米国の原子力軍艦の安全性に関するファクト・シート

米 国 の 原 子 力 軍 艦 の 安 全 性 に 関 す る フ ァ ク ト ・ シ ー ト ※ 外 務 省 ホ ー ム ペ ー ジ か ら 転 載 １ ． 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 安 全 性 に 関 す る 合 衆 国 政 府 の コ ミ ッ ト メ ン ト 原 子 力 に よ り 推 進 さ れ る 合 衆 国 の 軍 艦（ 以 下「 原 子 力 軍 艦 」）は 、50 年 以 上 に わ た り 、一 度 た り と も 、原 子 炉 事 故 や 、人 の 健 康 を 害 し 、又 は 、海 洋 生 物 に 悪 影 響 を 及 ぼ す よ う な 放 射 能 の 放 出 を 経 験 す る こ と な く 、安 全 に 運 航 し て き た 。海 軍 の 原 子 炉 は 、 1 億 3400 万 海 里 以 上 に わ た り 原 子 力 に よ る 安 全 航 行 を 行 う と い う 傑 出 し た 記 録 を 有 す る と と も に 、 延 べ 原 子 炉 稼 働 年 数 に し て 5700 年 以 上 に わ た り 安 全 に 運 航 し て き た 。 合 衆 国 は 、現 時 点 で 原 子 力 軍 艦 を 83 隻 保 有 し て お り 、そ の 内 訳 は 潜 水 艦 72 隻 、 空 母 10 隻 及 び 調 査 船 1 隻 で あ る 。 こ れ ら の 原 子 力 軍 艦 は 、 合 衆 国 海 軍 の 主 要 な 戦 闘 艦 の 約 40％ を 構 成 し 、 合 衆 国 国 内 の 約 70 カ 所 及 び 日 本 国 内 の 3 カ 所 を 含 め 、 50 カ 国 以 上 に お け る 150 カ 所 以 上 の 港 に 寄 港 し て い る 。 日 本 国 の 港 に 寄 港 す る 原 子 力 軍 艦 の 安 全 性 に つ い て は 、合 衆 国 政 府 は 、1964 年 の エ ー ド・メ モ ワ ー ル 、同 年 の 外 国 の 港 に お け る 原 子 力 軍 艦 の 運 航 に 関 す る 合 衆 国 政 府 の 声 明 、1967 年 の エ ー ド・メ モ ワ ー ル 、及 び 1968 年 の 会 談 覚 書 に お け る も の を 含 め 、確 固 た る コ ミ ッ ト メ ン ト を こ れ ま で 行 っ て き た 。1964 年 以 降 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 は 1200 回 以 上 日 本 国 の 港 （ 横 須 賀 、 佐 世 保 及 び ホ ワ イ ト ビ ー チ ） に 寄 港 し て い る 。こ れ ら の 港 に お い て 日 米 両 政 府 が 各 々 実 施 し て き た モ ニ タ リ ン グ の 結 果 は 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 運 航 が 周 辺 の 環 境 中 の 一 般 的 な バ ッ ク グ ラ ウ ン ド 放 射 能 の 増 加 を ま っ た く 引 き 起 こ し て い な い こ と を 示 し て い る 。 合 衆 国 政 府 は 、こ れ ら の コ ミ ッ ト メ ン ト の あ り と あ ら ゆ る 面 が 引 き 続 き 堅 持 さ れ る こ と を 表 明 す る 。特 に 、合 衆 国 政 府 は 、合 衆 国 の 港 に お け る 活 動 に 関 連 し て と ら れ る 安 全 性 に 係 る す べ て の 予 防 措 置 及 び 手 続 が 日 本 国 の 港 を 含 む 外 国 の 港 に お い て も 厳 格 に 実 施 さ れ る こ と を 確 認 す る 。ま た 、合 衆 国 政 府 は 、そ の コ ミ ッ ト メ ン ト は 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 安 全 性 を 確 保 し 、ま た 、更 新 さ れ 、強 化 さ れ 続 け て き て い る 具 体 的 な 措 置 に よ っ て 裏 付 け ら れ て い る こ と を こ こ に 記 す 。 ２ ． 海 軍 の 原 子 炉 の 設 計 す べ て の 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 は 、 加 圧 水 型 原 子 炉 （ PWR） を 使 用 し て い る 。 加 圧 水 型 原 子 炉 は 、安 全 性 に つ い て 確 立 さ れ た 実 績 を 有 す る と と も に 、そ の 稼 働 上 の 特 性 及 び リ ス ク は 理 解 さ れ て お り 、 世 界 の 約 60％ の 商 業 用 原 子 力 発 電 所 に お い て 用 い ら れ て い る 基 本 的 な 設 計 で あ る 。 海 軍 の 原 子 炉 が 支 え る 任 務 は 、商 業 炉 の 任 務 と 異 な る 。す べ て の 原 子 力 軍 艦 は 、 戦 時 の 攻 撃 に 耐 え 、乗 組 員 を 危 険 か ら 防 護 し な が ら 戦 闘 を 継 続 で き る よ う に 設 計 さ れ て い る 。こ れ ら の 軍 艦 は 、高 度 の ダ メ ー ジ・コ ン ト ロ ー ル 能 力 、重 層 性 、及 参 考 資 料 ３

び 主 要 な シ ス テ ム の 予 備 の シ ス テ ム を 有 し て い る 。さ ら に 、軍 艦 と し て の 任 務 を 支 え る た め 、海 軍 の 原 子 炉 は 、推 進 の ニ ー ズ に 応 じ た 出 力 レ ベ ル の 迅 速 な 切 り 替 え を 可 能 に し 、推 進 の 継 続 性 を 確 保 し 、ま た 、長 い 稼 働 年 数 を 保 持 で き る よ う（ 現 在 の 海 軍 の 原 子 炉 の 炉 心 は 、空 母 に つ い て は 就 役 期 間 中 の 燃 料 交 換 が 1 回 で 済 む よ う 、ま た 、潜 水 艦 に つ い て は 燃 料 交 換 を 一 度 も 行 わ な く て 済 む よ う に 設 計 さ れ て い る 。）、設 計 さ れ 、稼 働 さ れ て い る 。こ れ ら が 、原 子 力 軍 艦 の 原 子 炉 と 商 業 炉 の 任 務 の 大 き な 違 い で あ る 。