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スマート IC 整備による高速道路の渋滞箇所における交通動態の検証方法について 神森 友秀 関東地方整備局道路部道路計画第二課 ( 埼玉県さいたま市中央区新都心 2-1) 本件は 東名高速道路綾瀬スマートICの事業化にあたり 高速本線 ( 横浜町田 IC ~ 厚木 IC 間 ) の

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(1)

ス マ ー ト I C 整 備 に よ る 高 速 道 路 の

渋 滞 箇 所 に お け る 交 通 動 態 の

検 証 方 法 に つ い て

神 森

友 秀

関 東 地 方 整 備 局 道 路 部 道 路 計 画 第 二 課 ( 〒 330-9724 埼 玉 県 さ い た ま 市 中 央 区 新 都 心 2-1) 本 件 は 、 東 名 高 速 道 路 綾 瀬 ス マ ー ト I C の 事 業 化 に あ た り 、 高 速 本 線 ( 横 浜 町 田 I C ~ 厚 木 I C 間 ) の 渋 滞 が 悪 化 す る の で は な い か と の 問 題 に 対 し 、 ス マ ー ト I C で は 初 め て の 試 み と し て 、 当 該 区 間 の 渋 滞 予 測 モ デ ル を 作 成 し 、 整 備 に よ る 高 速 道 路 本 線 渋 滞 へ の 影 響 に つ い て の 検 証 を 行 っ た も の で あ る 。 キ ー ワ ー ド ス マ ー ト I C 、 渋 滞 予 測 、Point Queue 法 、 1 . ス マ ー ト I C と は 既 存 の 高 速 道 路 の 有 効 活 用 と し て 、 高 速 道 路 の 本 線 や S A , P A か ら 乗 り 降 り が で き る よ う に 設 置 さ れ た I C で あ り 、 利 用 車 両 を E T C 車 両 に 限 定 さ れ た I C 。 利 用 車 両 の 限 定 に よ り 、 従 来 の I C と 比 べ 、 料 金 施 設 等 が コ ン パ ク ト と な り 、 低 コ ス ト で I C の 導 入 が 可 能 と な る メ リ ッ ト が あ る 。 図-1 S A P A 接 続 型 ス マ ー ト I C 図-2 本 線 直 結 型 ス マ ー ト I C ス マ ー ト I C は 地 方 自 治 体 が 主 体 と な り 地 方 公 共 団 体 、 地 方 整 備 局 、 高 速 道 路 会 社 、 関 係 機 関 に て 構 成 さ れ る 地 区 協 議 会 を 設 置 し 、 地 区 協 議 会 に て 当 該 I C の 社 会 便 益 等 に つ い て 検 討 ・ 調 整 。 そ れ ら を 基 に 地 方 自 治 体 が 実 施 計 画 書 を 策 定 し 、 国 土 交 通 大 臣 よ り 連 結 許 可 を 受 け る 事 で 事 業 開 始 と な る 。 図-3 ス マ ー ト I C 事 業 の 流 れ 本 件 の 対 象 と な る 「 綾 瀬 ス マ ー ト I C 」 に お い て も こ の 事 業 ス キ ー ム に 基 づ き 、「( 仮 称 ) 綾 瀬 ス マ ー ト イ ン タ ー チ ェ ン ジ 地 区 協 議 会 」 を 設 置 し 、 ス マ ー ト I C の 実 施 計 画 の 策 定 に 必 要 な 内 容 に つ い て 協 議 を お こ な っ た 。 関 東 地 方 整 備 局 は 地 区 協 議 会 の 一 員 と し て 、 綾 瀬 ス マ ー ト I C の 安 全 か つ 円 滑 な 設 置 地区協議会の設立 (地方公共団体、地方整備局、高速道路会社、関係機関で構成) スマートインターチェンジ実施計画書の策定 連結申請書を国土交通大臣に提出 連結許可(整備計画変更等) 事業開始

