寝 屋 川 市 地 域 防 災 計 画
目 次
総 則 ・ 災 害 予 防 対 策 編
目 次
第 1 部
総
則
第1節取 計画の目的及び内容取---取1
1.計画の目的取---取1
2.計画の内容取---取1
第2節取 市域の概要取---取年
1.自然的条件取---取年
2.社会的条件取---取拠
3.災害特性取---取拠
4.地震の災害誘因取---取11
5.風水害の誘因取---取1拠取
第3節取 災害の想定取---取平ィ取
1.大阪府による地震被害想定取---取平ィ取
2.風水害の想定取---取平イ
3.人 的 原因による災害取---取平7
第4節取 防災ビジョン取---取平拠取
1.基本目標取---取平拡
2.防災施策の大綱取---取平拡取
第5節取 防災関係機関の処理すべ 事務又 業務の大綱取---取年ィ取
1.市取---取年ィ取
2.大阪府取---取年ィ取
3.大阪府警察 寝屋川警察署 取---取年イ取
4.指定地方行政機関取---取年イ取
5.自衛隊 陸上自衛隊第 師団第年6普通科連隊 取---取年イ取
6.指定公共機関及び指定地方公共機関取---取年6取
.その他公共的団体取---取年拠取
取
第6節取 市民、事業者 の基本的責務取---取年拡
1.市民の基本的責務取---取年拡取
2.事業者の基本的責務取---取年拡取
第 節取 計画の修 及び周知徹底取---取ィ0取
1.計画の修 取---取ィ0
2.他の計画との関係取---取ィ0
3.計画の習熟取---取ィ0取
目 次
第2部
災害予防対策
第1章
災害に強いまちづくり
第1節取 都市の防災機能の強化取---取ィ1取
1.災害に強い都市構造の形成取---取ィ1取
2.防災空間の整備取---取ィ1取
3.都市基盤施設の防災機能の強化取---取ィ年取
4.密集住宅地区の整備 進取---取ィ年取
5.土木構造物の耐震対策の推進取---取ィィ取
6.ライフライン災害予防対策取---取ィィ取
第2節取 建築物の安全強化取---取ィ7取
1.建築物の耐震対策の 進取---取ィ7
2.建築物の安全性に関する指導等取---取イ0
3.液状化対策取---取イ1取
4.地下空間の浸水防止取---取イ1
5.文化財取---取イ1
第3節取 水害予防対策の推進取---取イ平取
1.河川対策取---取イ平取
2.水害減災対策取---取イ年取
3.地下空間浸水災害対策の強化取---取イ6
4.浸水対策取---取イ6取
5.洪水リスクの開示取---取イ7
6.ため池等農業用水利施設の総合的 防災・減災対策取---取イ拠
第4節取 土砂災害予防対策の推進取---取60取
1.土石流対策 砂防 取---取60
2.急傾斜地崩壊対策取---取60取
3.土砂災害警戒区域等における防災対策取---取61取
4.土砂災害警戒情報等の作成・発表取---取6平
5.宅地防災対策取---取6年取
第5節取 危険物等災害予防対策の推進取---取6ィ取
1.危険物災害予防対策取---取6ィ取
2.高圧ガス災害予防対策取---取6ィ取
3.毒物劇物災害予防対策取---取6イ取
4.放射性物質保有施設 医療機関等 の防災対策取---取6イ取
第6節取 地震防災緊急事業五箇 計画の推進取---取66取
1.対象地区取---取66取
2.計画の初 度取---取66取
目 次
第2章
災害応急対策・復旧対策への備え
第1節取 総合的防災体制の整備取---取67取
1.防災中枢組織体制の整備取---取67
2.枚方寝屋川消防組合の組織動員体制の整備取---取6拠取
3.防災事務に従事する者 市職員、消防団員等 の安全確保取---取6拡取
4.防災中枢機能等の確保、充実取---取6拡
5.防災拠点の整備取---取70
6.装備資機材等の確保取---取71
.防災訓練の実施取---取71
8.人材の確保・育成取---取7平
.防災に関する調査研究の推進取---取7平
10.広域防災体制の整備取---取7平
11.自衛隊の災害派遣に関する連携体制の整備取---取7年取
1平.被災による行政機能の喪失又 著しい低下等への対応取---取7年取
1年.災害時用臨時バリポートの整備取---取7ィ
第2節取 情報収集伝達体制の整備取---取76取
1.災害情報収集伝達システムの基盤整備取---取76
2.情報収集伝達体制の強化取---取77
3.災害広報体制の整備取---取77取
4.居住地以外の市町村に避難する市民への情報提供等取---取77取
5.避難指示等の市民への迅速 つ的確 伝達体制、手段等取---取7拠取
6.気象等観測体制の整備拡充取---取7拡
第3節取 火災予防対策の推進取---取拠1取
1.建築物等の火災予防取---取拠1取
2.林野火災予防取---取拠平取
第4節取 消火・救助・救急体制の整備取---取拠ィ取
1.消防計画の策定取---取拠ィ
2.消防力の充実取---取拠ィ
3.地域の防災組織の育成取---取拠イ
4.消防知識の普及・啓発取---取拠6
5.救助・救急体制の整備取---取拠6
6.広域消防応援体制の整備取---取拠6取
.市町村消防の広域化及び消防・救急無線のタジタル化取---取拠7取
8.連携体制の整備取---取拠7取
第5節取 災害時医療体制の整備取---取拠拠取
1.災害医療組織等の整備取---取拠拠取
2.災害医療の基本的考え方取---取拠拡
3.医療情報の収集伝達体制の整備取---取拡0
目 次
5.後方医療体制の整備取---取拡1
6.医薬品等の確保供給体制の整備取---取拡平
.患者等搬送体制の確立取---取拡平
8.個別疾病対策取---取拡年
.関係機関協力体制の確立取---取拡年
10.医療関係者に対する訓練等の実施取---取拡年
第6節取 緊急輸送体制の整備取---取拡ィ取
1.陸上輸送体制の整備取---取拡ィ
2.航空輸送体制の整備取---取拡イ取
3.水上輸送体制の整備取---取拡イ
4.輸送手段の確保体制取---取拡イ
5.交通規制・管制の整備取---取拡6取
6.物資を避難所等へ的確に供給する仕組みの構築取---取拡6取
.民間事業者との協力体制の整備取---取拡6取
取
第 節取 避難収容体制の整備取---取拡拠取
1.避難地、避難路の選定取---取拡拠
2.避難地、避難路の安全性の向上取---取拡拡
3.避難所の選定、整備取---取拡拡取
4.災害時要援護者に配慮した避難施設の確保取---取101取
5.避難誘導体制の整備取---取101
6.応急危険度判定体制の整備取---取10平
.応急仮設住宅等の事前準備取---取10平
8.斜面判定制度の活用取---取10年
第8節取 緊急物資確保体制の整備取---取10ィ
1.飲料水等の確保取---取10ィ取
2.食料及び生活必需品の確保取---取10イ取
第 節取 ライフライン確保体制の整備取---取107取
1.上水道施設取---取107取
2.下水道施設取---取10拠取
3.電力取---取10拡取
4.ガス取---取10拡取
5.電気通信取---取110取
6.市民への広報取---取111取
第10節取 交通確保体制の整備取---取11平取
1.道路施設取---取11平取
2.鉄軌道施設取---取11平取
3.乗合旅客自動車運送事業者取---取11平取
第11節取 宅困難者支援体制の整備取---取11ィ取
目 次
2.駅周辺における滞留者の対策取---取11ィ取
3.徒歩 宅者への支援取---取11ィ取
第3章
地域防災力の向上
第1節取 防災意識の高揚取---取116取
1.防災知識の普及啓発取---取116
2.防災訓練取---取11拠
3.多様 防災教育の展開取---取11拡取
4.災害教訓の伝承取---取1平0取
第2節取 災害時要援護者対策取---取1平1取
1.社会福祉施設等における対策取---取1平1
2.在宅 介護が必要 者への対策取---取1平1取
3.福祉避難所の選定取---取1平平取
4.外国人への対策取---取1平平取
5.その他の災害時要援護者に対する配慮取---取1平年取
6.地域 のバックアップ体制の形成取---取1平年
第3節取 自主防災体制の整備取---取1平ィ取
1.自主防災組織の育成取---取1平ィ取
2.各種組織の活用取---取1平イ取
3.事業者による自主防災体制の整備取---取1平イ取
4.救助活動の支援取---取1平6取
第4節取 ボランテ゛アの活動環境の整備取---取1平7取
1.基本的 考え取---取1平7取
2.平常時の連携取---取1平7取
取
目 次
地 震 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編
目 次
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取第 1 部
地 震 災 害 応 急 対 策
第 1 章
初 動 期 の 活 動
第1節取 組織動員取---取1年1
1.災害時の配備体制の概要取---取1年1
2.災害警戒本部による活動体制取---取1年平
3.災害対策本部の活動体制取---取1年ィ
