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に知っていたと考えられる 4 日本政府は北朝鮮による拉致の認定にあたっては 暴力的に連行されたか 甘言によって連行されたかの区別なく ともに 拉致 と認定している しかも暴力的に連行せよとか 強制連行しましたという公文書なしに 証言などに基づき認定している この認定は妥当なものであると私たちは考える

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Academic year: 2021

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2013 2013 2013 2013年年年年 6666月月月月 9999日日日日 日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー 日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー 日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー 日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー

日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に 関 す る 声 明

日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に 関 す る 声 明

日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に 関 す る 声 明

日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に 関 す る 声 明

第 一 次 安 倍 晋 三 内 閣 時 の 2007 年 、 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 で の 強 制 性 を 否 定 し 、 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 制 度 を 美 化 正 当 化 し よ う と す る 安 倍 首 相 ら 歴 史 修 正 主 義 の 動 き に 対 し て 本 セ ン タ ー は 、同 年 4 月 に 外 国 特 派 員 協 会 に お い て 記 者 会 見 を お こ な い 、日 本 軍 に よ る「 慰 安 婦 」 強 制 を 示 す 東 京 裁 判 の 証 拠 文 書 を 発 表 す る な ど 、資 料 に 基 づ い て 、 安 倍 首 相 ら の 動 き を 厳 し く 批 判 し た 。さ ら に 国 内 外 の 良 識 あ る 人 び と か ら の 厳 し い 批 判 も あ っ た 。そ の 後 、安 倍 政 権 は 崩 壊 し た が 、 昨 年 12月 の 総 選 挙 に よ っ て 復 活 し た 。 安 倍 首 相 を は じ め 極 右 の 政 治 家 た ち は 、「 慰 安 婦 」の 強 制 性 を 否 定 す る 発 言 を 現 在 も 繰 り 返 し 、深 刻 な 被 害 を 受 け 、い ま だ に そ の 心 身 の 傷 が 癒 さ れ る こ と の な い 元「 慰 安 婦 」の 方 々 を さ ら に 苦 し め て い る 。 そ う し た 中 で 5 月 13 日 に は 橋 下 徹 ・ 大 阪 市 長 兼 日 本 維 新 の 会 共 同 代 表 に よ る 暴 言 が な さ れ た 。 国 内 外 か ら の 厳 し い 批 判 に も か か わ ら ず 、 橋 下 市 長 は 発 言 を 撤 回 せ ず 、 さ ら に 日 本 の マ ス メ デ ィ ア は 、 こ れ ま で に 明 ら か に な っ て い る 研 究 成 果 を 無 視 し て 一 切 報 道 せ ず 、 橋 下 市 長 ら の 暴 言 を く り か え し 垂 れ 流 し て い る 。 き わ め て 憂 慮 す べ き 状 況 に あ る 。 本 セ ン タ ー は 、1993 年 の 創 設 以 来 、日 本 の 戦 争 犯 罪 ・ 戦 争 責 任 に つ い て 資 料 の 調 査 と 資 料 に 基 づ く 研 究 を 積 み 重 ね て き た 。 こ れ ま で の 研 究 蓄 積 を 踏 ま え て 、 こ こ に 声 明 を 発 表 す る 。 ① 日 本 軍「 慰 安 婦 」制 度 に 関 す る 旧 陸 海 軍 や 政 府 関 係 資 料 は 、1993年 の 河 野 談 話 の 発 表 以 降 も 数 多 く 発 見 さ れ 、 そ の 多 く が 公 表 さ れ て い る 。 こ れ ら 資 料 に よ れ ば 、 こ の 制 度 は 旧 日 本 陸 海 軍 が 発 案 し 、 慰 安 所 設 置 の 計 画 立 案 、 業 者 の 選 定 ・ 依 頼 ・ 証 明 書 の 発 給 ・ 資 金 あ っ せ ん 、 徴 集 す る 女 性 の 人 数 の 算 定 、 女 性 集 め 、 女 性 の 輸 送 、 慰 安 所 の 使 用 規 則 ・ 料 金 の 決 定 な ど 慰 安 所 の 管 理 、 建 物 ・ 資 材 ・ 物 資 の 提 供 な ど 、 全 面 的 に 軍 が 監 督 ・ 統 制 し た こ と が 明 ら か で あ る 。 し か も 日 本 軍 の 占 領 地 で あ っ た 中 国 、 東 南 ア ジ ア 、 太 平 洋 諸 島 、 さ ら に は 沖 縄 や 日 本 本 土 な ど 日 本 軍 が 駐 留 ・ 移 動 す る 所 に は 必 ず と 言 っ て よ い ほ ど 慰 安 所 を 開 設 し 、 そ こ に 女 性 を 送 り 込 ん で い っ た 。 ま た 外 務 省 、 内 務 省 、 朝 鮮 総 督 府 ・ 台 湾 総 督 府 な ど 国 の 多 く の 機 関 も 深 く 関 与 し た 。 こ れ ほ ど の 地 域 的 広 が り と 規 模 の 大 き さ 、 組 織 性 は 、 ほ か の 国 の 軍 に は 見 ら れ な い 特 徴 で あ る 。 ② 「 従 軍 慰 安 婦 」と い う 言 葉 が 当 時 な か っ た と い う 理 由 で 、「 慰 安 婦 」の 存 在 自 体 を 否 定 し よ う と す る 議 論 が 今 も な さ れ て い る 。し か し 当 時 の 軍 の 文 書 に お い て も「 慰 安 婦 」「 軍 慰 安 所 従 業 婦 」「 軍 慰 安 所 」な ど の 言 葉 が 使 わ れ て い た 。従 っ て 、日 本 軍 部 隊 の た め に 設 置 さ れ た 慰 安 所 に 拘 束 さ れ た 女 性 を 、「 従 軍 慰 安 婦 」 あ る い は “ 日 本 軍 「 慰 安 婦 」” と い う 言 葉 で 表 す こ と は 、「 慰 安 婦 」と い う 用 語 そ れ 自 体 の も つ 問 題 性 を 別 に す れ ば 、何 ら 問 題 で は な い 。 ③ 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 と さ れ た 女 性 た ち の う ち 、 日 本 本 土 の 女 性 た ち や 、 当 時 日 本 の 植 民 地 で あ っ た 朝 鮮 ・ 台 湾 の 女 性 た ち は 、 売 買 さ れ 、 だ ま さ れ た り な ど し て 国 外 へ 連 れ て い か れ 、 慰 安 所 で 本 人 の 意 思 に 反 し て 使 役 さ れ た 。 こ れ は 、 人 身 売 買 や 誘 拐 に あ た り 、 ま た 当 時 の 刑 法 で も 国 外 移 送 目 的 誘 拐 罪 ・ 国 外 移 送 目 的 人 身 売 買 罪 ・ 国 外 移 送 罪 と 呼 ば れ る 犯 罪 に 該 当 し た 。 そ の 実 行 は 、 主 と し て 植 民 地 の 総 督 府 ま た は 軍 の 選 定 し た 業 者 な ど が 直 接 行 な っ た が 、 占 領 地 で 慰 安 所 を 設 置 し た 軍 も 、 人 身 売 買 や 誘 拐 な ど の 事 実 を 十 分

