平成２１年１０月２３日

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平成２９年５月２５日都市整備政策部住宅課世田谷区営住宅管理条例等の一部改正の提案に伴う取組みについて１．主旨平成２９年第１回区議会定例会において、世田谷区営住宅管理条例等の一部を改正する条例を提案し、この間の区議会よりご指摘のあった下記の事項について、取りまとめ結果を報告する。２．都市整備政策部住宅課の取り組み（１）区営・区立住宅にお住まいの皆様へのおしらせ及びご意見等の聴取区営・区立住宅にお住まいの皆様に向け、世田谷区営住宅管理条例等の改正を行い、同性パートナーである区民の方々を区営住宅等の申込み資格対象者に位置づけることに対するご意見等を広く伺った。 ①実施日平成２９年４月１２日～４月２７日 ②実施方法居住者向け情報誌である「住まいる通信第１号」を全戸配布するのに合わせて、「おしらせ（裏面がご意見等の記入用紙）」を挟み込み、住宅の掲示板に設置した回収袋及びＦＡＸにて回収。 ③回答結果区営・区立住宅全戸に配布したところ、意見数が２７件あり、うち世田谷区営住宅管理条例等の改正に関する意見は１０件であった。 ④条例改正に関する意見・条例改正は必要だし、いいことだと思う。・今回の計画及び条例の改正に賛同する。・住宅のセーフティネットである区営住宅等の申込資格可能とすべきだと考える。・困っている方が差別されることなく申込できる制度を望む。・多様性の尊重については賛成であり、尊重するよう努力しようと思う。尊重してほしいと思う人々も尊重されるよう努力すべき。・団地内のルールを守れる人、自治会にも協力的である人、団地の中の人と馴染める人であれば、どのような方が入居しても良いと思う。・多様性を認め合うことについて、頭では分かるが身近なことになると嫌、トラブルメーカーになりそうで賛成できない。・同性カップルについては、子どものことを考えると、なかなか難しい。・区営住宅の募集要項からいけば、まず三親等以上の親戚関係にある人の入居を入居資格に入れてから、（同性カップルについては）相当先送りではないか。同性カップルを入居資格に入れるのなら、友達同士の入居も可能にすべきであり、その際は何でも可としたらどうか。・現住民との共生ができるか分からない。

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（２）住宅委員会での審議住宅委員会において、条例改正の趣旨や区の取り組みの経緯などを説明のうえ審議し、「住宅確保要配慮者への支援のあり方と行政の役割について」というテーマの中に位置づけ、提言をいただいた。 ①開催日平成２９年３月２７日（月）（第１１３回）平成２９年５月１０日（水）（第１１４回） ②提言内容別紙１のとおり ③委員会での主な発言・民間賃貸住宅では家主も拒否しておらず、プライバシーの問題があるため同性カップルかどうかの確認をしていない。区営住宅は遅いくらいである。・民間賃貸住宅での管理上問題となったことがあるかとの質疑で、特段問題となったことはないとの発言があった。・住宅委員会として積極的に応援していきたい。３．関連する取組み生活文化部では、以下のような取り組みを進めている。 ① 性的マイノリティ支援に関する区民意識調査等の結果について（資料１） ②「（仮称）多様性を認め合い、人権を尊重する男女共同参画推進に関する条例」の項目案の検討について（資料２）

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別紙１ ≪第１４期世田谷区住宅委員会提言（抜粋）≫ ２「多様性の尊重」と住宅確保の支援世田谷区の基本計画では、「多様性の尊重」を分野別政策として掲げ、女性や子ども、高齢者、障害者、外国人、性的マイノリティを理由に差別されることなく多様性を認め合い、人権の理解を深めるため、人権意識の啓発や理解の促進に努めることとしている。また、世田谷区住宅条例では、「すべての区民が、地域の個性を生かした魅力的なまちづくりを進めつつ、良好な住生活を主体的に営むことができる権利を有することを確認し、その充実を図ることを、住宅及び住環境の維持及び向上」についての基本理念として定めている。一方、国際人権（自由権）委員会の総括所見（平成２０年１０月）においては、「同性のカップルが公営住宅を賃借することを事実上妨げている公営住宅法」に懸念を示していた。このような社会情勢を背景として、公営住宅法の改正（平成２４年４月１日施行）が行われ、入居資格のうち「同居親族要件」が廃止されたという経緯がある。これに対して、性的マイノリティの方々への区の支援の取組みは、平成２７年度の「世田谷区パートナーシップの宣誓の取組み」の開始に合わせて、民間不動産団体に対し同性カップルの民間住宅への入居理解を求める働きかけを行った経緯があるにもかかわらず、区営住宅等では同性カップルには入居資格要件がないという実態があった。今般、区営住宅等に同性カップルを入居申込資格対象とする条例改正案が提出されているが、同性カップルを含めたすべての区民に門戸を開くという意味で、区の取り組みとして評価したい。