4.勤務時間外の配備体制取---取1年拠
5.地震災害時における職員の服務取---取1年拡取
6.動員取---取1ィ0
.防災事務に従事する者 市職員、消防団員等 の安全確保取---取1ィ0
第2節取 災害情報の収集伝達取---取1ィ平
1.地震に関する情報取---取1ィ平
2.初期情報の把握取---取1ィ年
3.詳細 被害状況等の把握取---取1ィィ
4.被害状況の関係機関への報告取---取1ィイ
5.大阪府への報告取---取1ィ6取
6.直接即報基準に該当した場合の報告取---取1ィ拠取
.異常現象発見時の通報取---取1ィ拠
8.通信手段の確保取---取1ィ拠
第3節取 災害広報取---取1イ0
1.実施機関取---取1イ0
2.広報の内容取---取1イ0
3.報道機関との連携取---取1イ1
4.迅速 市民の安否確認と支援情報等の提供取---取1イ1取
5.広聴活動の実施取---取1イ平
第4節取 広域応援等の要請・受入れ取---取1イ年
1.応援の要請取---取1イィ
2.職員の派遣要請取---取1イィ取
3.応援の受入れ取---取1イイ
4.民間との協力取---取1イイ
5.防災組織等の協力取---取1イ拡
第5節取 自衛隊の災害派遣取---取161
1.災害派遣要請要求の基準取---取161
2.派遣要請要求の手続 取---取161
3.自衛隊の自主派遣基準取---取16平
目 次
5.派遣部隊の撤収要請の要求取---取16ィ
第6節取 消防計画取---取16イ
1.枚方寝屋川消防組合取---取16イ
2.寝屋川市消防団取---取16拠取
3.自主防災組織等取---取16拡取
第 節取 救助・救急活動取---取170
1.実施機関取---取170
2.対象者取---取170取
3.行方不明者の捜索活動取---取170
4.救助の方法取---取170
5.救助・救急活動取---取171
6.相互応援取---取171
.各機関による連絡会議の設置取---取171取
8.惨事ストレス対策取---取171取
第8節取 医療活動取---取17平
1.基本方針取---取17平
2.医療情報の収集活動取---取17平
3.現地医療対策取---取17平
4.後方医療対策取---取17ィ
5.医薬品等の確保供給活動取---取17イ
6.被災者の精神的・心理的ケア取---取176
.個別疾病及び慢性疾患対策取---取176
8.災害時要援護者対策及び市民の健康管理取---取176
.市民への啓発活動取---取176取
第 節取 避難の勧告・指示及び誘導取---取17拠
1.避難のための立ち 勧告又 指示等の権限取---取17拠
2.勧告及び指示の区分、基準及び伝達方法取---取17拡
3.避難者の誘導取---取1拠0取
4.避難の解除取---取1拠1
5.警戒区域の設定取---取1拠平取
6.警戒区域の解除取---取1拠年
第10節取 次災害の防止取---取1拠ィ
1.公共土木施設等取---取1拠ィ
2.建築物取---取1拠ィ
3.危険物等取---取1拠イ
4.放射性物質取---取1拠イ
第11節取 緊急輸送活動取---取1拠6
1.緊急輸送の対象等取---取1拠6
目 次
3.緊急通行車両の確認取---取1拠7
4.緊急物資の集積場所取---取1拠7取
5.非常用燃料の確保取---取1拠7取
6.輸送基地の確保取---取1拠拠
第1平節取 交通規制取---取1拠拡
1.交通規制の根拠取---取1拠拡
2.緊急交通路の確保取---取1拡0
3.緊急交通路の周知取---取1拡1
4.道路交通の確保対策取---取1拡1
第1年節取 ライフラインの緊急対応取---取1拡平
1.被害状況の報告取---取1拡平
2.各事業者における対応取---取1拡平
第1ィ節取 交通の安全確保取---取1拡年
1.被害状況の報告取---取1拡年
2.各施設管理者における対応取---取1拡年
第2章
応急復旧期の活動
第1節取 災害救助法の適用計画取---取1拡ィ
1.実施責任者取---取1拡ィ取
2.救助の内容取---取1拡ィ取
3.職権の一部委任取---取1拡ィ
4.適用基準取---取1拡ィ
5.住家滅失世帯数の算定基準取---取1拡イ
6.適用手続 取---取1拡イ
.救助の程度、方法及び期間並びに実費弁償の基準取---取1拡イ
第2節取 避難所の開設・運営取---取1拡6
1.避難所の開設取---取1拡6
2.避難者の受入れ取---取1拡6
3.避難所の管理取---取1拡7
4.避難所の運営取---取1拡7
5.避難所の管理、運営の留意点取---取1拡拠取
6.避難所の閉鎖取---取1拡拡
.避難所の早期解消のための 組み取---取1拡拡取
8.広域的避難収容取---取1拡拡
第3節取 緊急物資の供給取---取平00
1.給水活動取---取平00
2.食料・生活必需品の供給取---取平01
目 次
1.防虫・防疫活動取---取平0ィ
2.被災者の健康維持活動取---取平0イ
3.食品衛生監視活動取---取平06
4.動物保護等の実施取---取平06取
第5節取 災害時要援護者への支援取---取平07
1.災害時要援護者の被災状況の把握等取---取平07
2.福祉ニーゲの把握取---取平07取
3.被災した災害時要援護者への支援活動取---取平07
4.広域支援体制の確立取---取平0拠
第6節取 社会秩序の維持取---取平0拡
1.市民への呼び け取---取平0拡
2.警備活動取---取平0拡
3.暴力団排除活動の徹底取---取平0拡取
4.物価の安定及び物資の安定供給取---取平0拡
第 節取 ライフラインの確保取---取平10
1.上水道取---取平10
2.下水道取---取平10
3.電力取---取平10
4.ガス取---取平11
5.電気通信取---取平11
第8節取 交通の機能確保取---取平1平
1.障害物の除去取---取平1平
2.鉄道施設管理者における復旧取---取平1平
3.道路施設管理者における復旧取---取平1平
第 節取 農業関係応急対策取---取平1ィ
1.農業施設応急対策取---取平1ィ
2.農作物応急対策取---取平1ィ
3.畜産応急対策取---取平1ィ
第10節取 住宅の応急確保取---取平1イ
1.被災住宅の応急修理取---取平1イ
2.住居障害物の除去取---取平1イ
3.応急仮設住宅の建設取---取平1イ
4.応急仮設住宅の運営管理取---取平1イ取
5.公共住宅等への一時入居取---取平16
6.住宅に関する相談窓口の設置等取---取平16
第11節取 応急教育等取---取平17
1.実施責任者取---取平17
目 次
3.児童・生徒等の保護取---取平17
4.教育施設の保全・応急復旧取---取平1拠
5.応急教育の実施取---取平1拠
6.就学援助等取---取平1拠
.学校給食の応急措置取---取平1拡
8.保育所等の措置取---取平1拡取
.文化財の応急対策取---取平1拡
第1平節取 廃棄物の処理取---取平平0
1.し 処理取---取平平0
2. み処理取---取平平0
3.がれ 処理取---取平平1
第1年節取 遺体の処理及び火葬等取---取平平平
1.遺体の検視 見分 取---取平平平
2.遺体の処理取---取平平平
3.遺体の収容取---取平平平
4.遺体の火葬等取---取平平平
5.応援要請取---取平平年
第1ィ節取 自発的支援の受入れ取---取平平ィ
1.ボランテ゛アの受入れ取---取平平ィ
2.義援金品の受付・配分取---取平平7
3.海外 らの支援の受入れ取---取平平拠
4.日本郵便株式会社の援護対策等取---取平平拡取
第2部
災害復旧・復興対策
第1章
生活の安定
第1節取 公共施設等の復旧計画取---取平年1
1.災害復旧事業計画取---取平年1
2.道路施設取---取平年1
3.河川取---取平年平
4.教育施設取---取平年平
5.水道施設取---取平年平
6.農地等取---取平年平
.その他の公共施設等取---取平年平
第2節取 災害復旧事業に伴う財政援助及び助成取---取平年年
1.法 による一部負担又 補助取---取平年年
2.激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法 に基 く
目 次
第3節取 民生の安定取---取平年イ
1.住宅の確保取---取平年イ
2.雇用機会の確保取---取平年6
第4節取 経済の安定取---取平年7
1.金融措置取---取平年7
第2章
復興の基本方針
1.基本方針の決定取---取平ィ年
2.復興計画の作成取---取平ィ年
3.復興のための事前準備取---取平ィィ取
取
取取取取取取取取取取取取取取取取取取取取取取
第3部
東海地震関連情報に伴う対応
第1節取 総則取---取平ィイ
1.目的取---取平ィイ
2.基本方針取---取平ィイ
3.気象庁が発表する 東海地震に関連する情報 取---取平ィ6取
4.東海地震に関連する情報の流れ取---取平ィ7
第2節取 東海地震注意情報が発表された時の措置取---取平ィ拠
1.東海地震注意情報の伝達取---取平ィ拠