ま た 、原 子 炉 の オ ペ レ ー タ ー 及 び 乗 組 員 が 原 子 炉 の 至 近 で 生 活 し な く て は な ら な い た め 、原 子 炉 に は 重 層 的 な シ ス テ ム と 万 全 の 遮 蔽 が 存 在 す る こ と が 必 要 で あ り 、ま た 、信 頼 性 が あ り 安 全 で あ る こ と が 求 め ら れ る 。 こ れ ら の 理 由 か ら 、海 軍 の 原 子 炉 の 設 計 は 商 業 炉 の 設 計 と は 異 な っ て お り 、そ の 結 果 、海 軍 の 艦 船 は 、厳 し い 戦 闘 状 況 下 に お い て 安 全 に 運 航 す る た め 、ま た 、平 時 の 運 用 に お い て は よ り 一 層 安 全 に 運 航 す る た め 、一 段 と 高 い 能 力 を 有 す る こ と に な る 。 原 子 炉 に 関 係 す る 何 ら か の 問 題 が 生 じ る と い う 極 め て 想 定 し 難 い 事 態 に お い て も 、少 な く と も 四 重 の 防 護 壁 が 放 射 能 を 艦 船 の 中 に と ど め る 役 割 を 果 た す 。こ れ ら の 四 重 の 防 護 壁 と は 、燃 料 自 体 、燃 料 を 収 納 す る 原 子 炉 圧 力 容 器 を 含 む 全 体 が 完 全 に 溶 接 さ れ た 一 次 系 、原 子 炉 格 納 容 器 、及 び 船 体 で あ る 。商 業 炉 に も 同 様 の 防 護 壁 が 存 在 す る が 、任 務 に 根 本 的 な 相 違 が あ る た め 、原 子 力 軍 艦 の 防 護 壁 は 、 民 生 用 の 原 子 炉 の も の と 比 べ 、は る か に 頑 丈 で 耐 性 が 強 く 、ま た 、は る か に 慎 重 に 設 計 さ れ て い る 。 合 衆 国 海 軍 の 原 子 炉 の 燃 料 は 、固 体 金 属 で あ る 。燃 料 は 、戦 闘 の 衝 撃 に 耐 え ら れ る よ う に 設 計 さ れ て お り 、燃 料 中 で 生 成 さ れ る 核 分 裂 生 成 物 を 放 出 す る こ と な く 、 重 力 の 50 倍 以 上 の 戦 闘 衝 撃 負 荷 に 耐 え る こ と が で き る 。 こ れ は 、 合 衆 国 の 商 業 用 原 子 力 発 電 所 の 設 計 に 際 し て 用 い ら れ る 地 震 衝 撃 負 荷 の 10 倍 以 上 で あ る 。 燃 料 は 極 め て 頑 丈 に 設 計 さ れ て い る の で 、燃 料 中 の 核 分 裂 生 成 物 は 、一 次 冷 却 水 の 中 に は 決 し て 放 出 さ れ な い 。こ の こ と は 、商 業 炉 と の 顕 著 な 相 違 点 の 一 つ で あ る 。商 業 炉 で は 、少 量 の 核 分 裂 生 成 物 が 燃 料 か ら 一 次 冷 却 水 中 に 放 出 さ れ る の が 通 常 で あ る 。 全 体 が 完 全 に 溶 接 さ れ た 一 次 系 は 、放 射 能 の 放 出 を 防 ぐ 第 二 の 堅 固 な 金 属 の 防 護 壁 と し て の 役 割 を 果 た す 。一 次 系 は 、炉 心 を 収 納 す る 極 め て 頑 丈 で 厚 い 金 属 構 造 で あ る 原 子 炉 圧 力 容 器 と 一 次 冷 却 水 の 循 環 パ イ プ に よ っ て 構 成 さ れ る 。こ れ ら は 、極 め て 厳 し い 基 準 に 従 っ て 堅 く か つ し っ か り と 溶 接 さ れ て お り 、加 圧 さ れ た 高 熱 の 水 を 一 次 系 の 中 に 閉 じ こ め る 単 一 の 構 造 体 を 構 成 し て い る 。一 次 冷 却 水 を 循 環 さ せ る ポ ン プ は 、密 閉 さ れ た 水 没 型 の モ ー タ ー・ポ ン プ で あ る 。こ れ は 、ポ ン プ が 、全 体 が 完 全 に 溶 接 さ れ た 一 次 系 の 金 属 の 防 護 壁 の 内 側 に 完 全 に 収 ま っ て い る こ と を 意 味 す る 。 こ の ポ ン プ は 、 外 側 か ら 電 磁 力 に よ っ て 操 作 さ れ て お り 、 ポ ン プ に 動 力 を 供 給 す る た め に 一 次 系 の 外 壁 に 穴 を 開 け る 必 要 は な い 。い か な る 回 転 体 及 び そ れ に 付 属 す る 漏 水 防 止 部 品 も 、金 属 の 防 護 壁 を 貫 通 し て い な い 。一 次 系 か ら は い か な る 計 測 可 能 な 漏 水 も 発 生 し な い こ と が 確 保 さ れ る よ う に 設 計

さ れ て い る が 、そ も そ も 一 次 冷 却 水 中 に は 、極 め て 微 量 の 放 射 能 し か 存 在 し な い こ と は 留 意 さ れ る べ き で あ る 。先 述 の と お り 、い か な る 核 分 裂 生 成 物 も 燃 料 か ら 一 次 冷 却 水 中 に は 放 出 さ れ な い 。 一 次 冷 却 水 中 に 存 在 す る 放 射 能 の 主 な 線 源 は 、 原 子 炉 冷 却 水 に よ り 運 搬 さ れ 、原 子 炉 の 燃 料 部 分 を 通 過 す る 際 に 中 性 子 に よ っ て 放 射 化 さ れ る 極 め て 微 量 の 腐 食 物 で あ る 。こ の よ う な 放 射 化 さ れ た 腐 食 物 か ら の 放 射 能 の 濃 度（ グ ラ ム 当 た り の ベ ク レ ル の 値 ）は 、一 般 的 な 園 芸 用 肥 料 か ら 検 出 さ れ る 自 然 放 射 能 の 濃 度 と ほ ぼ 同 じ で あ る 。合 衆 国 海 軍 は 、い か な る 予 期 せ ぬ 事 態 が 発 生 し て も 、こ れ が 検 知 さ れ 、迅 速 な 対 応 が な さ れ る こ と を 確 保 す べ く 、原 子 炉 冷 却 水 中 の 放 射 能 の レ ベ ル を 毎 日 モ ニ タ ー し て い る 。 第 三 の 防 護 壁 は 、原 子 炉 格 納 容 器 で あ る 。こ れ は 、特 別 に 設 計 さ れ 建 造 さ れ た 高 強 度 の 構 造 物 で あ り 、そ の 内 部 に 全 体 が 完 全 に 溶 接 さ れ た 一 次 系 及 び 原 子 炉 が 位 置 す る 。仮 に 一 次 系 に お い て 液 体 又 は 圧 力 が 漏 れ る よ う な こ と が あ っ た と し て も 、 格 納 容 器 は 、 そ れ ら が 容 器 の 外 に 放 出 さ れ る こ と を 阻 止 す る 。 