企 業 の 賃 金 問 題 と 蛍 使 関 係 二 〇
企
業
の
賃
金
問
題
と
労
使
関
係
一 長 期 賃 金 協 定 を 中 心 に 一進
藤
勝
美
、 一 序 パ 企 業 の 賃 金 問 題 は 霧 管 理 な い し 労 使 関 弊 一 の 中 皇 題 で あ る ・ も ち ろ ん ・ 財 肇 い し 経 理 の 視 角 か ら の 接 近 も 重 要 で あ る 。 し か し 、 も と も と 賃 金 が 企 業 経 営 に お い て 問 題 に な る の は 、 賃 金 を 媒 介 と し て 形 成 さ れ る 使 用 者 と 被 用 者 な い し 組 合 の 関 係 が 、 や や も す れ ば 不 安 定 、 不 調 和 を 生 じ 、 問 題 情 況 へ と 発 展 し が ち だ か ら で あ る 。 賃 金 水 準 の 決 定 に お け る 企 業 の 支 払 能 力 と 世 間 並 水 準 ( σq 。 {・ σQ 具 ① ) の 対 立 、 賃 率 決 定 に お け る 対 価 原 則 と 生 活 原 則 の 対 立 は そ の 証 左 で あ る 。 わ れ わ れ が 、 賃 金 問 題 は 使 用 者 と 被 用 者 の 関 係 の 枠 組 に お い て 捉 え ら る べ き だ 、 と す る ゆ え ん で あ る 。 と こ ろ で 、 企 業 の 賃 金 管 理 が こ の 意 味 で の 賃 金 問 題 の 解 決 を 目 指 す も の と す れ ば 、 そ の 目 標 は 、 賃 金 を 媒 介 と す る 使 用 者 と 被 用 者 の 安 定 し た 、 調 和 的 な 関 係 の 実 現 に あ る と い え よ う 。 問 題 は こ の よ う な 関 係 を 実 現 す る た め の 賃 金 管 理 の あ り 方 ・ 手 段 ・ 方 法 の い か ん に 存 し て い る 。 例 え ば 、 曽 て テ イ ラ ー が 課 業 管 理 ( 塞 搾 暴 き σq § ①= 齢) の 一 環 と し て 提 示 し た 公 正 賃 金 ( ⇔ h蹄 自 選 .。・ 墓 σq ① ) も 、 高 賃 金 対 低 労 務 費 の 労 使 の 対 立 を 解 消 す る こ と を 窮 極 の 狙 い と す る も の で あ っ た が 、 結 果 は 、 却 っ て 対 立 を 激 化 せ し め た こ と 周 知 の 如 く で あ る 。 ま た 賃 金 決 定 に お け る 団 体 交 渉 方 式 の 導 入 も 問 題 を 労 使 関 係 の 枠 組 に お い て 解 決 し よ う と す る も の で あ る が 、 そ れ が 十 分 に 機 能 す る た め に は 、 当 事 者 た る 労 使 の 相 互 に 対 す る 態 度 な い し 労 使 関9 ! 係 の 雰 囲 気 (島 暮 ε .が ま ず 改 善 さ れ な け れ ば な ら な い ひ わ が 国 で は 、 最 近 安 定 賃 金 な る 名 の も と に い 安 定 的 な 賃 金 制 度 の 確 立 に よ る 労 使 関 係 の 安 定 化 が 経 営 者 の 主 導 に お い て 喧 伝 さ れ つ つ あ る が 、 こ の こ と は 、 ま さ に わ が 国 の 団 体 交 渉 方 式 が 未 だ 賃 金 問 題 解 決 の 方 法 と し て 十 分 に 機 能 す る に 至 っ て い な い こ と を 物 語 っ て い る 。 安 定 賃 金 な る 考 え 方 は 、 先 駆 的 に は 、 昭 和 二 七 -二 八 年 の 不 況 時 に 日 経 連 が 提 唱 し た ﹁ ベ ー ス ア ッ プ に か わ る 定 期 昇 給 制 ﹂ に み ら れ る 。 す な わ ち 定 期 昇 給 制 は 内 転 性 に よ る 賃 金 総 額 の 一 定 化 を 可 能 と し 、 静 態 的 な 賃 金 ・i 労 務 コ ス ト ー の 安 定 化 に 寄 与 し う る と み ら れ る の で あ る 。 し か し . こ の 制 度 は 静 態 的 な と い う 限 定 条 件 だ け で な く 、 賃 金 構 造 の 面 で も 安 定 化 を 阻 害 す る 要 因 を 含 ん で い る こ と を 見 逃 す こ と が で き な い 。 ' 、 定 期 昇 給 制 に 始 ま る 企 業 の 賃 金 安 定 化 策 は 、 年 間 臨 給 制 の 導 入 に よ っ て 第 二 の 段 階 を 迎 え た 。 昭 和 三 一 年 に 十 条 製 紙 の 蛍 使 が 結 ん だ 年 間 賃 金 協 定 は 、 従 来 年 三 回 行 わ れ て き た 賃 金 交 渉 を 年 間 臨 給 制 ( 一 部 定 額 付 き の 業 績 リ ン ク 制 ) の 導 入 に よ っ て 年 一 回 に 圧 縮 す る こ と が で き 、 安 定 賃 金 へ の 一 歩 前 進 を も た ら し た 。 な お 、 こ の 制 度 は そ の 後 、 紙 パ ル プ 産 業 ・ 私 鉄 な ど に 広 く 採 用 さ れ る よ う に な っ た 。一 年 間 臨 給 制 は 賞 与 を 一 部 業 績 に リ ン ク さ せ る 乙 と に よ っ て 、 賞 与 に 利 潤 分 配 的 な 性 格 を 加 味 す る も の で あ る が 、 他 方 、 同 じ 昭 和 一一 = 年 に 、, 旺 産 自 動 車 の 労 使 の 間 で 結 ば れ た 定 期 昇 給 に 関 す る 協 定 は 、 上 述 の 内 転 性 原 理 に よ る 静 態 的 安 定 化 志 向 に と ど ま ら す 、 生 産 性 向 上 成 果 の 配 分 に よ る 動 的 ・ 発 展 的 な 賃 金 制 度 の 安 定 化 を 目 指 す も の と し て 注 目 さ れ た 。 こ の よ う に 、 安 定 賃 金 の 問 題 は 労 使 関 係 の 枠 組 に お い て 、 換 言 す れ ば 、 労 使 関 係 の 安 定 に 連 な る 問 題 と し て 取 り あ げ ら れ て き た 。 否 、. む し ろ 安 定 賃 金 制 の 確 立 に よ る 労 使 関 係 の 安 定 が 狙 い で あ っ た と い っ て よ い 。 に も 拘 ら ず 、 最 近 の 労 使 関 係 で は 、 安 定 賃 金 が 労 使 対 立 の 中 心 問 題 と な っ て い る 。 労 使 関 係 の 安 定 化 を 目 指 し た 安 定 賃 金 構 想 が 、 そ の 意 図 に 反 し て 、 労 使 の 対 立 を 激 化 せ し め つ つ あ る こ と は ま こ と に 皮 肉 で あ る 。 新 日 本 窒 素 水 俣 争 議 は ま さ に こ れ を 象 徴 す る も の で あ っ た 。 こ の 争 議 は 昭 和 三 七 年 の 総 評 ・ 合 化 の 春 斗 に 端 を 発 し 、 会 社 側 が 提 案 し た 安 定 賃 金 方 式 が 争 点 と な っ て 二 二 四 日 に 及 ぶ 長 期 ス ト に 発 展 し た の で あ る 。 そ れ は 次 の よ う な 内 容 の も の で あ っ た 。 ① 昭 和 三 七 年 度 は 同 業 大 社 の 平 均 妥 結 額 か ら 五 〇 〇 円 を 減 じ た 額 、 ② 昭 和 三 八 年 度 は 同 右 妥 結 額 に 五 〇 〇 円 を 加 算 し た 額 、 ③ 昭 和 三 九 年 度 は 同 者 に 一 、 ○ ○ ○ 円 を 加 算 し た 額 、 ④ 昭 和 四 〇 年 度 は 三 九 年 度 に 同 じ 、 以 上 で あ る 。 す な わ ち 長 期 賃 金 協 定 を 同 業 大 手 の 妥 結 額 を 基 準 に 規 定 し よ う と す る も の で あ り い わ ば 一 種 の 繰 延 べ 賃 上 げ 制 (号 hΦ ﹁﹁ 巴 ≦ 摯。 鴨 ぎ 臼 雷 ω① ) に 他 な ら な い 。 こ の 方 式 は 、 定 期 昇 給 制 や 年 間 臨 給 制 が 賃 金 決 定 な い し 賃 金 調 整 の 方 法 に 重 点 を お い て い る の に 対 し 、 賃 金 協 定 の 期 間 の 長 期 化 、 す な わ ち 長 期 協 定 (δ コ oq -企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 二 一 ' r