2.警戒態勢の準備取---取平ィ拠
第3節取 警戒宣言が発せられた時の対応措置取---取平ィ拡
1.東海地震予知情報等の伝達取---取平ィ拡
2.警戒態勢の確立取---取平ィ拡
3.市民、事業所に対する広報取---取平イ1
目 次
風 水 害 等 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編
目 次
第 1 部
風 水 害 応 急 対 策
第 1 章
災 害 警 戒 期 の 活 動
第 1 節 取 気 象 予 警 報 等 の 伝 達 取- - - 取平 イ イ 取
1 . 気 象 予 警 報 取- - - 取平 イ イ 取
2.土砂災害警戒情報等取---取平60
3 . 気 象 予 警 報 等 の 伝 達 系 統 取- - - 取平 6 平
4 . 異 常 現 象 発 見 時 の 通 報 取- - - 取平 6 イ 取
5 . 市 民 へ の 周 知 取- - - 取平 6 6
6 . 災 害 時 に お け る 通 信 手 段 の 確 保 取- - - 取平 6 6
第 2 節 取 組 織 動 員 取- - - 取平 6 拠
1 . 災 害 時 の 配 備 体 制 の 概 要 取- - - 取平 6 拠 取
2 . 気 象 情 報 等 収 集 体 制 取- - - 取平 7 0 取
3 . 災 害 警 戒 本 部 に よ る 活 動 体 制 取- - - 取平 7 0
4 . 災 害 対 策 本 部 の 活 動 体 制 取- - - 取平 7 平 取
5 . 災 害 時 に お け る 職 員 の 服 務 取- - - 取平 7 6
6 . 動 員 取- - - 取平 7 6
. 防 災 事 務 に 従 事 す る 者 市 職 員 、 消 防 団 員 等 の 安 全 確 保 取- - - 取平 7 7
取
第 3 節 取 警 戒 活 動 取- - - 取平 7 拠
1 . 気 象 観 測 情 報 の 収 集 伝 達 取- - - 取平 7 拠
2 . 水 防 警 報 及 び 水 防 情 報 取- - - 取平 7 拠
3 . 水 防 活 動 取- - - 取平 拠 1
4 . 土 砂 災 害 警 戒 活 動 取- - - 取平 拠 1
5 . ラ イ フ ラ イ ン ・ 交 通 等 警 戒 活 動 取- - - 取平 拠 年
第 4 節 取 避 難 の 勧 告 ・ 指 示 及 び 誘 導 取- - - 取平 拠 イ
1 . 短 時 間 強 雨 と 内 水 氾 濫 に つ い て 取- - - 取平 拠 イ 取
2 . 防 災 気 象 情 報 等 の 利 用 取- - - 取平 拠 6 取
3 . 避 難 の 考 え 方 取- - - 取平 拠 6 取
4 . 避 難 準 備 情 報 、 一 時 避 難 情 報 、 避 難 勧 告 、 避 難 指 示 取- - - 取平 拠 7 取
5 . 避 難 準 備 情 報 、 一 時 避 難 情 報 取- - - 取平 拠 拠 取
6 . 避 難 勧 告 、 避 難 指 示 取- - - 取平 拠 拠 取
. 避 難 勧 告 等 の 区 分 、 基 準 及 び 伝 達 方 法 取- - - 取平 拠 拡
8 . 避 難 者 の 誘 導 取- - - 取平 拡 1 取
. 避 難 の 解 除 取- - - 取平 拡 平 取
1 0 . 警 戒 区 域 の 設 定 取- - - 取平 拡 平 取
1 1 . 警 戒 区 域 の 解 除 取- - - 取平 拡 年 取
1 平 . 避 難 所 の 開 設 等 取- - - 取平 拡 年
1 年 . 淀 川 洪 水 時 の 避 難 所 及 び 避 難 地 区 の 設 定 取- - - 取平 拡 ィ 取
目 次
1 イ . 都 市 型 水 害 対 策 取- - - 取平 拡 イ
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取
第 2 章
災 害 発 生 後 の 活 動
取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取第 1 節 取 災 害 情 報 の 収 集 伝 達 取- - - 取平 拡 7
1 . 初 期 情 報 の 把 握 取- - - 取平 拡 7 取
2 . 詳 細 被 害 状 況 等 の 把 握 取- - - 取平 拡 7 取
3 . 被 害 状 況 の 関 係 機 関 へ の 報 告 取- - - 取平 拡 拡 取
4 . 大 阪 府 へ の 報 告 取- - - 取年 0 0 取
5 . 直 接 即 報 基 準 に 該 当 し た 場 合 の 報 告 取- - - 取年 0 1 取
6 . 異 常 現 象 発 見 時 の 通 報 取- - - 取年 0 1 取
. 通 信 手 段 の 確 保 取- - - 取年 0 1 取
取
第 2 節 取 災 害 広 報 取取---取年 0 年 取
1 . 実 施 機 関 取- - - 取年 0 年 取
2 . 広 報 の 内 容 取- - - 取年 0 年 取
3 . 報 道 機 関 と の 連 携 取- - - 取年 0 ィ 取
4 . 迅 速 市 民 の 安 否 確 認 と 支 援 情 報 等 の 提 供 取- - - 取年 0 ィ 取
5 . 広 聴 活 動 の 実 施 取- - - 取年 0 イ 取
取
第 3 節 取 広 域 応 援 等 の 要 請 ・ 受 入 れ 取- - - 取年 0 6 取
1 . 応 援 の 要 請 取- - - 取年 0 7 取
2 . 職 員 の 派 遣 要 請 取- - - 取年 0 7 取
3 . 応 援 の 受 入 れ 取- - - 取年 0 拠 取
4 . 民 間 と の 協 力 取- - - 取年 0 拠 取
5 . 防 災 組 織 等 の 協 力 取- - - 取年 1 平 取
取
第 4 節 取 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 取 - - - 取年 1 ィ 取
1 . 災 害 派 遣 要 請 要 求 の 基 準 取- - - 取年 1 ィ 取
2 . 派 遣 要 請 要 求 の 手 続 取- - - 取年 1 ィ 取
3 . 自 衛 隊 の 自 主 派 遣 基 準 取- - - 取年 1 イ 取
4 . 派 遣 部 隊 の 受 入 体 制 取取---取年 1 6 取
5 . 派 遣 部 隊 の 撤 収 要 請 の 要 求 取- - - 取年 1 7 取
取
第 5 節 取 消 防 計 画 取- - - 取年 1 拠
1 . 枚 方 寝 屋 川 消 防 組 合 取- - - 取年 1 拠
2 . 寝 屋 川 市 消 防 団 取- - - 取年 平 1
3 . 自 主 防 災 組 織 等 取- - - 取年 平 1
取
第 6 節 取 救 助 ・ 救 急 活 動 取 - - - 取年 平 平 取
1 . 実 施 機 関 取- - - 取年 平 平 取
2 . 対 象 者 取- - - 取年 平 平 取
3.行方不明者の捜索活動取---取年 平 平 取
目 次
5 . 救 助 ・ 救 急 活 動 取- - - 取年 平 年 取
6 . 相 互 応 援 取- - - 取年 平 年 取
. 各 機 関 に よ る 連 絡 会 議 の 設 置 取- - - 取年 平 年 取
8.惨事ストレス対策取---取年 平 年 取
取
第 節 取 医 療 活 動 取- - - 取年 平 ィ 取
1 . 基 本 方 針 取- - - 取年 平 ィ 取
2 . 医 療 情 報 の 収 集 活 動 取- - - 取年 平 ィ 取
3 . 現 地 医 療 対 策 取- - - 取年 平 ィ 取
4 . 後 方 医 療 対 策 取- - - 取年 平 6 取
5 . 医 薬 品 等 の 確 保 供 給 活 動 取- - - 取年 平 7 取
6 . 被 災 者 の 精 神 的 ・ 心 理 的 ケ ア 取- - - 取年 平 拠 取
. 個別疾病及び慢性疾患対策取- - - 取年 平 拠 取
8 . 災 害 時 要 援 護 者 対 策 及び市民の健康管理取 - - - 取年 平 拠 取
.市民への啓発活動取---取年 平 拠 取
取
第 8 節 取 緊 急 輸 送 活 動 取- - - 取年 年 0 取
1 . 緊 急 輸 送 の 対 象 等 取- - - 取年 年 0 取
2 . 緊 急 輸 送 手 段 の 確 保 取- - - 取年 年 0 取
3 . 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 取- - - 取年 年 1 取
4.緊急物資の集積場所取---取年 年 1 取
5 . 非 常 用 燃 料 の 確 保 取- - - 取年 年 1 取
6 . 輸 送 基 地 の 確 保 取- - - 取年 年 平 取
取
第 節 取 交 通 規 制 取- - - 取年 年 年 取
1 . 交 通 規 制 の 根 拠 取- - - 取年 年 年 取