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平成２９年５月２４日生活文化部人権・男女共同参画担当課性的マイノリティ支援に関する区民意識調査等の結果について区は、基本計画において、「多様性の尊重」を分野別政策に掲げ、女性や子ども、高齢者、障害者、外国人、性的マイノリティを理由に差別されることなく多様性を認め合い、人権の理解を深めるため、人権意識の啓発や理解の促進に努めることとしている。今回の区民意識調査及び区民意見募集は、「人権尊重」の観点から、性的マイノリティに対する取組みを進めていくにあたり、区民の方々の意識や意見等を広くお聴きし、今後の施策を進めるための基礎資料とすることを目的として実施した。それぞれの結果がまとまったので、下記及び別紙のとおり報告する。記１性的マイノリティ支援に関する区民意識調査（１）調査方法平成２９年４月１日現在住民登録がある18 歳以上の区民から、年齢層、性別に偏りがないように抽出した１０００人に、調査票を郵送で配布し、回収した。（２）調査期間平成２９年４月７日から４月２７日まで（３）回収結果２９９件（４）調査内容・調査結果別紙１～３のとおり２区民意見募集（１）募集方法「区のおしらせ」４月２５日号第８面において「住まいの確保、医療、就労、災害時の支援、相談体制の充実、正確な知識に基づく理解の促進など、性的マイノリティ支援の取組みについて、郵送またはファクシミリでご意見をお寄せ下さい。」と掲載し、意見募集した。（２）募集期間平成２９年５月１５日まで（３）意見件数１８件（４）意見の内容別紙４のとおり

資料１

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5 多様性が尊重される地域社会への取り組みに関する区民アンケート調査結果１調査の概要《調査目的》「人権尊重」の観点から、性的マイノリティの方々に対する取組みをさらに進めていくために、区民の方々の意識やご意見等を広く聴き、検討の基礎資料とする。《実施時期》平成２９年４月７日～４月２７日《調査対象と回収結果》・調査対象平成２９年４月１日現在住民登録されている区民の中から１，０００名を抽出し、郵送配布、郵送回収。・回収結果２．調査結果【問１】あなたの年齢をお答えください。【問２】あなたの性別をお答えください。配布数回収数回収率 1,000 299 29.9% 19 歳以下 20～29 歳 30～39 歳 40～49 歳 50～59 歳 60～69 歳 70 歳以上無回答合計 8 (2.7%) 41 (13.7%) 28 (9.4%) 52 (17.4%) 57 (19.1%) 36 (12.0%) 75 (25.1%) 2 (0.7%) 299 男性 130 (43.5%) 女性 166 (55.5%) その他 0 ( 0%) 無回答 3 ( 1.0%) 合計 299

資料１（別紙１）

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6 【問３】あなたは性的マイノリティという言葉を正しく理解していましたか。（案内状裏面の用語解説をご参照ください。）言葉も意味も知っていた言葉は聞いたことはあるが、意味は理解していなかった言葉も意味も理解していなかった無回答合計 196 (65.6%) 72 (24.1%) 29 (9.7%) 2 (0.7%) 299 【問４】あなたは性的マイノリティに関する社会的な理解や認識が高まっていると思いますか。（例えば、いくつかの自治体での同性パートナーシップ制度の導入、携帯電話会社が同性パートナーを家族割引の対象としたこと、性的マイノリティ理解をテーマとした映画やドラマが増えたこと、当事者のパレードなどのイベントを楽しむ一般市民が増えたことなど）そう思うそう思わないわからない無回答合計 177 (59.2%) 65 (21.7%) 55 (18.4%) 2 (0.7%) 299 【問５】あなたは身近な方（家族、友人など）や学校や職場内の人に、性的マイノリティであることをカミングアウトされた場合、これまでと変わりなく接することができますか。できるできないわからない無回答合計 161 (53.8%) 14 (4.7%) 121 (40.5%) 3 (1.0%) 299

