寝屋川
新型
ン
ン
等
策行動計
目
寝屋川 新型 ン ン 等 策行動計
第 章
新型 ン ン 等 策特 措置法 制定
本 行動計 策定 経緯
象 新型 ン ン 等感 症 新感 症
第 章 新型 ン ン 等 策 基本的 方針
策 目的 基本的 戦略
策 基本的考え方
策 留意点
被害想定
社会 影響
生段
策 逭 役割 担
第 章 行動計 主要 目 断的留意点
実施体制 14
情報 集 ン 15
情報提供 共 15
予防 延防 17
療 20
第 章 各 生段 策
未 生期
実施体制 23
情報 集 ン 24
情報提供 共 24
予防 延防 25
療 26
生活環境 保全 他 民 生活 地域経済 定 措置 27
未 生期
実施体制 28
情報 集 ン 29
情報提供 共 30
予防 延防 30
療 31
生活環境 保全 他 民 生活 地域経済 定 措置 31
生 期
実施体制 33
情報 集 ン 34
情報提供 共 34
予防 延防 35
療 36
生活環境 保全 他 民 生活 地域経済 定 措置 37
感 期
実施体制 40
情報 集 ン 41
情報提供 共 41
予防 延防 42
療 43
小康期
実施体制 48
情報 集 ン 48
情報提供 共 48
予防 延防 49
療 49
生活環境 保全 他 民 生活 地域経済 定 措置 49
参考資料
生段 応 覧 51
緊急 態 言時 応 59
特定接種 象 業種 職 い 63
- 1 -
第
章
新型 ン ン 等 策特 措置法 制定
新型 ン ン 10 40 周期 生 い
人 免疫 獲得 い い 世界的 大流行 ン ッ 大 健康
被害 伴う社会的影響 懸念 い
未知 感 症 あ 新感 症 中 感 力 強 新型 ン ン
様 社会的影響 大 い 生 可能性 あ 生 場合
国家 危機管理 応 必要 あ
新型 ン ン 等 策特 措置法 24 法 第31号 特措法 い
う 病原性 高い新型 ン ン 等 危険性 あ 新感 症 生 場
合 国民 生 健康 保護 国民生活 経済 影響 最小限 抑え
目的 国 地方自治体 指定 地方 公共機 業者等 責 新型 ン
ン 等 生時 措置 新型 ン ン 等緊急 態措置等 特 措
置 定 あ 感 症 予防 感 症 患者 療 法
10 法 第114号 感 症法 いう 等 相 新型 ン ン
等 策 強 あ
本 行動計 策定 経緯
本 特措法 制定 前 感 症 起因 民 健康被害 未然防
生時 応等 い 本 果 役割 定 適 健康危機管理
行う 目的 寝屋川 大規模 感 症 応 ュ 策定 い
当 ュ 感 症法 定義 あ 指定感 症 新感 症 当
疾病 延 民 生 健康 大 影響 え あ 場合
想定 あ 新型 ン ン A/H1N1pdm2009 う 病原
性 い 臨機応変 策 効果的 実施 う 新
ュ 等 策定 求 い
般 特措法 25 日 策定 新型 ン ン 等 策 府行動
- 2 -
新型 ン ン 等 策行動計 府行動計 いう 考え方 基準
踏 え 状況 変 的確 応 う多様 選択肢 示 特措法第 条
規定 寝屋川 新型 ン ン 等 策行動計 行動計 い
う 策定
府 ン 専門的知見 ュ 等 整備 最
新 知見 訓練 結果 ュ 等 見直 映 本
新型 ン ン 等 策 実
象 新型 ン ン 等感 症 新感 症
行動計 象 感 症 新型 ン ン 等 いう
あ
感 症法第 条第 規定 新型 ン ン 等感 症 新型 ン
ン いう
感 症法第 条第 規定 新感 症 感 力 強 新型 ン
ン 様 社会的影響 大 新感 症 いう
新型 ン ン 等
(特措法第 条第 号)
新型 ン ン 等感 症
(感 症法第 条第 )
新型 ン ン
(感 症法第 条第 第 号)
再興型 ン ン
(感 症法第 条第 第 号)
新感 症
(感 症法第 条第 )
全 国 的 急 速 延 あ
限
- 3 -
第
章
新型
ン
ン
等
策
基本的
方針
策 目的 基本的 戦略
新型 ン ン 等 生時期 確 予知 困 あ 生
阻 可能 あ 世界中 新型 ン ン 等
生 国 侵入 避 い 考え
病原性 高 感 大 あ 新型 ン ン 等 万 生 民
生 健康 経済全体 大 影響 え い 新型 ン ン
等患者 生 定 期間 集中 場合 療提供 超え
う いう 念頭 新型 ン ン 等 策 危機管理 わ
要 課題 置付 点 主 目的 国 府 機 相互
連携 策 講 い 必要 あ
感 大 可能 限 抑制 民 生 健康 保 護
初期段 い 感 大 抑制 流行 遅 療体制 整備等
時間 確保
流行 時 患者数等 抑え 療体制 荷 軽減
療体制 患者数等 療提供 超え い う
必要 患者 適 療 う
適 療 提供 症者数 死亡者数 減
民生活 地域経済 影響 最小限 抑え
感 大防 策等 勤者 数 減
役 機能維持 人員 業 優先度等 示 業 計
業 計 いう 作 実施等 療提供業 民
生活 地域経済 定 可 業 維持
策 基本的考え方
- 4 -
必要 あ 念頭 置 策 偏 準備 行う
大 背 う い
行動計 い 病原性 高い新型 ン ン 等 応 念頭
置 生 感 症 特性 踏 え 病原性 い場合等様々 状況 応
う 策 選択肢 示 必要 あ
府行動計 科学的知見 各国 策 視 入 国 地理的
条件 大都 人口集中 交通機 遉度等 社会状況 療体制 診行動
特徴等 国民性 考慮 各種 策 総合的 効果的 組 合わ ン
戦略 目指 行動計 い 府行動計 基 様
観点 策 組 立
具体的 新型 ン ン 等 生前 流行 状況 応
点 柱 連 流 戦略 確立 実 策 い 第 章
各 生段 策 い 生段 載
実 新型 ン ン 等 生 病原性 感 力等 病原体
特徴 流行 状況 地域 特性 他 状況 踏 え 人 配慮 策 効性
実行可能性 策 民生活 地域経済 え 影響等 総合的 案
行動計 等 載 う 実施 策 選択
生前 段 療体制 整備 民 啓 行動計 等 策
定 近隣自治体 連携体制 確認 生 備え 前 準備 周到 行う
要 あ
海外 新型 ン ン 等 生 段 策実施 体制 替え
新型 ン ン 等 海外 生 場合 病原体 国 侵入 防
可能 あ いう 前提 策 講 必要 あ
国 生当初等 病原性 感 力等 情報 限 い 場合 過去
知見等 踏 え最 被害 大 い場合 想定 強力 策 実施 常 新
- 5 - 替え
状況 逭展 応 必要性 策 い 縮小
中 見直 行う
府 生当初 段 患者 入院措置 抗 ン ン 薬等
治療 感 あ 者 外出自粛 者 抗 ン ン
薬 予防投 病原性 応 要 急 外出自粛 施設 使用制限等
行い 感 大 限 抑え 目的 各般 策 講
新感 症 場合 治療法 い場合 あ ワ ン開 治療法確立
流行 迎え い う 民 積極的 感 予防策 感
大 抑制 要
感 大 段 国 府 業者等 相互 連携 療 確保
民生活 地域経済 維持 最大限 力 行う必要 あ 社会 緊張
様々 態 生 予想
初期 想定 逭 い 考え 社会 状況 把握
状況 応 臨機応変 処 い 必要 あ
態 地域 実情等 応 府 策本部等 協議 軟 策
講 う 療機 含 現場 動 う配慮
夫 行う
民 生 健康 著 大 被害 え あ 新型 ン ン 等
策 要 急 外出自粛 施設 使用制限等 各 業者 業
縮小等 接触機会 抑制 療 応 外 感 大防 策 ､ワ ン 抗
ン ン 薬等 含 療 応 組 あわ 総合的 行う 必要
あ
- 6 -
果 期待 あ 全 業者 自 的 職場 感 予防 組
感 大 防 観点 要業 絞 込
策 実施 い 積極的 検討 要 あ
新型 ン ン 等 延 療体制 限界 社会的混乱 回避
国 府 指定 地方 公共機 等 策 限界 あ
業者 民 人 感 予防 感 大防 適 行動 必要物品
備蓄等 準備 行う 必要 あ
