貧困の政治経済学 -- 政治参加と貧困 (特集 「貧
困」で学ぶ開発 -- 諸学の協働)
著者
東方 孝之
権利
Copyrights 日本貿易振興機構(ジェトロ)アジア
経済研究所 / Institute of Developing
Economies, Japan External Trade Organization
(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp
雑誌名
アジ研ワールド・トレンド
巻
117
ページ
8-11
発行年
2005-06
出版者
日本貿易振興機構アジア経済研究所
URL
http://hdl.handle.net/2344/00005682
●
は
じ
め
に
﹃ 世 界 開 発 報 告 二 ○ ○ ○ / ○ 一 ﹄ で は 、 所 得 ・ 消 費 と い っ た 物 質 的 欠 乏 、 低 い 教 育 水 準 ・ 保 健 水 準 に と ど ま ら ず 、 リ ス ク に 対 す る 脆 弱 性 、 お よ び 発 言 力 や 権 限 の 低 さ を 含 め た 貧 困 観 が 提 示 さ れ て い る 。 こ の よ う に 貧 困 に は 多 様 な 側 面 が あ り 、 そ れ ら が 相 互 に 作 用 ・ 強 化 し あ っ て い る 、 と さ れ る が 、 本 稿 で は そ の 影 響 が 政 治 参 加 に ま で お よ ん で い る 可 能 性 に つ い て 指 摘 し た い 。 具 体 的 に は 、 投 票 と い う 民 主 主 義 の 根 幹 に 関 わ る 政 治 参 加 に 対 し て 、 貧 困 が ど の よ う な 影 響 を 及 ぼ し て い る の か 、 簡 単 な 実 証 分 析 を 通 じ て 得 ら れ た 結 果 を 紹 介 す る 。●
無
効
票
の
増
加
│
イ
ン
ド
ネ
シ
ア
民 主 主 義 を ︵ 経 済 ︶ 開 発 に と っ て 不 可 欠 の も の と し て 重 視 す る ア マ ル テ ィ ア ・ セ ン は 、 一 九 九 七 年 の 金 融 危 機 が イ ン ド ネ シ ア に お い て 深 刻 化 し た 理 由 と し て 、 民 主 主 義 的 な 公 共 の 場 に お け る 議 論 が 存 在 し な か っ た こ と 、 ま た 、 民 主 主 義 の 持 つ 保 護 的 な 役 割 が 欠 け て い た こ と 、 と い う 二 点 を 指 摘 し て い る ︵ 参 考 文 献 ⑦ ︶。 こ の 危 機 後 に 三 ○ 年 に も わ た っ て 大 統 領 の 座 に あ っ た ス ハ ル ト は 退 陣 し 、 一 九 九 九 年 に は 約 半 世 紀 ぶ り に 自 由 で 公 正 な 国 民 代 表 会 議 ︵ 以 下 で は 国 会 と 表 記 ︶ 議 員 選 挙 が 実 施 さ れ た 。 そ し て 五 年 後 の 二 ○ ○ 四 年 に お い て も 、 国 会 議 員 選 挙 と 二 度 に わ た る 大 統 領 選 挙 の 全 て が 大 き な 混 乱 も な く 行 わ れ た 。 こ の こ と は 民 主 主 義 が 定 着 し つ つ あ る こ と を 示 し て お り 、 そ の 意 義 は 大 変 大 き い 。 た だ し 前 回 と 比 較 し た 場 合 、 二 ○ ○ 四 年 に は 無 効 票 が 大 き く 増 加 し た 点 が 注 目 さ れ る 。 二 ○ ○ 四 年 に は 、 登 録 者 一 ・ 四 八 億 人 の う ち 一 ・ 二 四 億 人 が 投 票 し た の だ が 、 そ の 八 ・ 八 % 、 数 に し て 一 ○ 九 六 万 票 も の 無 効 票 が 出 た の で あ る 。 前 回 の 無 効 票 は 三 ・ 四 % 、 三 六 四 万 票 で あ っ た と さ れ る ︵ 登 録 者 数 一 ・ 一 八 億 人 、 投 票 者 数 一 ・ ○ 六 億 人 ︶ た め 、 無 効 票 は 数 ・ 割 合 の ど ち ら で み て も 約 三 倍 に 膨 ら ん だ こ と に な る ︵ Th e Ja ka rta P os t, 二 ○ ○ 四 年 五 月 六 日 付 記 事 ︶。 な ぜ 無 効 票 は 増 加 し た の だ ろ う か 。 そ の 最 大 の 理 由 は 、 投 票 方 法 が 大 き く 変 わ り 、 有 権 者 が 誤 っ て 投 票 し た か ら で あ ろ う 。 