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7 【問６】あなたは区が行っている、性的マイノリティの方々に対する取組みを知っていますか。（複数回答可）世田谷区パートナーシップ宣誓の取組み区民向け性的マイノリティ理解促進講座性的マイノリティ当事者へのアンケート調査広報紙による啓発区立中学校での性的マイノリティ理解促進教育無回答 97 (32.4%) 10 (3.3%) 12 (4.0%) 47 (15.7%) 17 (5.7%) 158 (52.8%) 【問７】あなたが性的マイノリティ方々の人権を守る施策について、区が取組むべきこととして必要だと思うものを教えてください。（複数回答可）性的マイノリティの方々が相談できる窓口の設置公共住宅や民間賃貸住宅に同性カップルが入居できるようにすること同性パートナーが医療や福祉サービスを受ける際、本人に代わる同意等ができるようになるなど、家族や法律上の婚姻関係と同等の扱いを受けられるようになること就労において性的マイノリティを理由に差別されないよう企業に働きかけること性的マイノリティの子どもたちが差別されないよう、学校などでの学習機会を充実すること地域住民に理解が広がるような啓発活動特にない無回答 179 (59.9%) 134 (44.8%) 154 (51.5%) 155 (51.8%) 178 (59.5%) 83 (27.8%) 34 (11.4%) 10 (3.3%)

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8 【問８】あなたは問７以外で、区が取組むべき施策として必要だと思うものは何ですか。 (自由記述) （普及啓発）・積極的な理解促進・啓発・教育活動（２０件）・企業や大学と共同での理解促進のためのイベント（２件）・性的マイノリティの方も交流できるイベント・広報紙での特集、区外への広報（２件）・学校教職員への理解促進活動（２件）・区職員への研修・理解促進（３件）（相談支援）・カウンセリング先の紹介・カウンセラーの人材育成（就労支援）・就労において理解ある企業の紹介・区職員としての積極的な採用（国の施策）・同性カップルが養子を受け入れられるようにすること（２件）・同性婚を認めること（その他）・公衆トイレの整備（３件）・あらゆる差別の解消（３件）・性感染症予防の啓発活動（２件）・東京都や近隣区と連携した活動・申請書の性別記載欄の改善・保険の適用・法律婚・事実婚のカップルが受けられるものと同じサービス・権利・国への働きかけ・特になし（１６件）・わからない（１０件）・取組む必要はない（３件）

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9 ・そっとしておく【問９】同性カップルも区営住宅の入居申込ができるようにすること（入居を優遇するものではありません）を、区として進めていく必要があると思いますか。そう思うそう思わないわからない無回答合計 171 (57.2%) 31 (10.4%) 90 (30.1%) 7 (2.3%) 299 【問10】あなたは、【問９】で、「１.そう思う」、「２.そう思わない」と回答したのは、どのような理由からですか。「１．そう思う」と回答した人の理由・同性カップルも法律婚・事実婚と同じであり、入居申込ができない理由はない。差別せず、人権を尊重すべき。（９７件）・多様性を認めることは当然であり、同性カップルも増えているので、特別なことではない。（１５件）・同性カップルが入居しても何も問題はない。（６件）・区の入居要件では、個人的価値観まで問うていないのではないか。・民営賃貸住宅では断られる可能性が高いので、行政が率先して行動すべき。（１０件）・区として、同性カップルの存在を認めるならば区営住宅の入居申し込みも認めるべき。（２件）・ひとりでも多くの人にとって暮らしやすい社会になってほしいと思う。（２件）・住みやすい区になり税収を増やせる。・区のPR になる。「２．そう思わない」と回答した人の理由・将来的には申込できるようにすべきだが、地域住民の理解が不足している現状では、トラブルが起こる危険性があるので、先に社会の理解を深める必要がある。（６件）・区営住宅は自身の生活が大変な方が多いため配慮の気持ちが少なく、差別を受ける可能性がある。・集合住宅の場合は何かと色々あるので、自治会の運営上問題が起こるのではないかと思う。・同じ住宅に住む何も知らない子ども達が戸惑ってしまう心配がある。・同性愛者が集まってしまうことが心配。・同性カップルと仲の良い友人の識別が困難である。・頭では理解しても、態度に出して応援したいとは思わない。・「入居の期待感」をもたせる。