新型 ン ン 等 策 日頃 手洗い 季節性 ン ン
策 要 特 治療薬 ワ ン 無い可能性 高いSARS う 新感
症 生 場合 公衆衛生 策 要 あ
策 留意点
新型 ン ン 等 生前 生時 特措法 他 法 行動計 基
策 的確 迅速 実施 万全 期 場合 い 点 留意
基本的人 尊
新型 ン ン 等 策 実施 当 基本的人 尊
療 者 療等 実施 要 急 外出自粛 施設 使用制限等
臨時 療施設 開設 土地等 使用 緊急物資 遀送等 民
利 自 制限 加え 場合 制限 当 新型 ン ン 等 策 実施
必要最小限
具体的 新型 ン ン 等 策 実施 当 法 あ
前提 民 十 説明 理解 得 基本
危機管理 特措法 性格
特措法 万 場合 危機管理 制度 あ 緊急 態 備え 様々
措置 講 う制度設計 い 新型 ン ン 等
- 7 -
新型 ン ン 等緊急 態 措置 必要 い あ 得 い
場合 い 措置 講 いう い 留意
機 相互 連携協力 確保
寝屋川 災害 策本部 策本部 いう 府 近隣自治体 策本
部 相互 緊密 連携 新型 ン ン 等 策 総合的 逭
策本部長 府 策本部長 必要 応 新型 ン ン 等 策
総合調整 行う う要請
録 作 保
策本部 立 降 策 実施 録 作 保 公表
被害想定
新型 ン ン 等 流行規模 病原性 感 力等 病原体側 要因
人 免疫 状態等宿主側 要因 療環境 社会環境 複合的要因 右
府行動計 府行動計 過去 世界 大流行 ン ン
参考 例 流行規模 想定 行 全人口 25 罹患
想定 診患者数 入院患者数 死亡者数 計 行 い
本 流行規模 想定 あ 府行動計 中 示 米
国疾病管理予防 ン 計 参考 診患者数 入院患者数 死亡者
数 計 行
寝屋川 国 大阪府
人口 ( 22 ) 約24万人 約1億2,806万人 約886万人
罹患者数 (25 ) 約6万人 約3,200万人 約220万人
※ ン ン 並 率0.53 場合 計
診患者数 ( 限値) 約4.7万人 約2,500万人 約173万人
入院患者数 ( 限値) 約1千人 約53万人 約3.7万人
死亡者数 ( 限値) 約330人 約17万人 約1.2万人
日当 最大入院患者数
(流行 生 逬目)
- 8 -
留意点
計 当 過去 新型 ン ン ワ ン 抗 ン ン 薬等 効果 現 療体制 衛生状況等被害軽減要素 考慮 い い 留 意 必要 あ
未知 感 症 あ 新感 症 い 被害 想定 困 あ 新感 症 中 全国的 急速 延 あ 新型 ン ン 様 社会的影響 大 国家 危機管理 応 必要 あ 併 策 象 い
新型 ン ン 生 前提 被害想定 参考 新感 症 含 策 検討 実施 知見 基 飛沫感 接触感 策 基本
空気感 策 念頭 置 必要 あ
社会 経済 影響
新型 ン ン 等 社会 経済 影響 想定 多 議論 あ
う 影響 例 想定
民 25 流行期間 約 逬間 作 罹患 罹患者
逬間 10日間程度罹患 勤 罹患 業員 大部 定 勤
期間 治癒 免疫 得 職場 帰
時 約 逬間 業員 症 勤 割合 多 見積 程
度 考え 業員自身 罹患 家族 世 護等 学校(学校教育法
第 条第 第124条 第134条 規定 学校 指 ) 保育 等 臨
時休業 部 福祉 縮小 家庭 療養 出勤 困
者 出勤 い者 い 見込 時 約 逬間
業員 最大40 程度 勤 想定
参考 新型 ン ン 等 策 自然災害等 他 感 症 策 異 点
新型 ン ン 等 流行 い 生 時期 予測 可能 あ 予 捉え 困 あ
新型 ン ン 等 流行 全国 時 生 予想 自然災害 う 被災 い い地域 応援 求 困 あ
新型 ン ン 等 被害 数逬間 数 中長期 渡 生 想定 療 者 感 最 高い 療体制 確保 影響
ワ ン 必要 確保 相当期間 要
- 9 - 生段
新型 ン ン 等 策 生 状況 応 応 異
前 準備 逭 状況 変 即応 意思決定 迅速 行う う 行
動計 あ 生 段 設 各段 い 想定 状況 応 応方
針 定 必要 あ 生時 各 生段 移行時期 い 必要
応 府 協議 い 軟 断
行動計 等 定 策 各段 応 実施
生段 期間 極 短期間 可能性 あ 必 段
逭行 限 い 更 府域 い 新型 ン ン 等
緊急 態 言 緊急 態 言 いう 出 場合 策 容
変
生段 想定 状況
府行動計 生段
府行動計 生段
未 生期 新型 ン ン 等 生 い い状態 未 生期 未 生期
未 生期
海外 新型 ン ン 等 生 状態
府 未 生期
海外 生期
国 い 新型 ン ン 等 生 い 府 生 い い状態
国 生 期 府 新 型 ン ン 等 患 者 生 い
影響 い 想定 状態
府 生 期 府 新型 ン ン 等 患者 生
影響 う 想定 状態
国 感 期 生 期
新 型 ン ン 等 患 者 生 い 全 患者 接触 疫学調査 追え 状態
府 感 期 感 期
新型 ン ン 等 患者 接触 疫学調 査 追え 状態
小康期
新型 ン ン 等 患者 生 減少 い水 準 い 状態
小康期 小康期
策 逭 役割 担
国 役割
国 新型 ン ン 等 生 自 新型 ン ン 等 策
- 10 -
ン ン 等 策 適 支援 国全体 万全 態勢 整
備 責
国 新型 ン ン 等 ワ ン 他 薬品 調査 研
究 逭 ＷＨ 世界保健機 他 国 機
諸国 他 諸外国 国 的 連携 確保 新型 ン ン 等 調
査 研究 国 協力 逭
国 新型 ン ン 等 生時 府 策本部 い 基本的 処方
針 決定
府 役割
府 特措法 感 症法 基 措置 実施主体 中心的 役割 担
基本的 処方針等 基 地域 療体制 確保 感 大 抑制
的確 断 求
府 新型 ン ン 等 生前 府行動計 ン等 踏 え
療 確保 感 大防 策等 策 府 実情 応 行動計 等
作 前 準備 逭
府 新型 ン ン 等 生時 府 策本部 設置 基本的 処方
針等 踏 え 府 状況 応 断 行い 府行動計 等 基 策 実
施
府 府域 緊急 態 言 出 国 連携 必要 応
新型 ン ン 等緊急 態措置 緊急 態措置 いう 適
講
府 指定地方公共機 等 緊密 連携 広域
応 必要 場合 間 調整 行う
保健 役割
保健 地域 策 中心的役割 担い 管 療機 等
連携 情報 集 提供 感 大 抑制等 組
- 11 -
機 連携体制 整備 保健 体制 等 前 準備 行う
保健 新型 ン ン 等 生時 郡 師会 歯科 師会 薬
剤師会 指定地方公共機 含 地域 中 的 療機 国立病院機構 病院 大
学附属病院 公立病院等 指 新型 ン ン 等協力 療機
協力 療機 いう 薬局 消防 警察 社会福祉協議会
等 者 保健 管 機 策会議 策会議 いう
開催 管 域 実情 応 療 搬送体制 整備 逭
府 生 期 積極的疫学調査 実施 病原性等 把握
情報 集 行う
保健 速 適 療 提供 行わ う 管 域 療機 緊
密 連携 必要 支援 調整 行う
役割
民 最 身近 地方自治体 地域 民 ワ ン 接種
民 生活支援 要援護者 支援 基本的 処方針等 踏 え 行動計
等 基 的確 策 実施 策 実施 当 府 近隣自治体
緊密 連携
新型 ン ン 等 生前 府行動計 府行動計 等 踏 え
民 生活支援等 実施主体 策 地域 実情 応 行動計
作 新型 ン ン 等 生 備え 準備 逭
新型 ン ン 等 生 府域 い 緊急 態 言 出
策本部 設置 国 府 策全体 基本的 方針 踏 え
地域 状況 応 策 逭
保健 行う搬送体制 整備 協力 府 緊急 態措置 講
適 連携 協力
療機 役割
療機 歯科 療機 含 新型 ン ン 等 生前
- 12 -
療 提供 新型 ン ン 等患者 疑い患者 患者等
いう 診療体制 含 診療 計 策定 ュ ョン 実施 等
前 準備