第 四 の 防 護 壁 は 、船 体 で あ る 。船 体 は 、戦 闘 に お け る 大 き な 被 害 に も 耐 え る こ と が で き る よ う 設 計 さ れ て い る 極 め て 頑 丈 な 構 造 と な っ て い る 。原 子 炉 格 納 容 器 は 、 艦 船 の 中 心 部 の 最 も 強 固 に 防 護 さ れ た 部 分 に 位 置 し て い る 。 合 衆 国 海 軍 原 子 力 推 進 機 関 プ ロ グ ラ ム は 、二 省 庁 に ま た が っ た 組 織 で あ り 、エ ネ ル ギ ー 長 官 及 び 海 軍 長 官 に 直 接 の ア ク セ ス を 有 す る 。同 プ ロ グ ラ ム は 、合 衆 国 海 軍 の 原 子 力 推 進 機 関 に 関 す る す べ て の 面 を 所 掌 し て お り 、こ れ に は 、海 軍 の 原 子 力 推 進 装 置 の 研 究 、設 計 、建 造 、試 験 、稼 働 、メ ン テ ナ ン ス 及 び 最 終 的 な 廃 棄 処 分 が 含 ま れ る 。同 プ ロ グ ラ ム の 承 認 な く し て は 、こ れ ら の 活 動 は 一 切 行 い 得 な い 。 さ ら に 、合 衆 国 原 子 力 規 制 委 員 会 及 び 原 子 炉 安 全 諮 問 委 員 会 は 、海 軍 の 原 子 炉 装 置 の 個 々 の 設 計 に つ い て 、独 立 し て 審 査 を 行 う 。こ れ ら の 委 員 会 は 、多 く の 分 野 に お い て 、軍 事 的 な 所 要 の た め 、商 業 炉 に 求 め ら れ る 基 準 よ り も 厳 し い 基 準 を 満 た す 性 能 及 び 実 行 が 実 現 さ れ て い る と 結 論 付 け て い る 。厳 し い 審 査 の 結 果 、合 衆 国 原 子 力 規 制 委 員 会 及 び 原 子 炉 安 全 諮 問 委 員 会 は 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 は 公 衆 の 健 康 と 安 全 に 不 当 な 危 険 を 及 ぼ す こ と な く 運 航 可 能 で あ る と 結 論 付 け て い る 。 ３ ． 海 軍 の 原 子 炉 の 稼 働 海 軍 の 原 子 炉 と 商 業 炉 は 異 な っ た 目 的 の た め に 使 わ れ る た め 、海 軍 の 原 子 炉 の 稼 働 も 、商 業 炉 の 稼 働 と は 異 な る 。第 一 に 、海 軍 の 原 子 炉 は 、典 型 的 な 商 業 炉 よ り も 小 さ く 、出 力 レ ベ ル も 低 い 。最 大 級 の 海 軍 の 原 子 炉 の 出 力 は 、合 衆 国 の 大 規 模 な 商 業 炉 の 出 力 の 5 分 の 1 に も 満 た な い 。ま た 、海 軍 の 原 子 炉 は 、通 常 、最 大 出 力 で は 稼 働 し な い 。就 役 期 間 を 通 じ た 原 子 力 空 母 の 原 子 炉 の 平 均 的 な 出 力 レ ベ ル は 、最 大 出 力 の 15％ 以 下 で あ る 。こ れ に 対 し て 、商 業 炉 は 、通 常 、最 大 出 力 に 近 い レ ベ ル で 稼 働 し て い る 。 第 二 に 、海 軍 の 原 子 炉 の 出 力 レ ベ ル は 、一 義 的 に は 推 進 に 係 る ニ ー ズ に よ っ て

定 め ら れ る も の で あ り 、艦 船 の そ の 他 の 業 務 に 係 る ニ ー ズ に よ っ て は 定 め ら れ な い 。そ の 他 の 業 務 に 係 る ニ ー ズ も 、原 子 炉 に よ っ て 動 力 が 供 給 さ れ て い る が 、推 進 に 必 要 な 出 力 の わ ず か 一 部 分 を 必 要 と す る に と ど ま る 。し た が っ て 、港 湾 内 で は 推 進 の た め に 極 め て 低 い レ ベ ル の 出 力 し か 必 要 で な い 以 上 、 通 常 、 原 子 炉 は 、 停 泊 後 速 や か に 停 止 さ れ 、出 航 の 直 前 に な っ て 初 め て 再 稼 働 さ れ る 。港 湾 内 で は 業 務 に 必 要 と な る 電 力 は 、陸 上 か ら 供 給 さ れ る 。陸 上 か ら 十 分 な 電 力 を 得 る こ と が で き る 日 本 国 の 港 に 停 泊 す る 原 子 力 軍 艦 に つ い て は 、こ れ ま で も 、ま た 、今 後 と も 、 こ れ が 当 て は ま る 。 こ れ ら 二 つ の 事 実 だ け か ら で も 、港 に 停 泊 中 の 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 原 子 炉 か ら 放 出 さ れ 得 る 放 射 能 の 量 は 、典 型 的 な 商 業 炉 の 場 合 の 約 1％ に 満 た な い と い う こ と と な る 。原 子 炉 の 稼 働 中 に 生 成 さ れ 、人 体 へ の 悪 影 響 が 懸 念 さ れ る 核 分 裂 生 成 物 の 大 部 分 は 、 原 子 炉 が 停 止 さ れ た 後 に 速 や か に 崩 壊 し 消 滅 し て い く 。 ４ ． 原 子 力 軍 艦 関 連 の 合 衆 国 職 員 が 受 け る 放 射 線 量 放 射 能 の 放 出 を 阻 止 す る 四 重 の 防 護 壁 及 び 万 全 の 遮 蔽 に よ り 、合 衆 国 海 軍 の 原 子 炉 は 非 常 に 効 果 的 に 遮 断 さ れ 、放 射 能 は 厳 し く 管 理 さ れ て い る た め 、典 型 的 な 原 子 力 軍 艦 の 乗 組 員 は 、同 じ 期 間 中 合 衆 国 国 内 に い る 人 が バ ッ ク グ ラ ウ ン ド 放 射 線 か ら 浴 び る 放 射 線 量 よ り も 、著 し く 少 な い 量 し か 浴 び な い 。こ れ は 、艦 船 に 設 け ら れ た 万 全 の 遮 蔽 と と も に 、原 子 力 軍 艦 の 展 開 中 は 、地 表 自 体 、特 に ラ ド ン か ら 発 生 す る 放 射 線 が 存 在 し な い こ と に よ る も の で あ る 。 海 軍 原 子 力 推 進 機 関 プ ロ グ ラ ム に お い て 調 査 さ れ て き た 一 人 当 た り の 平 均 被 曝 量 は 、過 去 24 年 間 減 少 傾 向 に あ る 。