企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 ビ 仲ep ﹁ヨ 8 簿 冨 9 ) を 重 視 し て い る の が 注 目 さ れ る 。 わ が 国 で も 十 数 社 が こ の 種 の 協 定 を 結 ん で い る 。 二 二 こ の よ う に ・ わ が 国 の 最 近 の 安 定 賃 金 構 想 は 、 賃 金 問 題 を 使 用 者 と 被 用 者 、 就 中 労 働 組 合 と の 関 係 枠 組 に お い て 解 決 し よ う と し て お り 、 従 来 の 賃 金 形 態 や 賃 金 体 系 の 技 術 面 に 焦 点 を お い た 問 題 の 捉 え 方 ど 、 異 な っ た 接 近 方 法 と し て 注 目 さ れ る 。 も ち ろ ん 、 賃 金 形 態 や 賃 金 体 系 が 、 賃 金 問 題 へ の 労 使 関 係 的 接 近 と 無 縁 と い う の で は 決 し て な い 。 わ れ わ れ は 企 業 に お け る 賃 金 問 題 は 、 互 い に 関 連 す る 三 つ の 領 域 を 有 し て い る と 考 え る 。 ω 賃 金 水 準 、 吻 賃 金 構 造 、 ㈲ 賃 金 形 態 が そ れ で あ み 。 そ し て 安 定 賃 金 の 構 想 は 、 こ れ ら 三 つ の 領 域 を 労 使 関 係 安 定 化 の 枠 組 に お い て 正 し く 位 置 づ け る も の で な け れ ば な ら な い と 考 え る 。 賃 金 水 準 は 使 用 者 に と っ て は 労 務 コ ス ト の 問 題 で あ り 、 被 用 者 な い し 組 合 に と っ て は 生 活 水 準 の 問 題 で あ る 。 そ し て 使 用 者 は 長 期 計 画 の 視 点 か ら 安 定 賃 金 を 提 唱 し 、 被 用 者 、 組 合 側 は ﹁ 西 欧 な み の 賃 金 ﹂ を ス ロ ー ガ ン に こ れ に 反 対 し て い る 。 第 二 に 安 定 賃 金 は 企 業 内 賃 金 構 造 の 安 定 を 含 む も の で な け れ ば な ら な い 。 賃 率 な い し 基 本 給 決 定 の 諸 指 標 -職 務 . 能 力 . 年 功 . 年 齢 な ど 一 を ど う 調 整 適 用 す る か 、 定 期 昇 給 と 一 率 賃 上 げ の 賃 金 構 造 安 定 化 に 対 し て 与 え る 影 響 な ど が 明 ら か に さ れ ね ば な ら な い 。 第 三 の 賃 金 形 態 に つ い て は ど う か 。定 額 給 か 出 来 高 給 か 、 も 決 し て 安 定 賃 金 と 無 縁 で な い こ と は 、 賃 金 形 態 の 歴 史 に 徴 し て 明 ら か で あ る 。 し か し わ れ わ れ は 、 特 に 利 潤 分 配 や 成 果 配 分 め 方 式 を 注 目 し た い 。 け だ し こ れ ら の 方 式 は 、 労 使 の 安 定 的 、 調 和 的 な 関 係 を 促 進 す る 要 因 を 内 包 す る と 解 さ れ る か ら で あ る 。 そ し て 、 も し こ れ ら 三 種 の 問 題 領 域 を か り に 安 定 賃 金 の 実 体 的 側 面 と 名 づ け る な ら ば 、 賃 金 協 定 の 長 期 化 は 、 い わ ば そ の 形 式 的 側 面 と も 称 す べ き も の で あ る 。 わ れ わ れ は 賃 金 主 題 を 媒 介 と し た 使 用 者 と 被 用 者 の 安 定 し た 調 和 的 な 関 係 の 確 立 こ そ 、 安 定 賃 金 の 狙 い で な け れ ば な ら な い と 考 え る 。 こ の よ う な 考 え 方 は 、 今 日 一 般 に 理 解 さ れ て い る 安 定 賃 金 と か な り の 睡 り が あ る 。 す な わ ち 使 用 者 は ス グ ジ ュ ー ル 斗 争 を 不 用 と す る 長 期 賃 金 協 定 こ そ 安 定 賃 金 で あ る と 考 え て お り 、 ・ 他 方 組 合 側 は 安 定 賃 金 は ス ト ラ イ キ 権 を 奪 っ て 労 働 者 を 低 賃 金 に 抑 え て お こ う と す る も の だ と み て 、 協 定 の 長 期 化 に 攻 撃 を 集 中 し て い る 。 そ し て こ の よ う な 労 使 の 態
'-、 、 ' 、 度 は 、 賃 金 問 題 を 労 使 闘 係 の 枠 組 で 位 置 つ げ る と い う 本 来 の あ り 方 か ら は ず れ た 、 賃 金 不 存 在 ㊨ 安 定 賃 金 論 議 に 堕 す る 恐 れ の あ る こ と を 注 意 す べ き で あ る 。 も し 使 用 者 側 が こ の よ う な 安 定 賃 金 構 想 を 固 執 す る な ら ば 、 新 日 本 窒 素 の 安 定 賃 金 協 定 に み ら れ る 如 く 、 力 に よ る ほ か な ぐ 、 そ の 狙 い と は 逆 に 労 使 の 対 立 を 激 し く す る 恐 れ が 存 す る 。 わ れ わ れ は 労 使 関 係 の 視 角 か ら 企 業 の 賃 金 問 題 を を 見 出 だ U だ 嶺 ど 考 躍 で 蜀 ﹂ 本 稿 で は ま ず M 基 本 的 な 接 近 の 視 角 調 味 し 、 つ い で G M h U A W 賃 金 方 式 、( O ζ i C > ≦ ≦ ・α・ ・ 閃 。 ・∋ 鼠 ) 、 に .代 表 さ れ る 長 期 賃 金 協 定 の 意 義 と 限 界 劃 明 ぢ ,が 固 し て 、 今 后 の 賃 金 問 題 研 究 の 手 掛 が ど U だ い σ 一, 、 (1 ) 労 使 関 係 な る 語 は 広 狭 種 々 に 用 い ら れ る が 、 こ こ で は 広 く 雇 用 を 媒 介 と し て 形 成 さ れ る 使 用 者 と 被 用 者 の 一 切 の 関 係 を 含 む も の と す る 。 た だ し 賃 金 問 題 に 関 係 し て は , 多 く 組 合 が 被 用 者 を 代 表 す る た め 、 使 用 者 と 被 用 者 の 関 係 が 使 用 者 と 組 合 の 関 係 に 代 表 さ れ る こ と に な る 。 (2 ) ` 安 定 賃 金 の 問 題 に 関 し て は 、 日 経 連 ﹁ 新 段 階 の 日 本 経 済 と 賃 金 問 題 ﹂ 昭 和 三 六 年 、 ﹁ 岐 路 に 立 つ 日 本 経 済 と 賃 金 問 題 ﹂ 昭 和 三 九 年 、 総 評 編 ﹁安 定 賃 金 ﹂ 昭 和 三 八 年 な ど を み よ 。 ま た 、 新 日 本 窒 素 の 争 議 に つ い て は . ﹁新 日 窒 水 俣 の 安 定 賃 金 を め ぐ る 争 議 ﹂ ﹁妥 結 し た 新 日 空 新 労 の 安 定 賃 金 協 定 ﹂ 労 政 時 報 一 六 七 二 号 、 一 六 入 ○ 号 参 照 。 二 賃 金 問 題 へ の 接 近 方 法 企 業 に お け る 賃 金 問 題 へ の 接 近 は ど の よ う な 視 角 か ら な さ る べ き で あ ろ う か 。 上 述 の よ う に 、 企 業 の 賃 金 問 題 を 、 賃 金 を 媒 介 と す る 使 用 者 と 被 用 者 の 関 係 の 不 安 定 、 不 調 整 に 求 め る と す れ ば 、 賃 金 問 題 へ の 接 近 は 自 ず か ら 労 使 関 係 へ の 接 近 の 視 角 の い か ん に 左 右 さ れ る こ と に な ろ う 。 そ し て 労 使 関 係 、 就 中 、 使 用 者 と 組 合 と の 関 係 に 対 す る 接 近 方 法 に は 対 照 的 な 二 つ の 視 角 が 存 す る 。 一 つ は 臨 床 的 な い し 人 間 関 係 的 接 近 (9 三 邑 。 ・ プ§ 磐 巨 象 一8 ・ 巷 冥 8 3 ) と 称 さ れ る も の で あ り 、 他 は 一 般 に 労 働 経 済 学 的 接 近 ( 諄 9 Φ 8 コ つ ヨ 冨 巷 ℃ § 。 ゲ ) と 称 さ れ る も の で あ る 。 ・ 周 知 の 如 く メ イ ヨ ー 派 の 人 間 関 係 論 は 、 ﹁ 工 場 の 研 究 に 当 っ て そ の 社 会 的 基 盤 を 無 視 し て い る 、 特 に 労 働 組 合 に つ い て は 殆 ん ど 触 れ 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 , 二 三 ・
企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 二 四 ・ て い な い ﹂ と 批 判 さ 匙. そ し て ・ れ に 答 え た の が ホ ・ イ ト (垂 .⋮ 芝 ・ 琶 や セ 夢 マ ・ (・ ・ 三 豊 ・ 塁 ・ 葺 ) ら の 労 使 関 係 に 対 す る 人 間 関 係 的 接 近 の 試 み で あ る 。 セ レ ク マ ン は ζ訂 げ 遭 即 。耳 剛o ロ 。。 ⇔ ロ α = ロ ヨ 。 口 開 ① 冨 団。 コ ( 一躍 刈 ) 、. に お い て ﹁ 労 使 関 係 を 発 展 的 に 捉 え 、 そ こ で 作 用 す る 活 動 原 理 は 、 単 な る 団 体 交 渉 の 論 理 だ け で な く 、 労 使 の 相 互 に 対 す る 感 情 (。 ヨ 。 ユ 。 口 ) で あ る と 主 張 餌 % 。 そ し て 労 使 関 係 の 安 定 は 労 使 の 各 指 導 者 の 感 情 的 成 熟 (① ヨ 。 二 。 コ 凹 目 。。 ε 葺 矯 ) に ま た ざ る を 得 な い ゆ え ん を 詳 細 に 亘 っ て 論 じ て い る 。 又 、 ホ ワ イ ト は .、 男 舞 け臼 コ h o ︻ ぎ 匹 戸翼 ︻ 冨 一 ℃ 9 0 0 ( 6 認 ) .. に お い て 、 一 会 社 に お け る 労 使 関 係 -組 合 の 登 場 か ら 斗 争 的 な 労 使 関 係 を 経 て 平 和 的 協 調 的 な 関 係 に 到 達 す る ま で の 経 緯 1 を 四 つ の 基 本 概 念 、 す な わ ち 相 互 作 用 ( ・ロ ・ . . 。 。 ・ ・。 巳 、 象 徴 鞍 喜 。 .) 、 感 情 (、 。 ・ け ぎ 。 コ 。 ) 、, 活 動 (9 穿 ξ ) を 武 器 と し て 詳 細 な 分 析 を 行 い 、 労 使 関 係 に 対 す る 人 間 関 係 的 接 近 の 有 効 性 を 示 し て い る 。 こ れ に 対 し て 労 働 経 済 学 的 接 近 は 、 労 使 関 係 を 取 り ま く 環 境 要 因 (窪 く ぎ ロ ヨ Φ 箕 巴 h毬 8 ﹁。・ ) を 重 視 す る 。 こ の よ う な 観 点 を と る 代 表 的 な 学 者 ダ ン ロ ッ プ (渉 。 ⇒ ↓ ● ∪ 口 巳 8 ) は 、労 使 関 係 の 一 般 理 論 を 目 指 し た 、. ぎ 含 。。