「 障 害 者 の 権 利 に 関 す る 条 約 」 に 基 づ く 「 イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 シ ス テ ム 」 の 理 念 を 踏 ま え 、
平 成 18年 の 学 校 教 育 法 一 部 改 正 に よ り 、 高 等 学 校 に お い て も 障 が い に よ る 学 習 上 又 は 生 活 上 の
困難を 克服 する ため の教 育が行 わ れてい ます 。
ま た 、 平 成 28年 4 月 1 日 か ら 施 行 の 「 障 が い を 理 由 と す る 差 別 の 解 消 の 推 進 に 関 す る 法 律 」
( 以 下 、「 障 害 者 差 別 解 消 法 」) に お い て 、 学 校 を 含 む 行 政 機 関 に お け る 合 理 的 配 慮 の 提 供 が 義
務付け られ まし た。
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合理的配慮と は
特 別 支 援 教 育 の 在 り 方 に 関 す る 特 別 委 員 会 報 告 に お い て 、 合 理 的 配 慮 と は、「 障 が い の あ る 子
ど も が 、 他 の 子 ど も と 平 等 に 『 教 育 を 受 け る 権 利 』 を 享 有 ・ 行 使 す る こ と を 確 保 す る た め に 、
学 校 の 設 置 者 及 び 学 校 が 必 要 か つ 適 当 な 変 更 ・ 調 整 を 行 う こ と で あ り 、 障 が い の あ る 子 ど も に
対 し 、 そ の 状 況 に 応 じ て 、 学 校 教 育 を 受 け る 場 面 に 個 別 に 必 要 と さ れ る も の 」 で あ る と し 、「 学
校 の 設 置 者 及 び 学 校 に 対 し て 、 体 制 面 、 財 政 面 に お い て 、 均 衡 を 失 し た 又 は 過 度 の 負 担 を 課 さ
ないも の」 と定 義さ れて います 。
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合理的配慮の 提供の決定までのプ ロセス(例)
各 学 校 に お い て は 、 生 徒 ・ 保 護 者 か ら 合 理 的 配 慮 に 関 す る 意 思 の 表 明 が あ っ た 場 合 、 次 の よ
う な プ ロ セ ス ( 例 ) を 通 じ て 、 適 切 な 合 理 的 配 慮 を 行 う 必 要 が あ り ま す 。 な お 、 意 思 の 表 明 が
困 難 な 生 徒 が 、 家 族 、 介 助 者 等 を 伴 っ て い な い こ と な ど に よ り 意 思 の 表 明 が な い 場 合 で あ っ て
も 、 生 徒 が 合 理 的 配 慮 を 必 要 と し て い る こ と が 明 白 で あ る 場 合 に は 、 生 徒 に 対 し て 適 切 と 思 わ
れ る 配 慮 を 提 案 す る た め の 建 設 的 な 対 話 を 働 き か け る な ど 、 自 主 的 な 取 組 に 努 め る こ と が 求 め
られま す。
生徒一人一人を大切にする
高等学校における「合理的配慮」の事例
生徒・保護者からの
意思の表明
生徒・保護者、学校等
による合意形成
校内委員会等による
環境整備や支援体制
などの検討
当該生徒に関する
詳細な実態把握
合理的配慮の決定
個別の教育支援計画・個別の
指導計画の作成及び合理的
配慮の内容について明記
生徒・保護者と学校双方の建設的
な対話による相互理解を通じて、
必要かつ合理的な範囲で柔軟に対
応する必要
生徒・保護者、学校等
による合意形成
実
施
平成29年6月 北海道教育庁学校教育局高校教育課
3
学びのユニバ ーサルデザイン化
合 理 的 配 慮 は 、 障 が い の あ る 生 徒 の 能 力 を 最 大 限 に 伸 長 さ せ る と と も に 、 障 が い の な い 生 徒
と共に 学ぶ こと がで きる ように す るため の必 要な 支援 です 。