艦 隊 の 要 員 の 場 合 、1980 年 以 降 過 去 25 年 の 年 間 の 平 均 年 間 被 曝 量 は 約 0． 044 レ ム （ 0． 44 ミ リ シ ー ベ ル ト ） で あ る が 、 2004 年 の 一 人 当 た り の 平 均 被 曝 量 は 0． 038 レ ム （ 0． 38 ミ リ シ ー べ ル ト ） で あ る 。 1980 年 以 降 の 平 均 年 間 被 曝 量 で あ る こ の 0．044 レ ム（ 0．44 ミ リ シ ー ベ ル ト ） と い う 数 値 を 種 々 の 数 値 と 比 較 す る と 以 下 の と お り で あ る 。 ・ 放 射 線 業 務 従 事 者 に 関 す る 合 衆 国 の 連 邦 線 量 限 度 で あ る 5 レ ム （ 50 ミ リ シ ー ベ ル ト ） の 1％ に も 満 た な い ・ 商 業 用 原 子 力 発 電 所 従 業 員 の 平 均 年 間 被 曝 量 で あ る 0． 109 レ ム （ 1． 09 ミ リ シ ー ベ ル ト ） の 約 3 分 の 1 ・ 合 衆 国 の 商 業 用 旅 客 機 の 乗 務 員 が 宇 宙 放 射 線 か ら 受 け る 平 均 年 間 被 曝 量 で あ る 0． 17 レ ム （ 1． 7 ミ リ シ ー ベ ル ト ） の 約 4 分 の 1 ・ 合 衆 国 居 住 者 が 自 然 の バ ッ ク グ ラ ウ ン ド 放 射 線 か ら 受 け る 平 均 年 間 被 曝 量 で あ る 約 0． 3 レ ム （ 3． 0 ミ リ シ ー ベ ル ト ） の 15％ に も 満 た な い ・ コ ロ ラ ド 州 デ ン バ ー に お け る 自 然 の バ ッ ク グ ラ ウ ン ド 放 射 線 に よ る 年 間 被 曝 量 と 、 ワ シ ン ト ン DC に お け る 自 然 の バ ッ ク グ ラ ウ ン ド 放 射 線 に よ る 年 間 被 曝 量 の 差 で あ る 0． 07 レ ム （ 0． 7 ミ リ シ ー ベ ル ト ） よ り も 低 い

５ ． 廃 棄 物 の 処 理 と メ ン テ ナ ン ス 商 業 炉 の 場 合 と 同 様 に 、海 軍 の 原 子 炉 の 稼 働 に は 、低 レ ベ ル 放 射 能 を 含 む 液 体 の 発 生 が 伴 う 。商 業 炉 の 場 合 、低 レ ベ ル 放 射 能 を 含 む 液 体 は 、環 境 又 は 公 衆 の 健 康 に 意 味 の あ る 影 響 が な い こ と を 確 保 す る た め に 設 定 さ れ た 限 界 値 の 範 囲 内 に お い て 、発 電 所 の 活 動 の 一 環 と し て 日 常 的 に 排 出 さ れ て い る 。合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 原 子 炉 に 関 し て は 、放 出 さ れ る 放 射 能 の 量 を 最 小 の も の と す る た め に 、日 常 的 な 排 出 を 厳 し く 管 理 す る 多 大 な 努 力 が 行 わ れ て き て い る 。 合 衆 国 海 軍 は 、原 子 力 軍 艦 の 液 体 廃 棄 物 の 排 出 を 、日 本 国 の 基 準 、及 び 、国 際 放 射 線 防 護 委 員 会 か ら 出 さ れ て い る 基 準 を 含 む 確 立 さ れ た 国 際 基 準 に 完 全 に 適 合 す る よ う 厳 格 に 管 理 し て い る 。と り わ け 、合 衆 国 の 政 策 は 、日 本 国 の 港 も 含 め 、 沖 合 12 海 里 以 内 に お い て は 、 一 次 冷 却 水 を 含 む 液 体 放 射 性 物 質 を 排 出 す る こ と を 禁 じ て い る 。 合 衆 国 及 び 日 本 国 が 40 年 間 に わ た り 行 っ て き た 環 境 モ ニ タ リ ン グ は 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 運 航 が 人 体 、海 洋 生 物 又 は 環 境 の 質 に 悪 影 響 を 及 ぼ し て き て い な い こ と を 確 認 し て い る 。固 形 廃 棄 物 は 、適 切 に 包 装 さ れ た 上 で 、合 衆 国 の 沿 岸 の 施 設 又 は 専 用 の 施 設 船 に 移 送 さ れ 、承 認 さ れ た 手 続 に 従 っ て 合 衆 国 国 内 で 処 理 さ れ る 。 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 は 、 過 去 30 年 以 上 の 間 、 使 用 済 汚 染 除 去 剤 （ 浄 化 の た め の イ オ ン 交 換 樹 脂 ） を 海 中 に 排 出 し て い な い 。 1964 年 の エ ー ド ・ メ モ ワ ー ル で 表 明 さ れ た 燃 料 交 換 及 び 修 理 に 関 す る 合 衆 国 の コ ミ ッ ト メ ン ト は 、引 き 続 き 完 全 に 堅 持 さ れ る 。燃 料 交 換 及 び 原 子 炉 の 修 理 は 、 外 国 で は 行 わ れ な い 。燃 料 交 換 は 、適 切 な 特 別 の 装 置 を 用 い て 、か つ 、合 衆 国 海 軍 原 子 力 推 進 機 関 プ ロ グ ラ ム が 認 め た 施 設 （ 合 衆 国 国 内 に の み 所 在 す る 。） に お い て の み 行 い 得 る 。 ６ ． 環 境 へ の 影 響 頑 丈 か つ 重 層 的 な 設 計 、比 較 的 低 出 力 の 稼 働 の 履 歴（ 特 に 入 港 中（ 通 常 原 子 炉 が 停 止 さ れ る ））、及 び 放 射 性 廃 棄 物 の 極 め て 厳 重 な 管 理 は 、す べ て 、原 子 炉 事 故 、 又 は 、人 の 健 康 、海 洋 生 物 若 し く は 環 境 の 質 に 悪 影 響 を 及 ぼ す よ う な 放 射 能 の 放 出 が 、合 衆 国 海 軍 原 子 力 推 進 機 関 プ ロ グ ラ ム の こ れ ま で の 歴 史 を 通 じ て 一 件 も 発 生 し て い な い と い う 事 実 に 寄 与 し て い る 。 1971 年 以 降 、 合 衆 国 海 軍 の す べ て の 原 子 力 軍 艦 及 び そ の 補 助 施 設 か ら 沖 合 12 海 里 以 内 で 一 年 間 に 放 出 さ れ た ガ ン マ 放 射 線 を 出 す 長 寿 命 の 放 射 能 の 総 量 は 、い ず れ の 年 に つ い て も 、 0． 002 キ ュ ー リ ー （ 0． 074 ギ ガ ベ ク レ ル ） 以 下 で あ る 。 こ の 数 値 に は 、合 衆 国 の 原 子 力 軍 艦 が 入 港 し た 合 衆 国 及 び 外 国 双 方 の す べ て の 港 湾 に お け る 値 が 含 ま れ る 。こ の デ ー タ が 持 つ 意 味 を 計 る 尺 度 と し て 、こ の 放 射 能 の 量 は 、原 子 力 潜 水 艦 1 隻 が 占 め る 体 積 に 相 当 す る 港 湾 中 の 海 水 の 中 で 自 然 に 発