一 九 九 九 年 に は 四 八 政 党 か ら 一 政 党 を 選 ぶ だ け で よ か っ た の だ が 、 二 ○ ○ 四 年 に は 二 四 政 党 の 中 か ら 一 つ 選 ぶ と と も に 、 そ の 政 党 の 中 か ら 候 補 者 を 選 ぶ ︵ 政 党 の み の 選 択 で も 構 わ な い ︶ 方 式 に 変 わ っ た の で あ る 。 こ れ に よ り 無 効 票 が 増 加 す る 可 能 性 は 早 く か ら 指 摘 さ れ て お り 、 ア メ リ カ の 国 際 共 和 研 究 所 ︵ I R I ︶ は 、 二 ○ ○ 三 年 一 二 月 に 二 三 州 二 五 四 ○ 人 を 対 象 に 行 っ た 調 査 を も と に 、 潜 在 的 な 無 効 票 率 は 一 二 ∼ 二 ○ % と す る 報 告 を 出 し て い た ︵ 参 考 文 献 ⑥ ︶。 こ こ で 無 効 票 が 発 生 す る 要 因 に つ い て 考 え て み よ う ︵ 以 下 で は 白 票 を 意 図 的 に 投 じ て い る 場 合 を 考 慮 し て い な い 。 大 多 数 は 白 票 を わ ざ わ ざ 投 じ る よ り も 、 登 録 拒 否 ・ 投 票 の 棄 権 と い っ た 行 動 を と っ て い る と 考 え る ︶。 有 権 者 が 正 し く 投 票 す る た め に は 、 投 票 日 ま で に 投 票 方 法 に つ い て の 正 確 な 情 報 を 入 手 し 、 理 解 し て い な け れ ば な ら な い 。 し か し 、 そ の よ う な 情 報 は 自 然 に 有 権 者 の も と に 届 く よ う な も の で は な い 。 有 権 者 の 属 性 や 置 か れ た 環 境 に よ っ て 、 そ の 入 手 し や す さ は 左 右 さ れ る だ ろ う 。 ま ず 、 情 報 を 入 手 す る た め の 媒 体 を 持 っ インドネシア インド 有権者 17 歳以上もしくは既婚者 18 歳以上(1989 年から) 投票方法 政党名とともにシンボルマーク・数字の印刷された投 票用紙が渡され、そこに穴をあける。 政党・無所属候補者名とともにシンボルマークの印刷 された投票用紙が渡され、そこにスタンプを押す。 選挙の実施回数 8回目 11 回目 備考 1955 年以来の民主的選挙。前回(1997 年)よりも大 幅に政党数が増加した(3 政党から 48 政党に)。 1952 年の第1回選挙から基本的に全て民主的に実施 されてきた。 表1 インドネシア(1999 年国会議員選挙)とインド(1991 年連邦下院議員選挙) の比較 (出所)参考文献②,⑤をもとに作成。貧困の政治経済学│政治参加と貧困
東
方
孝
之
特
集
て い る ︵ 媒 体 に ア ク セ ス で き る ︶ か ど う か 、 と い う 点 が 大 変 大 き な 違 い を 生 み 出 し て い る と 思 わ れ る 。 具 体 的 に は 新 聞 を と っ て い る 、 テ レ ビ や ラ ジ オ な ど を 所 有 し て い る か ど う か 、 と い う こ と が 情 報 の 所 有 量 に 大 き な 影 響 を 及 ぼ す で あ ろ う 。 こ の よ う な 情 報 伝 達 媒 体 を 所 有 ︵ 維 持 ︶ す る た め に は 金 銭 的 コ ス ト が か か る た め 、 所 得 貧 困 層 は 相 対 的 に 情 報 を 入 手 し に く い こ と が 予 想 さ れ る 。 一 方 、 情 報 伝 達 媒 体 の 所 有 者 が 少 な い 地 域 に お い て は 、 政 府 機 関 を 通 じ て 正 し く 投 票 方 法 が 伝 え ら れ て い る は ず で は な い か 、 と の 考 え も あ り え る だ ろ う 。 例 え ば イ ン ド ネ シ ア で は 行 政 の ネ ッ ト ワ ー ク と 連 携 し て 、 隣 組 の 集 会 な ど が 活 用 さ れ た 、 と の 報 告 が あ る ︵ 参 考 文 献 ② ︶。 し か し 、 地 方 政 府 お よ び そ の 関 係 者 ︵ 例 え ば 隣 組 長 ︶ を 通 じ て 情 報 を 伝 え て も ら う に し て も 、 隣 組 長 に 情 報 が 正 し く 伝 わ っ て い る か ど う か 、 そ れ を 隣 組 長 が 正 し く 理 解 し て 住 民 に 説 明 で き る か ど う か 、 ま た そ の 伝 わ っ た 情 報 を 住 民 が 正 し く 理 解 で き る か ど う か 、 と い っ た よ う に 、 伝 達 経 路 を 考 慮 に い れ る な ら ば 、 情 報 が 過 不 足 な く 正 し く 有 権 者 の も と に ま で 伝 わ る た め に は 、 多 く の 障 害 が あ る こ と が 分 か る ︵ 参 考 文 献 ② で も 、 登 録 期 間 が 間 違 っ て 伝 え ら れ て い た 、 と の 事 例 が 紹 介 さ れ て い る ︶。 