鼠 ﹄ 閃 Φ弾 δ ロ 。。 。。冤 ・。8 ヨ ( 一呂 。。 ) .. の 序 論 で 、 そ の 理 論 枠 組 を 次 の よ う に 措 定 し て い る 。 ﹁ あ ら ゆ る 労 使 関 係 シ ス テ ム は 三 種 の 活 動 グ ル ー プ を 含 ん で い る 。 ω 労 務 者 と 彼 ら の 組 織 、 ② 経 営 者 と 彼 ら の 組 織 、 ⑧ 工 場 所 在 地 及 、 ぴ 工 場 コ ミ ュ ニ テ ィ に 関 係 を も っ て い る 政 府 機 関 (σq 。 < ① ヨ ヨ ① 簿 9・ 一 口 ぴ窺 窒 息 ① も・) が そ れ で あ る 。 労 使 関 係 ツ ス テ ム は 何 れ も 工 場 と 工 場 社 会 を 統 治 す る 複 雑 な 諸 規 則 (讐 8 ヨ 且 ① × 9 歪 一① ω) を 創 出 す る 。 ⋮ ⋮ そ し て こ の シ ス テ ム の 当 事 者 つ ま り 行 為 主 体 (碧 8 ﹁ ω) は い か な る 時 で も 、 環 境 的 文 脈 (窪 く 一8 ロ ヨ σ 三 巴 8 三 ① × 仲) の な か に お か れ て い る と 看 做 さ れ る 。 環 境 は 互 に 関 連 の あ る 三 つ の 文 脈 か ら 成 っ て い る 。 ω 技 術 (8 。冨 。 一。 ゆ⊇ 冤) 、 ② 市 場 な い し 予 算 上 の 制 約 (三 国 芽 9 。 ﹁ び & ぴq Φ 冨 蔓 8 諺 窪 臥 葺 ) 、 ㈲ 力 関 係 と 各 当 事 者 の 地 位 ( ℃ 。 藷 ﹃ ﹁巴 彗 。 霧 雪 α .α 暮 。 h § 邑 が そ れ で あ 食 ・ こ れ ら の 文 脈 は 労 使 関 係 シ ス テ ム の 主 体 に よ ・ て 制 定 さ れ る 諸 規 則 の 形 成 に 決 定 的 な 意 味 を も ( 5 ) っ て い る 。 ﹂ わ れ わ れ は こ れ ら 二 種 の 接 近 方 法 を 、 企 業 の 賃 金 問 題 の 解 明 に お い て い か に 理 解 し 、 ど の よ う に 評 価 す べ ぎ で あ ろ う か 。 企 業 の 労 使 関 係 が 真 空 に お い て 機 能 し 得 る も の で な い こ と は 自 明 で あ り 、 賃 金 問 題 を 主 題 と す る 労 使 関 係 の 月 面 に つ い て は 特 に 黙 り で あ る 。 上 述 の わ が 国 の 安 定 賃 金 の 問 題 に し て も 、 企 業 の お か れ て い る 函 際 釣 並 び に 国 内 的 な 経 済 環 境 が 重 要 ' な 意 味 を も っ て い る こ と は い う ま で も な い 。 、 .・
' ' ﹁ ま こ と に 、 企 業 の 賃 金 主 題 と 労 使 関 係 を 取 り 巻 く 環 境 は た え ず 変 化 し て い る 。 変 化 す る 環 境 の な か で 安 定 し た 調 和 的 な 労 使 関 係 を 堅 持 し て ゆ く に は 、 変 化 に 対 応 で き る 態 勢 が と ら れ ね ば な ら な い 。 自 動 賃 金 調 整 ( {・三 。 暮 暮 ぎ σ・ 窒 島 U二 。・ 雪 ① 暮 ) 方 式 を 含 む 長 期 協 定 は 、 こ の よ う な 要 請 に 答 え る 一 つ の す ぐ れ た 試 み と い っ て よ か ろ う 。 そ れ は 、 賃 金 に 関 係 す る 主 な 環 境 要 因 の 変 化 を 自 動 調 整 と い う 形 で 処 理 し 、 問 題 情 況 へ と 発 展 す る の を 阻 止 し よ う と す る も の で あ る 。 従 っ て 、 も し そ の よ う な 方 式 が 真 に 効 果 的 に 機 能 す る な ら ば 、 賃 金 問 題 に 関 す る 限 り 、 協 定 の 長 期 化 に 大 き な 障 害 は 生 じ な い だ ろ う 。 し か し 実 際 は 決 し て そ の よ う に 簡 単 で は な い 。 後 に み る よ う に 完 全 な 賃 金 の 自 動 調 整 方 式 は 到 底 期 待 で き な い 。 否 、 ど の よ う に す ぐ れ た 賃 金 方 式 と い え ど も 、 当 事 者 た る 労 使 の 各 組 織 の い か ん 、 指 導 者 の 相 互 に 対 す る 態 度 の い か ん に よ っ て ◎ そ の .効 果 は 大 き く 左 右 さ れ ざ る を 得 ま い 。 す な わ ち 、 環 境 要 因 と 賃 金 と 労 使 関 係 の 関 係 は 、 自 然 科 学 の 因 果 則 の 考 え 方 (8 ・ 器 嘗 山 ① 津 。 二 三 夢 団コ σq ) で 律 す る こ と が で き な い 。 そ こ に は 当 然 主 体 的 要 因 が 加 わ る 。 例 え ば イ リ ノ イ 大 学 の ダ ー バ ー 教 授 ら (ζ 一一 8 コ U 2 σ 興 き げ O 子 ﹁ω ) は 、 一= 一三 Ω ぞ に あ る 四 一 の 会 社 に つ い て 、 環 境 要 因 の 違 い が 労 使 関 係 の 性 格 に ど の よ う に 作 用 し て い る か に つ い て 実 証 研 究 を 行 っ て い る が 、 そ こ で ダ ー バ ー ら が 措 定 し て い る 分 析 指 標 は 、 ω 影 響 力 ② 圧 力 、 ㈲ 態 度 の 三 つ で あ る 。 影 響 力 は 当 事 者 の 主 要 目 標 の 一 つ を 、 圧 力 は 目 標 到 達 過 程 の 主 要 な 様 相 の 一 つ を 、 そ し て 態 度 は 重 要 な (6 ) 心 理 的 変 数 の 一 つ を そ れ ぞ れ 代 表 す る も の と し て 選 ば れ て い る 。 ダ ー バ ー ら の 接 近 方 法 は 、 環 境 要 因 を 労 使 の 主 体 的 能 動 的 な 相 互 作 用 の な か で 位 置 づ け よ う と の 視 点 に 立 っ て い る 。 わ れ わ れ も 、 企 業 の 労 使 は 単 に 環 境 の 変 化 に 受 動 的 に 適 応 す る だ け で な く 、 そ れ を 主 体 的 な 相 互 作 用 の 過 程 に お い て 解 釈 し 処 理 す る 能 力 が な け れ ば な ら な い と 考 え る 。 す な わ ち 、 環 境 要 因 が 労 使 関 係 の 態 様 を 規 定 す る 要 因 の 一 つ で あ る こ と は 疑 い な い が 、 と は い っ て も 、 労 使 関 係 を 単 純 に 環 境 の 函 数 と 看 做 す こ と は で ぎ な い 。 環 境 の 変 化 は 当 事 者 た る 労 使 の 相 互 作 用 を 通 し て 初 め て 具 体 化 さ れ う る の で あ る 。 む し ろ 主 体 的 要 因 こ そ 決 定 的 な 意 味 を も っ て い る と 考 え る 。 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 二 五
、 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 二 六 上 述 の よ う に 、 わ れ わ れ は 企 業 の 賃 金 問 題 を 、 賃 金 主 題 を 媒 介 と す る 使 用 者 と 被 用 者 ( 組 合 ) の 関 係 の 不 安 定 、 不 調 整 と 解 し て い る 。 こ の よ う な 不 安 定 、 不 調 整 は い か に し て 克 服 な い し 解 決 さ る べ き で あ ろ う か 。 わ れ わ れ は そ の 方 向 を 、 賃 金 を 媒 介 と す る 対 立 の 制 度 化 ( 巨 費 象 。言 一ぎ 二 8 。 { 8 塾 § ) と 、 問 題 解 決 へ の 被 用 者 な い し 組 合 の 積 極 的 な 参 加 ( 雇 ρ凶・ 冒 7 帥8 ) に 求 め ら る べ き だ と 考 え る 。 対 立 の 制 度 化 と は 何 か 。 デ ュ ー ビ ン は 労 使 の 対 立 を 社 会 的 文 脈 に お い て 捉 え 、 民 主 的 な 社 会 に お け る 一 の 基 本 的 な 過 程 と み て い る 。 す な わ ち 労 使 の 対 立 は 現 代 社 会 の 民 主 主 義 の エ ト ス の 自 然 な 表 現 で あ る と 考 え て い る 。 し か し こ の 対 立 は 産 業 の 混 乱 (ぎ α 臣 件﹁ 芭 α ぎ 7 α ① ﹁ ) へ と 発 展 す る 可 能 性 を も 蔵 し て い る 。 そ し て こ の 混 乱 を 防 止 す る に は 対 立 を 制 度 化 し な け れ ば な ら ぬ と い う の が 、 デ ュ ー ビ ン の 主 張 で あ る 。 然 ら ば 制 度 化 は い か に し て 可 能 か 。 ﹁ 集 団 の 対 立 に は 形 態 が あ り 、 秩 序 を も っ て い る 。 こ の 対 立 の 秩 序 性 (。 a 。集 器 ω ω) こ そ 制 度 化 の 基 礎 で あ る 。﹂ ﹁ 労 使 関 係 の 制 度 化 は 関 係 主 体 が 持 続 的 な 相 互 作 用 に あ る 時 生 れ る 。 将 来 へ の 持 続 性 を 欠 い て は 、 社 会 関 係 に お け る 秩 序 の 進 展 は あ り 得 な い 。 ⋮ ⋮ ま た 秩 序 な し に 持 続 的 な 関 係 は あ り 得 な い 。 秩 序 あ っ て こ そ 初 め て 、 将 来 の 応 答 と 行 動 が か な り 正 確 に 予 測 で き る の で あ る 。