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10 ・子育て世帯の家庭や他に困っている人への支援を優先するべき。（３件）・同性カップルは別れても経済的な理由で居住する可能性がある。・個々人に資格を与えればすむ問題である。・共働きで経済的には恵まれている人たちが多く選択肢も多いのだから個人にまかせれば良い。「３．わからない」と回答した人の理由・高齢者が多い地域性のため、住民の理解が得られるかどうかわからない。・そうすべきと思うが、周囲の方々に受けとめられるか疑問。

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日頃より、世田谷区政にご理解とご協力をいただき、お礼申し上げます。世田谷区は、基本計画において、「多様性の尊重」を分野別政策として掲げ、女性や子ども、高齢者、障害者、外国人、性的マイノリティを理由に差別されることなく多様性を認め合い、人権の理解を深めるため、人権意識の啓発や理解の促進に努めることとしています。本アンケートは、「人権尊重」の観点から、性的マイノリティの方々に対する取組みをさらに進めていくために、区民の方々の意識やご意見等を広くお聴きし、検討の基礎資料とさせていただくことを目的に、抽出させていただいた方にご協力をお願いするものです。【同封の資料】１．本案内状２．アンケート調査票【Ａ４用紙１枚（両面印刷）】アンケートの設問を記載しており、ご回答いただくための用紙です。こちらの調査票に直接回答をご記入ください。アンケートにご回答いただいた後、『３．返信用封筒』に入れてご返送ください。３．返信用封筒【世田谷区人権・男女共同参画担当課宛】ご回答いただいたアンケート調査票を、ご返送いただくための封筒です。切手は不要です。回答していただいた『２．アンケート調査票』を入れて、ポストにご投函ください。【アンケートの回答・返送にあたって】 ■このアンケート調査は、平成２９年４月１日現在住民登録されている区民の中から１，０００名の方々を抽出し、郵送で調査票をお送りしています。 ■回答にあたっては、お送りしたあて名のご本人がお答えくださるようお願いします。ご記入が困難な場合は、ご家族の方などに代筆していただいて結構です。 ■設問は、回答項目の番号に○印をつけていただくものと、記入欄に直接ご意見などをご記入いただくものがあります。 ■ご回答いただいた内容は、統計的に処理した集計結果や匿名意見として活用させていただくものであり、個々の回答が公表されることはありません。＜問い合わせ先＞世田谷区生活文化部人権・男女共同参画担当課電話：０３－５４３２－２２５９ＦＡＸ：０３－５４３２－３００５都市整備政策部住宅課電話：０３－５４３２－２４９８ＦＡＸ：０３－５４３２－３０４０

多様性が尊重される地域社会への取り組みに関する区民アンケートのお願い

ご回答いただいたアンケートは、

平成２９年４月２７日（木）までに

『アンケート調査票』のみを同封の『返信用封筒』に入れ、ご投函ください。なお、切手は不要です。資料１（別紙２）

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【性的マイノリティに関する用語】性的マイノリティ性同一性障害者の人や恋愛感情などの性的な意識が同性や両性に向かう人（同性愛、両性愛）など。 LGBT レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダーの頭文字をとった言葉。 L＝(レズビアン) こころの性が女性の人が、同じくこころの性が女性の人を好きになること（同性愛）、またその人。女性同性愛者。 G＝(ゲイ) こころの性が男性の人が、同じくこころの性が男性の人を好きになること（同性愛）、またその人。男性同性愛者。 B＝(バイセクシュアル) 男性も女性も好きになること（両性愛）、またその人。両性愛者。 T＝(トランスジェンダー) からだの性とこころの性が一致しない状態、またその人。性的指向どの性別を恋愛の対象とするかを表すもの。同性が対象であれば同性愛（ホモセクシュアル）、異性が対象であれば異性愛（ヘテロセクシュアル）、両性とも対象であれば両性愛（バイセクシュアル）、どの性別も対象でなければ無性愛（エイセクシュアル）とされる。また、どのようなセクシュアリティも対象となる場合は全性愛（パンセクシュアル）とされる。性自認自己の性別についての認識をいう。

性同一性障害心と体の性が一致しないこと。Gender identity disorder の訳語。「DSM IV-TR 精神障害の診断・統計マニュアル」に規定された診断名。 ※ 2013 年にアメリカ精神医学会が定めた精神障害に関するガイドライン「DSM-5 精神障害の診断・統計マニュアル」において、診断名と基準が変更となり、「性別違和」へと改訂された。カミングアウトそれまで公表していなかった自らの出生や症状、性的指向・性自認等を表明すること。