こ の 場 合 に は 、﹁ 伝 言 ゲ ー ム ﹂ に み ら れ る よ う な 情 報 の ロ ス と い う コ ス ト が か か っ て い る こ と に な る 。 ま た 、 伝 達 に か か る 時 間 コ ス ト も 無 視 で き な い で あ ろ う 。 言 う ま で も な く 、 情 報 は 少 な く と も 投 票 日 ま で に 伝 わ っ て い な い と 意 味 が な い 。 も し 投 票 方 法 に 変 化 が な い の で あ る な ら ば 、 知 っ て い た か ら 今 回 も 正 し く 投 票 で き た 、 と い う よ う に 、 過 去 の 経 験 の 有 無 が 大 き な 違 い を 生 む 、 い わ ば 履 歴 効 果 が 働 い て い る こ と も 考 え ら れ る 。 一 度 正 し い 情 報 を 入 手 し た な ら ば 、︵ 投 票 方 法 が 変 わ ら な い 限 り ︶ そ の 人 は そ の 後 も 半 永 久 的 に 正 し く 投 票 し 続 け 、 ま た 周 囲 の 人 に も そ の 正 し い 情 報 は 伝 わ り や す い だ ろ う 。 だ と す る と 過 去 に 正 し い 投 票 方 法 を 知 っ て い た 、 と い う こ と が 重 要 に な っ て く る が 、 そ の た め に は 過 去 の あ る 時 点 で 正 し い 情 報 を 入 手 す る 機 会 が 必 要 と な っ て く る 。 し か し す で に み た よ う に 、 情 報 を 正 し く 不 足 な く 入 手 す る た め に は コ ス ト が か か る た め 、 相 対 的 に 貧 困 な 地 域 は そ の 機 会 に 恵 ま れ ず 、 こ の 履 歴 効 果 と い う 観 点 か ら も 、 無 効 票 が 発 生 し や す い と い う こ と に な る 。 以 上 か ら 、 貧 困 層 が 正 し い 情 報 を 入 手 す る の は 相 対 的 に 困 難 で あ り 、 そ の 結 果 と し て 貧 困 層 の 多 い 地 域 ほ ど 無 効 票 が よ り 多 く 発 生 し て い る 、 と い う 仮 説 が 成 り 立 つ よ う に 思 え る 。 投 票 と は 、 そ の 参 加 コ ス ト が 非 常 に 小 さ い た め に 、 多 岐 に わ た る 政 治 参 加 形 態 の な か で は 人 々 の 参 加 度 が 最 も 高 い と み な さ れ て い る 活 動 で あ る ︵ 参 考 文 献 ① ︶。 よ っ て 、 も し こ の 仮 説 が 実 証 さ れ る の で あ れ ば 、 そ の 最 も 参 加 コ ス ト が 小 さ い 政 治 活 動 に お い て す ら 、 貧 困 層 は そ の 参 加 を 相 対 的 に 妨 げ ら れ て い る 、 と い う こ と に な る 。 つ ま り 、 貧 困 で あ る こ と の 影 響 は 政 治 参 加 に お け る 不 平 等 に ま で お よ ん で い る 、 と 考 え ら れ る の で あ る ︵ さ ら に 付 け 加 え る な ら ば 、 無 効 票 は そ の 票 を 投 じ た 本 人 が そ れ と 確 認 で き な い と い う 点 で 、 不 平 等 な 状 態 に お か れ た こ と を 本 人 が 分 か ら な い 点 に も 問 題 が あ る だ ろ う ︶。 と こ ろ で 大 変 残 念 な こ と で あ る が 、 現 時 点 で は 二 ○ ○ 四 年 選 挙 の 無 効 票 に つ い て の 地 域 別 デ ー タ が 入 手 で き て い な い 。 そ こ で 以 下 で は 一 九 九 九 年 の 州 別 の 無 効 票 デ ー タ を も と に 分 析 を 試 み た い 。 な お 、 一 九 九 九 年 選 挙 は イ ン ド ネ シ ア で 実 施 さ れ た 八 回 目 の 選 挙 で あ っ た 。 投 票 方 法 に は 変 更 は な か っ た が 、 大 き な 変 化 と し て は 、 同 年 に 新 し い 政 党 法 、 選 挙 法 、 議 会 法 が 制 定 ・ 施 行 さ れ て 、 一 九 五 五 年 以 来 の 自 由 で 公 正 な 選 挙 が 実 施 さ れ た 、 と い う こ と 、 政 党 数 が 三 政 党 ︵ 正 確 に は 一 団 体 二 政 党 ︶ か ら 四 八 政 党 に ま で 膨 れ 上 が っ た こ と 、 選 挙 登 録 が 有 権 者 の 自 発 的 登 録 と な っ た こ と 、 が 挙 げ ら れ る ︵ 表 1 参 照 ︶。