2 . 緊 急 交 通 路 の 確 保 取- - - 取年 年 ィ 取
3 . 緊 急 交 通 路 の 周 知 取- - - 取年 年 イ 取
4 . 道 路 交 通 の 確 保 対 策 取- - - 取年 年 イ 取
取
第 1 0 節 取 公 共 土 木 施 設 ・ 建 築 物 等 応 急 対 策 取- - - 取年 年 6 取
1 . 公 共 土 木 施 設 等 取- - - 取年 年 6 取
2 . 公 共 建 築 物 取- - - 取年 年 6 取
3 . 宅 地 取- - - 取年 年 6 取
4 . 危 険 物 等 取- - - 取年 年 7 取
5 . 放 射 性 物 質 取- - - 取年 年 7 取
取
第 1 1 節 取 ラ イ フ ラ イ ン の 確 保 取- - - 取年 年 拠 取
1 . 被 害 状 況 の 報 告 取- - - 取年 年 拠 取
2 . 上 水 道 取- - - 取年 年 拠 取
3 . 下 水 道 取- - - 取年 年 拠 取
4 . 電 力 取- - - 取年 年 拡 取
5 . ガ ス 取- - - 取年 年 拡 取
6 . 電 気 通 信 取- - - 取年 ィ 0 取
目 次
第 1 平 節 取 交 通 の 確 保 取- - - 取年 ィ 1 取
1 . 交 通 の 安 全 確 保 取- - - 取年 ィ 1 取
2 . 交 通 の 機 能 確 保 取- - - 取年 ィ 1 取
取
第 1 年 節 取 農 業 関 係 応 急 対 策 取 - - - 取年 ィ 年 取
1 . 農 業 施 設 応 急 対 策 取- - - 取年 ィ 年 取
2 . 農 作 物 応 急 対 策 取- - - 取年 ィ 年 取
3 . 畜 産 応 急 対 策 取- - - 取年 ィ 年 取
取
第 1 ィ 節 取 災 害 救 助 法 の 適 用 取 - - - 取年 ィ ィ 取
1 . 実 施 責 任 者 取- - - 取年 ィ ィ 取
2 . 救 助 の 内 容 取---取年 ィ ィ 取 3 . 職 権 の 一 部 委 任 取---取年 ィ ィ 取
4 . 適 用 基 準 取- - - 取年 ィ ィ 取
5 . 住 家 滅 失 世 帯 数 の 算 定 基 準 取- - - 取年 ィ イ 取
6 . 適 用 手 続 取- - - 取年 ィ イ 取
. 救 助 の 程 度 、 方 法 及 び 期 間 並 び に 実 費 弁 償 の 基 準 取- - - 取年 ィ イ 取
取
第 1 イ 節 取 避 難 所 の 開 設 ・ 運 営 取- - - 取年 ィ 6 取
1 . 避 難 所 の 開 設 取- - - 取年 ィ 6 取
2 . 避 難 者 の 受 入 れ 取- - - 取年 ィ 6 取
3 . 避 難 所 の 管 理 取- - - 取年 ィ 7 取
4 . 避 難 所 の 運 営 取- - - 取年 ィ 7 取
5.避難所の管理、運営の留意点取---取年 ィ 拠 取
6 . 避 難 所 の 閉 鎖 取- - - 取年 ィ 拡 取
.避難所の早期解消のための 組み取---取年 ィ 拡 取
8.広域的避難収容取---取年 ィ 拡 取
取
第 1 6 節 取 緊 急 物 資 の 供 給 取 - - - 取年 イ 0 取
1 . 給 水 活 動 取- - - 取年 イ 0 取
2 . 食 料 ・ 生 活 必 需 品 の 供 給 取- - - 取年 イ 1 取
取
第 1 7 節 取 保 健 衛 生 活 動 取- - - 取年 イ 年 取
1 . 防 虫 ・ 防 疫 活 動 取- - - 取年 イ 年 取
2 . 被 災 者 の 健 康 維 持 活 動 取- - - 取年 イ ィ 取
3 . 食 品 衛 生 監 視 活 動 取- - - 取年 イ ィ 取
4 . 動 物 保 護 等 の 実 施 取- - - 取年 イ イ 取
取
第 1 拠 節 取 災 害 時 要 援 護 者 へ の 支 援 取- - - 取年 イ 6 取
1.災害時要援護者の被災状況の把握等取---取年 イ 6 取
2.福祉ニーゲの把握取---取年 イ 6 取
3.被災した災害時要援護者への支援活動取---取年 イ 6 取
4.広域支援体制の確立取---取年 イ 7 取
取
目 次
1 . 市 民 へ の 呼 び け 取- - - 取年 イ 拠 取
2 . 警 備 活 動 取- - - 取年 イ 拠 取
3 . 暴 力 団 排 除 活 動 の 徹 底 取- - - 取年 イ 拠 取
4 . 物 価 の 安 定 及 び 物 資 の 安 定 供 給 取- - - 取年 イ 拠 取
取
第 平 0 節 取 住 宅 の 応 急 確 保 取 - - - 取年 イ 拡 取
1 . 被 災 住 宅 の 応 急 修 理 取- - - 取年 イ 拡 取
2 . 住 居 障 害 物 の 除 去 取- - - 取年 イ 拡 取
3 . 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 取- - - 取年 イ 拡 取
4 . 応 急 仮 設 住 宅 の 運 営 管 理 取- - - 取年 イ 拡 取
5 . 公 共 住 宅 等 へ の 一 時 入 居 取- - - 取年 6 0 取
6 . 住 宅 に 関 す る 相 談 窓 口 の 設 置 等 取- - - 取年 6 0 取
取
第 平 1 節 取 応 急 教 育 等 取- - - 取年 6 1 取
1 . 実 施 責 任 者 取- - - 取年 6 1 取
2 . 学 校 長 の 事 前 措 置 取- - - 取年 6 1 取
3 . 児 童 ・ 生 徒 等 の 保 護 取- - - 取年 6 1 取
4 . 教 育 施 設 の 保 全 ・ 応 急 復 旧 取- - - 取年 6 平 取
5 . 応 急 教 育 の 実 施 取- - - 取年 6 平 取
6 . 就 学 援 助 等 取- - - 取年 6 平 取
. 学 校 給 食 の 応 急 措 置 取- - - 取年 6 年 取
8 . 保 育 所 等 の 措 置 取- - - 取年 6 年 取
.文化財の応急対策取---取年 6 年
第 平 平 節 取 廃 棄 物 の 処 理 取- - - 取年 6 ィ 取
1 . し 処 理 取- - - 取年 6 ィ 取
2 . み 処 理 取- - - 取年 6 ィ 取
3 . が れ 処 理 取- - - 取年 6 イ 取
取
第 平 年 節 取 遺体の処理及び火葬等取---取年 6 6 取
1.遺体の検視 見分 取---取年 6 6 取
2 . 遺 体 の 処 理 取- - - 取年 6 6 取
3 . 遺 体 の 収 容 取- - - 取年 6 6 取
4 . 遺 体 の 火葬等取---取年 6 6 取
5 . 応 援 要 請 取- - - 取年 6 7 取
取
第 平 ィ 節 取 自 発 的 支 援 の 受 入 れ 取- - - 取年 6 拠 取
1 . ボ ラ ン テ ゛ ア の 受 入 れ 取- - - 取年 6 拠 取
2 . 義 援 金 品 の 受 付 ・ 配 分 取- - - 取年 7 1 取
3 . 海 外 ら の 支 援 の 受 入 れ 取- - - 取年 7 平
4 . 日 本 郵 便 株 式 会 社 の 援 護 対 策 等 取- - - 取年 7 年 取
目 次
第 2 部
事 故 等 災 害 応 急 対 策
取 第 1 節 取 市 街 地 災 害 応 急 対 策 取- - - 取年 7 イ
1 . 火 災 の 警 戒 取- - - 取年 7 イ
2 . ガ ス 漏 洩 事 故 取- - - 取年 7 イ
3 . 火 災 等 取- - - 取年 7 6 取
4 . 中 高 層 建 築 物 、 地 下 施 設 の 管 理 者 等 取---取年 7 6 取
5 . 通 報 連 絡 体 制 取---取年 7 7
取 第 2 節 取 危 険 物 等 災 害 応 急 対 策 取- - - 取年 7 拠
1 . 危 険 物 災 害 応 急 対 策 取- - - 取年 7 拠
2 . 高 圧 ガ ス 災 害 応 急 対 策 取- - - 取年 拠 0
3 . 毒 物 劇 物 災 害 応 急 対 策 取- - - 取年 拠 1
4 . 放 射 性 物 質 保 有 施 設 医 療 機 関 等 災 害 応 急 対 策 取- - - 取年 拠 平
取 第 3 節 取 そ の 他 災 害 応 急 対 策 取- - - 取年 拠 年
1 . 対 応 措 置 取- - - 取年 拠 年 取
2 . 事 故 処 理 取- - - 取年 拠 ィ 取
3 . 情 報 収 集 伝 達 体 制 取- - - 取年 拠 ィ
第 3 部
災 害 復 旧 ・ 復 興 対 策
第 1 章
生 活 の 安 定
第 1 節 取 公 共 施 設 等 の 復 旧 計 画 取- - - 取年 拠 7 取
1 . 災 害 復 旧 事 業 計 画 取- - - 取年 拠 7 取
2 . 道 路 施 設 取- - - 取年 拠 7 取