﹂ か く し て 、デ ュ ー ビ ン は 労 使 関 係 の 秩 序 性 を 特 徴 づ け る も の と し て ハω 目 的 の 進 化 (。 ω。 一9 δ ロ 。 h ① 巳 ω) 、 ② あ る 分 野 の 目 的 に つ い て 労 使 双 方 が 価 値 を 認 め て い る こ と (。。 訂 ﹁巴 話 ぎ 。 ) 、 ⑧ 目 的 達 成 手 段 の 吟 味 (ω $ ま 7 h白 目 ① き ω) 、 ㈲ 対 立 の ・ 様 式 の 標 準 化 (。・ 3 ロ 審 三 8 ヨ ω 。 h 8 コ 簑 。 梓) 、 ⑤ 関 簾 の 常 軌 化 (﹃ 塞 けぎ ⑦ 冨 巨 δ 房 ) を 挙 げ て い 聖 } わ れ わ れ は デ ュ ー ピ ン の 主 張 に 企 業 の 賃 金 問 題 解 決 の 一 つ の 方 向 を 見 出 す こ と が で き る と 考 え る 。 そ し て G M -U A W の 賃 金 方 式 は ま さ に そ の 好 個 の 例 証 と い え よ う 。 後 に み る 如 く 、 G M -U A W は 、 自 動 賃 金 調 整 方 式 を 含 む 長 期 協 定 の も と に 、 一 九 四 八 年 以 来 き わ め て 安 定 し た 、 平 和 的 な 労 使 関 係 を 堅 持 し て い る 。 こ の 賃 金 方 式 は 、 単 な る 環 境 要 因 へ の 適 応 の 用 具 た る に と ど ま ら な い 。 こ れ を 媒 介 と し て 労 使 の 対 立 関 係 そ の も の を 制 度 化 し て い る と こ ろ に 意 味 が あ る 。 そ し て そ れ を 象 徴 す る も の が 、 労 使 指 導 者 の 感 情 的 成 熟 な い し 理 性 的 な 行 動 で あ る 。 問 題 解 決 の 第 二 の 方 向 は 被 用 者 な い し 組 合 の 参 加 で あ る 。 参 加 は 凡 そ 次 の 三 つ の 側 面 を 有 す る も の と い お れ る 。 第 一 に 、
、 参 加 は 精 神 的 、 感 情 的 な 関 与 ( 冒 。 冨 § 一三 ) を 意 味 す る ひ そ れ は け霧 パ 山 旨 く 9 ︿ 巴 に 対 す る ① σq o 山 口 < o 才 色 と し て 特 徴 づ け ら れ る 。 第 二 に 、 参 加 は 情 況 な い し 問 題 解 決 に 貢 献 す る よ う 人 々 を 動 機 づ け る も の で な け れ ば な ら な い 。 そ れ は 単 な る 同 意 ( 8 コ 器 三 ) と は 異 な る 。 そ し て 第 三 に 、 参 加 は 活 動 に お け る 責 任 を 分 担 す る ︿ ω計 器 奮 ℃ 。 邑 竃 曙 ) こ と が 要 請 さ れ る 。 す な わ ち ド ラ ッ カ ー の い う ﹁ 責 任 あ る 労 務 者 ( 塞 ℃ 8 ω筐 ① ≦ 曾 冨 ) ﹂ が 参 加 の 目 指 す と こ ろ で な け れ ば な ら な い 。 参 加 は 交 渉 ( 器 σq 。 二 ・ ま ・ ) と 区 別 さ れ ね ば な ら な い 。 交 渉 は 一 種 の 競 争 関 係 で あ り 、 カ を 背 景 な い し 武 器 と し て 、 妥 協 ( 8 ∋ 窟 。 邑 。・① ) の 方 法 に よ り 問 題 の 解 決 を 図 る も の で あ る 。 そ れ 故 に 、 団 体 交 渉 に も と つ く 協 約 の 共 同 管 理 一 苦 情 処 理 1 は 上 述 の 意 味 に お け る 参 加 と は い え な い 。 賃 金 問 題 へ の 参 加 は 、 団 体 交 渉 に よ る 分 配 参 加 で は な く 、 労 使 協 力 (8 (壱 1 ① ︻註 0 5 ) に よ る 分 配 参 加 で な け れ ば な ら な い 。 わ れ わ れ は 企 業 の 賃 金 問 題 は 使 用 者 と 被 用 者 の 関 係 す な わ ち 労 使 関 係 の 枠 組 に お い て 解 決 せ ら る べ き で あ る と 考 え る 。 労 使 関 係 の 態 様 は 、 関 係 に 外 在 す る 環 境 要 因 と 内 在 的 な 組 織 要 因 i 主 体 的 要 因 に よ っ て 規 制 さ れ る 。 し か し わ れ わ れ は 後 者 が よ り 根 本 的 、 決 定 的 な 要 因 で あ る と 考 え る 。 そ し て こ の よ う な 枠 組 の も と に お け る 賃 金 問 題 解 決 の 方 向 は 、 賃 金 を 対 立 主 題 と み る 制 度 化 の 方 向 と 、 賃 金 を 協 力 主 題 と み る 参 加 の 方 向 に 分 か た れ る 。 以 上 が わ れ が れ の 企 業 の 賃 金 問 題 に 対 す る 視 角 で あ る 。 ( 1 ) 一 ・ ﹀ ・ ρ bd 3 ミ F ↓ 冨 ω o 。芭 譲 く g 9 。 oq く 6 h. ぎ α 島 茸 ざ お q ①噛 唱 ・ 。。Φ hh ・ 護 窪 。 ﹃ 雪 Ω 男 。 ﹁ 葺 ぎ 身 珍 ﹁芭 ω g 巨 。 αq ざ ち 罫 竈 刈 軋一 § " (2 ) セ レ ク マ ン の こ の 著 書 に つ い て は 次 の 論 稿 が あ る 。 θ 桜 井 信 行 稿 ﹁ 労 使 関 係 一 人 間 関 係 的 立 場 か ら ﹂ 古 川 。 高 宮 編 ﹁ 人 事 管 理 の 理 論 と 方 式 ﹂ 所 収 。 雲 嶋 良 雄 稿 ﹁ 労 資 関 係 と 人 間 関 係 論 ﹂ 一 橋 論 叢 第 五 一 巻 三 号 所 収 。 (3 ) ホ ワ イ ト は 賃 金 問 題 を 扱 っ た 、、言 o コ Φ く 雪 Ω ζ 〇 二 春 江 o コ (一 ㊤㎝ 切) .. に お い て も 、 同 様 こ れ ら 四 つ の 概 念 を 武 器 と し て 、 賃 金 問 題 に 対 す る 人 間 関 , 係 的 接 近 を 試 み て い る 。 (4 ) 旨 。 昌 ↓ . O き ざ 切 L 民 ⊆ 。・ 什﹃ 色 男 告 ぎ 塁 Qり 透 。 戸 一8 。。 . ℃ ﹁。 h鴛 ⑦ < ≡ ⊥ × ● , 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 、 二 七 .
(、(((( 98765 V))) ) 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 ' 二 八 凶σ 己 二 ℃ ■ ㊤ . ダ ー パ ー ら の 実 証 研 究 に つ い て は 、 拙 稿 ﹁ 経 営 1 一 組 合 関 係 の 過 程 と 環 境 l M ・ ダ ー バ ー ら の 研 究 を 中 心 に ﹂ 彦 根 論 叢 第 五 四 号 を 参 照 さ れ た い 。 詳 し く は 、 拙 稿 ﹁ 労 使 関 係 と 経 営 者 の 態 度 ﹂ (古 川 栄 一 編 ﹁ 経 営 者 と 経 営 指 導 ﹂ 所 収 ) 一 = 一 八 一 二 三 三 頁 を 参 照 。 参 加 の 問 題 に つ い て は 、 函 ① 団 子 u o ≦ ρ 閏 m ヨ き 幻 ① 一 碧 ︻o 房 冒 じd 島 ぎ 認 。・ し ㊤ ㎝ メ 6 7 ロ ℃ ・ 一 ① を み よ 。 M︾① け① ﹃ 閃 ・ O 歪 Φ 搾 ① ひ ﹁ 冠 〇 一 一8 0 州 護 国 葛 ぴq ① ヨ ① 茸 r 一 眠 ㎝ ・ ( ζ ① ﹁ 2 蔓 しロ o o π 。。 ン ℃ . 8 Q。 h h 幽 ◎ 三 長 期 賃 金 協 定 の 意 義 ・ 企 業 に お け る 賃 金 問 題 は 、 賃 金 を 労 使 間 の 対 立 主 題 と 解 す る 限 り 、 解 決 の 方 向 は い か に そ れ を 制 度 化 す る か に 求 め ざ る を 得 ま い 。 定 昇 制 も 年 間 臨 給 制 も 、 繰 延 べ 賃 上 げ 方 式 も 、 す べ て そ の 目 指 す と こ ろ は 賃 金 主 題 の 制 度 化 に あ る と い っ て よ い 。 そ し て こ の な か で 、 繰 延 べ 賃 上 げ 方 式 を 含 む 長 期 賃 金 協 定 が 、 最 も 一 般 的 、 且 代 表 的 で あ る と い え る 。 現 在 、 ア メ リ カ の 労 使 関 係 で は 、 二 一 五 年 の 長 期 協 定 が 支 配 的 で あ り 、 五 、 ○ ○ ○ 名 以 上 の 従 業 員 を 擁 す る 会 社 の 九 〇 % 以 上 が こ れ に 含 ま れ る と い わ れ る 。 ま た 繰 延 べ 賃 上 げ 方 式 が 適 用 さ れ て い る 労 務 者 の 数 は 、 自 動 車 、 鉄 鋼 、 電 機 な ど の 業 種 を 中 心 と し て 五 百 万 を 上 町 っ て い る 。 そ し で こ の 原 型 ( 箕 。 3 曙 究 ) と な っ た の が 、 一 九 四 八 年 に G M 社 と 全 米 自 動 車 労 組 ( U A W ) と の 間 に 成 立 し た 抱 括 賃 上 げ 方 式 ( 葛 。 ξ σ・ 2 ・。 § 鴇 冨 コ ) と 称 さ れ る も の で 、 広 く G M -U A W 賃 金 方 式 と し て 知 ら れ て い る 。 こ の 賃 上 げ 方 式 は 明 確 に 区 分 さ れ る 二 つ の 部 分 か ら 成 り 立 っ て い る 。 一 つ が 生 計 費 エ ス カ レ ー タ ー 条 項 ( 8 し・件 。 { 一三 コ σq ① § 巨 。 ﹁ 。 曹 器 ) で あ り 、 他 の 一 つ が 年 次 生 産 性 係 数 ( 8 ぎ p = ヨ 冒 。 < § ①三 h9 。8 ﹁) の 条 項 で あ る 。 エ ス カ レ ー タ ー 条 項 は 生 計 費 指 数 の 変 化 に 賃 金 を ス ラ イ ド さ せ て 実 質 賃 金 の 確 保 を 図 ろ う と す る も の で あ り 、 単 独 で は 、 生 計 費 ス ラ イ デ ン グ ・ ス ケ ー ル 方 式 (8 。・叶 。 二 ぎ コ σq ひ・= 島 コσq ・B 一・ § ・チ & ) と し て す で に 第 、一 次 大 戦 時 に 英 国 で 広 く 採 用 さ れ て い る 。 G M l U A W の `四