ま た 、 ホ ー ム ル ー ム や 一 斉 授 業 に お い て 「 学 び の ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン 化 」 を 図 る な ど 、「 個
別 の 支 援 」 と 「 全 体 へ の 配 慮 」 の 両 面 で 支 援 を 考 え る こ と は 、 全 て の 生 徒 に と っ て 学 び や す い
環境と なり ます 。
4
個に応じた配 慮の事例
合 理 的 配 慮 は 、 障 が い の あ る 生 徒 が 十 分 な 教 育 を 受 け ら れ る た め に 提 供 で き て い る か と い う
観点から、校内委員会等において「教育内容と方法」、「支援体制」、「設備施設」など、学校とし
て検討 する とと もに、生 徒や 保護 者と の建 設的な 対話 によ り、合 意形 成を 図る必 要が あり ます。
こ こ で は 、 障 が い 種 別 の 「 教 育 内 容 と 方 法 」 に つ い て 、 い く つ か の 事 例 を 紹 介 し ま す 。 こ こ
に 示 す 事 例 は 、 あ く ま で も 例 で あ り 、 こ れ 以 外 は 「 合 理 的 配 慮 」 と し て 提 供 す る 必 要 が な い と
い う こ と で は あ り ま せ ん 。「 合 理 的 配 慮 」 は 、 生 徒 一 人 一 人 の 障 が い の 状 態 や 教 育 的 ニ ー ズ な ど
に応じ て提 供さ れる もの です。
事例2:一斉授業をユニバーサルデザイン化した学校の取組例
事例1:学びのユニバーサルデザイン化を共通理解とした学校の取組例
○
あいまいな表現を避け、具体的で、分かりやすい言葉掛けをすること
○
生徒に指示が伝わるよう、声の大きさや速度に配慮すること
○
掲示物は、簡単な言葉で表現し、目に付きやすい場所に掲示すること
○
生徒同士の個別的なかかわりを多くし、お互いの違いを認め合う環境
づくりをすること
○
ノートやプリントと板書が同じになるようにし、ノートなどの記入がしや
すいように工夫すること
○
授業の最初に、本時の目標や見通しを提示すること
○
活動時間の明確化を図ること(タイマーなどの使用)
○
イラストや写真など視覚教材を効果的に使用すること
○
書字に困難さのある生徒には、課題提出においてパソコンを使うことを
認めること
事例 1
黒板 や 教 科 書 の 文 字が 見 え に く い 生 徒 への 合理 的 配 慮 ( 例 )
事例 2
先生 の 話 し 声 な ど が聞 こ え に く い 生 徒 への 合理 的 配 慮 ( 例 )
事例 3
車椅 子 を 使 用 し て いる 生 徒 へ の 合 理 的 配慮 (例 )
○ 座席の位置の配慮
○ 教師の話す声の大きさ等の調節
○ 教科書の音読箇所の位置の明示
○ 学習内容の要点について視覚的
な情報による明示
○ 座席の位置の配慮
○ 分かりやすい板書、文字サイズ
の配慮
○ 拡大教科書、拡大コピーや拡大
文字を用いた資料の作成
○ ICT機器の活用(拡大や色の調
整など)
○ 先生の話が聞こえるよう、前列など
聞き取りやすい席に座らせてほしいこと
○ ゆっくりと、明瞭に話してほしいこと
○ 読んでいる箇所を指し示すなど、視
覚的に情報を明示してほしいこと
○ 黒板の文字が見えるように、座席は
前列1~2列目としてほしいこと
○ 黒板に対して角度が付く座席では見
えにくいこともあるため、正面の位置と
してほしいこと
○ 黒板の字が見えやすいように、大き
めに書いてほしいこと
■ 生徒・保護者からの要望
○ 校内生活では車椅子と、教室等で
車椅子のまま使用できる大きめの机
を使用させてほしいこと
○ 階段の昇降が円滑にできるよう、
昇降機を使用させてほしいこと
○ 体育の実技について評価が困難な
場合に、課題等で代替してほしいこと
○ 校内での車椅子の使用の許可、
車椅子のまま使用できる大きめの
机の準備
○ 昇降機の使用の許可
○ 体育の実技について、可能な範
囲で学習させるとともに、評価が困