3 . 河 川 取- - - 取年 拠 拠 取
4 . 教 育 施 設 取- - - 取年 拠 拠 取
5 . 水 道 施 設 取- - - 取年 拠 拠 取
6 . 農 地 等 取- - - 取年 拠 拠 取
. そ の 他 の 公 共 施 設 等 取- - - 取年 拠 拠 取
取
第 2 節 取 災 害 復 旧 事 業 に 伴 う 財 政 援 助 及 び 助 成 取- - - 取年 拠 拡 取
1 . 法 に よ る 一 部 負 担 又 補 助 取- - - 取年 拠 拡 取
2 . 激 甚 災 害 に 対 処 す る た め の 特 別 の 財 政 援 助 等 に 関 す る 法 に 基 く 取
復 旧 事 業 及 び 府 の 関 係 部 局 取- - - 取年 拠 拡 取
取
第 3 節 取 民 生 の 安 定 取- - - 取年 拡 1 取
1 . 住 宅 の 確 保 取- - - 取年 拡 1 取
2 . 雇 用 機 会 の 確 保 取- - - 取年 拡 平 取
取
第 4 節 取 経 済 の 安 定 取- - - 取年 拡 年 取
目 次
第 2 章
復 興 の 基 本 方 針
1 . 基 本 方 針 の 決 定 取- - - 取年 拡 拡 取
2 . 復 興 計 画 の 作 成 取- - - 取年 拡 拡 取
3.復興のための事前準備取---取ィ 0 0 取
総則・災害予防対策編
総 則 1 節 計 画 の 目 的 及 び 内 容取
第 1 節 計 画 の 目 的 及 び 内 容
取 取1 . 計 画 の 目 的取
寝 屋 川 市 地 域 防 災 計 画 、災 害 対 策 基 本 法 第 ィ 平 条 市 町 村 地 域 防 災 計 画 及 び 東 南 海・
南 海 地 震 に 係 る 地 震 防 災 対 策 の 推 進 に 関 す る 特 別 措 置 法 第 6 条 推 進 計 画 の 規 定 に 基
、寝 屋 川 市 防 災 会 議 が 定 め る 計 画 あ っ て 、市 の 地 域 並 び に 市 民 の 生 命 、身 体 及 び
財 産 を 災 害 ら 保 護 す る た め 、市 の 地 域 に 係 る 災 害 予 防 、災 害 応 急 対 策 及 び 災 害 復 旧 等
に 関 し 、市 及 び 関 係 機 関 が 処 理 す べ 事 務 又 業 務 の 大 綱 を 定 め 、も っ て 防 災 活 動 の 総
合 的 つ 効 果 的 実 施 を 図 る こ と を 目 的 と す る 取
取
2 . 計 画 の 内 容
こ の 計 画 、市 の 地 域 に 係 る 防 災 に 関 す る 総 合 的 防 災 対 策 の 指 針 と し 、総 則・災 害 予
防 対 策 編 、地 震 災 害 応 急 対 策・復 旧 対 策 編 、風 水 害 等 応 急 対 策・復 旧 対 策 編 及 び 資 料 編
ら 構 成 す る 各 編 対 応 す る 内 容 、 次 の と お り あ る 取
( 1 ) 取 総 則 ・ 災 害 予 防 対 策 編 取
計 画 の 目 的 を 明 ら に し 、市 及 び 防 災 関 係 機 関 の 責 務 と 災 害 に 対 し て 処 理 す べ 事
務 を 定 め る ま た 、災 害 の 防 止 対 策 に 加 え 、災 害 が 発 生 し た 後 の 応 急 対 策 を 迅 速 つ
的 確 に 実 施 す る た め の 事 前 の 備 え に つ い て 整 理 し 、地 震 災 害 、風 水 害 を め 各 種 災
害 に 対 応 す る た め に 平 常 時 に と る べ 防 災 活 動 全 般 に つ い て 定 め る 取
ア . 災 害 に 強 い ま ち く り 取
防 災 空 間 の 整 備 を め と す る 都 市 の 防 災 機 能 の 強 化 、災 害 の 防 止 を 目 指 し
た 対 策 を 定 め る 取
イ . 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 へ の 備 え 取
初 動 体 制 、情 報 収 集 伝 達 体 制 、広 域 応 援 体 制 、消 火 ・ 救 助 ・ 救 急 体 制 、災 害
の 発 生 に 備 え て あ ら め 整 備 す べ 体 制 に つ い て 定 め る 取
ウ . 地 域 防 災 力 の 向 上 取
自 主 防 災 組 織 の 育 成 、ボ ラ ン テ ゛ ア 活 動 環 境 の 整 備 、市 民 の 災 害 対 応 能 力 の
向 上 を 目 指 し た 対 策 を 定 め る 取
( 平 ) 取 地 震 災 害 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編 取
ア . 地 震 災 害 応 急 対 策 取
地 震 発 生 直 後 ら の 人 命 救 助 等 の 活 動 、そ の 後 の 被 災 者 の 生 活 支 援 に 重 点 を 置 、
各 防 災 関 係 機 関 に 求 め ら れ る 活 動 内 容 を 定 め る 取
( ア ) 取 初 動 期 の 活 動 取
被 害 情 報 の 収 集 、消 火 ・ 救 助 ・ 救 急 、医 療 人 命 救 助 に 係 わ る 対 策 を 中 心 と
し て 、 地 震 発 生 直 後 ら 速 や に 講 る べ 対 策 に つ い て 定 め る 取
( ) 取 応 急 復 旧 期 の 活 動 取
飲 料 水 ・ 食 料 の 供 給 、 避 難 対 策 、 保 健 衛 生 ・ 福 祉 活 動 、 都 市 機 能 の 回 復 、
被 災 者 の 生 活 支 援 を 中 心 と し た 対 策 に つ い て 定 め る 取
イ . 災 害 復 旧 ・ 復 興 対 策 取
総 則 1 節 計 画 の 目 的 及 び 内 容
ウ . 東 海 地 震 の 警 戒 宣 言 に 伴 う 対 応 取
東 海 地 震 警 戒 宣 言 が 発 せ ら れ た 場 合 の 社 会 混 乱 の 防 止 と 地 震 に よ る 直 接 的 被
害 を 最 小 限 に 軽 減 す る た め の 措 置 に つ い て 定 め る 取
( 年 ) 取 風 水 害 等 応 急 対 策 ・ 復 旧 対 策 編 取
風 水 害 が 発 生 す る お そ れ の あ る 場 合 に お い て 、被 害 を 最 小 限 に 抑 え る た め の 警 戒 活
動 に 重 点 を 置 、災 害 発 生 直 後 の 応 急 対 策 に つ い て 地 震 災 害 応 急 対 策 見 直 し た 観 点
を 踏 ま え 、 各 防 災 関 係 機 関 に 求 め ら れ る 活 動 を 定 め る 取
ア . 風 水 害 等 応 急 対 策 取
( ア ) 取 災 害 警 戒 期 の 活 動 取
気 象 予 警 報 の 伝 達 、組 織 配 備 体 制 、関 係 機 関 の 警 戒 活 動 や 避 難 対 策 等 、災 害 を
未 然 に 防 止 し 、 被 害 を 最 小 限 に す る た め に 講 る べ 措 置 に つ い て 定 め る 取
( ) 取 災 害 発 生 後 の 活 動 取
被 害 情 報 の 収 集 、救 助 ・ 救 急 、医 療 、人 命 救 助 に 関 わ る 対 策 ら 食 料 の 供
給 、 避 難 対 策 、 保 健 福 祉 活 動 、 都 市 機 能 の 回 復 、 被 災 者 の 生 活 支 援 ま 、時
系 列 に 定 め る 取
イ . 事 故 等 災 害 応 急 対 策 取
大 規 模 市 街 地 火 災 や 、高 層 建 築 物 災 害 、危 険 物 等 災 害 、列 車 事 故 の 大 規 模 事
故 等 に よ る 災 害 を め 、不 測 の 災 害 へ の 対 応 に 万 全 を 期 す る た め 、地 震 災 害 応 急
対 策 、 風 水 害 応 急 対 策 を 応 用 し 、 市 及 び 関 係 機 関 の 活 動 内 容 を 定 め る 取
ウ . 災 害 復 旧 ・ 復 興 対 策 取
市 民 の 生 活 再 建 の た め の 各 種 の 組 み 及 び 復 興 の 基 本 方 針 に つ い て 定 め る 取
( ィ ) 取 東 南 海 ・ 南 海 地 震 防 災 対 策 推 進 計 画 編 取
今世紀前半にも発生が懸念されている東南海・南海地震について 、 東南海・南海地震
に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法 が平成1ィ 月に制定され、平成1イ
月に施行された 取
市域に 、東南海・南海地震が発生した場合の震度が6弱以上と想定される地域があり、
著しい地震被害が生 るおそれがあるため、平成 1イ 1平 月の中央防災会議において、 東
南海・南海地震の防災対策推進地域 に指定された 取
こ の こ と ら 、東 南 海・南 海 地 震 に 関 し 地 震 防 災 上 緊 急 に 整 備 す べ 施 設 等 の 整 備