八 年 協 約 で は 、 ﹁ B ﹂ S の 消 費 者 物 価 指 数 ( C P I ) 各 一 ・ 一 四 ポ イ ン ト 変 化 す る 毎 に 時 間 当 り 賃 率 一 セ ン ト の 割 で 四 半 期 毎 に 賃 金 を 調 整 す る L と 規 定 さ れ て い る 。 他 方 生 産 性 係 数 条 項 は 、 今 後 期 待 で き る 生 産 性 の 向 上 に 応 じ て 労 務 者 の 生 活 水 準 を 向 上 さ .せ る た め の 成 果 配 分 を 狙 い と す る も の で あ り 、 当 時 の G M 社 の 社 長 ウ ィ ル ソ ン ( 9 豊 島 円 ≦ = 。・。 コ ) 氏 の ・表 現 に よ れ ば 、 ﹁ 進 歩 の 成 果 を 分 か ち 合 う 方 法 ( で 3 σq ﹁窮 論 証 碁 ぴQ 筈 づ ) ﹂ と い う こ と に な ろ う 。 た だ し こ の 方 式 は 、 .基 準 を 全 国 生 産 性 指 数 に 求 め て い る 点 が 注 目 さ れ る 。 ﹁ 進 歩 の 成 果 ﹂ と は G M 社 自 体 の ﹁ 生 産 性 向 上 の 成 果 ﹂ で は な く 、 国 民 経 済 的 な ﹁ 進 歩 の 成 果 ﹂ に 他 ゐ ら な い の で あ る 。 こ の 条 項 は 四 八 年 協 約 で は コ 年 に つ き 時 間 当 り 三 セ 、 ン ト の 賃 上 げ L と し て 規 定 さ れ た が 、 こ の 額 は 全 国 生 産 性 指 数 を 略 二 % と 推 定 し て 算 出 し た も の で あ る 。 な お 、 こ れ ら の 数 字 は そ の 後 の 協 約 改 訂 で 屡 々 改 訂 さ れ た が 、 当 初 の 原 則 は 今 日 で (1 ) も 堅 持 さ れ て い る 。 . G M 社 の 公 表 記 録 に よ る と 、 こ の 方 式 の も と と な っ た ア イ デ ィ ア は 、 社 長 の ウ ィ ル ソ ン 氏 が 一 九 四 一 1 四 二 年 冬 の 入 院 中 に 、 労 使 関 係 安 定 化 の た め 、 す な わ ち 当 時 に お け る ス ト ラ イ キ と 分 裂 の 不 断 の 脅 威 を 団 体 交 渉 か ら 取 り 除 く た め 、 、何 ら か の 方 式 を 発 展 さ せ る 意 図 の も と に 考 え 出 し た も の と い わ れ る 。 ウ ィ ル ソ ン 氏 は 、 賃 金 の 生 計 費 調 整 の み で は 生 活 水 準 を 釘 づ け に す る こ と に な る と 考 え 、 生 活 水 準 を 向 上 さ せ る 方 式 を こ れ と 組 合 わ せ る と い う ア イ デ ィ ア を 発 展 さ せ た の で あ る 。 こ の ア イ デ ィ ア は 同 社 の ス タ ッ フ の 綿 密 な 検 討 を 経 て 年 二 % と い う 数 字 と な っ て 具 体 化 さ れ た 。 こ れ は 年 当 り 生 活 水 準 上 昇 率 の 全 国 平 均 で あ り 、 且 同 社 で は 、 将 来 と も 十 分 こ れ を 上 回 わ る 生 産 性 の 向 上 が 期 待 で き る と の 確 信 に 基 づ い て 、 四 八 年 交 渉 に 持 ち 出 し た と い わ れ る 。 ガ ー バ リ ノ ー (冒 器 讐 を ■ O 繕 言 } 。) は 賃 金 方 式 に 関 す る G M 社 の 見 解 を 次 の よ う に 要 約 し て い る 。 ﹁ 国 民 の 生 活 水 準 を 上 進 さ せ う る 生 産 性 の 向 上 が 将 来 に お い て も 十 分 期 待 で き る 。 そ し て 、 生 活 水 準 の 上 進 は 、 よ り 高 い 賃 率 を 含 む よ り 大 な る 所 得 収 入 に よ っ て 実 現 せ ら る べ き で あ る 。 も し 実 質 賃 金 が 生 産 性 の 向 上 と 同 じ 割 合 で 引 き 上 げ ら れ る と す れ ば 、 単 位 コ ス ト の 増 加 も 価 格 の 上 昇 も 生 じ な い だ ろ う 。 実 質 賃 金 が 引 き 上 げ ら れ る た め に は 、 名 目 賃 金 は 物 価 の 変 動 を 相 殺 す る よ う に 調 整 し 、 生 産 性 係 数 に よ る 実 質 賃 金 の 増 加 が 保 証 さ れ ね ば な ら な い 。 全 体 経 済 の 見 地 か ら い っ て 、 こ の 賃 金 政 策 は 物 価 に 何 ら の 影 響 を 及 ぼ す も の で は 企 業 の 賃 金 周 題 と 労 使 閣 係 , 二 九
企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 簾 , 三 〇 な い 。 生 産 性 係 数 条 項 に よ る 賃 上 け が 、 エ ス カ レ ー-タ ー 条 項 の 実 施 に 影 響 を 及 ぼ す よ う に な る と は 考 え ら れ な い 。 ⋮ ⋮ 生 計 費 調 整 の 第 一 の 狙 い は 、 賃 金 以 外 の 要 因 に よ る イ ン フ レ ー シ ョ ン へ の 適 応 過 程 に お い て 生 ず る 社 会 的 な 矛 盾 (の 。 。 乾 8 口 簑 ε を 最 少 に と ど め る こ と に あ る 。 他 方 生 産 性 係 数 は 、 公 平 に し て 且 経 済 的 に 望 ま し い や り 方 で 、 生 産 性 の 向 上 に 合 わ せ て 生 活 水 準 を 規 則 的 に 引 き 上 げ て ゆ く 方 法 を 提 供 し て い る 。 こ れ は 長 期 労 働 協 約 の 締 結 を 可 能 に し 、 産 業 平 和 と 社 会 の 安 定 化 に 寄 与 す る も の で 献 魏 。 ﹂ 6 こ の 賃 金 方 式 を 主 な 内 容 と す る 四 八 年 の 協 約 交 渉 は 概 ね 使 用 者 の 主 導 に よ っ て 進 め ら れ た 、 ﹁ 賃 金 方 式 の ア プ ロ ー チ が ヨ そ れ ま で 、 U A W な い し 他 の 組 合 に よ っ て 考 慮 さ れ た と い う 証 拠 拡 全 く 見 当 ら な い ﹂ の で あ る 。 つ ま り こ の 方 式 の 生 成 に お い て U A W は 受 動 的 で あ っ た と 解 さ れ る 。 し か し 、 U A W も こ の 方 式 の 基 本 的 な 考 え 方 に つ い て は 賛 成 し て い る 。 ﹁ こ の 方 式 は 、 賃 金 ・ 価 格 ・ 利 潤 を 相 関 連 す る 交 渉 事 項 と す べ き で あ る 、 と い う わ れ わ れ の 年 来 の 主 張 を 認 め た ど い う 点 で 大- る き な 前 進 で あ り 、 有 望 な 端 緒 で あ る ﹂ と 組 合 の ス ポ ー ク ス マ ン は 述 べ て い る 。 ガ ー バ リ ノ ー も こ う 云 っ て い る 。 ﹁ 賃 金 方 式 創 出 の 栄 誉 は G M に 与 え ら る べ き で あ る と し て も 、 組 合 が こ の 考 え 方 を 真 に 受 け い れ 、 U A W の 管 轄 下 に あ る 全 領 域 に こ の 方 式 を 広 め る の に 責 任 を 以 て 当 っ た こ と は 略 間 違 い な 臆 笛 ﹂ こ の よ う に 、 G M -U A W 賃 金 方 式 は 生 計 費 エ ス カ レ ー タ ー 方 式 と 、 生 産 性 向 上 に 見 合 う 賃 上 げ を 含 む 一 種 の 自 動 賃 金 調 整 制 度 ( 。・k 。。冨 ∋ 。 ﹃ 三 。 暮 二 。 ≦ 帥 σq ① 9。島 二 。。§ 婁 ) と し て 登 場 し た 。 そ し て こ の 方 式 は 、 労 働 協 約 の 長 期 化 と 結 び つ い た た め 、 一 般 に 長 期 賃 金 協 定 と も 称 さ れ る 。 事 実 、 ℃ M -U A W は 労 働 協 約 の 有 効 期 間 を 、 四 八 年 協 約 で 二 年 、 五 〇 年 協 約 で は 五 年 嘱 五 五 年 ・ 五 八 年 ・ 六 一 年 の 協 約 で は 各 三 年 と し て 今 日 至 っ て い る 。 と こ ろ で 、 わ れ わ れ ば G M -U A W の 賃 金 方 式 を 、 企 業 に お け る 賃 金 問 題 を 対 立 主 題 の 制 度 化 と い う 方 向 で 解 決 を 試 み た 代 表 的 な ケ ー ス と し て 取 り 上 げ た 。 そ れ は 果 し て 対 立 の 制 度 化 の 名 に 値 い す る も の で あ ろ う か 。 も し 対 立 の 制 度 化 を 、 . 上 述 の デ ュ ー ビ ン に 従 っ て 対 立 の 秩 序 性 に 求 あ る と す れ ば 、 G M l U A W の 関 係 は ま さ に そ れ に 値 い す る も の で あ ろ う 。 .