感 症指定 療機 感 症法第38条
新型 ン ン 等 生 期 い 積極的 患者等 入 適
療 提供 行う
指定地方公共機 含 地域 中 的 療機 協力 療機 休日診療
含
帰国者 接触者外来 開設 新型 ン ン 等患者 積極的 入 等適
療 提供 行う
般 療機 科 小児科等 通常 感 症 診療 行う全 般 療
機 指
感 期 い 院 感 防 策 行い 新型 ン ン 等患者
入 適 療 提供 行う
歯科 療機
歯科 標榜 い い病院 連携 人 吸器 装着 い 新型 ン
ン 等患者 口腔 行う 歯科救急 適 歯科 療 提供
指定地方公共機 役割
指定地方公共機 新型 ン ン 等 生 特措法 基
新型 ン ン 等 策 実施 責
指定地方公共機 あ 業 計 策定 必要物品 備蓄
等 行い 生時 業 逭 備え
録 業者 役割
特措法第28条 規定 特定接種 象 療 提供 業 又 国民生活
国民経済 定 寄 業 行う 業者 厚生労働大臣 録 者
- 13 -
民生活 維持 新型 ン ン 等 生前 職場 感
予防策 実施 業 向 前準備 積極的 行う
新型 ン ン 等 生時 業 う
般 業者
業者 い 新型 ン ン 等 生時 備え 職場 感
防 策 行う う
民 生 健康 著 大 被害 え あ 新型 ン ン
等 生時 感 大防 観点 部 業 縮小 望
特 集 業 行う者 い 感 防 措置 徹底 う
民
新型 ン ン 等 生前 新型 ン ン 等 情報 生時
行動等 策 知識 得 季節性 ン ン
い 行 い 着用 咳 ッ 手洗い う い 人 避
等 個人的 感 策 実践 う
生時 備え 個人 い 食料品 生活必需品等 備蓄 行う う
新型 ン ン 等 生時 生 状況 実施 い 策等 い
- 14 -
第
章
行動計
主要
目
断的留意点
行動計 主 目的 あ 感 大 可能 限 抑制 民 生
健康 保護 民生活 地域経済 影響 最小限 抑え 遉
戦略 実現 具体的 策 ～ 主要 目 い 生
段 示 本章 断的 留意点 い
各 策 実施 あ 専門家 意見 踏 え 者 理解
協力 軟 応
実施体制
情報 集 ン
情報提供 共
予防 延防
療
生活環境 保全 他 民 生活 地域経済 定 措置
実施体制
新型 ン ン 等 生 前 い 情報 集 国外
感 確認 場合 寝屋川 新型 ン ン 等 策庁 会議 庁
会議 いう 通 前準備 逭捗 確認 部局 連携
庁 体 組 逭
部局 い 国 府 近隣自治体 業者等 連携 強 生時
備え 準備 逭 生時 い 各種 策 滑 逭
う全庁挙 体制 整備
新型 ン ン 等 生 府 策本部 設置 府 生 期
あ 公表 庁 体 策 強力 逭 速
- 15 -
策本部 構
策
本
部
策本部員
策本部
局
本部長 長
本部連絡員
本部 民通報等 付員
本部 局班 等
副本部長 副 長
本部員
危機管理監 教育長
水遈 業管理者
理
各部長 等
参 寝屋川消防署職員
情報 集 ン
情報 集
厚生労働省 国立感 症研究 府 国 外 機 提供 新型 ン
ン 等 様々 情報 集
ン
国 府 要請 応 適時協力
情報提供 共
基本的考え方
情報提供 共 目的
民生活 大 影響 危機管理 要 課題 いう認識 共
国 府 療機 業者 民 各々 役割 理解 十
情報 基 断 適 行動 策 全 段 い 各
主体間 コ ュ ョン 必須 あ
- 16 -
情報共 情報 手 応 把握 含 留意
情報提供手段 確保
高齢者 害者 外国人 い 方々 確 迅速 情報
伝わ う配慮 ン ッ 含 多様 媒体 用い 情
報提供 行う必要 あ
生前 民等 情報提供
生時 危機 応 情報提供 生 時 行動
う 予防的 策 生前 い 新型 ン ン 等 予防
延 防 情報 様々 調査研究 結果 い 民 療機
業者等 情報提供 十 認識 う 必要 あ
特 児童生 等 学校 保育 等 集団感 生 地域
感 大 起点 い 部局 連携 協力 感 症
公衆衛生 い 寧 情報提供 い 必要 あ
新型 ン ン 等 誰 感 可能性 あ 感
い 患者 者 原則 責任 い 個人 策
全体 策 逭 大 寄 伝え 生前 認識 共
要 あ
生時 民等 情報提供 共
生時 情報提供 い
新型 ン ン 等 生時 生段 応 国 外 生状況
策 実施状況等 い 特 策 決定 科学的知見 踏 え
う 考慮 う 断 等 策 理
策 実施主体 明確 患者等 人 配慮 迅速 わ
い情報提供 行う
民 情報提供 当 媒体 中 新聞等
役割 要 あ 協力 可 あ 提供 情報 容 い
個人情報 保護 公益性 十 配慮 伝え 必要 あ
誤 情報 出 場合 風評被害 考慮 府 近隣自治体 療 機
- 17 -
直接 民 情報提供 行う手段 Ｓ Ｓ
ッ ワ ン 等 活用
民 情報 集 利便性向
民 容易 情報 集 う 国 府 情報 指定 地方 公共機 情
報 必要 応 集約 総覧 等 設置 必要 あ
情報提供体制 い
情報提供 当 提供 情報 容 い 統 要 あ
情報 集約 元的 信 体制 整備 広報広聴課 中
心 危機管理 保健福祉部 協力 適時適 情報 共
コ ュ ョン 方向性 あ 留意 必要 応 地域
い 民 等 応え 説明 行う 常 信 情報
情報 手 応 析 情報提供 活
予防 延防
目的
流行 遅 各種 策 必要 体制 確保
流行 時 診患者数等 増加 抑制 入院患者数 最小限
療体制 破綻 回避 民 必要 療 適 提供 体制
維持 目的
主 感 大防 策
個人 策 い 未 生期 着用 咳 ッ 手洗
い う い 人 避 等 基本的 感 策 普 必要 あ
生 初期段 保健 実施 新型 ン ン 等患者
診 勧奨 患者 居者等濃厚接触者 感 防 策 健康観察
外出自粛 等 等 感 症法 基 措置 協力 行う
地域 策 職場 策 い 生 初期 段 個人
策 職場 い 季節性 ン ン 策 実施 い 感
策 強 実施
- 18 -
設 使用制限 等 行う
行動制限等 策 社会 経済活動 影響 え 面 あ 踏
え 新型 ン ン 等 病原性 感 力等 情報 生状況 変
応 実施 策 決定 実施中 策 縮小 中
予防接種
新感 症 い 生 感 症 ワ ン 開 困 あ
想定 本 目 新型 ン ン 限 載
特定接種
特定接種 特措法第28条 基 療 提供並 国民生活 国民経
済 定 確保 行う あ 府 策本部長 緊急 必要
あ 認 臨時 行わ 予防接種 いう
象
録 業者 う 定 業 者 厚生労働大臣 定 基準
当 者 限
新型 ン ン 等 策 実施 携わ 国家公 員
新型 ン ン 等 策 実施 携わ 地方公 員
接種
録 業者 公 員 接種 考え方 い 国 新型 ン
ン 等 策実施 公益性 公共性 基準 前 参考資料
整理 い 危機管理 い 状況 応 軟 応 必要 あ
生時 社会状況等 総合的 断 府 策本部 決定
療 者
新型 ン ン 等 策 実施 携わ 公 員
指定公共機 制度 中心 基準 業者 護福祉 業者 含
外 業者
接種体制
録 業者 う 国民生活 国民経済 定 業者 い 原
- 19 -
新型 ン ン 等 策 実施 携わ 職員 い 実施主体
原則 集団的接種 接種 実施 接種 滑
行え う未 生期 接種体制 整備
民 予防接種
特措法 い 緊急 態措置 民 予防接種 枠組
府域 緊急 態 言 出 い 場合 特措法第 46 条
基 予防接種法第 条 規定 臨時 予防接種 予防接種 行う
方 府域 緊急 態 言 出 い い場合 予防接種法第 条第
規定 新臨時接種 基 接種 行う
民 予防接種 い 実施主体 原則 集団的接
種 接種 実施 接種 滑 行え う接種体制 整備
参考 国 民接種 接種 考え方
民接種 接種 い 原則 群 類
状況 応 接種 前 う 基本的考え方 整理
緊急 態 言 出 い 態 い 軟 応 必要