に 関 す る 事 項 等 、 当 該 地 域 に お け る 地 震 防 災 対 策 に つ い て 定 め る 取
( イ ) 取 資 料 編 取
災 害 予 防 対 策 、 災 害 応 急 対 策 に 関 す る 基 礎 的 情 報 、 関 係 機 関 が 共 有 す る べ 資
料 ・ 法 令 ・ 様 式 等 に つ い て 整 理 す る 取
取
総 則 2 節 市 域 の 概 要取
第 2 節
市 域 の 概 要
取 取1 . 自 然 的 条 件取
( 1 ) 取 位 取 置 取
市 、大 阪 府 の 北 東 部 、淀 川 左 岸 に 位 置 し 、大 阪 市 域 の 中 心 よ り 約 1 イ テ 公 、京 都 市 域
の 中 心 よ り 約 年 イ テ 公 の 距 に あ る ま た 、市 の 西 側 淀 川 を 境 と し て 高 槻 市 と 摂 津 市 に 、
東 側 交 野 市 に 、北 部 枚 方 市 に 、さ ら に 南 部 守 口 市 、門 真 市 、大 東 市 、四 條 畷 市
に そ れ れ 隣 接 し て お り 、 北 河 内 地 域 の 中 心 部 に 位 置 し て い る 取
市 の 経 緯 度 及 び 面 積 等 、 次 の と お り あ る 取
取 取
人 口 ・ 面 積 ・ 地 勢 取
取
人 取 取 口 取
平 ィ 平 b 0 拠 7 人 取
平 成 平 イ 4 月 1 日 現 在 取
取
面 取 取 積 取 平 ィ d 7 年 テ 公
2
取
地
網 網 網 網 網 網
勢
網
網 網 網 網
置
網
極 取 東 取
取
極 取 西 取
取
極 取 南 取
取
極 取 北 取
東 経 取 1 年 イ 度 年 拡 分 ィ ィ 取
北 緯 取 年 ィ 度 ィ 6 分 0 1 取
東 経 取 1 年 イ 度 年 イ 分 1 年 取
北 緯 取 年 ィ 度 ィ 6 分 0 年 取
東 経 取 1 年 イ 度 年 拠 分 0 平 取
北 緯 取 年 ィ 度 ィ 年 分 ィ 平 取
東 経 取 1 年 イ 度 年 6 分 イ 平 取
北 緯 取 年 ィ 度 ィ 7 分 平 拡 取
範
網
網
東 取 西 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 6d拠拡テ公取
南 取 北 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 7d平平テ公取
網
抜
網
最 取 高 取 取 取 取 取 取 光 d 度 d 取 1 0 拡 d 6 m O d 度 d 取 1 1 0 d 拡 m 取
最 取 低 取 取 取 取 取 取 光 d 度 d 取 取 0 d 1 m O d 度 d 取 取 1 d ィ m 取
総 則 2 節 市 域 の 概 要
取
総 則 2 節 市 域 の 概 要取
( 平 ) 取 地 形 ・ 地 質 取
ア . 地 取 形 取
市 の 地 形 、 西 部 の 平 野 部 と 東 部 の 丘 陵 地 ・ 台 地 部 の つ に 大 別 さ れ る 取
平 野 部 淀 川 沿 い に 広 が る 低 地 と 、大 阪 平 野 に ま た が り 、標 高 2 m ~ 3 m 前 後 と
低 平 地 形 あ る 丘 陵 地 ・ 台 地 部 、 ら 枚 方 丘 陵 と こ れ を 囲 む 台 地 、生
駒 山 地 の 一 部 及 び 山 麓 地 、 丘 陵 地 の 標 高 イ 0 m 前後 、南東部の山地 約1 1 0 m
と っ て い る 平 野 部 と 枚 方 丘 陵 ・ 生 駒 山 地 と の 間 に 台 地 が 分 し て い る 取
ま た 、 丘 陵 部 宅 地 造 成 が 進 み 、 造 成 さ れ た 地 形 が 広 が っ て い る 取
イ . 地 取 質 取
平 野 部 一 般 に 北 河 内 地 域 の 低 湿 地 帯 と 俗 に 呼 れ る 、粘 土 や 砂 よ り る 沖
積 層 に よ り 構 成 さ れ る 丘 陵 地 、砂 礫 層 や 砂 層 、粘 土 層 よ り る 大 阪 層 群 や
満 池 谷 層 が 分 し 、丘 陵 地 の 周 辺 の 台 地 に 、砂 礫 層 を 主 体 と す る 中・低 位 段 丘
層 が 分 し て い る 取
山 地 部 、生 駒 山 地 に 広 が る 花 岩 が 基 盤 岩 を 形 成 し 、強 固 岩 盤 を し て い る 取
取 取
地 質 分 類
取
取
区 取 取 分 取 岩 取 取 相 取 取 等 取
取
沖 取 積 取 層 取 河 川 に よ る 現 世 の 堆 積 層 未 固 結 軟 取
弱 泥 、 砂 、 礫 に よ り 構 成 さ れ る 取
段 取 丘 取 層 取 満 池 谷 層 よ り 新 し い 時 代 に 河 岸 段 丘 取
に 堆 積 し た よ く 締 ま っ た 砂 礫 層 取
満 池 谷 層 取 大 阪 層 群 の 上 位 に 堆 積 し た 砂 礫 質 土 主 体 の 取
半 固 結 状 の 地 層 取
大 阪 層 群 取 新 生 代 第 期 曒 ~ 第 四 期 前 期 に 堆 積 し た 砂 取
礫 質 土 、 粘 性 土 、 火 山 灰 ら る 半 固 取
結 状 の 地 層 の 総 称 取
花 取 取 岩 取 中 生 代 に 形 成 し た 花 岩 の 複 合 岩 体 、 取
塊 状 岩 盤 あ る 取
総 則 2 節 市 域 の 概 要
地 形 ・ 地 質 分 類 図
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取 取 取 取 取 取 取
総 則 2 節 市 域 の 概 要取
( 年 ) 取 気 取 象 取
市 、東 の 生 駒 山 系 ら の び る 東 部 丘 陵 地 と 淀 川 流 域 を 中 心 に 京 都 ま の び た 平 坦
地 帯 に あ り 、北 摂 の 山 々 と 生 駒 山 地 に 囲 ま れ て い る た め 、山 地 寒 気 を 防 、四 季 穏
や 気 候 に 恵 ま れ て い る 取
気 温 、大 阪 市 内 と 大 相 く 、 平 均 気 温 1 6 ~ 1 7 ℃ 、夏 の 気 温 や や
高 く 、 一 日 の 最 高 気 温 が 年 イ ℃ 以 上 と る 猛 暑 日 が 続 く こ と が あ る 取
降 雨 量 、 間 1 b 年 0 0 ㎜ 程 度 あ る が 、 梅 雨 期 や 台 風 期 に 時 間 雨 量 年 0 公 公 程 度 の 大
雨 が た び た び 発 生 し 、 低 地 浸 水 等 の 被 害 が 生 る こ と が あ る 取
平 成 平 ィ 8 月 1 ィ 日 前 線 に よ る 大 雨 : 1 ィ 年 ㎜ 1 時 間 、 観 測 地 点 : 点 野 局 取
取
取
均 気 温 及 び 降 水 量 成 2 ィ
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取 取 次取 平成 平0 取 平成 平1 取 平成 平平 取 平成 平年 取 平成 平ィ 取
平均気温 ℃ 取 16dイ取 16d7取 16d拡取 16dイ取 16d平取
降水量取 ㎜ 取 1平平年取 110拠取 1年77取 1平6年取 1年平拡dイ取
取
観 測 地 点 : 緊 急 情 報 管 理 セ ン タ ー 枚 方 市 南 中 振 1 目 1 6 番 年 0 号 取
取
取
取
取
取
降水量
気温
総 則 2 節 市 域 の 概 要
2 . 社 会 的 条 件取
( 1 ) 取 人 口 、 建 物 、 交 通 等 取
市 の 人 口 、 平 成 平 イ 4 月 1 日 現 在 平 ィ 平 b 0 拠 7 人 あ り 、 近 減 少 傾 向 に あ る が 、 高
度 経 済 成 長 期 以 降 、大 阪 都 市 圏 の 郊 外 住 宅 都 市 と し て 急 速 に 発 展 し て た た め 、市 街
地 、全 般 に 人 口 の 密 集 し た 地 域 と っ て い る と り わ け 、西 部・南 部 地 域 都 市
基 盤 が 十 分 整 備 さ れ い ま ま 、ア パ ー ト や 文 化 住 宅 の 狭 小 木 造 賃 貸 住 宅 が 数 多
く 建 築 さ れ 、人 口 密 度 の 高 い 密 集 住 宅 地 区 が 形 成 さ れ た こ の 密 集 住 宅 地 区 の 解 消 の
た め 、生 活 道 路 や 公 園 広 場 等 の 都 市 基 盤 整 備 と 老 朽 化 し た 木 造 賃 貸 住 宅 の 良 好 建 替
え が 進 ん い る 取
丘 陵 部 に 、市 の 中 央 を 走 す る 京 阪 電 鉄 と 東 部 丘 陵 地 帯 を 通 過 す る J R 学 研 都 市
線 の 2 本 の 鉄 道 が あ る ま た 、幹 線 道 路 と し て 、淀 川 と 並 行 し て 走 る 国 道 1 号 と 市 域