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に 知 っ て い た と 考 え ら れ る 。 ④ 日 本 政 府 は 北 朝 鮮 に よ る 拉 致 の 認 定 に あ た っ て は 、 暴 力 的 に 連 行 さ れ た か 、 甘 言 に よ っ て 連 行 さ れ た か の 区 別 な く 、 と も に 「 拉 致 」 と 認 定 し て い る 。 し か も 暴 力 的 に 連 行 せ よ と か 、 強 制 連 行 し ま し た と い う 公 文 書 な し に 、 証 言 な ど に 基 づ き 認 定 し て い る 。 こ の 認 定 は 妥 当 な も の で あ る と 私 た ち は 考 え る 。こ れ に 照 ら し 合 わ せ て み れ ば 、「 慰 安 婦 」問 題 に つ い て の み 暴 力 的 な 連 行 だ け が 問 題 で あ る か の よ う に 矮 小 化 す る の は 、 ダ ブ ル ス タ ン ダ ー ド で し か な い 。 重 要 な こ と は 連 行 時 に お け る 暴 力 で は な く 、 連 れ て 行 か れ た 慰 安 所 に お け る 強 制 と 性 暴 力 、 人 権 蹂 躙 で あ る 。 ⑤ 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 と さ れ た 女 性 た ち の う ち 、 中 国 ・ 東 南 ア ジ ア ・ 太 平 洋 地 域 の 女 性 た ち ( イ ン ド ネ シ ア で 抑 留 さ れ た オ ラ ン ダ 人 女 性 を 含 む ) は 、 人 身 売 買 だ け で な く 、 日 本 軍 に 脅 さ れ た 地 域 の 有 力 者 か ら 、「 人 身 御 供 」と し て 提 供 さ れ 、あ る い は 日 本 軍 や 日 本 軍 支 配 下 の 官 憲 に よ っ て 直 接 拉 致 さ れ て 慰 安 所 に 入 れ ら れ る ケ ー ス も 多 か っ た 。 慰 安 所 に 入 れ ら れ た 女 性 た ち は 、 本 人 の 意 思 に 反 し て 強 制 使 役 さ れ た 。 日 本 軍 将 兵 の 回 想 録 を 読 む と 、 そ う し た 強 制 使 役 の 実 態 を 十 分 に 知 っ て い た 将 兵 が 少 な く な か っ た こ と 、 日 常 的 に 憲 兵 や 軍 医 を は じ め 軍 が 管 理 し て い た こ と か ら 、 慰 安 所 を 設 置 し た 占 領 地 の 軍 が 、 こ れ ら の 事 実 を 知 ら な か っ た と は 考 え ら れ な い 。 ⑥ 当 時 、 こ う し た 女 性 へ の 人 権 侵 害 は 、 国 際 法 に よ っ て も 禁 じ ら れ 、 日 本 は 締 約 国 と し てそれらの条約に加入していた。「婦人・児童の売買禁止に関する国際諸条約」 (1910~1921) と 総 称 さ れ る こ う し た 条 約 は 、「 詐 欺 に よ り 、ま た は 暴 行 、脅 迫 、 権 力 乱 用 そ の 他 一 切 の 強 制 手 段 」を も っ て 女 性 を 性 的 業 務 に 就 か せ る こ と を 禁 止 し て い た 。「 慰 安 婦 」 に さ れ た 女 性 た ち の 中 に は 、 相 当 高 い 比 率 で 未 成 年 の 少 女 た ち が い た が 、 未 成 年 の 場 合 は 、 た と え 「 本 人 の 承 諾 を 得 た る と き と い え ど も 」 そ れ を 「 犯 罪 」 と し て 明 記 し て い た 。 さ ら に 、 こ れ ら の 「 犯 罪 」 が 起 こ ら な い よ う 、 日 本 を 含 む 各 締 約 国 は 予 防 を は か り 、も し「 罪 を 犯 す 者 」が あ れ ば「 捜 索 し か つ こ れ を 処 罰 す る 」こ と を 約 束 し て い る 。 こ れ ら の 諸 条 約 は 今 も 消 滅 し て お ら ず 、日 本 国 と こ の 社 会 を 拘 束 し て い る「 生 き た 法 規 」 で あ る こ と を 忘 れ て は な ら な い 。「 慰 安 婦 」制 度 は 、当 時 も 今 も 犯 罪 で あ る 。公 的 立 場 に あ る 者 が 、 日 本 国 民 が 性 的 犯 罪 を 容 認 し て い る か の よ う に 放 言 す る こ と は 、 国 際 社 会 の み な ら ず 、 国 民 全 体 に 対 す る 侮 辱 と い う ほ か な い 。 ⑦ 戦 前 の 日 本 に あ っ た 公 娼 制 度 は 事 実 上 の 奴 隷 制 度 で あ っ た 。 公 娼 と さ れ た 女 性 た ち に 居 住 の 自 由 は な か っ た 。 廃 業 の 自 由 と 外 出 の 自 由 は 法 令 上 認 め ら れ て い た が 、 そ の 事 実 は 当 人 に 知 ら さ れ ず 、 ま た 行 使 し よ う と し て も 妨 害 を 受 け た 。 裁 判 を 起 す こ と が で き た 場 合 も 、 前 借 金 を 返 さ な け れ ば な ら な い と い う 判 決 を 受 け て 廃 業 で き ず 、 そ の 苦 界 か ら 脱 出 す る こ と が で き な か っ た 。こ う し た 公 娼 制 度 に 対 し て 、「 人 身 売 買 と 自 由 拘 束 の 二 大 罪 悪 を 内 容 と す る 事 実 上 の 性 奴 隷 制 な り 」「 人 道 に 反 し 正 義 に 悖 り た る 悪 制 度 」と 厳 し く 批 判 し 、公 娼 制 廃 止 を 求 め る 県 会 決 議 は 22県 で 採 択 さ れ 、公 娼 制 を 廃 止 し た 県 も 15 県 に 上 っ て い た 。 国 際 社 会 か ら も 批 判 を 受 け て 内 務 省 警 保 局 は 1935 年 に は 公 娼 制 廃 止 案 を 提 案 す る よ う に な っ て い た 。1930 年 代 に お い て 公 娼 制 は 当 た り 前 で は な く な り つ つ あ っ た 。 し た が っ て 「 慰 安 婦 」 は 公 娼 と 同 じ だ か ら 問 題 な い と い う よ う な 議 論 は 、 女 性 の 人 権 が 認 め ら れ て い な か っ た 戦 前 期 に お け る 政 治 家 に 比 べ て も 、 人 権 意 識 が 著 し く 欠 如 し て い る と 言 わ ざ る を 得 な い 。 ⑧ 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 制 度 は 、 居 住 の 自 由 は も ち ろ ん 、 廃 業 の 自 由 や 外 出 の 自 由 す ら 女 性 た ち に 認 め て お ら ず 、 慰 安 所 で の 使 役 を 拒 否 す る 自 由 を ま っ た く 認 め て い な か っ た 。 故