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及 び 管 理 ・ 運 営 に 協 力 す る 立 場 で あ る 。 2 . 綾 瀬 ス マ ー ト I C に つ い て 神 奈 川 県 で は 、 交 通 の 利 便 性 の 向 上 や 経 済 の 活 性 化 を 図 る た め 、 県 土 の 骨 格 と な る 自 動 車 専 用 道 路 の 整 備 を 進 め 、 イ ン タ ー チ ェ ン ジ ま で の 距 離 が 5 k m 以 内 と な る 地 域 の 充 実 を 進 め て い る 。 横 浜 町 田 I C と 厚 木 I C は 約 1 5 k m 離 れ て お り 、 そ の 中 間 に 位 置 す る 綾 瀬 市 は I C へ ア ク セ ス し に く い 状 況 で あ る 。 綾 瀬 ス マ ー ト I C 事 業 は 両 I C の ほ ぼ 中 間 に ス マ ー ト I C を 設 置 す る こ と で 県 民 生 活 の 利 便 性 向 上 や 地 域 経 済 の 活 性 化 等 を 図 る も の で あ る 。 図-4 I C ま で 5 k m 圏 域 図 図-5 圏 央 道 、 綾 瀬 ス マ ー ト I C に よ り 拡 大 す る I C ま で 5 k m 圏 域 図 3 . ス マ ー ト I C 設 置 に あ た っ て の 課 題 ( 要 因 1 ) 渋 滞 発 生 ポ イ ン ト で あ る 「 大 和 ト ン ネ ル 」 に 近 接 綾 瀬 ス マ ー ト I C の 設 置 予 定 箇 所 か ら 都 心 側 に 約 4 k m の 位 置 に は 渋 滞 発 生 ポ イ ン :現在の5km圏域 :圏央道等の開通による拡大エリア :(仮称)綾瀬スマートICによる 拡大エリア 横浜町田IC 厚木IC 約15km (仮称)綾瀬スマートIC ト と し て 有 名 な 「 大 和 ト ン ネ ル 」 が 存 在 し て い る 。 図-6 大 和 ト ン ネ ル 付 近 の 渋 滞 予 測 ( ネ ク ス コ 中 日 本 H P よ り ) た だ し 、 大 和 ト ン ネ ル 付 近 は 毎 日 渋 滞 し て い る わ け で は な く 、 特 に 休 日 の 上 り 線 に 激 し い 渋 滞 が 発 生 す る 特 徴 を 持 っ て い る 。 図-7 東 名 高 速 ( 上 り 線 ) 曜 日 別 渋 滞 量 と 渋 滞 発 生 日 数 (2011 年 ) ( 要 因 2 ) 供 用 時 点 で の 断 面 交 通 量 の 増 加 綾 瀬 ス マ ー ト I C 供 用 時 (2018 年 ) 及 び 将 来 (2030 年 ) に お け る 交 通 量 推 計 結 果 は 下 記 の 通 り で あ る 。 図-8 交 通 量 推 計 結 果 特 に 綾 瀬 ス マ ー ト I C 供 用 時 で あ る 2018 年 に お い て 、 現 況 よ り も 約 1 2 % 断 面 交 通 量 が 増 加 す る 結 果 と な っ た (130,224 台 /日 → 145,877 台 /日 )。 0 10 20 30 40 50 0 1000 2000 3000 4000 5000 月 火 水 木 金 土 休日 渋 滞 日 数 渋 滞 量( ㎞ ・ 時) 渋滞量 日数 スマートIC有り スマートIC有り 2011年 (現況) 2018年 (供用時) 2030年 (将来) 130,224 (台/日) 145,877 (台/日) 123,851 (台/日) +12% (現況比) -5% (現況比)