生 す る 放 射 能 の 量 よ り も 少 な く 、ま た 、原 子 力 空 母 1 隻 の 排 水 量 に 相 当 す る 港 湾 中 の 海 水 の 中 で 自 然 に 発 生 す る 放 射 能 の 量 の 10 分 の 1 よ り も 少 な い 。 こ れ は 、 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 が 、同 程 度 の 体 積 の 海 水 の 中 に 自 然 に 存 在 す る 放 射 能 の 量 よ り も 、 は る か に 少 な い 放 射 能 し か 放 出 し な い こ と を 意 味 す る 。 さ ら に 、 過 去 34 年 の う ち の い ず れ か の 一 年 間 に 、い ず れ か の 港 に 放 出 さ れ た す べ て の 放 射 能 に さ ら さ れ た と し て も 、合 衆 国 原 子 力 規 制 委 員 会 が 定 め た 放 射 線 業 務 従 事 者 の 年 間 許 容 線 量 限 度 を 超 過 す る こ と は な い 。 典 型 的 な 合 衆 国 の 商 業 用 原 子 力 発 電 所 一 つ が 、 原 子 炉 の 運 転 許 可 上 許 容 さ れ て い る 限 界 値 の 十 分 な 範 囲 内 で 排 出 を 行 う 場 合 は 、 す べ て の 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 及 び そ の 補 助 施 設 か ら 沖 合 12 海 里 以 内 に お い て 一 年 間 に 放 出 さ れ る ガ ン マ 放 射 線 を 出 す 長 寿 命 の 放 射 能 の 合 計 量 の 100 倍 以 上 の 放 射 能 を 年 間 で 排 出 す る こ と と な る 。 さ ら に 、 沖 合 12 海 里 以 遠 の 外 洋 に お い て も 海 軍 の 方 針 が い か に 厳 重 に 適 用 さ れ て い る か を 示 す 尺 度 と し て は 、1973 年 以 来 、い ず れ の 年 を と っ て も 、す べ て の 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 が 一 年 間 に 放 出 し た ガ ン マ 放 射 線 を 出 す 長 寿 命 の 放 射 能 を 合 計 し た 量 は 0．4 キ ュ ー リ ー（ 14．8 ギ ガ ベ ク レ ル ）以 下 で あ る 。こ の 合 計 値 は 、 典 型 的 な 合 衆 国 の 商 業 用 原 子 力 発 電 所 一 つ が 一 年 間 に 放 出 す る こ と が 合 衆 国 原 子 力 規 制 委 員 会 よ り 認 め ら れ て い る 放 射 能 の 量 よ り も 少 な い 。外 洋 に お い て 放 出 さ れ た こ の よ う に 低 い レ ベ ル の 放 射 能 は 、人 の 健 康 、海 洋 生 物 又 は 環 境 の 質 に 何 ら の 悪 影 響 も 与 え て き て い な い 。 い か な る 国 内 基 準 も 、い か な る 国 際 基 準 も 、原 子 力 施 設 か ら 放 出 さ れ る 放 射 能 の レ ベ ル を こ れ ほ ど 低 い も の に す べ き と は 要 求 し て い な い 。こ の 政 策 を 実 施 す る た め に 合 衆 国 海 軍 が 行 っ て き た 厳 し い 取 組 に よ り 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 運 航 及 び 修 理 が 周 辺 の 環 境 の 一 般 的 な バ ッ ク グ ラ ウ ン ド 放 射 能 の い か な る 増 加 も も た ら さ な い こ と が 確 保 さ れ て き て い る 。 ７ ． 環 境 モ ニ タ リ ン グ 放 射 能 を 管 理 す る た め に 合 衆 国 海 軍 が と っ て い る 諸 措 置 が 環 境 保 護 の た め 適 切 で あ る こ と を 追 加 的 に 保 証 す る た め に 、海 軍 は そ の 原 子 力 軍 艦 が 頻 繁 に 入 港 す る 港 湾 に お い て 環 境 モ ニ タ リ ン グ を 実 施 し て い る 。合 衆 国 国 内 で は 、艦 船 が 活 動 拠 点 と し 又 は 修 理 を 受 け て い る 港 湾 に お い て 、海 底 堆 積 物 、水 質 及 び 海 洋 生 物 の 試 料 が 四 半 期 毎 に 採 取 さ れ て い る 。 こ の モ ニ タ リ ン グ の 結 果 は 、 毎 年 報 告 さ れ 、 日 本 国 政 府 に も 提 供 さ れ て い る 。同 様 に 、日 本 国 で も 、合 衆 国 海 軍 は 、佐 世 保 港 、 横 須 賀 港 、及 び 沖 縄 の 中 城 湾 か ら 、海 底 堆 積 物 、水 質 及 び 海 洋 生 物 の 試 料 を 四 半 期 毎 に 採 取 し て い る 。 こ の モ ニ タ リ ン グ の 結 果 は 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 運 航 の 結 果 と し て 港 湾 の 周 辺 の 環 境 に お け る 放 射 能 が 自 然 の バ ッ ク グ ラ ウ ン ド 放 射 能 の レ ベ ル 以 上 に は 増 加 し た こ と は な く 、ま た 、原 子 力 軍 艦 の 運 航 が 人 の 健 康 、海 洋 生 物 及 び 環 境 の 質 に 認 識 可 能 な 悪 影 響 を 及 ぼ し て い な い こ と を 示 し て い る 。日 本 の 港 湾 か ら 採 取 さ れ