四 八 年 協 約 以 来 G M は ス ト ラ イ キ を 経 験 し て い な い 。 鉄 鋼 産 業 に 比 し 自 動 車 産 業 の 大 手 が 、 戦 后 に お い て は 、 遙 か に 安 定 し た 、 平 和 的 な 労 使 関 係 を 享 受 し て き た と い わ れ る の は 、 ス ト ラ イ キ 記 録 か ら み て も 首 肯 し う る と こ ろ で あ る 。 ﹁ さ ら に 自 動 車 産 業 の 大 手 の な か で も 、 G M と フ ォ ー ド ・ ク ラ イ ス ラ ー の 間 で 労 使 関 係 に 大 き な 距 り が み ら れ る 。 フ ォ ー ド が 四 九 年 に 所 謂 ﹁ ス ピ ー ド ア ッ プ ・ ス ト ラ イ キ ( u・℃ ① a -ξ ω鯨 幕 ) ﹂ を 経 験 し 、 ク ラ イ ス ラ ー は 五 〇 年 に 一 〇 三 日 に 及 ぶ 長 期 ス ト ラ イ キ を 惹 き 起 し た 。 注 意 す べ き は 、 こ れ ら 二 者 が ス ト ラ / キ に 見 舞 わ れ た の は 、 床 だ G M i U A W の 賃 金 方 式 を 採 肝 し て い な か っ た 時 で あ る と い う 点 で あ る 。 そ れ 故 に 、 自 動 車 産 業 の 大 手 の 労 使 関 係 が 安 定 を み る に 至 っ た の は 、 何 れ も こ の 賃 金 方 式 の 採 用 が 契 機 と な っ て い る と い え そ う で あ る 。 た し か に 、 賃 金 方 式 は 、 賃 金 主 題 が 問 題 情 況 へ と 発 展 す る 場 合 の 最 大 の 要 因 と み ら れ る 、 物 価 騰 貴 に よ る 実 質 賃 金 の 低 下 と 、 生 活 水 準 向 上 の 要 求 を 、 自 動 調 整 と い う 形 で う け と め て い る 。 従 っ て 賃 金 協 定 の 長 期 化 に 対 す る 障 害 も 、 こ れ ら 二 種 の 要 因 に 関 す る 限 り 、 一 応 解 決 さ れ た も の と み て よ い 。 こ の 意 味 で 賃 金 方 式 は 対 立 主 題 の 制 度 化 へ の 一 歩 前 進 で あ る と い え よ う 。 し か し な が ら 、 こ の 賃 金 方 式 も そ の 内 容 に お い て な お い く つ か の 欠 陥 を 蔵 し て い る 。 第 一 に 賃 金 調 整 の 画 一 性 が 問 題 に な る 。 個 人 別 ・ 験 種 別 ・ 企 業 別 の 生 産 性 と 支 払 能 力 に み ら れ る 大 き な 違 い は 、 全 国 生 産 性 指 数 に 基 く 一 定 額 な い し 一 定 率 の 適 用 に よ っ て 完 全 に 無 視 さ れ る 結 果 と な る 。 例 え ば G M 社 は 、 年 々 他 社 を 遙 か に 凌 駕 す る 利 潤 を 挙 げ て い る に も 拘 ら ず 労 務 者 へ の 分 配 は 年 二 ・ 五 % の 賃 上 げ に と ど ま っ て い る 。 そ し て こ の 点 に つ い て の 不 満 が 、 五 八 年 交 渉 に お け る 組 合 の 利 潤 分 配 要 求 に な ・ て 現 れ た も の と 蟹 翫 ・ ま た ・ 賃 金 謬 の 璽 化 は 賃 金 難 の 凍 結 ( ・ 譜 ) を 意 味 し 、 賃 率 を 労 働 力 の 需 給 、 職 務 の 相 対 価 値 の 変 化 に 適 応 さ せ 6 の を 著 る し く 困 難 に し て い る 。 甲 そ し て こ の こ と は 、 技 術 革 新 の テ ン ポ が 速 く 、 且 横 断 的 な 労 働 市 場 の 確 立 し て い る ア メ リ カ 産 業 に お い て は 特 に 然 り で あ ろ う 。
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ロの ア じ 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 , 三 二 さ ら に 、 例 え ば 鉄 鋼 業 の 如 く 、 イ ン セ ン テ ィ ブ 賃 金 を 全 労 務 者 の 六 〇 % に も 適 用 し て い る 場 合 は 、 画 一 的 な 成 果 配 分 は き 生 産 性 指 標 の 二 重 算 入 ( ユ 8 げ ︼・ § 。 § 曾 σ・ ) を 結 果 し 、 時 間 給 労 務 者 と の 衡 平 を 失 す る こ と に な る 。 ま た 、 こ の 賃 金 方 式 は 一 定 水 準 以 上 の 業 績 を あ げ て い る 企 業 に お い て 初 め て 採 用 で き る と い う 限 界 を も つ て い る 。 第 二 に 、 こ の 賃 金 方 式 は 企 業 の 賃 金 問 題 に 外 在 す る 環 境 要 因 に 対 象 を 限 定 し 、 内 在 的 な 賃 金 格 差 や 支 払 方 法 、 支 払 能 力 な ど に 係 わ る 諸 要 因 は 含 め て い な い 、 つ ま り 協 定 期 間 中 は 特 殊 な ケ ー ス を 除 き こ れ ら の 要 因 は ネ グ レ ク ト さ れ る こ と に な る 。 以 上 の こ と は 、 対 立 主 題 と し て の 賃 金 問 題 を 、 環 境 に 焦 点 を お い た 制 度 化 の 方 向 に お い て 解 決 を 図 ろ う と す る 行 き 方 の 限 界 を 示 唆 す る も の で あ る 。 た し か に 、 G M -U A W は ア メ リ カ 産 業 の ℃ o 芝 臼 O Φ 薄 霞 を 形 づ く っ て お り 、 従 っ て 労 使 関 係 の 最 も 有 力 な ℃ 舞 8 旨 ζ 舞 臼 で あ る 。 そ れ 故 に 、 G M -U A W の 賃 金 政 策 も い き お い 国 民 経 済 的 な 環 境 要 因 に 重 点 を 置 く こ と に な ら ざ る を 得 な い だ ろ う 。 し か し 、 わ れ わ れ が 問 題 に し て い る の は 、 企 業 に お け る 賃 金 問 題 解 決 の 一 般 的 な あ り 方 で あ る 。 企 業 の 賃 金 問 題 解 決 の 方 向 を 賃 金 主 題 の 制 度 化 に 求 め る と し て も 、 そ こ で は 、 外 在 的 な 環 境 要 因 と 並 ん で 内 在 的 な 諸 要 因 が 配 慮 さ る べ き あ る 。 例 え ば ラ ッ カ ー ・ プ ラ ン ( 幻 9 写 ﹁ 勺 ぎ ) は 、 全 体 経 済 に お け る 生 産 分 配 の 法 則 ( カ 。 集 臼 ω 訂 お 。 h 軍 a ・2 一8 ℃ ︻団コ 。 邑 Φ) と 個 別 企 業 に お け る 賃 金 標 準 生 産 性 ( 畏 鼠 舞 山 窟 & 二9 三 ぞ H郎 号 ) を 分 配 率 ﹁ 定 化 法 則 で 9統 一 す る 独 自 の 成 果 配 分 方 式 を 案 出 し て い る 。 ま た コ ブ ・ ダ グ ラ ス 函 数 ( O 。 げ 〒 O 。 ・ ンq 奮 舅 暮 6 二 ・ コ ) を 用 い た 労 働 の 貢 献 度 に よ る 賃 金 算 定 方 式 も あ る 。 こ れ ら の 方 式 は 、 何 れ も 企 業 の 労 務 者 の 生 産 性 な い し 貢 献 度 と い う 、 企 業 の 賃 金 問 題 に 直 接 関 連 す る 内 的 要 因 を 中 心 に 、 制 度 化 を 試 み て い る 。 そ れ 故 に 、 G M -U A W の 賃 金 方 式 は 、 大 企 業 中 心 に 工 夫 さ れ た 一 方 式 で あ り . 内 容 的 に は な お 多 く の 問 題 を 蔵 し て い る と み る べ き で あ ろ う 。 し か し 翻 っ て 考 え て み る と 、 制 度 化 の 最 大 の 問 題 は 主 体 た る 当 事 者 の 態 度 、 行 動 の い か ん に 存 し て い る 。 賃 金 方 式 は い わ ば 一 の 媒 介 物 た る に す ぎ な い 。 た し か に 、 賃 金 方 式 が 賃 金 を 媒 介 と す る 労 使 の 関 係 の 安 定 化 を も た ら す 契 機 と な っ た こ 亀 、
と は 、 G M ・ フ ォ L ド ・ グ テ イ ス ラ ー の 各 ケ ー ス に 徴 し て 明 ら か で あ る 。 . し か し 安 定 化 の 程 度 に つ い て は こ れ ら 三 者 の 間 に な お 大 き な 踊 り が 存 し て い る 。 そ こ に は も ち ろ ん 労 使 関 係 に 外 在 す る 企 業 の 歴 史 的 経 済 的 背 景 の 差 異 に 帰 す べ き 要 因 が 種 々 作 用 し て い る と 解 さ れ る が ハ そ れ ら の 諸 点 を 勘 案 し て も 、 な お 、 G M I U A W の 指 導 者 が 、 き わ め て 理 性 的 で あ っ た く と は 高 く 評 価 さ る べ き で あ る 。 わ れ わ れ は こ こ に 、 ,対 立 の 制 度 化 に お け る 労 使 当 事 者 の あ り 方 の 一 つ の パ タ ー ン を 見 る こ と が で き よ う 。 . マ ク ド ナ ル ド ( 菊 。 げ Φ答 竃 . ζ ⊆。a 。 邑 α ) の 指 摘 す る 如 く 、 ﹁ 有 効 な 労 使 関 係 に 不 可 欠 の 要 件 は 、 有 能 な 経 営 者 (8 ヨ 異 。三 雲 σq① ヨ ) を 得 る ・ と で あ 毯 G M 社 が ・ の 点 で き わ め て 恵 ま れ て い た ・・ と は 、 香 の 薮 す る と ・ ろ で あ る 。 戦 時 、 戦 后 の 同 社 の 労 使 関 係 を 指 導 し た ウ ィ ル ソ ン 氏 は 、 ﹁ 自 動 車 産 業 に お け る 最 も 有 能 な 労 使 関 係 の 指 導 者 ﹂ と み ら れ て い た し 、 組 合 で さ え G M 経 営 者 の 老 練 な や り 方 ( ・.。 匡 冥 。 .、 。。 署 § 跨 ) に は 敬 服 し て い た 。 ・ ﹁ G M 社 の 有 能 且 敏 腕 な 労 使 関 係 ス タ ッ フ は 、 会 社 の 経 済 的 地 位 の 維 持 ・ 発 展 に 資 す る こ と の で き る よ う な 、 有 効 且 ビ ジ ネ ス ラ イ ク な や り 方 で 組 A ロ と の 関 係 を 処 理 し て き た 実 績 に 誇 り を も ち 、 そ の 能 力 に 自 信 を 示 し て い る 。 こ の 誇 り と 自 信 が 決 し て 不 当 な も の で な い (11 ) こ と は 、 事 実 が 証 明 し て い る 。 ﹂ む G M 社 の 労 使 関 係 の 基 本 方 針 は ハ ー ビ ソ ン ら に よ れ ば 次 の 如 き も の で あ る 。 ω 会 社 の 経 済 的 地 位 を 維 持 し 促 進 す る 。 ② 経 営 職 能 の 行 使 に お け る 自 由 を 堅 持 す る 。 ③ 自 由 な 企 業 制 度 を 強 化 す る 手 段 と し て 団 体 交 渉 を 発 展 さ せ る 。 ㈲ 組 合 と の 間 に 安 定 し た 、 予 知 で き る 、 ビ ジ ネ ス ラ イ ク な 関 係 を 樹 立 す る 。 す 准 わ ち G M 社 は 、 団 体 交 渉 を 中 心 と す る 労 使 関 係 の 安 定 を 目 指 し つ つ 沸 同 時 に 、 企 業 の 維 持 発 展 と 経 営 権 の 行 使 は 、 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 . ` 三 三