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郷 か ら 遠 く 離 れ た 占 領 地 に 連 れ て 行 か れ た ケ ー ス で は 、 交 通 路 は す べ て 軍 が 管 理 し て お り 、逃 亡 す る こ と は 不 可 能 だ っ た 。公 娼 制 度 を 事 実 上 の 性 奴 隷 制 度 と す れ ば 、日 本 軍「 慰 安 婦 」 制 度 は 、 よ り 徹 底 し た 、 露 骨 な 性 奴 隷 制 度 で あ っ た 。 ⑨ こ の よ う に 被 害 女 性 た ち へ の 「 強 制 」 の 問 題 を 、 官 憲 に よ る 暴 力 的 「 拉 致 」 の み に 限 定 し 、 強 制 は な か っ た と す る 主 張 は 、 国 外 移 送 目 的 誘 拐 罪 ・ 国 外 移 送 目 的 人 身 売 買 罪 ・ 国 外 移 送 罪 な ど 刑 法 上 の 犯 罪 を 不 問 に 付 し 、 業 者 の 行 為 や 女 性 た ち の 移 送 が 、 軍 あ る い は 警 察 の 統 制 下 に あ っ た と い う 事 実 を 見 よ う と し な い 議 論 で あ る 。 な お 、 慰 安 所 で の い た ま し い 生 活 の 中 で 、 自 殺 に 追 い 込 ま れ た り 、 心 中 を 強 要 さ れ た り 、 病 気 に 罹 患 し 、 戦 火 に 巻 き 込 ま れ る な ど し て 死 亡 し た 女 性 た ち が 少 な く な か っ た こ と も 指 摘 し て お き た い 。 ⑩ 「 慰 安 婦 」 に さ れ た 女 性 た ち の 被 害 に つ い て 、 日 本 の 裁 判 所 は す で に い く つ も の 判 決 を 出 し 事 実 認 定 を 行 な っ て い る 。た と え ば 、「 日 本 軍 構 成 員 に よ っ て 、駐 屯 地 近 く に 住 む 中 国 人 女 性 ( 少 女 も 含 む ) を 強 制 的 に 拉 致 ・ 連 行 し て 強 姦 し 、 監 禁 状 態 に し て 連 日 強 姦 を 繰 り 返 す 行 為 ,い わ ゆ る 慰 安 婦 状 態 に す る 事 件 が あ っ た 」( 中 国 人「 慰 安 婦 」第 一 次 訴 訟 、 東 京 高 裁 判 決 2004.12.15) と 、 強 制 的 な 拉 致 ・ 連 行 を 事 実 認 定 し て い る 判 決 も 出 さ れ て い る 。 あ る い は 「 原 告 は 、 そ の 慰 安 所 の 営 業 許 可 直 前 、 泣 い て 抗 っ た が 、 軍 医 に よ る 性 病 検 査 を 受 け さ せ ら れ 、 営 業 許 可 後 は 、 意 に 沿 わ な い ま ま 従 軍 慰 安 婦 と し て 日 本 軍 人 の 性 行 為 の 相 手 を さ せ ら れ た 。 原 告 が い や に な っ て 逃 げ よ う と す る と 、 そ の た び に 慰 安 所 の 帳 場 担 当 者 ら に 捕 ま え ら れ て 連 れ 戻 さ れ 、殴 る 蹴 る な ど の 制 裁 を 加 え ら れ た た め 、 原 告 は 否 応 な く 軍 人 の 相 手 を 続 け ざ る を 得 な か っ た 」( 在 日 韓 国 人 裁 判 、 東 京 地 裁 判 決 1999.10.1)と 、慰 安 所 に お け る 強 制 と 人 権 蹂 躙 を 事 実 認 定 し た 判 決 も 出 さ れ る な ど 、日 本 の 司 法 が 認 め て い る こ と は 重 要 で あ る 。 ⑪ 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 制 度 と 同 じ よ う な 制 度 が 世 界 の 各 国 に も す べ て あ っ た か の よ う な 主 張 が な さ れ て い る が 、 そ の 根 拠 を 示 す 資 料 は ま っ た く 提 示 さ れ て い な い 。 こ れ ま で の 研 究 で は 、 第 二 次 世 界 大 戦 時 に お い て 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 制 度 の よ う な 国 家 に よ る 組 織 的 な 性 奴 隷 制 を 有 し て い た の は 、 日 本 と ナ チ ス ・ ド イ ツ だ け で あ っ た 。 当 時 、 当 初 か ら 公 娼 制 の な か っ た ア メ リ カ や 、 イ ギ リ ス な ど の よ う に 公 娼 制 を 廃 止 し て い た 国 が 多 く 、 将 兵 が 民 間 の 売 春 宿 を 利 用 す る こ と は あ っ た と し て も 、 軍 が 組 織 的 に 管 理 運 営 す る こ と は 許 さ れ な か っ た 国 々 が 多 か っ た 。諸 外 国 の 軍 人 に よ る 性 暴 力 も あ っ た が 、そ れ は「 慰 安 婦 」 制 度 と は 別 の も の で あ り 、 そ れ ら を 混 同 さ せ て 、 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 制 度 を 免 罪 す る こ と を で き な い 。 何 よ り も 日 本 自 ら が 犯 し た 深 刻 な 性 犯 罪 で あ る 「 慰 安 婦 」 制 度 と さ ま ざ ま な 性 犯 罪 を 真 剣 に 受 け 止 め 、 事 実 を 認 め 謝 罪 と 個 人 補 償 を お こ な っ た う え で 、 他 国 の 問 題 を 提 起 す べ き で あ る 。 ⑫ 朝 鮮 戦 争 に お い て 韓 国 軍 が 「 慰 安 婦 」 制 度 を 持 っ て お り 、 韓 国 政 府 が そ れ を 米 軍 に も 提 供 し た こ と が わ か っ て い る が 、 当 時 の 韓 国 軍 の 幹 部 の 多 く は 旧 日 本 軍 あ る い は 日 本 の か い ら い 軍 で あ っ た 旧 満 州 国 軍 の 将 兵 、 つ ま り 対 日 協 力 者 た ち だ っ た 。 旧 日 本 軍 の 経 験 が 韓 国 軍 に 持 ち 込 ま れ た と 言 え る 。 こ れ は 日 本 軍 の 弊 害 が 韓 国 軍 に 伝 わ っ て し ま っ た と い う こ と で あ り 、 そ の 原 因 は 日 本 軍 に あ っ た こ と も 認 識 し な け れ ば な ら な い 。 ⑬ 日 本 政 府 は 、 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に つ い て す で に 謝 罪 し て い る と 弁 明 し て い る 。 た し か に 「 ア ジ ア 女 性 基 金 」 を 受 け 取 る 元 「 慰 安 婦 」 の 方 々 に 、 そ の 時 々 の 総 理 大 臣 が 署 名 し 、「 心 か ら お わ び と 反 省 の 気 持 ち を 申 し 上 げ ま す 」と 記 し た 手 紙 が 渡 さ れ た 。し か し 、 こ の 手 紙 は 、 法 的 責 任 と 賠 償 責 任 を 否 認 し た 上 で 、「 道 義 的 な 責 任 」 し か 認 め て い な い 。 日 本 政 府 の 用 語 法 で 「 道 義 的 な 責 任 」 と は 、 法 的 責 任 へ の 否 認 を 暗 に 含 ん だ 軽 い 責 任 を

