平成２７年度 第２回富山労働局公共調達監視委員会の審議概要 １ 開催日時 平成２８年１月２２日（金）午後１時３０分～午後３時３０分 ２ 開催場所 富山市神通本町１－５－５ 富山労働総合庁舎 ４階共用会議室１ ３ 委員（敬称略） 委員長 細 川 俊 彦 弁護士 委 員 古 田 俊 吉 富山大学名誉教授 委 員 若 井 英 忠 税理士 ４ 審議対象期間 平成２７年７月１日～平成２７年１２月３１日までの間に契約 を締結した競争入札、随意契約案件 ５ 審議対象案件 ８件 （内訳）競争入札による公共工事 ０件 随意契約による公共工事 ０件 競争入札による物品・役務 ７件 随意契約による物品・役務 １件 ６ 抽出状況 抽出委員から、設置要綱第６条第１号（公共工事）に該当する案 件はないため、抽出はなし。 同条第２号（物品・役務等）に該当する７件のうち競争入札によ るものから、 契 約 名 「複写機６台の更新及び保守業務委託契約」 「雇用保険の失業等給付受給資格者のしおり印刷物（17,000 部）」 「平成 27 年度 タブレット端末賃貸借契約」 「年度後半における集中的な就職面接会開催事業の業務委託契約」 「官用車（軽自動車１台）の交換契約一式」 「人事給与等システム用機器の交換整備一式」 「住宅地図購入」 以上７件を、 随意契約によるものから、 契 約 名
「平成 27 年度 就職支援セミナーに係る業務委託契約」 以上１件を、合計８件全てを審議対象案件として抽出 ７ 富山労働局公共調達審査会の審議結果報告 平成２７年１０月２８日及び平成２８年１月６日に開催された富山労働局公共 調達審査会の審議結果報告を事務局から報告した。 ア 平成２７年１０月２８日開催分 審査会審議対象案件 ６件 （内訳）競争入札による公共工事 ０件 随意契約による公共工事 ０件 競争入札による物品・役務 ５件 随意契約による物品・役務 １件 抽出状況 審議対象案件は全てとした。 審査所見 審議対象案件全て「所見なし」と結論された。 イ 平成２８年１月６日開催分 審査会審議対象案件 ２件 （内訳）競争入札による公共工事 ０件 随意契約による公共工事 ０件 競争入札による物品・役務 ２件 随意契約による物品・役務 ０件 抽出状況 審議対象案件は全てとした。 審査所見 審議対象案件全て「所見なし」と結論された。 ８ 委員からの意見・質問に対する回答等 ● 競争入札によるもの（物品・役務等） 【事務局】 「公共調達監視委員会審査調書 項番１～７」により事案を概要説 明。 項番１ 「複写機６台の更新及び保守業務委託契約」について 【監視委員】 落札価格が半額以下になっているが予定価格は適正といえ るのか。 毎年実施しているが、過去の実績は参考になっているのか。
『回答』⇒予定価格は機種本体代金と年間のパフォーマンスチャ ージ料で設定しています。 複写機は業者によっては、機種の本体代は安く、パフ ォーマンスチャージ料は高くするところと、逆に本体代 を高く、パフォーマンスチャージ料を安くするところが あります。どの業者が入札参加するかわからないため、 予定価格については、過去入札参加した業者の割引率等 を参考に設定しています。 【監視委員】 もし実際の使用量（複写枚数）が、予定使用量以下になっ た場合、金額は返金させるのか。 『回答』⇒機種本体代金は購入の際に支払いますが、パフォーマ ンスチャージ料については、使用量（複写枚数）分の精 算払いをしており、過払いになることはありません。 【監視委員】 同メーカーを取り扱う業者間の競争はあるのか。 『回答』⇒県内では、メーカー専属の業者がそれぞれ存在してお り、同メーカー同士の業者間の競争はありません。 項番２ 「雇用保険の失業等給付受給資格者のしおり印刷物（17,000 部）」につい て 【監視委員】 予定価格と比べてかなり安く落札されている理由は。 『回答』⇒過去の落札業者であり、原版を持っているためと考え られます。 項番３ 「平成２７年度 タブレット端末賃貸借契約」について 【監視委員】 落札価格がかなり低くなっている理由は。また、どのよう な方法で予定価格を設定したのか。 『回答』⇒今回初めての案件のため、インターネットで市場価格 を調べたり、大手レンタル業者の価格を参考にしながら、 予定価格を設定しました。