難な場合は課題等で代替
■ 合理的配慮の例
■ 生徒・保護者からの要望 ■ 合理的配慮の例
■ 生徒・保護者からの要望 ■ 合理的配慮の例
事例 4
注意 や 集 中 が 続 か ない 生 徒 へ の 合 理 的 配慮 (例 )
事例 5
抽象 的 な 内 容 の 理 解が 難 し い 生 徒 へ の 合理 的配 慮 ( 例 )
5
全教職員の共 通理解による校内支 援体制
高 等 学 校 で は 、 教 科 担 任 制 に よ る 学 習 指 導 を は じ め 、 生 徒 指 導 、 進 路 指 導 が 組 織 的 に 行 わ れ て
お り 、 特 に 、 教 科 担 任 制 は 、 教 職 員 が 複 数 の 目 で 多 面 的 に 生 徒 を 理 解 す る と と も に 、 そ れ ぞ れ が
生 徒 に 関 す る 情 報 を 収 集 す る こ と が で き ま す 。 そ う し た 情 報 を 学 年 団 や 校 内 支 援 委 員 会 、 ま た は
学 校 全 体 で 共 有 し た り 、 必 要 に 応 じ て 外 部 の 専 門 機 関 な ど の 助 言 ・ 援 助 を 得 た り し な が ら 、 教 育
的ニー ズを 必要 とす る生 徒への 合 理的配 慮や 支援 を行 うこ とが大 切で す。
特に 、校内支 援 委員会 等に おい ては、障 がい のあ る生徒 一人 一人 につ いて、指 導 の目標 や内 容、
配 慮 事 項 な ど を 記 載 し た 計 画 ( 個 別 の 指 導 計 画 ) を 作 成 し 、 教 職 員 の 共 通 理 解 の も と に き め 細 か
な 指 導 を 行 う こ と が 重 要 で す 。 ま た 、 長 期 的 な 視 点 に 立 っ て 高 校 卒 業 ま で の 一 貫 し た 支 援 を 行 う
た め に 、 家 庭 や 医 療 機 関 、 福 祉 施 設 な ど の 関 係 機 関 と 連 携 し 、 さ ま ざ ま な 側 面 か ら の 取 組 を 記 載
した計 画( 個別 の教 育支 援計画 ) を作成 する こと など が重 要です 。
○ 話をする前に、話し手への注目
を促し、目を合わせての話や指示
○ 伝達する情報の整理、具体的
な指示内容の提示、メモなどの視
覚情報の活用
○ 静かで集中できる環境づくり、
掲示物の整理整頓・精選
○ 注意を向けるのが苦手なため、話
や指示をするときには、話し手へ注目
するよう促してほしいこと
○ 優先順位をつけるのが苦手なため、
指示する内容は具体的なものを、一
つずつ話してほしいこと
○ 小集団でのグループ活動など、落
ち着いて学習する環境を設定してほ
しいこと
○ 学習や生活に必要で実際的な技術
や態度を身に付けられるようにしてほ
しいこと
○ 情報を得られやすくするよう配慮し
てほしいこと
○ 学習内容等について理解を促すため
のさまざまな手立てを講じてほしいこと
○ 注意深く聞くことや板書などに注
視することの促しや指示
○ 文字の拡大や読み仮名(ルビ)
の付加、話し方の工夫
○ 数量や言語等の理解を促すため
の絵カードや文字カード、パソコン
等の使用
■ 生徒・保護者からの要望
■ 合理的配慮の例
■ 生徒・保護者からの要望 ■ 合理的配慮の例
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「個別の指導 計画」作成例
氏 名 ○ ○ ○○ 学年 ・組 ○ 年 ○組 作成 日 平成 29年○ 月 ○日
生 徒の よさ( ○)、 困難 なこ と( ▲)
○学習 意 欲は全 体 的に高 く、 理系 の科 目、 特に 数学 を得 意と する 。
学習 面 ○専門 教 科の実 習 や体育 に意 欲的 に取 り組 んで いる 。
生 ▲漢字 の 書き取 り や、英 語が 苦手 であ る。 ノー トを 取る のが 遅い 。
徒 ▲テス ト 前にな る と、ど の教 科か ら手 を付 けて いい か分 から ず、 パニ ック にな る。
の ○読書 が 好きで あ り、ま た、 一人 で黙 々と 作業 に取 り組 むこ とが ある 。