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以 上 、 2 つ の 要 因 に よ り 、 ・ 綾 瀬 ス マ ー ト I C の 整 備 に よ り 、 東 名 高 速 の 本 線 渋 滞 が 更 に 悪 化 す る の で は な い か 。 と い う 課 題 が 生 じ た 。 関 東 地 整 の ス マ ー ト I C 事 業 担 当 者 と し て 、 こ の 課 題 に 対 応 す る た め 、 高 速 道 路 の 通 行 実 績 デ ー タ 等 を 基 に 、 シ ン ク タ ン ク と 調 整 し な が ら 時 間 別 渋 滞 モ デ ル を 作 成 し 、 ス マ ー ト I C と し て は 初 め て の 試 み と な る 、 I C 整 備 に よ る 高 速 道 路 本 線 へ の 定 量 的 な 影 響 の 検 証 を お こ な っ た 。 4 . 本 線 渋 滞 検 証 方 法 の 検 討 大 和 ト ン ネ ル 付 近 の 渋 滞 は 毎 日 発 生 し て い る 訳 で は な く 、 特 定 の 曜 日 や 時 間 に 発 生 す る 特 徴 を 持 っ て い る 。 よ っ て 、 渋 滞 予 測 は 、 交 通 量 推 計 結 果 で あ る 平 日 の 1 日 単 位 の 交 通 量 か ら 、 曜 日 別 、 時 間 帯 別 の 交 通 状 況 を 再 現 し 、 本 線 渋 滞 の 変 化 を 確 認 す る 必 要 が あ る 。 そ の た め 、 今 回 の 本 線 渋 滞 検 証 で は 、Point Queue 法 と い う 渋 滞 予 測 モ デ ル を 採 用 し た 。 Point Queue 法 は 、 高 速 道 路 の 単 路 部 ボ ト ル ネ ッ ク ( サ グ ・ 上 り 坂 ・ ト ン ネ ル 等 ) の よ う に 一 定 の 交 通 流 率 が 観 測 さ れ る 場 合 の 渋 滞 予 測 に 適 し た モ デ ル で あ る 。 5 .Point Queue 法 に つ い て Point Queue 法 に よ る 渋 滞 予 測 は 、 道 路 の 交 通 需 要 が 道 路 の 交 通 容 量 を 越 え た 場 合 に 滞 留 し た 車 の 列 を 把 握 す る 方 法 で あ り Point Queue 法 は 滞 留 し た 車 両 の 待 ち 行 列 (Queue) の 車 の 物 理 的 な 長 さ を 考 慮 せ ず 、 点 (Point) と し て 考 え る こ と が 特 徴 で あ る 。1) 図-9 Point Queue 法 の 概 念 図 滞留した車 ボトルネック 箇所 一 方 、 滞 留 車 両 の 物 理 的 な 車 長 を 考 慮 し た 方 法 と し て physical Queue 法 が あ る 。1) Physical Queue 法 は ボ ト ル ネ ッ ク 交 差 点 が 連 続 す る よ う な 場 合 や 、 高 速 道 路 の 料 金 所 な ど に お け る 渋 滞 予 測 に 適 し た モ デ ル で あ る 。 6 .Point Queue 法 に よ る 渋 滞 の 演 算 方 法 Point Queue 法 に よ る 渋 滞 演 算 事 例 を 以 下 に 示 す 。 図-10 渋 滞 予 測 モ デ ル の 演 算 概 念 図 ( 1 ) 渋 滞 の 判 定 需 要 時 間 交 通 量 が「 渋 滞 発 生 時 交 通 容 量 」 を 越 え て い る か 否 か に よ り 渋 滞 を 判 定 す る 。 最 初 に 越 え た 時 刻 を 渋 滞 開 始 と し 、 次 の 時 間 帯 か ら 「 渋 滞 発 生 後 捌 け 交 通 容 量 」 と 需 要 交 通 量 を 比 較 す る 。 ( 2 ) 渋 滞 の 生 成 「 渋 滞 発 生 後 捌 け 交 通 容 量 」 を 超 過 し た 需 要 交 通 量 は ボ ト ル ネ ッ ク に 滞 留 す る も の と 考 え 、 逐 次 累 加 す る 。 捌 け 交 通 容 量 を 需 要 交 通 量 が 下 回 っ た と き は そ の 差 分 を 滞 留 台 数 か ら 差 し 引 く 。 滞 留 台 数 が ゼ ロ と な っ た 時 刻 を 渋 滞 解 消 時 刻 と 考 え る 。 渋 滞 長 は 、 滞 留 台 数 を 渋 滞 長 換 算 密 度 で 除 し て 算 出 す る 。 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 需 要 交 通 量( 台 / 時) 時 (a)渋滞時間の計算 渋滞発生時交通量 超過交通量 渋滞時間 渋滞発生後 捌け交通量 0 200 400 600 800 1000 1200 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 滞 留 台 数( 台) 時 (b)滞留台数の計算 渋滞発生時交通容量 渋滞発生後 捌け交通容量