実際、入札してみると様々な価格帯の業者が参加し、 結果としてかなり低い落札額となったところです。 項番４ 「年度後半における集中的な就職面接会開催事業の業務委託契約」につい て 【監視委員】 予定価格は会場使用料のみの金額か。また、どのように設 定したのか。 『回答』⇒会場使用料＋チラシ等の印刷代＋人件費等です。予定 価格は、面接会に参加する企業の数等も考慮して設定しま した。 【監視委員】 会場指定のため入札になじまない案件ではないのか。 『回答』⇒対応できる業者は、県内に僅かしかいないため、結果 的に一者応札となってしまいました。 項番６ 「人事給与等システム用機器の交換整備一式」について 【監視委員】 一者しか参加していないが、入札が不調になった場合はど のようになるのか。 『回答』⇒不調になった場合、仕様を見直し改めて入札公告を行 います。２度目の公告でも参加者がいない場合、さらに ５日間の再公告を行い、それでも参加者がいない場合は、 随意契約となります。 項番７ 「住宅地図購入」について 【監視委員】 一者しか参加していない理由はあるのか。 『回答』⇒地図の作製・販売としては他に大手業者が存在してい ますが、入札参加資格の等級が高いため参加していませ ん。なお、昨年度の参加者数は２者でした。
【監視委員】 契約金額は昨年度と比較するとどうか。 『回答』⇒冊数によっても変わると思いますが、昨年度とほぼ変 わりありません。 【監視委員】 インターネットでも地図が閲覧できると思うが、地図を毎年 購入する必要性はあるのか。 『回答』⇒インターネットも使用しますが、公共職業安定所では 応募先企業の現住所を確認するなど、不特定多数の人が 頻繁に閲覧するため、すぐに劣化し毎年買い替える必要 があります。 ● 随意契約によるもの（物品・役務等） 【事務局】 「公共調達監視委員会審査調書 項番１」により事案を概要説明。 項番１ 「平成２７年度 就職支援セミナーに係る業務委託契約」について 【監視委員】 不調の原因は。 『回答』⇒当案件は昨年度まで上半期と下半期に分けて行って いましたが、今年度からは年間契約となり、支払いも 業務終了後の精算払いとなりました。そのため業者の 負担が大きく、再公告後も不調となってしまい、随意 契約となってしまいました。 ９ 決 議 ・適正と認められるもの ８件 ・契約内容に不適切又は指導すべき点があると認められ、局長に対し指導又は改善 を求める案件 ０件 閉 会
別紙様式１ 公共工事の名称、場 所、期間及び種別 契約担当官等の氏名並 びにその所属する部局 の名称及び所在地 契約を締結した日 契約の相手方の商号 又は名称及び住所 一般競争入札・指 名競争等の別（総 合評価の実施） 予定価格 （円） 契約金額 （円） 落札率 （％） 備 考 公共調達審査 会審議結果状 況（所見） 公共調達監視 委員会審議結 果状況（所見） 1 2 3 4 5 6 7 8 9
公共調達監視委員会審議対象一覧及び審議結果（公共工事）
〔競争入札によるもの〕 審査対象期間 平成２７年７月１日～平成２７年１２月３１日契約締結分 部局名 富山労働局 ※ 備考欄には、以下の①から⑤に該当する場合、当該符号を付す。 ① 低入札価格調査の対象となったものにあっては、「低入札」。 ② 随意契約見直し計画において一般競争入札等に移行することとされていたが移行していないものにあっては、「未措置」。 ③ 競争入札、企画競争又は公募をしたが、応札者が１者しかいないものにあっては、「１者」。 ④ 新規案件で競争性のない随意契約であるものにあっては、「新規」。 ⑤ 委託契約金額に占める再委託金額の割合が２分の１を超えるものにあっては、「再委託」。 該当なし 該当なし 該当なし別紙様式２ 部局名 富山労働局 公共工事の名称、場 所、期間及び種別 契約担当官等の氏名並 びにその所属する部局 の名称及び所在地 契約を締結した日 契約の相手方の商 号又は名称及び住 所 随意契約によること とした会計法令の根 拠条文及び理由（企 画競争又は公募） 予定価格 （円） 契約金額 （円） 落札率 （％） 再就職の 役員の数 （人） 備 考 公共調達審査 会審議結果状 況（所見） 公共調達監視 委員会審議結 果状況（所見） 1 2 3 4 5 6 7 8 9
公共調達監視委員会審議対象一覧及び審議結果（公共工事）