を 縦 断 す る 国 道 1 7 0 号 が 走 っ て い る 市 が 大 阪 と 京 都 の 中 間 に 位 置 し て い る こ と ら 、
こ れ ら の 幹 線 道 路 通 勤 、行 楽 の た め 、朝 夆 に お け る 交 通 量 が 非 常 に 多 っ た が 、平
成 平 平 、国 道 1 号 の バ イ パ ス 自 動 車 専 用 道 路 と 一 般 道 路 構 成 さ れ 、市 の 南 部 を 東
- 南 西 方 向 に 走 る 第 京 阪 道 路 が 開 通 し 、 周 辺 道 路 の 交 通 混 雑 が 和 さ れ た 取
(平)取土地利用取
平 成 平 平 度 都 市 計 画 基 礎 調 査 土 地 利 用 現 況 調 査 、 市 域 面 積 約 平 b ィ 7 年 勘 ケ の う
ち 、 市 街 地 一 般 市 街 地 、 商 業 業 務 地 、 工 場 地 が 約 1 b 6 拡 イ 勘 ケ 最 も 多 く 、 全 体
の 約 6 拡 % を 占 め て お り 、 次 い 普 通 緑 地 公 園 ・ 緑 地 、 学 校 、 墓 地 が 約 平 7 1 勘 ケ
約 1 1 % 、 農 地 田 、 畑 が 約 平 0 ィ 勘 ケ 約 8 % 、 道 路 が 約 拡 1 勘 ケ 約 4 % と
っ て い る 取
3 . 災 害 特 性取
( 1 ) 取 自 然 的 条 件 ら 見 た 災 害 危 険 性 ・ 危 険 区 域 の 把 握 取
市 域 に お け る 主 地 形 ・ 地 質 ら み た 災 害 特 性 、 以 下 の と お り あ る 取
ア . 低 取 地 取
市 域 の 西 部 に 氾 濫 平 野 が 広 が り 、そ の 標 高 2 ~ 5 m と 市 域 最 も 低 い 現 在
こ れ ら の 多 く 宅 地 化 が 進 み 、盛 土 に よ っ て さ 上 さ れ て お り 、原 地 形 ほ と ん
見 ら れ い 寝 屋 川 沿 い に 過 去 の 氾 濫 の 繰 り 返 し に よ っ て 形 成 さ れ た 自 然 堤 防
の 微 高 地 が 連 続 し て み ら れ る 東 大 阪 平 野 つ て 湿 地 あ り 、河 川 の 氾 濫 が 繰 り
返 さ れ た が 、現 在 河 川 堤 防 が 整 備 さ れ 、外 水 氾 濫 の 危 険 性 小 さ い が 、豪 雨 時
に 排 水 不 良 に よ る 内 水 氾 濫 が 発 生 し て い る 取
一 方 、谷 底 平 野 や 丘 陵・台 地 を 開 析 す る 谷 底 、豪 雨 時 に 流 水 の 通 路 と り や
す い ま た 、低 地 あ る こ と ら 河 川 の 破 堤 時 に 、土 砂 流 出 や 洪 水 氾 濫 の 危 険 性
が 高 い と い え る ま た 、 低 地 に 軟 弱 地 盤 あ る 沖 積 層 が 厚 く 堆 積 し て い る た め 、
地 震 動 に 対 し て 脆 弱 地 盤 あ り 、砂 質 土 が 越 す る 地 盤 液 状 化 の 可 能
性 が あ る 取
イ . 台 取 地 取
市 域 に 中・低 位 段 丘 層 、高 位 段 丘 層 が 見 ら れ る こ れ ら の 地 層 が 分 す る 台 地
総 則 2 節 市 域 の 概 要取
ら 、防 災 上 の 問 題 が 少 い 比 較 的 安 全 と こ ろ あ る と 判 断 さ れ る し し 、た ち
川 、打 上 川 沿 い の 崖 地 や 人 工 改 変 に よ る 急 崖 地 の う ち 、不 安 定 崖 、豪 雨
時 、地 震 時 に 斜 面 崩 壊 の 危 険 性 が あ る ま た 段 丘 面 上 の 谷 、豪 雨 時 に 流 水 が 集
中 し や す い 谷 急 激 宅 地 化 に よ り ほ と ん が 宅 地 の 盛 土 地 と り 、排 水 不 良 に
よ る 内 水 氾 濫 を 招 く お そ れ が あ る 取
土 砂 災 害 や 地 震 災 害 に 対 し て 、急 崖 地 の 不 安 定 崖 地 崩 壊 の 危 険 性 が
あ る 取
ウ . 丘 陵 地 取
丘 陵 地 人 工 改 変 が 容 易 こ と ら 、大 部 分 が 宅 地 化 さ れ て い る こ の よ う 都
市 化 に よ り 地 表 の 多 く が コ ン ク リ ー ト 等 覆 わ れ 、豪 雨 時 の 流 水 が 地 下 に 浸 透 し に
く い 状 況 に あ る こ の た め 表 流 水 が 旧 谷 地 形 の 埋 土 部 に 集 中 し や す く 、内 水 氾 濫 や
冠 水 の お そ れ が あ る 取
ま た 谷 部 の 盛 土 斜 面 や 急 傾 斜 の 切 土 斜 面 の う ち 不 安 定 斜 面 、豪 雨 時 ・
地 震 時 等 に 斜 面 崩 壊 の 危 険 性 が あ る 取
地 震 動 に 対 し て 、造 成 地 に み ら れ る 急 斜 面 が 不 安 定 と る ほ 、盛 土 地 盤
に お い て 沈 下 や 液 状 化 の 危 険 性 が あ る 取
エ . 活 構 造 取
丘 陵 地 の 縁 辺 部 に 南 北 方 向 や 、北 東 - 南 西 方 向 の 活 構 造 が 存 在 し 、こ れ に 沿 っ
て 地 層 が 急 傾 斜 し て い る こ と ら 、断 層 沿 い の 急 斜 面 地 震 動 に よ る 斜 面 災
害 の 危 険 性 が あ る 取
( 平 ) 取 社 会 的 条 件 ら 見 た 災 害 危 険 性 ・ 危 険 区 域 の 把 握 取
社 会 的 条 件 ら 見 た 災 害 危 険 性 ・ 危 険 区 域 、 以 下 の と お り あ る 取
ア . 土 砂 災 害 危 険 箇 所 取
市 に が け 崩 れ の お そ れ の あ る 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 、土 石 流 の お そ れ の あ る 土
石 流 危 険 渓 流 が あ る お 、 地 す べ り の お そ れ の あ る 地 す べ り 危 険 箇 所 い 取
( ア ) 取 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 取
急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 保 全 人 家 5 戸 以 上 の 危 険 箇 所 が 1 ィ 箇 所 自 然 斜
面 箇 所 、 人 工 斜 面 5 箇 所 、 保 全 人 家 1 ~ 4 戸 の 危 険 箇 所 が 1 年 箇 所 自
然 斜 面 1 1 箇 所 、 人 工 斜 面 2 箇 所 と っ て い る 取
こ れ ら の 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 に 関 わ る 保 全 人 家 戸 数 1 拠 拡 戸 平 成 1 イ 3 月
公 表 に 達 し て い る 取
こ れ ら の 斜 面 、枚 方 丘 陵 内 の ほ 、丘 陵 部 と 平 野 部 の 境 界 付 近 の 斜 面 に
分 し て い る 取
お 、 急 傾 斜 地 の 崩 壊 に よ る 災 害 の 防 止 に 関 す る 法 の 規 定 に よ り 、傾 斜
地 の 崩 壊 を 助 長 し 、又 誘 発 す る お そ れ の あ る 行 を 制 限 す る 必 要 が あ る 区 域 と
し て 知 事 が 指 定 し た 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 い 取
( ) 取 土 石 流 危 険 渓 流 取
南 東 部 の 山 地 の 一 部 に 保 全 人 家 5 戸 以 上 の 危 険 渓 流 が 1 渓 流 あ り 、こ れ 讃
良 川 の 支 流 に 指 定 さ れ て い る 取
総 則 2 節 市 域 の 概 要
治 水 上 砂 防 の た め 一 定 の 行 を 禁 止 若 し く 制 限 す べ 土 地 と し て 国 土 交 通
大 臣 が 指 定 し た 砂 防 指 定 地 が あ る 取
イ .土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 に お け る 土 砂 災 害 防 止 対 策 の 推 進 に 関
す る 法 取
府 、土砂災害の被害のおそれのある区域を土砂災害 特別 警戒区域として指定し
ている 当該区域 土砂災害 ら人命を守るため、危険の周知、警戒避難体制の整備、
住宅等の新規立地の抑制等のソフト対策等を推進し けれ ら い 取
現在、急傾斜地の崩壊により被害を受ける土砂災害警戒区域が年イ箇所指定されており、
そのうち1箇所に 土砂災害特別警戒区域も指定されている 土砂災害警戒区域のうち、