た 環 境 試 料 に つ い て の 結 果 は 、日 本 国 政 府 へ の 報 告 書 に お い て 毎 年 提 供 さ れ て い る 。 合 衆 国 政 府 は 、 日 本 政 府 が 1964 年 以 来 日 本 国 の 港 湾 か ら 同 様 の 環 境 試 料 を 独 自 に 採 取 し て き て お り 、環 境 、人 の 健 康 又 は 海 洋 生 物 へ の 影 響 は 確 認 で き な い と い う 同 様 の 結 果 に 至 っ て い る と 承 知 し て い る 。 ８ ． 緊 急 対 応 ／ 深 層 防 護 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 に 備 わ っ て い る 四 重 の 防 護 壁 に よ り 、炉 心 か ら 出 る 放 射 能 が 周 辺 の 環 境 に 放 出 さ れ る と い う よ う な 可 能 性 は 極 め て 低 い 。し か し 、追 加 的 な 保 証 と し て 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 に は 、問 題 の 発 生 及 び 拡 大 を 防 ぐ た め の 多 重 的 な 安 全 シ ス テ ム が 設 け ら れ て い る 。 全 体 が 完 全 に 溶 接 さ れ た 一 次 系 は 漏 れ を 皆 無 と す る 設 計 基 準 で 設 計 さ れ て い る た め 、原 子 力 軍 艦 の 原 子 炉 の オ ペ レ ー タ ー は 、極 め て 微 量 の 一 次 冷 却 水 の 漏 れ を も 直 ち に 探 知 し 、更 な る 問 題 に つ な が る 前 に 迅 速 に 是 正 措 置 を と る こ と が で き る 。 さ ら に 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 は 、極 め て 速 や か に 原 子 炉 を 停 止 さ せ る フ ェ イ ル セ ー フ の 原 子 炉 停 止 シ ス テ ム を 有 す る と と も に 、他 に も 多 重 的 な 原 子 炉 の 安 全 シ ス テ ム 及 び 設 計 上 の 特 色 を 有 し て い る 。こ れ ら は 各 々 が 予 備 の シ ス テ ム を 備 え て い る 。一 例 と し て 、崩 壊 熱 除 去 シ ス テ ム が あ る が 、こ れ は 、電 力 に 依 存 す る こ と な く 、原 子 炉 の 物 理 的 構 造 と 水 自 身 の 特 性（ 比 重 差 に よ っ て 生 じ る 自 然 対 流 ）の み に よ っ て 、炉 心 を 冷 却 す る も の で あ る 。ま た 、海 軍 の 原 子 炉 は 、無 限 の 海 水 を 即 時 に 使 用 し 得 る た め 、も し 究 極 的 に 必 要 と な れ ば 、緊 急 の 冷 却 及 び 遮 蔽 の た め に 海 水 を 艦 内 に 取 り 入 れ 、艦 内 に と ど め て お く こ と が 可 能 で あ る 。合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の す べ て の 原 子 炉 は 、頑 丈 な 格 納 容 器 の 中 に 設 置 さ れ て お り 、ま た 、原 子 炉 を 冷 却 す る た め に 水 を 加 え る 多 数 の 方 法 を 有 し て い る 。こ れ ら の 多 重 的 な 安 全 シ ス テ ム に よ り 、多 数 の 故 障 が 発 生 す る と い う 極 め て 可 能 性 の 低 い 事 態 で も 、海 軍 の 原 子 炉 は オ ー バ ー ヒ ー ト せ ず 、炉 心 で 発 生 す る 熱 に よ り 燃 料 が 破 損 さ れ な い こ と が 確 保 さ れ て い る 。し た が っ て 、炉 心 か ら 一 次 冷 却 水 中 に 核 分 裂 生 成 物 が 放 出 さ れ る た め に は 、こ れ ら の 安 全 シ ス テ ム 及 び 予 備 の シ ス テ ム が す べ て 機 能 し な い と い う 、 実 際 に は あ り 得 な い よ う な 事 故 の 諸 条 件 が そ ろ う 必 要 が あ る 。 原 子 力 軍 艦 の 乗 組 員 は 、十 分 に 訓 練 を 受 け て お り 、船 上 の い か な る 緊 急 事 態 に も 即 時 に 対 応 で き る 十 分 な 能 力 を 有 す る 。海 軍 の 作 業 手 順 及 び 緊 急 事 態 の 手 続 は 、 明 確 に 規 定 さ れ 、厳 格 に 実 施 さ れ て い る 。個 々 の 乗 組 員 は 、非 常 事 態 に 対 処 す る 訓 練 を 受 け る と と も に 、高 度 の 説 明 責 任 を 要 求 さ れ て い る 。ま た 、乗 組 員 が 原 子 炉 の か く も 至 近 で 生 活 し て い る こ と 自 体 が 、原 子 炉 の 状 態 の 極 め て 些 細 な 変 化 に つ い て も 最 も 適 切 か つ 早 期 に モ ニ タ リ ン グ を 実 施 す る こ と を 可 能 に し て い る 。原 子 炉 の オ ペ レ ー タ ー は 、 原 子 炉 の 音 、 匂 い 、 感 触 等 に 極 め て 敏 感 に な っ て い る 。 日 本 国 に 寄 港 中 の 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 原 子 炉 に 関 係 す る 問 題 が 発 生 し た と い