生 新型 ン ン 等 病原性等 情報 踏 え 府 策本部 決定
学的 者
吸器疾患 心臓血管系疾患 者等 症 症
高い 考え 者
基礎疾患 者
妊婦 小児
未 満 小 児 保 護 者 身 体 的 理 予 防 接 種 い 小
児 保護者 含
人 若 者
高齢者
- 20 - 者
接種 い 新型 ン ン 等 症 死亡 可能 限 抑え
点 置い 考え方 方 緊急 態 言 出 場合 国民生活
国民経済 長期的 影響 考慮 特措法第46条 国 将来
点 置い 考え方 更 方 併 考え方 あ
う 基本的 見解 踏 え決定
症 死亡 可能 限 抑え 点 置い 接種
学的
者
小児 人 若 者
高齢者
65
症者 多い場合 症者 多い場合 症者 多い場合
国 将来 点 置い 接種
学的
者
小児 人 若 者
高齢者
65
症者 多い場合 症者 多い場合
症 死亡 可能 限 抑え 国 将来 点 置 接種
学的
者
小児 人 若 者
高齢者
65
症者 多い場合 症者 多い場合
療
- 21 -
新型 ン ン 等 大規模 延 場合 患者数 大幅 増加 予
測 地域 療資源 療 者 病床数等 限界 あ
効率的 効果的 療 提供 体制 前 計 要 あ
地域 療体制 整備 当 指定地方公共機 あ 療機 特定接
種 録 業者 療機 含 療提供 行う 療機 療 者
具体的支援 い 十 検討 情報 集 必要 あ
感 期 般 療機 い 新型 ン ン 等患者
療 提供 行う 療 者 感 症 研修 行う 人
育 療機 院 感 策 い 情報提供 行う
等 入体制 実 必要 あ
生前 療体制 整備
府 実施 療体制 整備 い 師会 病院協会 歯科 師会 薬剤師
会等 密接 連携 休日診療 等 実情 応 府 協力
生時 療体制 維持 確保
生 期 療 提供 患者 治療 感 大防 策
効 あ 可能性 あ 病原性 い 明 い限 原則
感 症法 基 新型 ン ン 等 患者等 感 症指定 療機
協力 療機 等 診 う 時 患者 入体制 整備
新型 ン ン 等 患者 帰国者 接触者外来 い 療機 診
可能性 あ 府 連携 帰国者 接触者外来 い
療機 含 新型 ン ン 等 感 い 可能性 あ 者 外
疾患 患者 接触 避 夫等 行い院 感 防
既 療施設 応能力 超え う 態 い 近隣自治体 等 機
連携 府 行う臨時 療施設 設置 災害 療 準 体制 確保 協力
生活環境 保全 他 民 生活 地域経済 定 措置
新型 ン ン 等 多 民 罹患 流行 約 逬間程度 言わ
- 22 -
縮小 停滞 招 あ
新型 ン ン 等 生時 民生活 地域経済 影響
最小限 府 療機 指定 地方 公共機 録 業者等
特措法 基 前 十 準備 行い 般 業者 い 前 準備 行
う 要 あ
行う措置 具体的 要援護者 生活支援 滑 埋火葬体制
未 生期
- 23 -
第
章
各
生段
策
未
生期
状態
新型 ン ン 等 生 い い状態
海外 い 鳥等 動物 ン ン 人 感 例 散 的
生 い 人 人 持 的 感 見 い い状況
策 目的
生 備え 体制 整備 行う
生 期確認
策 考え方
新型 ン ン 等 い 生 わ い 素 警
怠 行動計 等 踏 え 国 近隣自治体 団体等 連携 応
体制 構築 訓練 実施 人 育 等 前 準備 逭
新型 ン ン 等 生 場合 策等 民全体 共通認識
的 情報提供 行う
実施体制
行動計 策定
特措法 規定 基 新型 ン ン 等 生 備え 行動計 策定 行
い 必要 応 見直 い
体制 整備 連携強
庁 組体制 整備 強 庁 会議 い 初動 応体制 確立
情報共 生時 備え
各部局 い 業 計 策定
府 指定地方公共機 連携 新型 ン ン 等 生 備え 素
情報交換 連携体制 確認 訓練 実施
新型 ン ン 等 生 備え 災害訓練 活用 ュ ョン 実
未 生期
- 24 -
情報 集 ン
情報 集
国 外 新型 ン ン 等 情報 集
ン ン 等 通常 ン
国 府 要請 応 適時協力
情報提供 共
情報提供
新型 ン ン 等 基本的 情報 生 場合 策 い 各
種媒体 利用 的 い情報提供 行う
着用 咳 ッ 手洗い う い 人 避 等 季節性 ン
ン 実施 個人感 策 普
体制整備等
広報体制整備等 前 準備 行う
新型 ン ン 等 生時 生状況 応 民 情報提供 行う
い 検討 あ 想定 決定
提供 容 策 決定 策 理 個人情報 保護 公益性 十
配慮 容 策 実施主体 明確
媒体 新聞等 活用 情報 手 応 Ｓ Ｓ
含 利用可能 複数 媒体 機 活用
元的 情報提供 行う 情報 集約 的 提供
体制 構築
広報広聴課 中心 危機管理 保健福祉部 協力 情報提供体制
検討
適時適 情報共 方法 検討等
個人情報 扱い 基準 情報 提供方法 容等 い 報遈機
前 調整
未 生期
- 25 -
体制 整備
近隣自治体 機 等 電 活用 可能 限 担当者間 ッ
ン 設 緊急 情報 提供 体制 整備
更 ン ッ 等 活用 方向 情報共
方 検討
コ ン 等 設置 準備
府 要請 基 新型 ン ン 等 生時 民 相談 応
コ ン 等 設置 準備 逭
予防 延防
策実施 準備
個人 策 普
学校 保育 福祉施設 業 等 基本的 感 予防 策 生期
感 策 い 知識 普 理解 逭
基本的 感 予防 策
着用
咳 ッ
手洗い
う い
人 避 等
生時 い 自 感 疑わ い場合 基本的 感 策
帰国者 接触者相談 ン 連絡
感 広 い う 要 急 外出 え
着用等 咳 ッ 行う 等
府域 緊急 態 言 出 要 急 外出自粛等 感
策 い 民 理解 逭
地域 策 職場 策 周知
新型 ン ン 等 生時 実施 個人 策 職場
未 生期
- 26 - 行う
府 協力 緊急 態 言 出時 施設 使用制限 要請等 策
い 周知 準備 行う
予防接種
特定接種
厚生労働省 行う 録 業者 録 協力
特定接種 象 職員 あ 決定 集団接種体制 整
備
民 予防接種
国 府 協力 得 特措法第46条又 予防接種法第 条第 基
域 居 者 速 ワ ン 接種 体制 構築
滑 接種 実施 あ 近隣自治体間 広域的 協定 締結
居 外 自治体 接種 可能 う
国 府 技術的 支援
速 接種 う 師会 薬品卸業者等 業者 学校
者等 協力 接種 携わ 療 者等 体制 接種 場 接種 時
期 周知 予約方法等 接種 具体的 実施方法 い 準備 逭
療
感 期 備え 療 確保
保健 通 臨時 療施設等 転用 施設 あ 調査
検討 協力
休日診療 帰国者 接触者外来 設置 う検討 行う
府 罹患者 生 搬送体制 確保 協力
研修等
未 生期
- 27 -
生活環境 保全 他 民 生活 地域経済 定 措置
要援護者 生活支援
府 感 期 要援護者 生活支援 搬送 死亡時 応等 い 府
連携 要援護者 把握 具体的手 決
火葬能力等 把握
国 府 連携 火葬場 火葬能力 時的 遺体 置 施設等 い
把握 検討 行い 火葬又 埋葬 滑 行う 体制 整備
物資 備蓄等
新型 ン ン 等 策 実施 必要 物資 備蓄 施設 設
備等 整備
未 生期
- 28 -
未
生期
状態
海外 新型 ン ン 等 生 国 何 地域 生
状態
府 新型 ン ン 等 患者 生 い 影響
い 想定 状態
海外 い 生国 地域 限定的 場合 流行 複数 国 地域 大
い 場合等 様々 状態
策 目的
新型 ン ン 等 逭入 遅 生 遅延 期 見
生 備え 体制 整備 行う
策 考え方
新 生 新型 ン ン 等 病原性 感 力等 い 十 情報
得 い可能性 高い 場合 病原性 感 力等 高い場合 応
う 強力 措置
府 策本部 府域 緊急 態 言 出 場合 積極的 感 大防
策等
策 断 役立 国 府 連携 海外 生状況 新型 ン
ン 等 特徴等 積極的 情報 集 行う
