53 55 72 1,443 1,501 1, 582 1 ,680 1 ,759 1 ,886 24 .1% 2 4.3% 2 5.5% 26 .3% 24.8 % 2 5.6% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0% 20.0% 22.0% 24.0% 26.0% 0 500 1,000 1,500 2,000
25年度 26年度 27年度 28年度 29年度 30年度
扶助費予算額と当初予算に占める割合の推移
社会福祉 老人福祉 児童福祉
生活保護 その他 扶助費 割合
(億円)