う 極 め て 想 定 し 難 い 事 態 が 生 じ た 場 合 、合 衆 国 海 軍 は 、必 要 と な る 対 応 措 置 を 開 始 し 、必 要 で あ れ ば 合 衆 国 が 有 す る 他 の 緊 急 事 態 対 応 の た め の 要 員・機 材 等 も 導 入 す る こ と が 可 能 で あ る 。合 衆 国 政 府 は 、こ の よ う な 対 応 を 行 っ て い る 間 、日 本 国 政 府 に 対 し 継 続 し て 情 報 提 供 を 行 う が 、合 衆 国 政 府 は 、当 該 原 子 力 軍 艦 へ 対 応 す る に 当 た っ て 、 日 本 国 政 府 か ら の 支 援 を 必 要 と し な い だ ろ う 。 原 子 炉 の 頑 丈 な 構 造 、多 重 的 な 安 全 シ ス テ ム 及 び 十 分 に 訓 練 を 受 け 高 い 能 力 を 有 す る 乗 組 員 に よ り 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 安 全 性 は 極 め て 高 い 。艦 船 の 運 航 又 は 乗 組 員 に 影 響 を 及 ぼ す よ う な 事 故 が 発 生 す る た め に は 、数 多 く の 現 実 に 起 こ り え な い よ う な 装 置 の 故 障 及 び オ ペ レ ー タ ー の 過 ち が 艦 船 に お い て 同 時 に 発 生 す る 必 要 が あ る 。こ の よ う な 事 故 が 起 こ る シ ナ リ オ は 極 め て 非 現 実 的 で あ る に も か か わ ら ず 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 及 び そ の 補 助 施 設 は 、極 め て 想 定 し 難 い 原 子 炉 事 故 の シ ナ リ オ に つ い て 意 味 の あ る 訓 練 を 行 う べ く 、そ の よ う な 状 況 の シ ミ ュ レ ー シ ョ ン を 行 う よ う 求 め ら れ て い る 。 こ の よ う な 深 層 防 護 ア プ ロ ー チ に よ り 、仮 に 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 原 子 炉 に 関 係 す る 問 題 が 生 じ る と い う 極 め て 想 定 し 難 い 事 態 で も 、燃 料 か ら の 放 射 能 は 、す べ て 艦 内 に と ど ま る と 想 定 さ れ る 。 ９ ． 極 め て 想 定 し 難 い 事 故 の シ ナ リ オ に お け る 放 射 能 放 出 の 可 能 性 こ れ ら す べ て の 議 論 か ら 導 き 出 さ れ る 結 論 は 、原 子 炉 の 炉 心 自 体 か ら 漏 出 し た 放 射 能 が 艦 船 か ら 周 辺 の 環 境 に 放 出 さ れ て し ま う よ う な 事 故 の 可 能 性 は 極 め て 低 い と い う こ と で あ る 。し か し 、合 衆 国 海 軍 は 、そ の よ う な 事 故 の シ ナ リ オ は 真 剣 な 検 討 に 値 し な い と し て 無 視 す る よ う な こ と は 絶 対 に し て い な い 。合 衆 国 海 軍 は 、極 め て 想 定 し 難 い 事 故 が 発 生 し た と い う シ ナ リ オ に お い て 、何 が 艦 船 か ら の 放 射 能 放 出 を も た ら し 得 る の か 、そ の 場 合 、環 境 に い か な る 影 響 が 及 び 得 る の か 、 そ し て 、そ の よ う な 状 況 に お い て い か な る 緊 急 事 態 対 応 計 画 が 必 要 と な る か に つ い て 、 徹 底 的 な 研 究 を 行 っ て き た 。 核 分 裂 生 成 物 が 周 辺 の 環 境 に 放 出 さ れ る た め に は 、核 分 裂 生 成 物 が 、燃 料 、全 体 が 完 全 に 溶 接 さ れ た 一 次 系 、原 子 炉 格 納 容 器 及 び 船 体 と い う 四 重 の 防 御 壁 の す べ て を 通 過 す る 必 要 が あ る 。ま た 、す べ て の 原 子 炉 安 全 シ ス テ ム 及 び そ れ ら の 予 備 の シ ス テ ム が 機 能 不 全 に 陥 る こ と が 必 要 と な る 。さ ら に 、十 分 に 訓 練 さ れ 高 い 能 力 を 有 す る 乗 組 員 が 事 態 に 対 応 で き ず 、事 態 を 制 御 で き な い と い う こ と が 必 要 と な る 。仮 に 、極 め て 想 定 し 難 い 事 故 の シ ナ リ オ に お い て 、こ れ ら す べ て の 異 常 事 態 が 同 時 に 発 生 す る と い う こ と が 実 際 に 起 こ れ ば 、核 分 裂 生 成 物 が 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 か ら 周 辺 の 環 境 に 放 出 さ れ る 可 能 性 が 生 じ る 。換 言 す れ ば 、こ の よ う な 事 故 は 、過 失 及 び 機 能 不 全 が 多 重 的 か つ 同 時 に 発 生 す る と い う 極 め て 非 現 実 的 な 状 況 下 で し か あ り 得 な い 。そ れ で も な お 、合 衆 国 海 軍 は 、こ う し た 極 め て 想 定 し 難 い 事 故 の シ ミ ュ レ ー シ ョ ン の シ ナ リ オ に つ き 、実 際 に 準 備 を 行 い 、対 応 措 置 を 試 し て い る 。

1967 年 の エ ー ド ・ メ モ ワ ー ル に お い て 合 衆 国 政 府 が 表 明 し た よ う に 、 放 射 能 の 放 出 を も た ら す 最 大 想 定 事 故 を 仮 定 し た 場 合 の 詳 細 か つ 慎 重 な 安 全 性 に つ い て の 分 析 に よ っ て も 、原 子 力 軍 艦 が そ の 停 泊 地 点 の 周 辺 の 住 民 に 対 し て 、不 当 な 放 射 線 そ の 他 の 原 子 核 に よ る 危 険 を も た ら す も の で は な い 。こ の よ う な 極 め て 想 定 し 難 い 状 況 に お い て で さ え も 、艦 船 か ら 想 定 さ れ る 量 の 放 射 能 が 放 出 さ れ た 場 合 の あ り 得 る 最 大 の 影 響 は あ く ま で 局 地 的 で あ り 、か つ 、深 刻 で は な い も の に と ど ま る 。す な わ ち 、そ の 影 響 が 極 め て 小 さ い た め 、屋 内 退 避 等 の 防 護 措 置 が 少 な く と も 検 討 さ れ る 範 囲 は 極 め て 限 定 的 な も の と な り 、軍 艦 の 至 近 、及 び 在 日 米 海 軍 基 地 内 に 十 分 と ど ま る こ と と な る 。こ の よ う な 説 明 は 、公 衆 の 防 護 措 置 の た め に 合 衆 国 連 邦 政 府 が 定 め た 敷 居 値 に 基 づ い た も の で あ り 、同 様 の 緊 急 事 態 に 対 し て 国 際 原 子 力 機 関（ IAEA）が 定 め た 既 存 の ガ イ ド ラ イ ン と 同 等 か よ り 厳 し い も の で あ る 。 