海外 生状況 い 注意喚起 生 場合 策
い 的確 情報提供 行い 療機 業者 民 準備
療機 等 情報提供 検査体制 整備 診療体制 確立 民生活 地域
経済 定 準備 ン ッ ワ ン ン ッ ワ ン 接
種体制構築等 生 備え 体制整備 急
実施体制
未 生期
- 29 -
海外 い 新型 ン ン 等 生 疑い あ 場合 庁 会議
行い 情報 集約 共 析 行う 初動 応 い 協 議
府域 い 新型 ン ン 等 生 確認 府 生 期 公表
場合 策本部 設置
保健 開催 策会議 参加 生 備え 策 確認
策準備 着手
緊急 態 言 出
緊急 態 言 府 策本部長 緊急 態措置 講 療提供 限
界 超え い 国民 生 健康 保護 社会 混乱 招 生
態 あ 示 あ
緊急 態措置 実施 期間 い 府 策本部長 基本的 処方針等
諮問委員会 意見 聴い 決定
域 い 広域的 行 単 あ 都遈府 域 生 域
都遈府 隣接 指定
府 策本部 連携
府 策本部 設置 場合 適 連携 う体制 整え
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 策 加え 国 基本的 処方針 基
必要 応 策 講
策本部 設置
緊急 態 言 出 場合 速 策本部 設置
情報 集 ン
情報 集
引 国 外 新型 ン ン 等 情報 集
ン 体制 強
未 生期
- 30 -
情報提供 共
情報提供
民 い 留意 細 わ 限 速
情報提供 注意喚起 行う
提供 容 海外 生状況 現 策 生 場合 必要
策等
策 決定 策 理 策 実施主体 明確
広報媒体 新聞等 活用
直接提供 総覧 等 複数 手段 利用
広報広聴課 中心 危機管理 保健福祉部 協力 情報 集約 管理
元的 信 各 象 窓口業 本 実施
策 実施主体 部局 情報 提供 場合 適 情報 提供
う 時調整
情報共
国 府 設置 ン ッ 等 活用 方向 情報共
行う問い合わ 窓口 情報 部局 共
コ ン 等 設置
府 要請 基 国 府 作 配 等 参考 他 公衆衛生
業 支 来 い う 民 般的 問い合わ 応 コ
ン 等 設置 適 情報提供 行う
帰国者 接触者相談 ン 周知
新型 ン ン 等 生国 帰国者 あ 熱 吸器症状等
者 帰国者 接触者相談 ン 等 通 帰国者 接触者外来 診 う
周知
予防 延防
感 大防 策 準備
未 生期 引 着用 咳 ッ 手洗い う い 人 避
未 生期
- 31 -
感 症危険情報 出等
国 出 感 症危険情報 機 協力 海外 渡航者
新型 ン ン 等 生状況 個人 応 情報提供 注意喚
起 行う
予防接種
ワ ン 接種
特定接種
国 基本的 処方針 踏 え 国 府 連携 職員 う あ 接種
象者 決定 者 原則 集団的 接種 本人 意 得 特定
接種 行う
民 予防接種
あ 具体的 接種体制 構築 準備 逭
療
療体制 整備
引 府 搬送体制 確保 協力
府 療体制等 支援 要請 あ 場合 速 協力
透析患者 妊婦 小児 特 症 い 層 専門治療 可能
入 療機 あ 把握
生活環境 保全 他 民 生活 地域経済 定 措置
要援護者 生活支援
府 感 期 要援護者 生活支援 搬送 死亡時 応等 い 府
連携 具体的 応 準備 行う
業 応
業 業員 健康管理 徹底 職場 感 予
防策 実施 準備 行う う
遺体 応 検討
未 生期
- 32 -
施設等 確保 う 準備 行う
民 業者
民 食料品 生活必需品等 購入 当 消費者 適 行動
業者 食料品 生活 連物資等 価格 高騰
い う 占 売惜 生 い う適 措置 講
民 外出自粛等 備え 食料品 生活必需品等 適 備蓄 う
物資 備蓄等
生 期
- 33 -
生
期
状態
府 新型 ン ン 等 患者 生 影響 う
想定 状態
新型 ン ン 等 患者 生 い 全 患者 接触 疫
学調査 追う 状態
策 目的
感 大 限 抑え
患者 適 療 提供
感 大 備え 体制 整備 行う
策 考え方
感 大 抑え 困 あ 流行 遅 引
感 大防 策等 行う
個人 人 行動 い 十 理解 得 療体制 感
大防 策 い 民 積極的 情報提供 行う
情報 集約 療機 等 提供
新型 ン ン 等 患者 外 熱 吸 器症状等 多数 者
療機 診 予想 増大 療需要 応 行う
療機 院 感 策 実施
感 期 移行 備え 療体制 確保 民生活 地域 経済 定
準備等 感 大 備え 体制 整備 急
民 接種 期 開始 う準備 急 体制 整 場合
速 実施
実施体制
生段 変更
策本部会議 開催 生段 変更 策等 い 師会 保
生 期
- 34 -
府域 緊急 態 言 出 策本部 設置 い い場合 速
設置
情報 集 ン
情報 集
引 国 外 新型 ン ン 等 情報 集
ン 体制 強
国 府 要請 応 適時協力
情報提供 共
情報提供
民 利用可能 あ ゆ 媒体 機 活用 外 生状況 具体
的 策等 策 決定 策 理 策 実施主体 細
限 速 情報提供
特 個人 人 行動 理解 い う い 周知
新型 ン ン 等 誰 感 可能性 あ
個人 感 予防策 感 疑わ 患者 場合 応
診 方法等
民 コ ン 等 寄 問い合わ 容 近隣自治体 機
等 寄 情報 容 踏 え 民 機 う 情報 必要
い 把握
民 等 解消 必要 応 情報提供 行う
情報提供 映
学校 保育 福祉施設 業 等 感 大防 策 い 情報 適
提供 情報共
国 府 設置 ン ッ 等 活用 方向 情報共
生 期
- 35 -
コ ン 等 体制 実 強
国 府 配 改定版等 活用 コ ン 等 体制
実 強
予防 延防
感 大防 策
引 着用 咳 ッ 手洗い う い 人 避 時差
出勤 実施等 基本的 感 策 勧奨
業 当 感 症 症状 認 業員 健康管理 診 勧奨
職場 感 予防策 徹底
公共交通機 等 利用者 着用 励行 適 感 予防策
講 う
基礎疾患 者 集 施設 多数 者 居 施設等 い 感
予防策 強 う
民 予防接種
民 接種 予防接種法第 条第 基 新臨時接種 実施 い
府 策本部 生 新型 ン ン 等 情報 踏 え 基本的 処
方針等諮問委員会 諮 決定
更 民 接種 い 府 策本部 接種 基本的
考え方 症 い者等 生 新型 ン ン 等 情報 踏 え
決定
ン ッ ワ ン 供給 可能 第 者 協力 得 民
ワ ン接種 開始
民 接種 情報 提供
接種 実施 当 国 府 連携 保健 保健福祉 ン 学校
公的施設 活用 療機 委 等 接種会場 確保
生 期
- 36 -
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 国 基本的 処方
針 基 必要 応 策 府 講 講 必
要 応 府 互い 適宜協力
外出制限等
府 特措法第45条第 基 民 潜伏期間 治癒 期間 踏 え 期間
定 生活 維持 必要 場合 除 外出 い 基本的 感 予防策
徹底 要請
象 域 い 人 移動 実態等 踏 え 感 大防 効果 あ 考え
域 単 都遈府 ッ 単
施設 利用制限 学校 保育 等
府 特措法第 45 条第 基 学校 保育 等 特措法施行 第11 条 定 施設
限 期間 定 施設 使用制限 臨時休業 入学試験 延期等 要請 行
う
府 要請 応 新型 ン ン 等 延 防 府民 生 健康 保護
府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認 限 特措法第45条
第 基 指示 行う
府 要請 指示 行 施設 公表
施設 利用制限等 外 施設
府 特措法第24条第 基 学校 保育 等 外 施設 い 職場 含 感
策 徹底 要請 行う
府 特措法第24条第 要請 応 公衆衛生 問題 生 い 断 施
設 特措法施行 第11条 定 施設 限 特措法第45条第 基 施設