、 ＼ ' 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 期 三 四 不 動 の も の と し て 堅 持 し よ う と し て い る 。 も ち ろ ん 、 こ の よ う な 方 針 は 特 に 目 新 ら し い も の で は な い 。 問 題 は い か に こ れ を 実 践 す る か に あ る q G M 社 の 労 使 関 係 に お け る 成 功 は 、 こ の よ う な 方 針 そ の も の よ り も 、 む し ろ ﹁ 方 針 を 適 切 に 実 施 に お 移 す 能 力 と 、 そ れ を 全 組 織 を 通 じ て 持 続 的 に 堅 持 す る 能 力 に あ っ た ﹂ と み る べ き で あ ろ う 。 こ の こ と は 、 例 、兄 ば ス ト ラ イ は キ 禁 止 条 項 を 犯 し た 労 務 者 に 対 す る 断 乎 た る 処 分 や 、 職 務 統 制 ( 甘 び 8 葺 & に 関 す る 経 営 権 の 堅 持 に み ら れ る 。 G M の 経 営 者 は 8 ロ σq ず げ 鉾 σq ① 冒 臼 と 称 さ れ る が 、 そ れ は 便 宜 主 義 ( ①× 昆 否 2 ) や 妥 協 策 を 排 し 、 樹 立 さ れ た 方 針 を 守 っ て ゆ く の に δ = σq プ で あ る こ と を 意 味 し て い る 。 マ ク ド ナ ル ド は 次 の よ う に 述 べ て い る 。 G M は 、 労 使 関 係 に 対 す る ア プ ロ ー チ に お い て 、 厳 格 で 、 巾 が 狭 く 、 限 定 的 で あ る と い わ れ る が 、 こ れ は 、 組 合 が 新 た な 譲 歩 を 要 求 し て も 、 一 切 聞 き 入 れ な い と か 、 独 断 的 に そ の 場 で 処 理 す る と か い う こ と を 意 味 す る も の で は な い 。 た し か に 、 会 社 側 は 絶 対 に 妥 協 し て な ら な い と い う あ る 種 の 原 則 を も っ て い る 。 し か し G M 幹 部 は 、 会 社 の 目 的 や 方 針 の 広 い 枠 の な か で は 、 労 働 問 題 に 対 し き わ め て 洞 察 力 に 富 み 現 実 主 義 的 で あ る 。 彼 ら は 組 合 の 提 案 を 熱 心 に 検 討 す る だ け で な く 、 組 合 の 提 案 を 支 持 す る あ ら ゆ る 議 論 を 十 分 聴 い た 上 で 彼 ら の 見 解 と 態 度 を 詳 細 に 文 書 で 解 答 す る 。 こ れ ら の 解 答 は 彼 ら が 提 案 に 含 ま れ て い る 問 題 を 十 分 に 理 解 し て お り 、 且 提 案 に 替 わ る 別 の 方 法 を 採 っ た 場 合 に 生 す る で あ ろ う 結 果 を 十 分 頭 に 入 れ て い た 。 又 こ れ ま で 組 合 と の 関 係 で 経 験 し た こ と や 、同 じ 問 題 に つ い て の 他 の 労 使 関 係 の 例 に つ い て も 熟 知 し て い た 。 こ の G M 経 営 者 の 粘 り 強 さ と 、 関 連 す る 事 実 を 蒐 集 し 分 析 す る 能 力 は 、 問 題 を 抽 象 的 に で は な く 、 具 体 的 な 経 験 を 背 景 に 論 ず べ き だ と す る 彼 ら の 一 貫 し た 態 度 と 相 俟 っ て 、 ル L サ ー (≦ 璋 。 ﹁ ℃ ・幻 ①暮 冨 ﹁ ) を し て 、 組 合 も 事 実 を 蒐 (15 ) 集 し 分 析 す る 調 査 の 機 関 と 人 を 持 た な け れ ば な ら ぬ と 痛 感 せ し め る に 至 っ た 。 ﹂ こ れ に 対 し 、 組 合 側 指 導 者 は ど う か 。 U A W の G M 支 部 ( O 竃 す 島 ) は そ の ス タ ー ト か ら ル ー サ ー と い う 強 力 且 責 任 あ る 指 導 者 に 恵 ま れ て い た 。 ル ー サ ー は ﹁ 紀 律 あ る 、 協 約 を 遵 守 す る 組 合 ﹂ ﹁ 責 任 あ る 組 合 活 動 (円 ①u・ で 。 コ 。・彦 Φ 二 三 。 三 馨 ) ﹂ を 目 指 し て 不 動 の リ ー ダ ー シ ッ プ を 樹 立 し た 。 そ し て ル ー サ ー が U A W 会 長 に 転 じ た 時 ( 一 九 四 六 年 ) 、 そ の 後 を 継 い だ ジ ョ ン, ス } ー ン (↓ ぎ ヨ 霧 ﹀ . 甘 。 コ ・δ 口 o ) は 、 ル ! サ ー に 劣 ら ぬ ﹁ 責 任 あ る 組 合 活 動 ﹂ の 熱 心 な 唱 道 者 で あ っ た 。 彼 は G M 経 営 者 に 覧
信 頼 さ れ 、 尊 敬 さ れ 、 労 使 関 係 の 安 定 に 大 き な 貢 献 を し た と い わ れ る 。 ﹁ G M 工 場 に お け る 安 定 し た 労 使 関 係 は 、 永 く 自 動 車 産 業 の 羨 望 の 的 で あ っ た 。 ジ ョ ン ス ト ー ン は そ の 最 大 の 功 労 者 と い っ て い い 。 彼 は 信 念 の 人 で あ り 、 約 束 を 厳 守 す る 人 で あ っ た た め 、 協 約 の 違 反 を ゆ る さ な か っ た 。 一 九 五 〇 年 の 五 箇 年 協 約 は ジ ョ ン ス ト ー ン の 生 ゆ み 出 し た 平 和 的 な 雰 囲 気 に 負 う と こ ろ き わ め て 大 で あ っ た 。 ﹂ こ の よ う に G M -U A W の 労 使 関 係 は 、 労 使 の 強 力 な 指 導 体 制 の も と に 、 四 八 年 以 来 ぎ わ め て 安 定 し た 、 平 和 的 な 関 係 が 堅 持 盛 れ て き た 。 そ れ は 賃 金 方 式 の 導 入 を 転 機 と す る も の で は あ っ た が 、 よ り 根 本 的 に は 、 労 使 当 事 者 の 相 互 に 対 す る 態 度 が き わ め て 理 性 的 で あ っ た こ と に 存 し て い た と い え る 。 賃 金 方 式 は 対 立 主 題 の 制 度 化 で あ る が 、 そ れ が 真 に 有 効 に 機 能 す る た め に は 、 よ り 根 本 的 な 主 体 の 対 立 意 織 、 対 立 の 態 度 の 制 度 化 が な さ れ ね ば な ら な い と 考 え る 。 そ し て フ ォ ー ド ・ ク ラ イ ス ラ ー の 労 使 関 係 が 、 G M の そ れ に 及 ば な い と 称 さ れ る の は 、 ま さ に 、 こ の 主 体 に 係 わ る 対 立 の 制 度 化 に お い て で あ る 。 一 九 五 〇 年 の ス ト ラ イ キ ま で 、 久 ラ イ ス ラ ー の 幹 部 は 専 ら 生 産 問 題 に 精 力 を 注 ぎ 、 労 使 関 係 は 概 ね ニ ュ ー ヨ ー ク の 法 律 事 務 所 ( 置 ξ ぐ § ) に 委 ね て 顧 み な か っ た と い わ れ る 。 マ ク ド ナ ル ド は フ ォ ー チ ェ ン の 論 説 を 引 用 し て こ う 述 べ て い る 。 ・ ﹁ 嵐 を 伴 っ た 十 三 年 の 交 渉 の 歴 史 を 通 じ て 、 ク ラ イ ス ラ ー も 組 合 も 相 互 の 活 動 を 一 切 理 解 し 合 お う と せ ず 、 相 手 の 動 機 を 疑 惑 の 目 を 以 て み て き た 。 U A W に と っ て 、 ク ラ イ ス ラ ー は 尊 大 な 、 組 合 の 破 滅 を 目 指 す 使 用 者 で あ ワ た 。 そ し て 会 社 側 り も 組 合 の 恐 怖 心 を 鎮 め る 何 ら の 努 力 も し な か っ た 。 否 、 む し ろ 敵 対 心 を 煽 る よ う な 発 言 や 行 動 が 多 く み ら れ た ﹂ と い う 。 こ れ は W .. ク ラ イ ス ラ ー の も 之 で 発 展 せ し め た 個 人 的 色 彩 の 強 い 経 営 方 式 が 背 景 を な し て お り 、 一 九 五 〇 年 代 初 頭 に 会 社 ・の 再 建 塞 ね ら れ た 晃 べ 弄 (二 。 。 一・ 邑 が 最 も 苦 労 し た の ば 労 使 関 係 で あ ・ た と 称 さ れ ゐ ゆ え ん で も あ ・ 穣 フ ォ ー ド 社 に つ い て は ど う か 。 フ ォ ー ド 社 は 周 知 の 如 く 自 動 車 ・産 業 の な か で 最 も お く れ て 組 合 を 承 認 し た 会 社 で あ る 。 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 , 三 五
、 ' ' 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 - 三 六 老 フ ォ ー ド の も と に お け る H ・ ベ ン ネ ッ ト の 秘 密 警 察 ま が い の 労 務 政 策 は よ く 知 ら れ て い る 。 フ ォ ー ド 社 は 一 九 四 一 年 の 組 合 承 認 以 来 、 鋭 意 労 使 関 係 の 改 善 に つ と め た が 、 し か 七 組 合 に 謝 し て は G M 社 と 異 な り 、 か な り 寛 大 な 政 策 を と っ て き た 。 例 え ば 自 動 車 産 業 で ﹁ ユ ニ オ ン ・ シ ョ ッ プ 制 、 チ ェ ッ ク オ フ 制 、 ユ ニ オ ン . ラ ベ ル 制 ( 弓 団o コ ω プ o ℃ も ﹃ 9 評 5 タ ニ コ 団o コ ポ 冨 一) を 認 め た の は フ ォ ー ド が 最 初 で あ っ た ( 一 九 四 ﹁ 年 )。 ま た 年 金 制 ( ℃ ・虜 剛§ ℃ ︼壁 ) や 補 足 的 失 業 補 償 制 (ω 巷 冨 臼 ・簿 巴 q ロ ・・ 旦 。 督 ヨ 。三 層 づ 。 津 コ 章 も。 ￠ ゆ コ ・ 口 ) も フ ォ ー ド が 最 初 の 締 結 者 で あ っ た 。 そ し て フ ォ ー ド の 労 使 関 係 が G M の そ れ に 劣 る と い わ れ る ゆ え ん も 、 フ ォ ー ド 社 の 宥 和 的 な 組 合 政 策 に 根 ざ 七 て い る と み ら れ る 。 Ford 16,910 14,128 6,923 2,320 752 520 第1表 1953年 の苦 情 処理 件数 比 較 GM 第一段階(職 長一職場委員) 第二段階(経 営一職 場委 員会) 第三 段階(審 査 委 員 会) 第四段階(中 立 仲裁 人提 訴) ㈱ 定数{実 数 従 業 員10万 人 につ'き 61,572 24,690 5,9】1 996 62 】6 '