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多様性が尊重される地域社会への取り組みに関する区民アンケート

ご記入にあたってのお願い・すべての設問にお答えください。・答えは、あてはまる番号に○印をつけてください。ご記入いただきました調査用紙は、同封の返信用封筒（切手不要）にて４月２７日（木）までに投函くださいますようお願いいたします。＜あなた自身のことについてお尋ねします。＞【問１】あなたの年齢をお答えください。１．１０～１９歳２．２０～２９歳３．３０～３９歳４．４０～４９歳５．５０～５９歳６．６０～６９歳７．７０歳以上【問２】あなたの性別をお答えください。１．男性２．女性３．その他＜性的マイノリティについて＞【問３】あなたは性的マイノリティという言葉を正しく理解していましたか。（案内状裏面の用語解説をご参照ください。）１．言葉も意味も知っていた２．言葉は聞いたことはあるが、意味は理解していなかった３．言葉も意味も理解していなかった【問４】あなたは性的マイノリティに関する社会的な理解や認識が高まっていると思いますか。（例えば、いくつかの自治体での同性パートナーシップ制度の導入、携帯電話会社が同性パートナーを家族割引の対象としたこと、性的マイノリティ理解をテーマとした映画やドラマが増えたこと、当事者のパレードなどのイベントを楽しむ一般市民が増えたことなど）１．そう思う２．そう思わない３．わからない【問５】あなたは身近な方（家族、友人など）や学校や職場内の人に、性的マイノリティであることをカミングアウトされた場合、これまでと変わりなく接することができますか。１．できる２．できない３．わからない＜性的マイノリティの方々に対する取組みについて＞【問６】あなたは区が行っている、性的マイノリティの方々に対する取組みを知っていますか。（複数回答可）１．世田谷区パートナーシップ宣誓の取組み２．区民向け性的マイノリティ理解促進講座（男女共同参画センターで実施している事業）３．性的マイノリティ当事者へのアンケート調査３．広報紙による啓発４．区立中学校での性的マイノリティ理解促進教育世田谷区パートナーシップ宣誓の取組みについて同性カップルの区民二人が自由な意思によるパートナーシップ宣誓を区長に対して行い、区がその宣誓書を受領し、同性カップルの気持ちを受け止める取組みです。

資料１（別紙３）

裏面あり

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＜性的マイノリティの方々の人権を守る啓発や施策について＞【問７】あなたは性的マイノリティ方々の人権を守る施策について、区が取組むべきこととして必要だと思うものを教えてください。（複数回答可）１．性的マイノリティの方々が相談できる窓口の設置２．公共住宅や民間賃貸住宅に同性カップルが入居できるようにすること３．同性パートナーが医療や福祉サービスを受ける際、本人に代わる同意等ができるようになるなど、家族や法律上の婚姻関係と同等の扱いを受けられるようになること４．就労において性的マイノリティを理由に差別されないよう企業に働きかけること５．性的マイノリティの子どもたちが差別されないよう、学校などでの学習機会を充実すること６．地域住民に理解が広がるような啓発活動７．特にない【問８】あなたは問７以外で、区が取組むべき施策として必要だと思うものは何ですか。（自由記述）【問９】同性カップルも区営住宅の入居申込ができるようにすること（入居を優遇するものではありません）を、区として進めていく必要があると思いますか。１．そう思う２．そう思わない３．わからない【問 10】あなたは、【問９】で、「１，そう思う」、「２．そう思わない」と回答したのは、どのような理由からですか。区営住宅に関する条例改正について現在、区営住宅の申込資格対象者については、「現に同居し、又は同居しようとする親族（婚姻の届出をしないが事実上婚姻関係と同様の事情にある者その他婚姻の予約者を含む。）」と規定しています。区が国内の性的マイノリティの方を対象に実施したアンケート調査（有効回答９６５人）では、回答者の５６.４％が「公共住宅に同性パートナーと住めるようにしてほしい」と希望していた背景を踏まえ、同性カップルも区営住宅の申込資格対象者として認めるための区営住宅に関する条例の改正を考えています。アンケートへのご協力ありがとうございました。