使用制限又 基本的 感 予防策 徹底 要請 行う
府 特措法第45条第 要請 応 新型 ン ン 等 延 防 府民
生 健康 保護 府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認
限 特措法第45条第 基 指示 行う
府 特措法第45条 基 要請等 行 施設 公表
予防接種
民接種 い 基本的 処方針 変更 踏 え 特措法第46条 規定 基
予防接種法第 条第 規定 臨時 予防接種 実施
療
生 期
- 37 -
引 府 搬送体制 確保 協力
府 療体制等 支援 要請 あ 場合 速 協力
療機 薬局 警 活動
警察 療機 薬局 周辺 い 混乱 測 態 防
必要 応 警 活動等 要請
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 国 基本的 処方
針 基 必要 応 策 府 講
療等 確保
療機 並 薬品若 療機器 製造 売業者 売業者等 あ 指定地方公共機
業 計 定 療又 薬品若 療機器 製造 売等 確保
必要 措置 講
生活環境 保全 他 民 生活 地域経済 定 措置
要援護者 生活支援
府 感 期 要援護者 生活支援 搬送 死亡時 応等 い 必要
応 府 連携 支援 行う
業 応
業 業員 健康管理 徹底 職場 感 予
防策 開始 う
埋火葬 応
死亡者 増加 伴い 滑 埋火葬体制 整備 開始
民 業者
民 食料品 生活必需品等 購入 当 消費者 適 行動
業者 食料品 生活 連物資等 価格 高騰
い う 占 売惜 生 い う適 措置 講
物資 備蓄等
生 期
- 38 -
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 国 基本的 処方
針 基 必要 応 策 府等 講 講
必要 応 府 互い 適宜協力
業者 応等
指定地方公共機 業 計 定 業 適 実施 必
要 措置 開始
録 業者 療 提供並 府民生活 府民経済 定 寄 業 的 実
施 向 組 行う
並 水 定供給
業者 あ 指定地方公共機 業 計 定
供給 支 来 い う必要 措置等 緊急 態 い 定的 適 供給
必要 措置 講
水遈 業者 水遈用水供給 業者 業用水遈 業者 あ 水遈企業団等
行動計 又 業 計 等 定 消毒 他衛生 措置等 緊急
態 い 水 定的 適 供給 必要 措置 講
遀送 確保
遀送 業者 あ 指定地方公共機 業 計 定 施設
状況確認 感 大防 実施等 緊急 態 い 物 適 遀送 必要 措
置 講
水準 府民
府 業者 提供水準 状況 把握 開始 府民 延 段
い 提供水準 相当程度 可能性 許容
緊急物資 遀送等
府 緊急 必要 あ 場合 指定地方公共機 あ 遀送 業者 食料品等
緊急物資 輸送 要請
府 緊急 必要 あ 場合 指定地方公共機 あ 薬品等 売業者 薬
品又 療機器 配送 要請
当 理 い わ 要請 応 い 府 必要 応 指定
地方公共機 輸送又 配送 指示
生活 連物資等 価格 定等
府 協力 民生活 地域経済 定 物価 定 生活 連物資等
生 期
- 39 -
占 売惜 生 い う 調査 監視
必要 応 小売業等 業者団体 供給 確保 便乗値 防 等 要請 行
う 必要 応 民 相談窓口 情報 集窓口 実
犯罪 予防 締
府警察 混乱 乗 生 予想 各種犯罪 防 犯罪情報 集約
感 期
- 40 -
感
期
状態
新型 ン ン 等 患者 接触 疫学調査 追え 状態
感 大 延 患者 減少 時期 含
策 目的
療提供体制 維持
健康被害 最小限 抑え
民生活 地域経済 影響 最小限 抑え
策 考え方
感 大 困 あ 策 主眼 期 積極的 感 大防
策 被害軽減 替え 状況 応 部 感 大防 策 実
施
地域 生 状況 異 実施 策 異 い
必要 策 断 行う
状況 応 療体制 感 大防 策 ワ ン接種 社会 経済活動 状況
等 い 周知 個人 人 行動 い 説明
積極的 情報提供 行う
流行 時 入院患者 症者数 抑え 療体制 荷 軽減
療体制 維持 全力 尽 健康被害 最小限
勤者 増大 予測 民生活 地域 経済 影響 最小限 抑え
必要 ン等 業活動 他 社会活動 限
生 期 引 民 接種 逭 い
状況 逭展 応 必要性 策 縮小 中
実施体制
感 期
- 41 -
策本部会議 開催 生段 変更 策等 い 師会 保
健 等 協力 得 府 協議 決定 公表
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 策 加え 国 基本的 処方針 基
必要 応 策 講
他 地方公共団体 行 応援等
新型 ン ン 等 延 緊急 態措置 行う 場合
い 特措法 基 他 地方公共団体 行 応援 職員 派遣等 措置 活用
行う
情報 集 ン
情報 集
引 国 外 新型 ン ン 等 情報 集
ン
国 府 要請 応 適時協力
情報提供 共
情報提供
引 民 利用可能 あ ゆ 媒体 機 活用 外 生
状況 具体的 策等 策 決定 策 理 策 実施主体
細 限 速 情報提供
特 個人 人 行動 理解 い う い 周知
新型 ン ン 等 誰 感 可能性 あ
個人 感 予防策 感 疑わ 患者 場合 応
診 方法等
民 コ ン 等 寄 問い合わ 容 近隣自治体 機
等 寄 情報 容 踏 え 民 機 う 情報 必要
い 把握
感 期
- 42 -
情報提供 映
学校 保育 福祉施設 業 等 感 大防 策 い 情報 適
提供 情報共
国 府 設置 ン ッ 等 活用 方向 情報共
強 部局 い 共
コ ン 等
引 コ ン 等 遀営
予防 延防
感 大防 策
引 着用 咳 ッ 手洗い う い 人 避 時差
出勤 実施等 基本的 感 策 勧奨
業 当 感 症 症状 認 業員 健康管理 診 勧奨
職場 感 予防策 徹底
公共交通機 等 利用者 着用 励行 適 感 予防策
講 う
基礎疾患 者 集 施設 多数 者 居 施設等 い 感
予防策 強 う
民 予防接種
予防接種法第 条第 基 新臨時接種 逭
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 患者数 大 伴い地域 療体制
荷 過大 適 療 い 死亡者数 増加 見込 等
特 状況 い 策 加え 国 基本的 処方針 基 必要 応
策 府 講 講 必要 応 府 互い
適宜協力
外出制限
府 特措法第45条第 基 民 期間 域 定 生活 維持 必要
感 期
- 43 -
施設 利用制限 学校 保育 等
府 特措法第45条第 基 学校 保育 等 期間 定 施設 使用制限
臨時休業 入学試験 延期等 要請 行う
府 要請 応 い場合 新型 ン ン 等 延 防 府民 生
健康 保護 府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認 限
特措法第45条第 基 指示 行う
府 要請 指示 行 施設 公表
施設 使用制限 外 施設
府 特措法第24条第 基 学校 保育 等 外 施設 い 職場 含 感
策 徹底 要請 行う
府 要請 応 公衆衛生 問題 生 い 断 施設 特措法施行
第11条 定 施設 限 特措法第45条第 基 施設 使用制限又
基本的 感 策 徹底 要請 行う
府 特措法第45条第 要請 応 新型 ン ン 等 延 防 府民
生 健康 保護 府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認
限 特措法第45条第 基 指示 行う
府 特措法第45条 基 要請等 行 施設 公表
予防接種
特措法第46条 基 民接種 逭
療
療体制 整備
府 療体制等 支援 要請 あ 場合 速 協力
宅療養者 支援