Macdonald, Collective Bargaining in the Automobile
Industry,1963, p,333の 表 に よ る 両 社 の 労 使 関 係 の 違 い は 例 え ば 苦 情 処 理 ( σq 二 ω≦ 昌 8 ﹃ 巳 ぎ σq ) や 喪 失 労 働 時 間 ( 亨 ρ ぎ 霞 ) の 記 録 か ら も 看 取 さ れ る 。 第 一 表 は 、 一 九 五 三 年 に お け る 両 社 の 苦 情 処 理 件 数 を 段 階 別 に 表 示 し た も の で あ る が 、 こ の 表 は 、 G M が 第 一 ・ 第 二 の 下 位 の 段 階 に お い て 九 〇 % 以 上 を 処 理 し て い る の に 対 し 、 フ ォ ー 下 は 、 四 〇 % 以 上 を 第 三 段 階 に 持 ち 込 ん で い る こ と を 示 し て い る 。 こ れ は マ ク ド ナ ル ド の 指 摘 す る 如 く 、 ﹁ フ ォ ー ド の 苦 情 処 お 理 機 構 に 重 大 な 欠 陥 の 存 し て い た ﹂ こ と を 示 す も の で あ り 、 さ ら に 根 本 的 に は 、 フ ォ ー ド 社 の 労 使 関 係 方 針 に 問 題 の あ る こ と を 示 唆 し て い る 。 第 二 表 は 作 業 停 止 ( ぎ 蒔 m 喜 忘 αq ①) に よ る 喪 失 時 間 の 比 較 表 で あ る が 、 一 見 し て フ ォ ー ド の そ れ が G M を 大 巾 に 上 回 っ て い る こ と を 示 し て い る 。 殊 に, 正 当 と 認 め ら れ ぬ 喪 失 時 間 が 六 倍 以 上 に な っ て い る こ と は 、 職 場 紀 律 の 劣 っ て い る こ と を 物 語 っ て い る 。 以 上 わ れ わ れ は G M i U A W の 労 使 関 係 を 、 賃 金 方 式 と そ れ を 支 え る 労 使 の 態 度 に つ い て み て ぎ た 。 こ の 賃 金 方 式 は 企 業 に 外 在 す る 要 因 に 自 動 的 に 適 応 す る と い う 形 で 噛
ρ 1950-1954の 作 業 停止 によ る1人 当 り喪 失 時 間 第2表 ゼ ネ ラ ル ・モ ー タ ー ズ フ オ ー ド 喪失時 間 合 計 分 間 29 9 17 訂 3 時 0 0 0 1 0 正当 と認め られぬ喪失 時間 時間 分 0 29 0 9 0 17 1 8 0 3 正当 と認 め られた喪失 時間 。 。 。 。 四 。 劇 。 0 0 0 0 喪失時間 合.計 時問 分 5 43 2 57 5 43 53 19 6 53 正当 と認め られ ぬ喪失 時間 ② 時間 分 5 43 1 14 3 12 2 16 1 39 正当 と認め られた喪失 時間 ① 時間 分 0 0 1 43 2 31 51 3 5 14 年 度 1950 1951 1952 1953 1954 2 33 26 027 74 35 14 4 60 31 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 合 計 ① 正 当 に認 め られ た喪 失 時間(authorized h。urs lost)と は,生 産 基 準,新 職 務 賃 率,保 健 安 全 に 関 し,苦 情 処 理 手 続 を 酸 し,且 組 合 の ス トラ イ キ承 認 手 続 を経 た 後 で 認 め ら れ た 作 業 停 止 に よ る 喪 失 時間 を い う。
② 正 当 に 認 め られ ぬ 喪 夫 時 間(unauthorized hours lost)と は,協 約 条 項 に 応 じ た国 際 組 合 の
承 認 を 得 ず に5名 以 上15分 を こえ る 作 業 停 止 を 行 っ た 場 合 の 喪 失 時 間 を い う。 Macdonald, op. cit., p.336の 表 に よる 賃 金 主 題 が 筒 駅 情 況 へ と 発 展 す る の を 阻 止 し よ う と し て い る 。 し か し こ の よ う な 問 題 解 決 の 方 法 は 、 組 合 に と っ て は 、 一 般 に 甚 だ 受 け 容 れ に く い も の と い え よ う 。 バ ッ キ は 組 合 を ﹁ 使 用 者 の を 規 制 す る 組 織 ﹂ と 定 義 し 、 ﹁ 経 営 の 自 由 を 制 限 す る こ と を 組 (21 ) . 合 活 動 の 重 要 な 特 色 ﹂ と み て い る 。 た し か に 賃 金 方 式 は 企 業 の 経 営 者 の 行 動 を 制 約 す る 。 例 え ば 電 機 産 業 の 最 大 の 大 手 で あ る ゼ ネ ・プ ル ・ エ レ ク ト リ ッ ク は 、 一 九 六 〇 年 秋 の 交 渉 で 自 動 賃 金 調 整 方 式 の な か か ら 、 生 計 費 条 項 を 取 り 除 く こ と を 提 案 し て ス ト ラ イ キ を 惹 き 起 し た し 、 鉄 鋼 の 大 手 も 生 計 費 条 項 に 対 し て は お き わ め て 批 判 的 で あ る 。 し か し 同 時 に そ れ は 組 合 活 動 に 対 し て も 重 大 な 制 約 と な る 。 組 合 は ロ ス の 指 摘 す る よ う に 、 ﹁ 経 済 環 お 境 で 機 能 す る 政 治 的 機 関 (旦 三 8 ﹃ σq 撃 2 ) ﹂ と し て の 性 格 を も っ て い る 。 組 合 指 導 者 は 組 織 の 存 続 の た め に 、 た え ず 組 合 員 の 忠 誠 を 確 保 す る よ う 努 め な け れ ば な ら な い 。 ま た 、 指 導 者 が そ の 地 位 を 保 持 し て ゆ こ う と す れ ば 、 不 断 に そ の 手 腕 力 量 を 誇 示 す る 必 要 が あ ろ う 。 そ し て 賃 金 方 式 は 、 こ の よ う な 組 合 の 政 治 機 関 と し て の 活 動 を 著 る し く 制 約 す る 結 果 と な る 。 つ ま り 賃 金 方 式 は 労 使 双 方 に と っ て 両 刃 の 剣 と し て 作 用 す る 。 特 に 組 合 に と 三 七 璽
. 企 業 の 賃 金 問 題 と 労 使 関 係 . ∼ 三 八 っ て は 、 マ イ ナ ス に 作 用 す る こ と が よ り 多 い と い え る 。 上 述 の ﹁ 責 任 あ る 組 合 活 動 ﹂ な る 目 標 が 、 い う べ く し て 容 易 に 到 達 し が た い ゆ え ん で あ る 。 N P ん の 産 業 平 和 要 因 究 明 委 員 会 は 、 産 業 平 和 の 基 本 要 因 と し て 次 の 九 つ を 挙 げ て い 輸 兜 ω 経 営 者 は 一 つ の 制 度 と し て 団 体 交 渉 と 労 働 組 合 主 義 を 完 全 に 受 け 容 れ て い る 。 会 社 側 は 強 い 組 合 こ そ 経 営 に と っ て の 資 産 (器 ω巴 で あ る と み な し て い る 。 ② 組 合 は 産 業 の 私 的 な 所 有 と 運 営 を 完 全 に 受 け 容 れ て い る 。 組 合 は 成 員 の 福 祉 が 企 業 の 運 営 の 良 否 に か か っ て い る こ と を 認 め て い る . (9) (8) (7) (6) (5) (4) (3 こ れ ら の 諸 要 因 は 、 そ れ を 媒 介 と す る 労 使 の 相 互 に 対 す る 態 度 行 動 の 制 度 化 が 中 心 と な っ て い る 点 が 注 目 さ れ る 。 ら の あ げ て い る 協 調 型 の 労 使 関 係 ( 、、≦ 9 ㌫ コ αq 訂 § 。 身 、. ぞ ℃ 。) 以 上 わ れ わ れ は 、 G M -U A W 賃 金 方 式 を 手 が か り に 対 立 の 制 度 化 の 方 向 に お い て 捉 え て み た 。 法 が 、 な お 大 き な 帳 界 を も っ て 知 る こ と を 知 っ て 貼 る 。 そ し て 参 加 を 指 導 原 理 と す る 協 力 関 係 の 樹 立 が 、 対 立 の 制 度 化 と 組 合 は 強 力 で 責 任 あ り ( 民 主 的 で あ る 。 , 会 社 側 は 組 合 内 部 の こ と に 関 与 し な い 。 労 働 者 の 組 合 に 対 す る 忠 誠 に 水 を さ し た り し な い 。 労 使 は 互 い に 相 手 を 信 用 し 、 信 頼 し て い る 。 重 大 な イ デ オ ロ ギ ー の 対 立 は な い 。 労 使 は 団 体 交 渉 に 当 っ て 形 式 主 義 的 な (一① αq 巴 一。。 江 。) 問 題 解 決 方 式 を と っ て い な い 。 問 題 中 心 の 交 渉 を 行 う 。 抽 象 的 な 原 則 論 を や め 日 常 問 題 に 重 点 を お い て い る 。 労 使 は 広 範 に 亘 っ て 協 議 を 行 な い 、 情 報 交 換 を 密 に し て い る 。 苦 情 は 迅 速 に 且 で き る だ け そ の 場 で 処 理 し て い る 。 手 続 に 弾 力 性 が あ り 、 .形 式 に こ だ わ っ て い な い 。 明 ら か に 対 立 の 制 度 化 な い し 労 使 関 係 の 成 熟 の 要 件 を 示 し て い る 。 特 に 対 立 主 題 の 制 度 化 よ り も 、 こ れ は 、 例 え ば ハ ー ピ ソ ン (25 ) の 特 色 に き わ め て 近 い 。 賃 金 問 題 を 労 使 関 係 の 枠 組 に お い て 捉 え る 接 近 の 視 点 に 立 っ て 、 賃 金 を 媒 介 と す る 労 使 関 係 の 安 定 を も ち ろ ん わ れ わ れ は 、 こ の よ う な 解 決 の 方