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意 味 す る 。 い っ た ん 「 内 閣 総 理 大 臣 の 手 紙 」 を 受 け 取 っ た の ち 、 表 面 的 な 謝 罪 に す ぎ な い こ と に 気 づ き 、元「 慰 安 婦 」が 日 本 大 使 館 に 手 紙 を 突 き 返 し た 事 例 も 報 告 さ れ て い る 。 元 「 慰 安 婦 」 の 方 々 に 不 十 分 で あ れ 謝 罪 の 意 を 示 し て い る 河 野 談 話 を 見 直 そ う と す る 動 き は 、そ う し た「 道 義 的 責 任 」を も 否 定 し よ う と す る も の で あ り 、と う て い 認 め る こ と は で き な い 。 ⑭ 上 記「 内 閣 総 理 大 臣 の 手 紙 」は 、「 お わ び と 反 省 の 気 持 ち を 踏 ま え 、過 去 の 歴 史 を 直 視 し 、 正 し く こ れ を 後 世 に 伝 え る 」 と も 記 し て い る 。 し か し 、 か つ て 中 学 校 歴 史 教 科 書 の す べ て に 記 載 さ れ て い た 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 の 記 述 は 、 現 行 の 教 科 書 か ら す べ て な く な っ て い る 。当 時 の 文 部 科 学 大 臣 は こ れ を み て 、教 科 書 か ら「 慰 安 婦 」の 記 述 が 「 減 っ て き た の は 本 当 に よ か っ た 」 と 述 べ た 。ま た 安 倍 晋 三 首 相 を は じ め 現 在 の 政 府・自 民 党 の 要 職 に つ い て い る 少 な く な い 政 治 家 が 、 当 時 、 歴 史 教 科 書 か ら 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 の 記 述 を 削 除 さ せ 、 あ る い は そ う し た 記 述 の あ る 教 科 書 を 学 校 で 使 わ な い よ う に さ せ る 運 動 を 支 援 し て き た こ と は 周 知 の 事 実 で あ る 。日 本 政 府 は 、「 内 閣 総 理 大 臣 の 手 紙 」で 表 明 し た 約 束 さ え 履 行 し て い な い の で あ る 。 ⑮ 国 連 の 拷 問 禁 止 委 員 会 は 、 本 年 5月 31日 に 日 本 国 に 対 し 、「 慰 安 婦 」 と さ れ て い た 被 害 者 の 救 済 の た め に 、 性 奴 隷 制 の 犯 罪 に つ い て 法 的 責 任 を 認 め る こ と 、 公 的 人 物 な ど が 「 慰 安 婦 」 と さ れ た 被 害 者 の 被 っ た 事 実 を 否 定 す る 言 動 を 繰 り 返 し て い る こ と に よ っ て 再 び 精 神 的 外 傷 を 受 け て い る こ と に つ い て 国 と し て 反 駁 す る こ と 、 関 連 資 料 を 公 開 し 事 実 を 徹 底 的 に 調 査 す る こ と 、 被 害 者 の 救 済 を 受 け る 権 利 を 確 認 し 、 そ れ に 基 づ い て 十 全 で 効 果 的 な 救 済 と 賠 償 を 行 う こ と 、 こ の 問 題 に つ い て 公 衆 を 教 育 し 、 あ ら ゆ る 歴 史 教 科 書 に こ れ ら の 事 件 を 記 載 す る こ と 等 を 求 め て い る 。 ま た 社 会 権 規 約 委 員 会 は 5 月 17 日 に 日 本 政 府 に 対 し て 、「『 慰 安 婦 』 に ス テ ィ グ マ を 付 与 す る ヘ イ ト ス ピ ー チ そ の 他 の 示 威 行 動 を 防 止 す る た め 、 締 約 国 が 『 慰 安 婦 』 の 搾 取 に つ い て 公 衆 を 教 育 す る よ う 勧 告 」 し て い る 。 日 本 政 府 は 、 橋 下 市 長 に 対 し て 批 判 す る だ け で な く 、 安 倍 首 相 や 自 民 党 な ど の 政 治 家 の 同 様 の 発 言 に 対 し て も 、 被 害 者 の 側 に 立 っ て 、 批 判 す る 責 任 が あ る 。 ⑯ 安 倍 内 閣 は 、「 同 日 ( 注 :1993 年 8月 の 河 野 談 話 発 表 ) の 調 査 結 果 の 発 表 ま で に 政 府 が 発 見 し た 資 料 の 中 に は 、 軍 や 官 憲 に よ る い わ ゆ る 強 制 連 行 を 直 接 示 す よ う な 記 述 も 見 当 た ら な か っ た 」(2007.3.16) と 答 弁 書 を 出 し 、 そ の 後 も そ う し た 資 料 が な い こ と の み を 強 調 す る 政 府 見 解 を く り か え し て い る 。こ う し た 答 弁 は 、1993 年 時 点 で 存 在 の わ か っ て い た ス マ ラ ン 事 件 関 係 資 料 や 、 強 制 的 な 連 行 を 示 す 東 京 裁 判 検 察 側 証 拠 書 類 な ど を 無 視 し た 不 当 な 答 弁 で あ り 、 も し そ の と き の 政 府 調 査 に そ れ ら の 資 料 が 含 ま れ て い な か っ た と す れ ば 、 政 府 調 査 の ず さ ん さ を 示 す も の で し か な い 。 さ ら に 1993 年 以 降 、 数 多 く の 関 係 資 料 が 発 見 公 表 さ れ て い る が 、 そ れ ら の 成 果 を ま っ た く 無 視 す る も の で あ る 。 拷 問 等 禁 止 委 員 会 の 勧 告 に あ る よ う に 、 日 本 政 府 は 徹 底 し た 資 料 調 査 を お こ な う べ き で あ る 。 そ れ を せ ず に 、 上 記 の よ う な 答 弁 を 繰 り 返 す 行 為 は 、 拷 問 禁 止 委 員 会 が 厳 し く 批 判 し て い る も の で あ る 。 橋 下 市 長 や 安 倍 首 相 を は じ め と す る 自 民 党 、 維 新 の 会 、 そ の 他 の 政 治 家 た ち の 暴 言 、 妄 言 が 、 人 権 意 識 を 欠 落 さ せ た も の で あ り 、 深 刻 な 被 害 を 受 け て い る 元 「 慰 安 婦 」 の 女 性 た ち を さ ら に 一 層 傷 つ け る も の で あ る こ と に 鑑 み 、 そ う し た 暴 言 を 直 ち に 撤 回 し 、 人 権 蹂 躙 を 恥 じ な い 政 治 家 は 直 ち に 公 職 を 辞 任 す べ き で あ る 。 私 た ち は 、 橋 下 市 長 や 安 倍 首 相 ら の 振 り ま く 誤 っ た 「 事 実 」 認 識 が 正 さ れ 、 上 記 の 事 項 が 日 本 内 外 の 人 び と に よ っ て 正 し く 認 識 さ れ 、 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 が 根 本 的 に 解 決 さ れ る こ と を 強 く 願 う も の で あ る 。 以 上