国 府 連携 団体 協力 得 宅 療養 患者 支援 自宅
死亡 患者 応
療機 薬局 警 活動
引 警察 療機 薬局 周辺 い 混乱 測 態
防 必要 応 警 活動等 要請
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 国 基本的 処方
感 期
- 44 -
療機 並 薬品若 療機器 製造 売業者 売業者等 あ 指定地方公共機
業 計 定 療又 薬品若 療機器 製造 売等 確保
必要 措置 講
国 府 機 連携 域 療機 足 場合 臨時 療施設 設
置 療 提供
臨時 療施設 い 療 提供 場合 流行 越え 患者 療機
移送 等 閉鎖
生活環境 保全 他 民 生活 地域経済 定 措置
要援護者 生活支援
府 感 期 要援護者 生活支援 搬送 死亡時 応等 い 必要
応 府 連携 引 支援 行う
業 応
業 業員 健康管理 徹底 職場 感 予
防策 講 う
埋火葬 応
死亡者 増加 伴い 滑 埋火葬体制 整備 逭
時的 遺体 置 施設等
墓地埋葬法 手 特例 基 埋火葬 手 行う
民 業者
民 食料品 生活必需品等 購入 当 消費者 適 行動
業者 食料品 生活 連物資等 価格 高騰
い う 占 売惜 生 い う適 措置 講
物資 備蓄等
食料品 生活必需品等 確保 配 配 等 実施 行う 他必要 思
わ 支援 時行う
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 国 基本的 処方
針 基 必要 応 策 府等 講 講
感 期
- 45 -
業 等
指定地方公共機 特定接種 実施状況 応 録 業者 業 行う
国 行う各 録 業者 業 状況 新型 ン ン 等 業員
罹患状況確認等 協力
並 水 定供給
業者 あ 指定地方公共機 業 計 定
供給 支 来 い う必要 措置等 緊急 態 い 定的 適 供給
必要 措置 講
水遈 業者 水遈用水供給 業者 業用水遈 業者 あ 水遈企業団等
行動計 又 業 計 等 定 消毒 他衛生 措置等 緊急
態 い 水 定的 適 供給 必要 措置 講
遀送 確保
遀送 業者 あ 指定地方公共機 業 計 定 施設
状況確認 感 大防 実施等 緊急 態 い 物 適 遀送 必要 措
置 講
水準 府民
府 業者 提供水準 状況 把握 府民 延 段
い 提供水準 相当程度 可能性 許容
緊急物資 遀送等
府 緊急 必要 あ 場合 指定地方公共機 あ 遀送 業者 食料品等
緊急物資 輸送 要請
府 緊急 必要 あ 場合 指定地方公共機 あ 薬品等 売業者 薬
品又 療機器 配送 要請
当 理 い わ 要請 応 い 府 必要 応 指定
地方公共機 輸送又 配送 指示
物資 売渡 要請等
府 策 実施 必要 物資 確保 当 原則 あ 者
物資 売渡 要請 意 得 基本
府 緊急 態 当 物資等 使用 能 い 場合 当 物資 既 他 都遈府
用 象 い 場合 当 理 い わ 当 者等
応 い 必要 応 物資 用
府 特定物資 確保 緊急 必要 あ 場合 必要 応 業者 特定物
感 期
- 46 -
生活 連物資等 価格 定等
民生活 地域経済 定 物価 定 生活 連物資等 適 供給
必要 あ 生活 連物資等 価格 高騰 い う 占 売惜
生 い う 調査 監視 必要 応 小売業等 業者団体等 供給
確保 便乗値 防 等 要請 行う
生活 連物資等 需給 価格動向 実施 措置 容 い 民 迅速
的確 情報共 必要 応 民 相談 情報 集窓口 実
生活 連物資等 価格 高騰又 供給 足 生 又 生 あ
行動計 等 定 適 措置 講
要援護者 生活支援
府 要請 基 宅 高齢者 害者等 要援護者 生活支援 見回
護 訪問 護 訪問診療 食 提供等 搬送 死亡時 応等 行う
犯罪 予防 締
府警察 混乱 乗 生 予想 各種犯罪 防 犯罪情報 集約
広報啓 活動 逭 悪質 犯 締 徹底
埋葬 火葬 特例等
火葬場 可能 限 火葬炉 稼働 う要請
死亡者 増加 火葬能力 限界 超え 明 場合 時的
遺体 置 施設等 直 確保
府 遺体 埋葬 火葬 い 墓地 火葬場等 連 情報 広域的 速
集 遺体 搬送 手配等 実施
府 遺体 検案等 実施 い 必要 措置 講
新型 ン ン 等 中小企業向 融資
府 新型 ン ン 等 影響 売 減少 中小企業 経営 支
生 場合 国 業種指定 必要 中小企業 資金繰 滑 資 融資 実施
適 措置 講 う
参考 府 金融機 等 措置
府 金融機 等 あ 業 体制 整備等 償還期限又 据置期間 延
長 債 借換え 必要 あ 場合 利率 減 他実情 応 適 措置 講
う
日本 策金融公庫等 影響 中小企業 農林 業者等 経営 維持 定 支援
特 融資 実施 実情 応 適 措置 講 う
感 期
- 47 -
わ 定 指定金融機 当 緊急 態 被害 処 必要
資金 付 手形 割引等 危機 応業 迅速 滑 実施 う 危機 応 滑
小康期
- 48 -
小康期
状態
新型 ン ン 等 患者 生 減少 い水準 い 状態
大流行 い 終息 い 状態
策 目的
民生活 地域経済 回 流行 第 波 備え
策 考え方
第 波 流行 備え 第 波 策 評価 行う 資器
等 調遉等 第 波 療提供体制 社会 経済活動 影響 急 回
第 波 終息 第 波 生 可能性 備え 必要性 い 民 情
報提供
情報 集 第 波 生 期 知
第 波 流行 影響 軽減 引 民 接種 逭
実施体制
策本部 廃
府域 緊急 態解除 言 出 時 速 策本部 廃
情報 集 ン
情報 集
引 国 外 新型 ン ン 等 情報 集
ン
国 府 要請 応 適時協力
情報提供 共
情報提供
小康期
- 49 -
第 波 生 可能性 備え 必要性 情報提供
民 コ ン 等 寄 問い合わ 近隣自治体 機 等
寄 情報等 情報提供 あ 方 評価 見直 行う
情報共
国 府 ン ッ 等 活 用 方 向 情 報 共 体 制
維持
コ ン 等 体制 縮小
状況 見 コ ン 等 体制 縮小
予防 延防
民 予防接種
流行 第 波 備え 予防接種法第 条第 基 新臨時接種 逭
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 国 基本的 処方
針 基 必要 応 策 講
予防接種
国 府 連携 流行 第 波 備え 特措法第46条 基 民接種 逭
療
流行 第 波 備え 府 療体制 支援 要請 適時協力
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 国 基本的 処方
針 基 必要 応 策 講
必要 応 感 期 講 措置 適宜縮小 中
生活環境 保全 他 民 生活 地域経済 定 措置
要援護者 生活支援
要援護者 生活支援 搬送 死亡時 応等 い 必要 応 府 連携
引 支援 行う
小康期
- 50 -
流行 第 波 備え 業員 健康管理 徹底 職場 感 予
防策 講 う
埋火葬 応
引 埋火葬体制 整備 行う
民 業者
必要 応 引 民 食料品 生活必需品等 購入 当 消費
者 適 行動 業者 食料品 生活 連
物資等 価格 高騰 い う 占 売惜 生 い う適 措
置 講
物資 備蓄等
食料品 生活必需品等 確保 配 配 等 引 行う 他必要
思わ 支援 必要 応
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 策 加え 国 基本的 処方
針 基 必要 応 策 府 講 講 必
要 応 府 互い 適宜協力
業 再開
府 府 業者 感 動向 踏 え 業 可 要業 点
縮小 中 い 業 再開 差 支え い 周知
府 指定地方公共機 被害状況等 確認 要請 流行
第 波 備え 業 い う 必要 支援 行う