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性的マイノリティ支援に関する区民意見募集に寄せられた区民意見（募集期間：平成２９年４月２５日～５月１５日）意見・トランスジェンダーの方の講演会を是非聴いてほしい。・性的マイノリティの人達の立場を推し量る社会性、大人の対応、言葉使いを考えてほしい。・性的マイノリティにも、様々な違いがあるという問題に気づいてほしい。・法的にサポートする仕組みを作るべき。・区営住宅条例において、同性カップルも申込資格者に含めてほしい。・性的マイノリティについての知識を学校教育で行ってほしい。・高齢の同性愛指向者への支援をおこなってほしい。地域社会にとけ込めず孤立化している状況がある。居場所作り、生き甲斐づくり支援の検討を。・精神障害を抱えている同性愛指向者の支援を行ってほしい。いじめ、自尊感情不足、不安等により、精神のバランスを崩し精神障害を抱えている当事者は多い。支援の充実を望む。・反対である。性的マイノリティの人々が存在する事は認識しているが、あたかも、「性的マイノリティ」になることを奨励しているようだ。・性的マイノリティ支援自体は容認できるが、バランスを考えるべき。他に注力すべき課題が多々ある。・区営住宅条例改正案が、継続審議に入ってしまった件について、非常に残念に思う。同性カップルに区営住宅利用の門戸を開くことは、現状の不平等や生活する上の困難さを緩和するためにすぐにでも必要なことだと思う。「区民の理解を得てから支援」というのは本末転倒。行政の取り組みにより、区民の理解が深まる。・子どもたちに対する性的マイノリティの教育を希望する。性的マイノリティの子どもは成長していく過程で自分が性的マイノリティだと気が付いたときに、たいへんなショックを受け、本当に悩む。若い性的マイノリティの人達に、そのままでいいんだよ、自信を持って胸を張って生きていけばいいんだよ、と伝えてあげたい。・応援している。今も昔も性的マイノリティの方は存在している。困っていれば助け合い、当事者自身がそっとしておいてほしければそっとして、安心して暮らしていければ良い。

資料１（別紙４）

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意見・条例改正案が議会を通過しなかったのは、大変残念なことだった。たとえ同居相手が同性であったとしても、その二人にとって相互が人生にとって欠かせない存在になっているのであれば、それは「家族」として認められるべき。・世田谷区の教育における性的マイノリティ支援を充実してほしい。今後、「世田谷区教育要領」の改訂の際に、性的マイノリティに対する支援・相談などの取り組みを盛り込んでほしい。・一刻も早い区営住宅条例の改正を願っている。・多くの当事者は、「性的マイノリティであること」を悩んでいるわけではなく、そのことによる差別偏見、拒絶や嘲笑、各種制度の対象外などに悩んでいる。・小学校以前からの教育が重要。正しい理解と差別禁止の啓発を。・各種制度については、同性カップルも家族として使えるようにすべき。・区営住宅管理条例改正に反対。・様々な背景を持ち、苦難を持った方々を理解し、尊重することは大切だが、性的マイノリティの方の要求（権利の主張）を受け入れるためには、十分な議論が必要。・福祉の点から多くのやるべきことがある。ＬＧＢＴの方々の主張は様々で、指向か、嗜好か、障害か明確ではない。・同性パートナーシップ宣誓をした３ヵ月後にガンが見つかり、病院などでもパートナーの説明が容易で、手術や入院の手続きもパートナーと一緒に進めることができた。パートナーシップ宣誓は、命に関わるものであると強く感じた。・今後は、同性パートナーシップ宣誓が条例化してさらに法的な効力を持つものになってもらいたい。・同性パートナーのいる家族にも区営住宅が広く開かれて欲しいと強く思っている。・子どもの学校の教員等の方々に、児童・生徒だけでなく、保護者にもＬＧＢＴの人がいるのだということを理解していただきたい。・町会・自治会等への啓発・情報発信などをしてほしい。・同性パートナーが住民登録の際「同一世帯」として認識されることを望む。・不動産関係者や医師会等にその後の理解・浸透等について調査、フォローアップなどを行ってほしい。・公的住宅に同性カップルが入居できるようにして、あるべき姿を示してほしい。・相談体制の充実を希望する。困りきってから相談へつながるのではなく、現実的にもっとアクセスしやすいツールや窓口を増やしてほしい。・啓発活動がまだまだ遅れている。特に学校現場などで、子どものうちから正しい知識が得られ、差別される必要がないことがわかれば、当事者や家族も、悩まなくてすむ。・住宅をはじめ、公的なサービス、制度に性的マイノリティの存在も前提にした仕組みにしてほしい。将来は社会保険や年金などもそうしてほしい。・性的マイノリティ支援関連の諸制度などを検討する場の中で「国民の理解が得られていない」「区民の意見が得られていない」といったことを理由に、話が見送りになると聞くが、性的マイノリティは生きていくのに誰かの理解を得る必要があるのか。「理解を得る」の背景に、性的マイノリティの人たちはその生き方を選んでいる人たちで、変な人ではないと理解してもらわなければならない、という誤解があると感じる。