特別警戒区域が指定されてい い区域についても特別警戒区域の指定を府が行う 取
ウ . 河 川 の 水 防 区 域 取
市に 国、府管理の河川が淀川、寝屋川等の11河川、市管理の河川が4河川とその他
市管理の用排水路がある 取
国、府管理の11河川について 、国、府により、その現状と洪水が公共上及ぼす影響
の程度を 案して水防上警戒また 防御の必要性を有する箇所がA:特に重要 水 防 区
域 、 : 重 要 水 防 区 域 、 : 要 水 防 区 域 の 水 防 区 域 に 区 分 さ れ て い る 取
エ . 水 防 た め 池 取
市 に 堤防が決壊すれ 人家、公共施設等に被害を及ぼす可能性があるため池が、水
防 た め 池 と し て 府 に よ り 指 定 さ れ て お り 、公 共 上 及 ぼ す 影 響 の 程 度 を 案 し て 、水
防 値 : 重 要 水 防 た め 池 が 1 箇 所 、 : 要 水 防 た め 池 が 2 箇 所 あ り 、市 の 南 東 部
に た ま っ て み ら れ る 取
お 、 本 に 水 防 値 A : 特 に 重 要 水 防 た め 池 に 該 当 す る た め 池 い 取
オ . 宅 地 造 成 工 事 規 制 区 域 宅 地 造 成 等 規 制 法 取
宅 地 造 成 に 伴 う 災 害 を 防 た め 宅 地 造 成 に 関 す る 工 事 に つ い て 規 制 を 行 う 必 要
が あ る 宅 地 造 成 工 事 規 制 区 域 、東 部 の 丘 陵 部 に 広 く 指 定 さ れ て い る こ れ ら の 区
域 、 住 宅 地 開 発 が 進 ん お り 、 南 東 部 の 一 部 を 残 し て 市 街 化 し て い る 取
カ . 防 火 ・ 準 防 火 地 域 都 市 計 画 法 取
建 築 物 の 不 燃 化 を 進 し 燃 え に く い 市 街 地 の 形 成 を 図 る た め 、防 火・準 防 火 地 域
を 指 定 し て い る 防 火 地 域 、香 里 園 駅 両 側 と 寝 屋 川 市 駅 の 両 側 及 び 京 阪 高 架 下 に 、
面 積 平 ィ 勘 ケ が 指 定 さ れ て い る 準 防 火 地 域 防 火 地 域 を 除 く 市 街 化 区 域 全 域 、 平 b 1 1 平
勘 ケ が 指 定 さ れ て い る 平 成 平 年 3 月 平 拡 日 現 在 取
ゥ . 危 険 物 施 設 取
地 震 災 害 危 険 要 因 に 、危 険 物 の 製 造 所 、貯 蔵 所 、 扱 所 の 危 険 物 施 設 が あ
ら れ る こ れ ら 、 平 成 平 ィ 現 在 、 市 内 合 計 年 年 0 箇 所 と っ て い る 取
ク . 密 集 住 宅 地 区 取
地 震 時 等 に 延 焼 又 建 築 物 の 倒 壊 等 の 災 害 の 発 生 の 可 能 性 が 高 い 密 集 住 宅 地 区
萱 島 東 地 区 、池 田 ・ 大 利 地 区 、香 里 地 区 が 災 害 に 強 い す ま い と ま ち く り
総 則 2 節 市 域 の 概 要取
4 . 地 震 の 災 害 誘 因取
( 1 ) 取 地 震 の 発 生 機 構 取
地 震 と 、地 下 深 部 の 岩 盤 中 に 急 激 破 壊 が 発 生 し 、そ の 衝 撃 が 地 震 波 と し て 周 囲
に 広 が り 地 表 に 達 し 、 地 盤 や 構 造 物 を 揺 り 動 す 現 象 あ る 取
日 本 こ う し た 地 震 の 発 生 メ カ ニ ゲ ム 大 別 し て 2 つ の 型 が あ る 取
ア . 海 溝 型 地 震 取 海 洋 プ レ ー ト が 大 陸 プ レ ー ト に 沈 み 込 む こ と に 起 因 す る も の 取
プ レ ー ト の 沈 み 込 み 境 界 、海 洋 プ レ ー ト の 沈 み 込 み に 伴 い 、大 陸 プ レ ー ト が
少 し つ 引 り 込 ま れ て い く こ の 引 り 込 み が 長 期 間 進 行 す る と 、や が て
み が 限 界 に 達 し て 、両 プ レ ー ト の 境 界 が 破 壊 さ れ る こ の 瞬 間 に 、海 洋 プ レ ー ト
が 一 気 に 下 方 に れ 動 、 大 陸 プ レ ー ト が 跳 上 が る 取
プ レ ー ト の 運 動 、最 近 の 地 質 時 代 を 通 て ほ ぼ 一 定 の 方 向・早 さ を 保 っ て た
と 考 え ら れ る の 、海 溝 型 地 震 同 場 所 に 繰 り 返 し 発 生 す る こ と に り 、そ の 間
隔 お よ そ 1 0 0 ~ 平 0 0 程 度 あ る 取
取
海 溝 型 巨 大 地 震 の 発 生 カ ニ ム
取
取
取
取
取
取
取
取
取
イ . 内 陸 型 地 震 直 下 型 地 震 取 プ レ ー ト の 圧 縮 作 用 に 起 因 す る も の 取
日 本 列 島 の 内 陸 部 、海 洋 の プ レ ー ト が し 寄 せ る た め に 、常 に 水 平 方 向 の 圧 縮
力 に さ ら さ れ て い る こ の 圧 縮 力 に よ っ て 地 殻 の 弱 い 箇 所 が 断 層 破 壊 を 起 こ す の が
内 陸 の 地 震 あ る そ の 規 模 海 溝 型 地 震 よ り や や 小 さ い が 、マ グ ニ チ ュ ー ド 8 ク
ラ ス の 海 溝 型 地 震 と 同 規 模 の も の も 生 る こ の 地 震 が 都 市 の 真 下 起 こ れ 、い
わ ゆ る 直 下 型 地 震 と し て 大 被 害 を 及 ぼ す 危 険 性 が あ る 取
一 度 断 層 破 壊 を 起 こ し た 場 所 、 弱 い 傷 跡 と し て 残 り 、 地 震 移 動 を 繰 り 返 す
こ う し て 長 い 地 質 時 代 に 断 層 の れ が 蓄 積 さ れ 、断 層 地 形 が 発 達 す る 第 四 紀 過
去 平 0 0 万 程 度 に 移 動 し た 証 拠 の あ る 断 層 活 断 層 と 呼 れ る が 、 活 断 層 と 内 陸
型 地 震 の 発 生 機 構 の 関 係 に お い て ま 不 明 点 が 多 い 取
( 平 ) 取 地 震 の 長 期 評 価 取
文 部 科 学 省 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 地 震 調 査 委 員 会 、主 要 活 断 層 や 海 溝 型 地 震
の 活 動 間 隔 、 次 の 地 震 の 発 生 可 能 性 場 所 、 規 模 マ グ ニ チ ュ ー ド 及 び 発 生 確 率
等 を 評 価 し 、 時 公 表 し て い る 取
総 則 2 節 市 域 の 概 要
ア.活断層の長期評価の概要取
取
主要活断層帯の長期評価の概要 算定基準日 成2イ 201ア 1月1日
取
断層帯名取
起震断層e活動区
長期評価 取
予想した取
地震規模取
(マグニチュード)
が国の取
主 活断層に
おける取
相対的評価
地震発生確率取 平均活動間隔
年0 取
以内取
イ0 取
以内取
100 取
以内取
最新活動時期
取
中央構造線断層帯
和泉山脈南縁
7d6~7d7 程度
が 国 の 主
活 断 層 の 中
高 い グ ル ー
プに属する取
0d06不取
~1ィ不 0d1不取
~平0不 0d年不取
~ィ0不取
約 1100 取
~平年00
7-拡 世紀取
取
中央構造線断層帯
金剛山地東縁
6d拡 程度取
ほぼ 0不
~イ不
ほぼ 0不
~拡不
ほぼ 0不取
~平0不取
約 平000 取
~1ィ000
約 平000 前取
~ィ 世紀
取 上町断層帯取 7dイ 程度取 平不~年不 年不~イ不 6不~10不取
拠000 程度取
約 平拠000 前
~拡000 前
取 生駒断層帯取 7d0~7dイ 程度
が 国 の 主
活 断 層 の 中
や や 高 い グ
ル ー プ に 属 す
る取
ほぼ 0不
~0d1不
ほぼ 0不
~0d年不
ほぼ 0不取
~0d6不取
年000 取
~6000
1600 前取
~1000 前頃
取 有馬-高槻断層帯
7dイ 程度取
7dイ±0dイ 取
-取
ほぼ 0不
~
0d0年不
ほぼ 0不
~
0d07不
ほぼ 0不取
~0d年不取
1000 取
~平000 程度
1イ拡6 慶長伏
見地震取
注1 発生確率等の基準日 平01年 1月1日取
2 ほぼ0% 10
-年
%未満の確率値取
3 今後 年0 間 発生する確率の例:交通事故 死亡する確率取 約 0d平%取
:交通事故 ケガをする確率 約 平0%取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
取
総 則 2 節 市 域 の 概 要取
取
取
取
取
取
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取
取
取
取