実 生活 ・ ○何事 も 自ら解 決 しよう とし 、先 生に 褒め られ ると さら に意 欲的 に取 り組 む。
態 行動面 ▲注意 が 散漫に な るとき があ り、 先生 の指 示や 級友 の話 を聞 き逃 すこ とが ある 。
▲分か ら ないこ と や思い どお りに なら ない とき は、 パニ ック にな るこ とが ある 。
その 他 ○祖父 が 農業を 営 んでお り、 長期 休業 中に は祖 父の 手伝 いを して いる 。
▲祖父 を 含めた 家 族以外 と積 極的 にか かわ ろう とし ない とこ ろが ある 。
本人の 願 い ・パ ニッ クに なら ず、 落ち 着い て行 動す るこ とが でき る。
進路希 望 等 ・農 業系 の大 学進 学後 、農 業の 仕事 に就 きた い。
長 期 目 標 ・自 分で 考え 、進 んで 行動 する こと がで きる 。
短期 目標 指導 場面 指導の 内容 ・ 方法 評 価
・ 分 か ら な い こ と や 困 各教 科等 ・ 分 か ら な い こ と に つ い て、 級 友 ・ 困 っ た と き に は 、 先 生 や 級
っ た と き に は 適 切 に や先 生に 相談 する よう 促し た。 友 に 相 談 す る こ と が で き る
援 助 を 求 め る こ と が LH R ・ 授 業 の 最 初 に 学 習 の ポ イン ト を よう にな った 。
でき る。 伝 え た り 、 適 宜 声 を 掛 けた り し ・ 学 習 の ポ イ ン ト が 明 確 に な
て、 学習 を促 した 。 り、 集中 して 取り 組ん だ。
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入学者選抜に おける合理的配慮
道 立 高 等 学 校 入 学 者 選 抜 に お い て は 、 特 別 な 配 慮 を 必 要 と す る 障 が い の あ る 生 徒 が 出 願 し よ う
と す る 場 合 、 在 籍 中 学 校 長 は 出 願 し よ う と す る 高 等 学 校 長 に そ の 事 情 を 説 明 し 、 当 該 高 等 学 校 長
は学校 教育 局高 校教 育課 長と協 議 するこ とと なっ てい ます 。
入 学 者 選 抜 に お け る 合 理 的 配 慮 に つ い て 、 出 願 希 望 者 や 保 護 者 か ら 相 談 や 要 望 が あ っ た 場 合 、
中 学 校 と 高 等 学 校 が 十 分 連 携 し 、 中 学 校 に お け る 配 慮 や 支 援 の 状 況 等 を 確 認 の 上 、 当 該 生 徒 及 び
保 護 者 と の 建 設 的 な 対 話 を 通 し て 相 互 理 解 を 図 り 、 安 心 し て 受 検 に 臨 め る よ う 配 慮 し て い ま す 。
■ 相 談 窓 口
○ 出 願 先 の 高 等 学 校
○ 北 海 道 教 育 庁 学 校 教 育 局 高 校 教 育 課 普 通 教 育 指 導 グ ル ー プ
電 話 : ( 0 1 1 ) 2 0 4 - 5 7 6 4 ( タ ゙ イ ヤ ル イ ン )
○ 各 教 育 局 教 育 支 援 課 義 務 教 育 指 導 班 及 び 高 等 学 校 教 育 指 導 班
U R L : http://www.dokyoi.pref.hokkaido.lg.jp/kyoikugyosei/kyoikukyoku/index.htm
○ 北 海 道 立 特 別 支 援 教 育 セ ン タ ー
U R L : http://www.tokucen.hokkaido-c.ed.jp
○ 参考資料
・「インクルDB(インクルーシブ教育システム構築支援データベース)」(国立特別支援教育総合研
究所 http://inclusive.nise.go.jp/)
・「『合理的配慮の提供』に至るプロセス ~個別の教育支援計画や個別の指導計画を活用した切れ目
のない指導や支援」(特別支援教育課 http://www.dokyoi.pref.hokkaido.lg.jp/hk/tkk/index.htm)