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日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー

共 同 代 表 荒 井 信 一 吉 見 義 明 川 田 文 子 藍 谷 邦 雄

連 絡 先 〒195-8799 東 京 都 町 田 市 鶴 川 郵 便 局 留 Tel & Fax 03-6324-5737

e-mail jwrc@mua.biglobe.ne.jp 【 参 考 資 料 】 【 参 考 資 料 】 【 参 考 資 料 】 【 参 考 資 料 】 日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー 、「 戦 争 と 女 性 へ の 暴 力 」日 本 ネ ッ ト ワ ー ク 、ア ク テ ィ ブ ・ 日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー 、「 戦 争 と 女 性 へ の 暴 力 」日 本 ネ ッ ト ワ ー ク 、ア ク テ ィ ブ ・ 日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー 、「 戦 争 と 女 性 へ の 暴 力 」日 本 ネ ッ ト ワ ー ク 、ア ク テ ィ ブ ・ 日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー 、「 戦 争 と 女 性 へ の 暴 力 」日 本 ネ ッ ト ワ ー ク 、ア ク テ ィ ブ ・ ミ ュ ー ジ ア ム 「 女 た ち の 戦 争 と 平 和 資 料 館 」 な ど に よ る 提 言 ミ ュ ー ジ ア ム 「 女 た ち の 戦 争 と 平 和 資 料 館 」 な ど に よ る 提 言 ミ ュ ー ジ ア ム 「 女 た ち の 戦 争 と 平 和 資 料 館 」 な ど に よ る 提 言 ミ ュ ー ジ ア ム 「 女 た ち の 戦 争 と 平 和 資 料 館 」 な ど に よ る 提 言 2 0 0 72 0 0 72 0 0 72 0 0 7年年年年 7777 月月月月 3 13 13 13 1日日 日日 提 提 提 提 言言言言 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に お け る 謝 罪 に は 何 が 必 要 か 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に お け る 謝 罪 に は 何 が 必 要 か日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に お け る 謝 罪 に は 何 が 必 要 か 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に お け る 謝 罪 に は 何 が 必 要 か ア メ リ カ 議 会 下 院 に 「 慰 安 婦 」 決 議 案 が 提 出 さ れ た こ と を 機 に 、 安 倍 首 相 は 「 慰 安 婦 」 問 題 に お け る 旧 日 本 軍 の 強 制 性 を 否 定 す る 発 言 を お こ な い 、 今 も そ れ を 撤 回 し て い な い 。 し か し 、 強 制 性 に 関 す る 事 実 関 係 は ア ジ ア 各 地 の 被 害 女 性 か ら 証 言 が な さ れ て お り 、 被 害 女 性 の 闘 い に よ り 日 本 の 最 高 裁 判 所 の 判 決 で も 認 定 さ れ て い る も の で あ り 、 か つ 、 こ れ ま で 積 み 上 げ ら れ た 調 査 ・ 研 究 か ら も 明 ら か で あ る 。 日 本 政 府 は 「 こ れ ま で 何 度 も 謝 罪 し た 」 と く り か え す が 、 そ れ は 被 害 女 性 た ち の 納 得 を 得 る 謝 罪 で は な か っ た 。 そ の 理 由 は 第 一 に 、 こ れ ら の 「 謝 罪 」 が 国 家 の 責 任 を 明 確 か つ 公 的 に 表 明 し た う え で な さ れ な か っ た こ と 、第 二 に 、「 慰 安 婦 」問 題 に 対 す る 国 の 責 任 を 否 定 す る 言 説 が 、 閣 僚 を 含 め て 繰 り 返 さ れ た こ と に よ り 謝 罪 の 信 頼 が 失 わ れ た こ と 、 第 三 に 、 教 科 書 か ら 「 慰 安 婦 」 に 関 す る 記 述 が 激 減 し た こ と を 「 良 か っ た 」 と す る 閣 僚 発 言 等 が 野 放 し に さ れ 、事 実 に 基 づ い た 認 識 を 培 う べ き 教 育 へ の 取 り 組 み が な さ れ て こ な か っ た こ と 、 第 四 に 、 謝 罪 が 全 地 域 の 被 害 者 個 人 に 直 接 届 け ら れ な か っ た こ と 、 第 五 に 、 謝 罪 と は 賠 償 を 伴 う も の で あ る が 、 そ れ が な さ れ て こ な か っ た こ と 、 な ど で あ る 。 被 害 国 を は じ め 国 際 社 会 が 日 本 の 対 応 を 注 視 し て い る 今 、 被 害 者 が 納 得 す る 謝 罪 と は ど の よ う な も の か 、 ま た 、 日 本 は 何 を な す べ き か を 考 え な け れ ば な ら な い 。 そ こ で 、 こ れ ま で 「 慰 安 婦 」 裁 判 を 支 援 し 、 あ る い は 調 査 ・ 研 究 に 取 り 組 む な ど し て 「 慰 安 婦 」 問 題 の 真 の 解 決 を 願 っ て き た 立 場 か ら 、日 本 政 府 が い か な る 対 応 を と る こ と が 必 要 で あ る か に つ い て 、 私 た ち は 提 言 す る 。 提 言 1 、 日 本 政 府 は 、 旧 日 本 軍 お よ び 日 本 政 府 が 、 満 州 事 変 開 始 か ら ア ジ ア 太 平 洋 戦 争 の 終 結 ま で の 間 、 植 民 地 や 占 領 地 な ど の 女 性 を 本 人 の 意 思 に 反 し て 「 慰 安 婦 」 に し 、 強 制 的 に 性 奴 隷 状 態 に お い た こ と 、 及 び こ う し た 行 為 が 当 時 の 人 権 水 準 に 照 ら し て も 違 法 な も の で あ っ た こ と を 明 確 に 認 め る こ と 。 2 、 そ の 上 で 、 日 本 政 府 ま た は 国 会 は 、 閣 議 決 定 や 国 会 決 議 な ど の 公 的 な 形 を も っ て 、 日 本 国 家 と し て の 責 任 を 明 確 に し た 謝 罪 を 表 明 す る こ と 。 3 、 日 本 政 府 は 、 被 害 を 与 え た 全 て の 地 域 の 女 性 た ち 一 人 ひ と り に 、 謝 罪 の 手 紙 を 届 け る こ と 。