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7 . 本 線 渋 滞 検 証 の 進 め 方 渋 滞 検 証 は 、 下 記 の 作 業 フ ロ ー に 従 い 実 施 し た 。 図-11 渋 滞 影 響 検 証 の 作 業 フ ロ ー ま た 、 検 証 方 法 と 結 論 に つ い て は 、 交 通 制 御 工 学 の 専 門 家 で あ る 東 京 大 学 生 産 技 術 研 究 所 の 大 口 敬 教 授 に ア ド バ イ ス 及 び 確 認 を 頂 き な が ら 進 め る こ と と し た 。 8 . 現 況 交 通 量 ・ 渋 滞 特 性 の 整 理 2011 年 の 東 名 高 速 道 路 の 通 行 実 績 デ ー タ を 基 に 横 浜 町 田 I C か ら 厚 木 I C 間 の 交 通 分 析 を 行 っ た 。 図-12 年 平 均 需 要 時 間 交 通 量 図 ( 1 ) 交 通 量 の 特 性 ( 図-12 参 照 ) ・ 需 要 時 間 交 通 量 の ピ ー ク は 上 り 線 が 休 日 の 1 5 時 、 下 り 線 が 土 曜 の 7 時 ( 2 ) 渋 滞 特 性 ( 図-13 参 照 ) ・ 上 り 線 は 休 日 の 渋 滞 が 支 配 的 ・ 下 り 線 は 土 曜 日 と 休 日 の 渋 滞 が 同 程 度 図-13 曜 日 別 渋 滞 量 と 渋 滞 日 数 以 上 よ り 、 当 該 区 間 は 「 レ ジ ャ ー 車 両 に よ る 週 末 渋 滞 」 が 主 な 渋 滞 発 生 パ タ ー ン で あ る と 考 え ら れ る 。 9 . 交 通 需 要 の 時 間 変 動 パ タ ー ン の 設 定 の 考 え 方 渋 滞 予 測 実 施 に 必 要 と な る 交 通 需 要 の 時 間 変 動 パ タ ー ン は 、2011 年 の 実 績 デ ー タ 及 び E T C デ ー タ を 基 に 1 年 分 の 1 5 分 単 位 の 時 間 変 動 パ タ ー ン を 算 出 し 交 通 需 要 と し て 設 定 し て い る 。 図-14 交 通 需 要 設 定 の イ メ ー ジ 図 0 2000 4000 6000 8000 16 (土) 17 (日・休) 18 (月・休) 19 (火) 20 (水) 21 (木) 22 (金) 1 5 分 間 フ ロー レー ト( 台 / 時) 日 需要交通量 7月