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意見・男女二元論・性別役割分業・異性愛至上主義に基づいた差別をなくす必要があり、そのためには、単なる「理解の促進」にとどまらず、区内での差別を禁止する条例をつくることを求める。・「同性パートナーシップ宣誓」についても、条例として制定することを求める。・教育、就労、医療・福祉、住居、などあらゆる側面で、当事者が差別なく生き生きと暮らせるように、「性的指向・性自認に関する差別禁止」を条例等で明示するとともに、相談・支援体制を十分に整え、それが着実に実行される行政施策を行うべきである。・2015 年、2020 年国勢調査に関して、世田谷区が独自に、同性カップル世帯について集計し、性的マイノリティ特に同性カップル世帯への支援施策の基礎資料として活用することを強く要望する。・扶養する家族（子どもや老親など）と同居している同性カップル世帯に対しては、上記の調査分析結果に基づいて、支援施策を見直し適切な改善を図るべきである。・区の第二次男女共同参画プランに掲げられた支援の概要については、高く評価できる。・各種相談事業については、ＨＰに書き込む程度では不十分。区民の目に触れる機会の多い媒体や機会を使って十分に周知すべき。・同性パートナーシップについては、区民に繰り返しその事業内容、理解の必要性を説くべき。信用性、実効性を高める工夫を。・住まいは生存の基本。同性カップルも、トランスジェンダーも住まいの確保に困難を抱えている。区の住宅関連条例が継続審議になったことに理解の不足、差別を感じる。・区の自殺対策事業の取り組みの充実とサポート体制の可視化を求める。・当事者がもっとも自殺念慮を抱えるのは、思春期。全区立学校（小学校を含む）で取り組むべき。・意見募集を郵送、ファックスで求めたこと、氏名、連絡先の明記等を求めたことは、声の上げにくさに対する無理解で評価できない。・同性パートナーシップ宣誓について、当事者の利用を促すために、法的拘束力を持つようなものに変えて、メリットを作るようにすると良い。・性的マイノリティの方へのページについて、電話相談や支援グループを設けたことは、大変良い。ページ中に、悩んでいる方にとってもセクシュアリティは多様であり、そのような人たちに対するサポートをしているということを記載すると安心して制度を利用できると思う。

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平成２９年５月２４日生活文化部人権・男女共同参画担当課「（仮称）多様性を認め合い、人権を尊重する男女共同参画推進に関する条例」の項目案の検討についてこのことについて、平成２９年第１回区議会定例会で、「個別の取組みの前提として、性的マイノリティの総合的な支援のあり方や今後の方向性を示すべき」との議論があったこと、また、２３区中すでに１４区が男女共同参画推進に関する条例を制定していることを踏まえ、固定的な性別役割分担意識の解消をはじめ、性的指向や性自認による差別的取り扱いの禁止等を定める「（仮称）多様性を認め合い、人権を尊重する男女共同参画推進に関する条例」の制定に向けての検討にあたり、骨格となる項目案を作成したので、下記のとおり報告する。記１項目案（１）前文（２）総則 ①目的 ②定義 ③基本理念 ④区、区民、事業者の責務（３）性別等による差別的取扱いの禁止等（４）基本的施策等 ①行動計画等 ②基本的施策 ③拠点施設（５）男女共同参画推進に関する審議会（６）相談対応２今後のスケジュール（予定）平成２９年６月２５日区民ワークショップ（項目案に基づく内容の提案）７月常任委員会報告（骨子案）９月常任委員会報告（条例素案）、パブリックコメント１０月シンポジウム平成３０年２月常任委員会報告（条例案）第１回区議会定例会（条例提案）