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4 、 こ の 謝 罪 の 意 を 示 す た め 、 日 本 政 府 は 被 害 者 に 対 し て 新 た な 立 法 を も っ て 賠 償 金 の 支 払 を お こ な う こ と 。 な お 、 こ の 謝 罪 が 日 本 の 真 意 で あ る こ と を 表 わ す た め 、 以 下 の 措 置 を 講 じ る 。 ① 日 本 政 府 は 、 全 て の 非 公 開 文 書 を 公 開 し 、 十 全 な 真 相 究 明 を 行 う こ と 。 ま た 、 被 害 国 す べ て の 被 害 実 態 を 調 査 し 、 様 々 な 被 害 の 実 態 を 認 識 す る こ と 。 ② 日 本 政 府 は 、 こ の 問 題 を 後 世 に 正 し く 伝 え 、 再 び 同 じ こ と が 繰 り 返 さ れ な い よ う 、 教 育 的 施 策 を 講 じ る こ と 。 ③ 日 本 政 府 は 、 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 制 度 の 強 制 性 ・ 犯 罪 性 を 否 定 す る い か な る 言 動 に 対 し て も 、 毅 然 と し た 態 度 で 反 駁 し 、 被 害 者 の 尊 厳 を 守 る こ と 。 以 上 、 提 言 す る 。 2007 年 7 月 31日 日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー 「 戦 争 と 女 性 へ の 暴 力 」 日 本 ネ ッ ト ワ ー ク ア ク テ ィ ブ ・ ミ ュ ー ジ ア ム 「 女 た ち の 戦 争 と 平 和 資 料 館 」 ( 以 下 、 賛 同 団 体 名 略 ) 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に 関 す る 日 韓 交 渉 / 仲 裁 を 前 進 さ せ る た め の 日 韓 両 政 府 に 対 す 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に 関 す る 日 韓 交 渉 / 仲 裁 を 前 進 さ せ る た め の 日 韓 両 政 府 に 対 す 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に 関 す る 日 韓 交 渉 / 仲 裁 を 前 進 さ せ る た め の 日 韓 両 政 府 に 対 す 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に 関 す る 日 韓 交 渉 / 仲 裁 を 前 進 さ せ る た め の 日 韓 両 政 府 に 対 す る 勧 告 る 勧 告 る 勧 告 る 勧 告 2012年年年年9月月月月24日日日日 日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー日 本 の 戦 争 責 任 資 料 セ ン タ ー • 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 問 題 に 関 す る す べ て の 討 議 は 、 国 連 憲 章 が 示 し て い る 平 和 と 友 好 関 係 の 維 持 に 力 点 を 置 い て 行 わ れ る こ と が 重 要 で あ る 。 す な わ ち 日 韓 両 政 府 は 、 紛 争 の 平 和 的 解 決 を 増 進 さ せ る た め の 客 観 的 で か つ 承 認 さ れ た 国 際 法 の 諸 原 則 に し た が い 、 両 国 間 の 交 渉 を 行 わ な け れ ば な ら な い と 考 え る 。 • シ ン ポ ジ ウ ム に 参 加 し た 法 律 専 門 家 た ち の 一 致 し た 見 解 に よ れ ば 、 1 9 6 5 年 の 「 財 産 及 び 請 求 権 に 関 す る 問 題 の 解 決 並 び に 経 済 協 力 に 関 す る 日 本 国 と 大 韓 民 国 と の 間 の 協 定 」 ( 以 下 「 協 定 」 ) 上 の 請 求 権 に 関 す る 紛 争 が 、 い ま 日 韓 両 国 間 に 存 在 し て い る 。 だ が 、 こ の 「 協 定 」 に は ま た 、 そ の 「 解 釈 及 び 実 施 に 関 す る 」 紛 争 が 生 じ た 場 合 に つ い て 、 両 国 の 外 交 上 の 経 路 を 通 じ て 交 渉 を 要 請 す る 条 項 、 及 び も し そ の 交 渉 が 成 功 し な か っ た 場 合 は 、 そ の 紛 争 を 仲 裁 手 続 き に よ り 解 決 す る 条 項 を 含 ん で い る 。 a . 国 際 紛 争 の 存 在 の 如 何 は 客 観 的 に 判 断 す べ き 問 題 で あ り 、 紛 争 の 存 在 の 単 な る 否 定 は そ の 不 存 在 を 証 明 で き な い 、 と い う 国 際 司 法 裁 判 所 の 意 見 ( B E L G I U M v . S E N E G A L I C J , 2 0 J u l y 2 0 1 2 , p a r a . 5 7 ) を 考 慮 し 、 現 時 点 に お い て 両 国 間 の 交 渉 は 、 暗 礁 に 乗 り 上 げ た と 判 断 さ れ る 。 こ れ は 、 両 国 が 仲 裁 へ 進 ま な け れ ば な ら な い こ と を 意 味 す る 。 b . た だ し 、 日 本 政 府 は 交 渉 を 再 開 す る た め 、 韓 国 政 府 に 新 た な 提 案 を す る こ と が 可 能 で あ る 。 c . し か し 、 も し 2 ヶ 月 以 内 に 提 案 が な か っ た 場 合 、 両 国 は 即 時 仲 裁 手 続 き に 入 ら な け れ ば な ら な い 。