〔随意契約によるもの〕 審査対象期間 平成２７年７月１日～平成２７年１２月３１日契約締結分 ※ 備考欄には、以下の①から⑤に該当する場合、当該符号を付す。 ① 低入札価格調査の対象となったものにあっては、「低入札」。 ② 随意契約見直し計画において一般競争入札等に移行することとされていたが移行していないものにあっては、「未措置」。 ③ 競争入札、企画競争又は公募をしたが、応札者が１者しかいないものにあっては、「１者」。 ④ 新規案件で競争性のない随意契約であるものにあっては、「新規」。 ⑤ 委託契約金額に占める再委託金額の割合が２分の１を超えるものにあっては、「再委託」。 該当なし 該当なし別紙様式３ 物品役務等の名称及び数量 契約担当官等の氏名並 びにその所属する部局 の名称及び所在地 契約を締結した日 契約の相手方の商 号又は名称及び住 所 一般競争入札・ 指名競争入札の 別（総合評価の 実施） 予定価格 契約金額 落札率 備考 公共調達審査 会審議結果状 況（所見） 公共調達監視 委員会審議結 果状況（所見） 1 複写機６台の更新及び保守業務委託契約 富山労働局支出負担行為 担当官 増岡 宗一郎 富山市神通本町1-5-5 平成27年7月17日 ㈱瀬戸富山市八人町9-11 一般競争入札 3,125,527 1,470,096 47.03% ３者 所見なし 所見なし 2 「雇用保険の失業等給付受給資 格 者 の し お り 」 印 刷 物 （ 17,000 部） 富山労働局支出負担行為 担当官 増岡 宗一郎 富山市神通本町1-5-5 平成27年7月17日 ㈱もとすいんさつ 岐阜県瑞穂市居倉 324 一般競争入札 1,192,354 811,512 68.05% ４者 所見なし 所見なし 3 平成27年度 タブレット端末賃貸借契約 富山労働局支出負担行為 担当官 増岡 宗一郎 富山市神通本町1-5-5 平成27年7月29日 ㈱タマヤ 越前市高瀬1-8-29 一般競争入札 2,946,481 1,034,100 35.09% ５者 所見なし 所見なし 4 「年度後半における集中的な就 職面接会開催事業」の業務委託 契約 富山労働局支出負担行為 担当官 増岡 宗一郎 富山市神通本町1-5-5 平成27年8月17日 （一般財団法人） 富山勤労総合福祉セ ンター 富山市吉作4103-1 一般競争入札 2,554,717 2,160,000 84.54% １者 所見なし 所見なし 5 官用車（軽自動車１台）の交換契約一式 富山労働局支出負担行為 担当官 増岡 宗一郎 富山市神通本町1-5-5 平成27年9月25日 宮田自動車工業㈱富山市下大久保3576 （総合落札方式）一般競争入札 1,000,327 873,170 87.28% ２者 所見なし 所見なし 6 人事給与等システム用機器の交換整備一式 富山労働局支出負担行為 担当官 増岡 宗一郎 富山市神通本町1-5-5 平成27年11月4日 コンピュータ・システム ㈱ 京都市上京区笹屋町 千本西入笹屋4-273 －3 一般競争入札 3,051,885 2,570,292 84.21% １者 所見なし 所見なし 7 住宅地図購入 富山労働局支出負担行為 担当官 増岡 宗一郎 富山市神通本町1-5-5 平成27年12月8日 ㈱刊広社金沢市大手町15－26 一般競争入札 1,360,592 1,112,687 81.77% １者 所見なし 所見なし
公共調達監視委員会審議対象一覧及び審議結果（物品・役務等）
〔競争入札によるもの〕 審査対象期間 平成２７年７月１日～平成２７年１２月３１日契約締結分 部局名 富山労働局 ※ 備考欄には、以下の①から⑤に該当する場合、当該符号を付す。 ① 低入札価格調査の対象となったものにあっては、「低入札」。 ② 随意契約見直し計画において一般競争入札等に移行することとされていたが移行していないものにあっては、「未措置」。 ③ 競争入札、企画競争又は公募をしたが、応札者が１者しかいないものにあっては、「１者」。 ④ 新規案件で競争性のない随意契約であるものにあっては、「新規」。 ⑤ 委託契約金額に占める再委託金額の割合が２分の１を超えるものにあっては、「再委託」。別紙様式４ 部局名 富山労働局 物品役務等の名称 及び数量 契約担当官等の氏 名並びにその所属 する部局の名称及 び所在地 契約を締結した日 契約の相手方の商号 又は名称及び住所 随意契約によることとした会 計法令の根拠条文及び理由 （企画競争又は公募） 予定価格 契約金額 落札率 再就職 の役員 の数 備 考 公共調達審査 会審議結果状 況（所見） 公共調達監視 委員会審議結 果状況（所見） 1 平成27年度 就職支 援セミナーに係る業 務委託契約 富山労働局支出負担 行為担当官 増岡 宗一郎 富山市神通本町1-5-5 平成27年7月1日 富山県社会保険労務士 会 富山市千歳町1-6-18 入札公告を行うも参加者がいなかっ た。仕様を見直し、改めて入札公告を 行うも参加者がいなかったため、予算 決算及び会計令第92条に基づき、さ らに５日間の再公告を行ったがそれで も参加者がいなかったため、予算決 算及び会計令第99条の2に該当する もの。 12,701,615 12,474,000 98.20% - 所見なし 所見なし 2 3 4 5