こ の よ う に 極 め て 想 定 し 難 い 事 故 の 影 響 が 局 地 的 か つ 深 刻 で な い も の に と ど ま る こ と に は 多 く の 要 因 が 寄 与 し て い る 。第 一 に 、燃 料 内 の 核 分 裂 生 成 物 は 、大 気 に 直 接 か つ 直 ち に さ ら さ れ る わ け で は な い 。核 分 裂 生 成 物 は 、ま ず 四 重 の 防 護 壁 を 通 過 す る 必 要 が あ る 。核 分 裂 生 成 物 が 四 重 の 防 護 壁 す べ て を 通 過 す る と い う 極 め て 想 定 し 難 い 状 況 が 発 生 し た と し て も 、放 出 さ れ る 可 能 性 が あ る 放 射 能 の 量 は 、一 つ 一 つ の 防 護 壁 を 通 過 す る ご と に 著 し く 減 少 す る 。こ の こ と は 、事 故 に お い て 最 終 的 に 艦 船 か ら 放 出 さ れ 得 る 放 射 能 の 量 は 、一 次 冷 却 水 中 に 放 出 さ れ た で あ ろ う 放 射 能 量 の う ち の 極 め て わ ず か な 一 部 に 限 ら れ る こ と を 意 味 す る 。 第 二 に 、艦 船 か ら 放 射 能 が 放 出 さ れ 得 る 過 程 は 、爆 発 の よ う な 短 時 間 に 起 こ る 出 来 事 で は な い 。放 射 能 が 四 重 の 防 護 壁 を 通 過 す る に は 、長 い 時 間 を 要 す る 。非 常 に 頑 丈 な 原 子 炉 格 納 容 器 及 び 船 体 が 放 射 能 の 移 動 を 抑 え る た め 、放 射 能 が 爆 発 の よ う な 力 に よ っ て 短 時 間 に 放 出 さ れ る こ と は な い 。 第 三 に 、放 射 能 が 四 重 の 防 護 壁 を 通 過 す る に は 長 い 時 間 を 要 す る た め 、放 射 能 が 船 外 に 到 達 す る 前 に 、乗 組 員 が 問 題 に 対 応 し 、発 生 し 得 る 影 響 を 最 小 限 に す る た め に 十 分 な 時 間 が あ る 。ま た 、原 子 炉 の 稼 働 中 に 生 成 さ れ 、人 の 健 康 へ の 影 響 が 懸 念 さ れ る 核 分 裂 生 成 物 の 大 部 分 は 、原 子 炉 の 停 止 後 間 も な く 、か つ 四 重 の 防 護 壁 を 通 過 す る 前 に 、 崩 壊 し 消 滅 し て い く 。 上 述 の プ ロ セ ス は 、原 子 爆 弾 の 爆 発 と は 完 全 に 異 な っ て い る 。陸 上 の 商 業 炉 や 海 軍 の 原 子 力 推 進 原 子 炉 に お い て 、こ の 種 の 核 爆 発 が 起 こ る こ と は 物 理 的 に 不 可 能 で あ る 。 10． 緊 急 事 態 対 応 計 画 上 述 の と お り 、日 本 国 に お け る 米 海 軍 基 の 外 の 地 域 で は 、艦 船 か ら 放 射 能 が 漏 出 す る と い う 極 め て 想 定 し 難 い 事 態 が 発 生 し た と し て も 、い か な る 防 護 措 置 も と る 必 要 は な い 。し た が っ て 、合 衆 国 政 府 と し て は 、合 衆 国 原 子 力 軍 艦 に つ い て の 極 め て 想 定 し 難 い 事 態 に 対 処 す る た め に は 、地 震 、化 学 物 質 輸 送 時 の 事 故 等 の 自

然 災 害 及 び 産 業 災 害 に 対 処 す る た め の 日 本 国 の 既 存 の 緊 急 事 態 対 応 計 画 で 十 分 で あ る と 考 え る 。留 意 す べ き 重 要 な 点 は 、合 衆 国 国 内 の 原 子 力 軍 艦 の 母 港 や 原 子 力 軍 艦 が 置 か れ て い る い か な る 港 に お い て も 、屋 内 退 避 、避 難 、又 は ヨ ウ 化 カ リ ウ ム の 配 布 と い っ た 公 衆 の 防 護 措 置 の た め の 原 子 力 軍 艦 に 特 定 し た 計 画 は 、公 衆 の 安 全 の た め に 必 要 と さ れ な い た め 、 存 在 し な い と い う こ と で あ る 。 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 が 移 動 可 能 で あ る と い う 事 実 は 、陸 上 の 原 子 力 関 連 施 設 に は な い 安 全 面 で の 特 色 で あ る 。艦 船 か ら 放 射 能 が 漏 洩 す る と い う 極 め て 想 定 し 難 い 事 態 に お い て も 米 海 軍 施 設 外 の 地 域 で は 公 衆 の 防 護 措 置 が 不 要 で あ る こ と に か ん が み れ ば 、艦 船 を 港 か ら 移 動 さ せ な け れ ば な ら な く な る よ う な 事 態 は 想 定 し 難 い 。 そ れ で も な お 、 も し 適 切 で あ る と 判 断 さ れ れ ば 、 艦 船 自 体 の 推 進 力 、 又 は 、 必 要 に 応 じ て タ グ ボ ー ト の 補 助 を 得 て 、艦 船 を 移 動 さ せ る こ と が で き る 。問 題 が 生 じ た 原 子 力 軍 艦 を 移 動 す る た め の い か な る 措 置 も 、日 本 国 政 府 と の 協 議 を 経 た 上 で と ら れ る こ と に な る 。 11． 補 償 合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 原 子 炉 に 係 る 原 子 力 事 故 か ら 生 じ る 訴 訟 行 為 に 関 し 、地 位 協 定 が 適 用 さ れ な い 場 合 は 、公 船 法 及 び 海 事 請 求 法 が 適 用 さ れ 、合 衆 国 の 主 権 免 除 は 放 棄 さ れ る 。 合 衆 国 法 典 第 42 編 第 2211 条 に 基 づ き 行 政 上 の 請 求 及 び 決 定 に 対 し 補 償 を 行 う 権 限 は 、無 過 失 責 任 原 則 を 用 い た 行 政 的 救 済 を 可 能 と す る こ と に よ り 、上 記 の 2 つ の 法 律 を 補 足 す る 。合 衆 国 原 子 力 軍 艦 の 原 子 炉 に 係 る 事 故 の 場 合 に 支 払 わ れ る 補 償 額 に は 法 定 上 の 限 度 は な い 。