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1 0 . 綾 瀬 ス マ ー ト I C の 時 間 変 動 パ タ ー ン の 設 定 ( 1 ) 綾 瀬 ス マ ー ト I C の 設 定 方 針 渋 滞 予 測 実 施 に は 、 現 在 、 未 整 備 で あ る 綾 瀬 ス マ ー ト I C の 時 間 変 動 パ タ ー ン の 設 定 が 必 要 と な る 。 渋 滞 発 生 ポ イ ン ト が 進 路 前 方 に あ る I C と 、 そ う で は な い I C で は 、 出 口 交 通 量 の 特 性 に 違 い が あ る と 考 え ら れ る た め 、 立 地 特 性 別 の 出 口 交 通 量 特 性 の 把 握 を お こ な っ た 上 で 、 綾 瀬 ス マ ー ト I C の 時 間 変 動 パ タ ー ン の 設 定 に 最 も 適 切 な 箇 所 を 選 定 す る 事 と し た 。 ・ I C の 進 路 前 方 で 休 日 に 渋 滞 発 生 が 見 ら れ る I C 「 所 沢 I C 」( 関 越 自 動 車 道 ) 「 海 老 名 J C T 」( 東 名 高 速 ) ・ 渋 滞 ポ イ ン ト を 抜 け た 先 に あ る I C 「 横 浜 町 田 I C 」( 東 名 高 速 ) 上 記 3 箇 所 の 出 入 交 通 量 特 性 を 比 較 し た 。 図-15 対 象 I C と 渋 滞 ポ イ ン ト の 位 置 図 ( 2 ) 立 地 特 性 に よ る 特 徴 の 比 較 綾 瀬 ス マ ー ト I C の 立 地 特 性 と 同 様 に 進 路 前 方 で 休 日 に 渋 滞 ポ イ ン ト を 有 す る 海 老 名 J C T 、 所 沢 I C で は 、 両 箇 所 と も に 休 日 に な る と 上 り 線 の 出 口 交 通 量 が 最 大 と な る 傾 向 が 見 ら れ た 。 一 方 、 横 浜 町 田 I C で は こ の よ う な 傾 向 は 見 ら れ な い 。 こ の 傾 向 は 、 進 路 前 方 に 発 生 し た 渋 滞 を 回 避 す る た め に 、 高 速 道 路 を 降 り る 行 動 に よ る も の で あ る と 推 察 で き る 。 よ っ て 、 綾 瀬 ス マ ー ト I C の 時 間 変 動 パ タ ー ン は そ の 立 地 特 性 よ り 「 海 老 名 J C T 」 の パ タ ー ン を 適 用 し た 。 図-16 調 査 地 点 の 平 休 別 交 通 量 の 変 化 図 1 1 . 交 通 容 量 の 設 定 交 通 容 量 は 下 記 の 2 つ の 交 通 容 量 に つ い て 、2011 年 の 渋 滞 発 生 日 の 実 績 デ ー タ の 平 均 値 よ り 設 定 し た 。 ( 1 ) 渋 滞 発 生 時 交 通 容 量 5 分 間 平 均 速 度 が 40km/時 以 下 に 低 下 し た 直 前 1 5 分 間 の フ ロ ー レ ー ト ( 2 ) 渋 滞 発 生 後 捌 け 交 通 容 量 渋 滞 が 発 生 し た 後 、 渋 滞 解 消 ( 速 度 上 昇 ) す る ま で の 全 時 間 の 平 均 フ ロ ー レ ー ト 。 図-17 交 通 容 量 の 設 定 イ メ ー ジ 1 2 . 渋 滞 予 測 ケ ー ス の 設 定 綾 瀬 ス マ ー ト I C の 有 無 に 加 え 、 下 記 の 2 0 20 40 60 80 100 120 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 速 度( ㎞ / 時) 交 通 量( 台 / 5 分) 時刻 交通量 速度 渋滞発生後裁け交通容量 渋滞発生時交通容量