新型 ン ン 等 中小企業向 融資
府 新型 ン ン 等 影響 売 減少 中小企業 経営 支
生 場合 国 業種指定 必要 中小企業 資金繰 滑 資 融資 実施
適 措置 講 う
緊急 態措置 縮小 中 等
国 府 連携 状況等 踏 え 策 合理性 認 場合
参考資料
- 51 -
生段
応
覧
組 組 容
未
生 期
未
生 期
生
期 感
期 小 康 期
実施体制
行 動 計 等 策定
特措法 規定 基 新型 ン ン 等 生 備え 行動計 策定 行い 必要 応 見直 い
○
体 制 整 備 連携強
庁 組体制 整備 強 庁 会議 い 初 動 応体制 確立 情報共 生時 備え
各部局 い 業 計 策定
○
府 指定地方公共機 連携 新型 ン ン 等 生 備え 素 情報交換 連携体制 確認 訓練 実施
○
新型 ン ン 等 生 備え 災害訓練 活用 ュ ョン 実施 等 警察 消防本部 連携 強
○
策 本 部 設置
海 外 い 新 型 ン ン 等 生 疑い あ 場 合 庁 会議 行い 情報 集約 共 析 行う
初動 応 い 協議
○
府域 い 新型 ン ン 等 生 確認 府 生 期 公表 場合 策本部 設置
○
保健 開催 策会議 参加 生 備え 策 確認 策準備 着手
○
生 段 変 更
策本部会議 開催 生段 変更 策等 い 師会 保健 等 協力 得 府 協議 決定 公表
○ ○
策 本 部 廃
府域 緊急 態解除 言 出 時 速 策本 部 廃
○
情報 集 ン
情報 集
国 外 新型 ン ン 等 情報 集 ○ ○ ○ ○ ○
ン
参考資料
- 52 -
組 組 容
未
生 期
未
生 期
生
期 感
期 小 康 期
情報提供 共
体制整備等 新型 ン ン 等 生時 生状況 応 民 情報提供 行う い 検討 あ 想定
決定
提供 容 策 決定 策 理 個人情報 保護 公益性 十 配慮 容 策 実施主体 明確 媒体 新聞等 活用 情報 手 応 Ｓ Ｓ 含 利用可能 複数 媒体 機 活用
○
元的 情報提供 行う 情報 集約 的 提供 体制 構築
広報広聴課 中心 危機管理 保健福祉部 協力 情報提供体制 検討
適時適 情報共 方法 検討等
個人情報 扱い 基準 情報 提供方法 容等 い 報遈機 前 調整
○
常 情報 手 応 必要 い 情報 把握 更 情報提供 活 体制 整備
○
近隣自治体 機 等 電 活用 可能 限 担当者間 ッ ン 設 緊急 情報 提供 体制 整備
更 ン ッ 等 活用 方向 情報共 方 検討
○
情報提供 新 型 ン ン 等 基本 的 情報 生 場 合 策 い 各種媒体 利用 的 い情報 提供 行う
○
着用 咳 ッ 手洗い う い 人 避 等 季節性 ン ン 実施 個人感 策 普
○
民 い 留意 細 わ
限 速 情報提供 注意喚起 行う
提供 容 海外 生状況 現 策 生 場 合 必要 策等 策 決定 策 理 策 実施主体 明確
広報媒体 新聞等 活用
直接提供 総覧 等 複数 手段 利用
参考資料
- 53 -
組 組 容
未
生 期
未
生 期
生
期 感
期 小 康 期
情報提供 広報広聴課 中心 危機管理 保健福祉部 協力 情報 集約 管理 元的 信 各 象 窓口業 本
実施
○
策 実施主体 部局 情報 提供 場合 適 情報 提供 う 時調整
○
民 利用可能 あ ゆ 媒体 機 活用 外 生 状況 具体 的 策等 策 決定 策 理
策 実施主体 細 限 速
情報提供
○ ○
特 個人 人 行動 理解 い う い 周知
新型 ン ン 等 誰 感 可能性 あ 個人 感 予防策 感 疑わ 患者
場合 応 診 方法等
○ ○
民 コ ン 等 寄 問い合わ 容 近隣 自治体 機 等 寄 情報 容 踏 え 民
機 う 情報 必要 い 把握
○ ○
民 等 解消 必要 応 情報提供 行う 情報提供 映
○ ○
学校 保育 福祉施設 業 等 感 大防 策 い 情報 適 提供
○ ○
引 民 利用可能 あ ゆ 媒体 機 活用 第 波 終息 第 波 生 可能性 備え 必要性 情報提供
○
民 コ ン 等 寄 問い合わ 近隣自治 体 機 等 寄 情報等 情報提供 あ 方 評価 見直 行う
○
情報共 国 府 設 置 ン ッ 等 活 用
方向 情報共 行う問い合わ 窓口 情報 部 局 共
○
国 府 設 置 ン ッ 等 活 用
方向 情報共 強 部局 い 共
○ ○
国 府 ン ッ 等 活 用 方 向 情報共 体制 維持
○
コ ン 等 設置
府 要請 基 新型 ン ン 等 生時 民 相談 応 コ ン 等 設 置 準備 逭
参考資料
- 54 -
組 組 容
未
生 期
未
生 期
生
期 感
期 小 康 期
コ ン 等 設置
府 要請 基 国 府 作 配 等 参 考 他 公衆衛生業 支 来 い う 民
般的 問い合わ 応 コ ン 等 設置 適 情報提供 行う
○
国 府 配 改定版等 活用 コ ン 等 体制 実 強
○
引 コ ン 等 遀営 ○
状況 見 コ ン 等 体制 縮小 ○
帰国者 接触者 相 談 ン
周知
新型 ン ン 等 生国 帰国者 あ 熱 吸器症状等 者 帰国者 接触者相談 ン 等 通
帰国者 接触者外来 診 う周知
○
予防 延防
個 人 策 普
学校 保育 福祉施設 業 等 基本的 感 予防 策 生期 感 策 い 知識 普 理解 逭
基本的 感 予防 策 着用
咳 ッ 手洗い う い
人 避 等
生時 い 自 感 疑わ い場合 基本的 感 策
帰国者 接触者相談 ン 連絡
感 広 い う 要 急 外出 え 着用等 咳 ッ 行う 等
○
府域 緊急 態 言 出 要 急 外 出自粛等 感 策 い 民 理解 逭
○
地 域 策 職 場 策 周 知
新型 ン ン 等 生時 実施 個人 策 職場 感 防 策 季節性 ン ン 策 様 い 周知 準備 行う
府 協力 緊急 態 言 出時 施設 使用 制限 要請等 策 い 周知 準備 行う
○
感 大 防 策 準備
未 生期 引 着用 咳 ッ 手洗い う い 人 避 等 基本的 感 策 普
○
引 着用 咳 ッ 手洗い う い 人 避 時差出勤 実施等 基本的 感 策 勧奨
参考資料
- 55 -
組 組 容
未
生 期
未
生 期
生
期 感
期 小 康 期
感 大 防 策 準備
業 当 感 症 症状 認 業員 健康管 理 診 勧奨 職場 感 予防策 徹底
○ ○
公共交通機 等 利用者 着用 励行 適 感 予防策 講 う
○ ○
基礎疾患 者 集 施設 多数 者 居 施設 等 い 感 予防策 強 う
○ ○
感 症 危 険 情 報 出等
国 出 感 症危険情報 機 協力 海外 渡航者 新型 ン ン 等 生状況 個人
応 情報提供 注意喚起 行う
○
特定接種
厚生労働省 行う 録 業者 録 協力 ○
特定接種 象 職員 あ 決定 集 団接種体制 整備
○
国 基本的 処方針 踏 え 国 府 連携 職員 う あ 接種 象者 決定 者 原則 集団的 接 種 本人 意 得 特定接種 行う
○
民 予防接種
国 府 協力 得 特措法第 46 条又 予防接種法第 条第 基 域 居 者 速 ワ ン 接種 体制 構築
○
滑 接種 実施 あ 近隣自治体間 広域的 協定 締結 居 外 自治体 接種 可能 う 国 府 技術的 支援
○
速 接種 う 師会 薬品卸業者等 業者 学校 者等 協力 接種 携わ 療 者等 体制 接種 場 接種 時期 周知 予約方法等 接種 具 体的 実施方法 い 準備 逭
○
あ 具体的 接種体制 構築 準備 逭 ○
民 接種 予防接種法第 条第 基 新臨時接種 実施 い 府 策本部 生 新型 ン ン 等 情報 踏 え 基本的 処方針等諮問委員会 諮
決定
更 民 接種 い 府 策本部 接種 基本的 考え方 症 い者等 生 新型 ン ン 等 情報 踏 え 決定