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• 日 本 と 韓 国 の 間 の 諸 条 約 お よ び 国 連 憲 章 の 精 神 に 基 づ き 、 ま た 2 0 1 1 年 8 月 3 0 日 韓 国 憲 法 裁 判 所 の 決 定 に 敬 意 を 表 す な ら ば 、 日 本 政 府 は 1 9 6 5 年 諸 条 約 に 関 す る 会 談 の す べ て の 資 料 を 全 面 公 開 し な け れ ば な ら な い と 、 シ ン ポ ジ ウ ム に 参 加 し た 法 律 専 門 家 た ち は 一 致 し て 判 断 し た 。 • 両 国 は 、 女 性 の 人 権 の 尊 重 を 誓 約 し て き た こ と 、 女 性 へ の 武 力 紛 争 に よ る 影 響 に 対 し 国 際 社 会 が 理 解 を 深 め て き た こ と を 認 め 、 女 性 の 権 利 を 増 進 す る こ と が 東 ア ジ ア の 持 続 的 平 和 の 維 持 の た め に 重 要 で あ る こ と を 認 め 、 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 に 関 し 新 た な 協 定 を 締 結 す る こ と が 相 互 の 利 益 に な る こ と を 真 摯 に 検 討 す る こ と が 可 能 で あ る 。 • 日 本 国 の 国 会 で 、 も し 「 戦 時 性 的 強 制 被 害 者 問 題 の 解 決 の 促 進 に 関 す る 法 律 案 」 が 成 立 す る な ら ば 、 こ の 問 題 は 両 国 間 の 交 渉 や 新 し い 協 定 の 締 結 な し に 解 決 で き る だ ろ う 。 た だ し 、 そ の 法 案 は 日 本 軍 「 慰 安 婦 」 制 度 を 強 い ら れ た 女 性 た ち の 要 請 を 忠 実 に 反 映 し な け れ ば な ら な い 。 ま た 、 そ の 法 案 の 文 言 は 、 組 織 的 強 姦 と 性 奴 隷 に 関 す る 国 連 決 議 と 符 合 す る こ と も 重 要 で あ る 。 • 最 後 に 、 シ ン ポ ジ ウ ム 参 加 者 た ち が 思 う に は 、 日 韓 両 国 政 府 は 日 本 の 植 民 地 支 配 が 韓 国 に 与 え た 影 響 に 関 し 、 持 続 的 に 対 話 す る た め の 機 構 を 組 織 す る こ と が 望 ま し い 。 そ れ は 、 両 国 が 過 去 数 十 年 間 享 有 し て き た 友 好 的 か つ 平 和 的 な 関 係 を 今 後 も 維 持 し 、 ま た 両 国 民 が 相 互 の 歴 史 と 文 化 の 理 解 を 深 め る こ と に 資 す る だ ろ う 。 そ れ は ま た 、 人 権 の 尊 重 を 含 め 両 国 が 国 連 憲 章 の 順 守 を 誓 約 し て い る こ と を 示 す こ と に な り 、 意 味 あ る 和 解 の た め の 機 構 を 見 つ け よ う と し て い る 他 の 諸 国 の モ デ ル に な る だ ろ う 。 以 上

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