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つ の 本 線 対 策 を 実 施 し た 場 合 の ケ ー ス も 設 定 し た 。 ① 部 分 対 策 ( 大 和 ト ン ネ ル 付 近 の 容 量 拡 大 ) ② 全 線 対 策 ( 横 浜 町 田 I C ~ 海 老 名 J C T 間 の 容 量 拡 大 ) 図-18 本 検 討 で 設 定 し た 東 名 高 速 の 本 線 対 策 1 3 . 渋 滞 予 測 結 果 Point Queue 法 に よ る 渋 滞 量 予 測 結 果 は 図 -19 の と お り で あ る 。 図-19 渋 滞 量 予 測 結 果 ( 上 り 線 ) 1 4 . 渋 滞 検 証 結 果 本 検 証 に よ る 検 証 結 果 は 下 記 に 示 す 。 ・ 本 区 間 に 綾 瀬 ス マ ー ト I C を 整 備 し た 場 合 、 部 分 対 策 ( 大 和 ト ン ネ ル 付 近 の 容 量 拡 大 ) を 同 時 に 実 施 す る こ と で 上 り 線 の 渋 滞 は 悪 化 せ ず 、 現 況 よ り 改 善 さ れ る 見 込 み 。 部分対策 全線対策 30 25 20 海老名JCT 海老名SA 横浜町田IC 綾瀬IC (仮称) 大和TN 30 25 20 海老名JCT 海老名SA 大和TN 横浜町田IC 綾瀬IC (仮称) 大和TN付近の容量拡大 容量拡大 (横浜町田IC~綾瀬SIC) 容量拡大 (横浜町田IC~海老名JCT) 上り線→ ←下り線 上り線→ ←下り線 5,662 6,450 6,490 4,486 0 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 2011年 (現況) 2018年 ス マートIC 無し 対策無し 2018年 ス マートIC 有り 対策無し 2018年 スマートIC 有り 短期対策有り 2018年 スマ ートIC 有り 長期対策有り 渋滞量 (km・h/年) 5 ,662 ( 1 .0) 6 ,450 ( 14%増) 6 ,490 ( 15%増) 4 ,486 ( 21%減) 2011年 ( 現況) ・ 全 線 対 策 の 実 施 に よ り 渋 滞 は 解 消 さ れ る 見 込 み 。 こ の 検 証 結 果 か ら 、 ス マ ー ト I C 整 備 と 合 わ せ て 東 名 本 線 の 部 分 対 策 を 実 施 す れ ば 、 東 名 本 線 渋 滞 へ の 影 響 に 関 す る 課 題 は 解 消 さ れ る こ と が 判 明 し た 。 ま た 、 東 名 本 線 の 大 和 ト ン ネ ル 付 近 の 渋 滞 対 策 に つ い て は 、 従 来 か ら 必 要 性 が 高 く 、 今 後 、 緊 急 経 済 対 策 と し て 実 施 し て い く 見 込 み で あ る 。 こ れ ら を 受 け 、 綾 瀬 ス マ ー ト I C は 2013 年 6 月 に 連 結 許 可 が な さ れ 、 事 業 化 が 図 ら れ た 。 1 5 . 今 後 の 課 題 ( 1 ) 渋 滞 予 測 実 施 に 関 す る 注 意 点 と 課 題 ・ 今 回 は 、 主 に 休 日 の 高 速 道 路 単 路 部 で の 渋 滞 パ タ ー ン で あ っ た 為 、Point Queue 法 に よ る 予 測 を 行 っ た が 、 全 て の 渋 滞 予 測 に こ の 方 法 が 適 用 で き る 訳 で は な い 。 ・ 渋 滞 の 予 測 方 法 に つ い て 、 ど ん な 方 法 が あ り 、 ど ん な 結 果 が 得 ら れ る の か に つ い て の 知 識 や 経 験 が 事 業 者 側 に 不 足 し て い る 。 ( 2 ) 今 後 の 課 題 ① 渋 滞 予 測 方 法 の 体 系 化 渋 滞 に は 、 様 々 な パ タ ー ン が 存 在 す る ( 単 路 部 で の 渋 滞 、 料 金 所 渋 滞 等 )。 そ れ ぞ れ の パ タ ー ン に つ い て 、 ど ん な 渋 滞 予 測 モ デ ル が 適 し て い る の か 、 ア ウ ト プ ッ ト と し て 何 を 得 ら れ る の か 、 予 測 実 施 に は 何 が 必 要 な の か 等 に つ い て 体 系 化 す る こ と が 必 要 で あ る 。 ② 渋 滞 予 測 事 例 の 蓄 積 と 共 有 化 上 記 の 体 系 化 と 同 時 に 、 こ れ ま で の 実 施 事 例 や 、 今 後 お こ な わ れ る 渋 滞 予 測 事 例 に つ い て 蓄 積 し 、 デ ー タ ベ ー ス 化 し 共 有 を 図 る こ と が 事 業 者 側 の 知 識 の 蓄 積 の 為 に も 必 要 で あ る と 考 え る 。 参 考 文 献 1)大 口 敬 編 著 (2005):「 交 通 渋 滞 」 徹 底 解 剖

参照

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