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貧
困
と
無
効
票
の
関
係
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イ
ン
ド
と
の
比
較
イ ン ド ネ シ ア の 各 地 域 の 貧 困 の 程 度 を 表 す 指 標 の 一 つ と し て は 、︵ 所 得 ︶ 貧 困 率 が あ る 。 し か し 、 こ こ で は 相 対 的 な 所 得 貧 困 を 表 す 変 数 と し て 、 一 九 歳 以 上 人 口 に 占 め る 初 等 教 育 未 修 了 率 ︵ 以 下 、 未 修 了 率 ︶ を 西ヌサ・トゥンガラ 東ティモール ジャカルタ 北スマトラ 0 2 4 6 8 10 12 14 0 初等教育未修率(%) 無効票率(%) 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 図1 初等教育未修了者比率と無効票率の関係−インドネシア− (出所)人口センサスならびに参考文献③所収の資料 2-22 をもとに作成。 0 2 4 6 8 10 12 0 10 20 30 40 50 初等教育未修率(%) ケララ ウッタル・プラデシュ 60 70 80 90 100 無効票率(%) インド インドネシア アッサム 図2 初等教育未修了者比率と無効票率の関係−インドネシアとインドの比較− (出所)インドネシアは図1に同じ。インドについては人口センサスおよび Election Commis-ion of India の HP から得たデータをもとに作成。 (注)東ティモールは含まれていない。用 い る こ と に し た 。 そ の 理 由 と し て は 、 有 権 者 は 基 本 的 に 一 七 歳 以 上 で あ る の に 対 し 、 各 州 の 貧 困 率 デ ー タ は 貧 困 線 を 下 回 る 人 口 の 州 人 口 に 占 め る 割 合 で あ る 、 と い う 点 が 挙 げ ら れ る 。 つ ま り 単 純 に 貧 困 率 を 用 い て 有 権 者 に 占 め る 貧 困 層 の 割 合 と み な す と 、 州 ご と の 年 齢 構 成 の 違 い な ど に よ っ て バ イ ア ス が 生 じ て し ま う 。 一 方 、 教 育 水 準 と 所 得 水 準 と の 間 に は 正 の 相 関 関 係 が あ る こ と は 、 よ く 知 ら れ て い る 。 よ っ て 、 有 権 者 に 占 め る 貧 困 層 の 割 合 と し て は 未 修 了 率 を 用 い る 方 が よ り 望 ま し い で あ ろ う ︵ 教 育 水 準 が 低 い こ と そ れ 自 体 を 貧 困 と み な す こ と も で き よ う ︶。 未 修 了 率 と 無 効 票 率 と の 関 係 を 実 際 に み た も の が 図 1 で あ る 。 す る と 右 上 が り の 傾 向 が 出 て く る が 、 こ れ は 貧 困 層 に 占 め る 無 効 票 の 割 合 が 非 貧 困 層 よ り も 高 く な っ て い る 可 能 性 が あ る 、 と い う こ と を 示 唆 し て い る 。 こ の 可 能 性 が ど の 程 度 確 か な も の な の か 、 と い う 点 は ひ と ま ず 後 回 し に し て 、 次 に イ ン ド に お け る 無 効 票 率 と 教 育 水 準 と の 関 係 を み て み た い 。 こ こ で イ ン ド を 比 較 の 対 象 と し て と り あ げ る の に は 大 き く 二 つ の 理 由 が あ る 。 第 一 に 、 イ ン ド が 途 上 国 の 中 で は 早 く か ら 民 主 的 選 挙 を 実 践 し て き た 、 い わ ば 民 主 主 義 ﹁ 先 進 国 ﹂ で あ り 、 イ ン ド と 比 較 す る こ と に よ り 、 イ ン ド ネ シ ア が ど の 程 度 遅 れ て い る の か ︵ 遅 れ て い な い の か ︶、 と い う 点 を 確 認 で き る と 考 え る か ら で あ る 。 な お 本 稿 で は イ ン ド の 一 九 九 一 年 人 口 セ ン サ ス か ら 得 た 教 育 水 準 デ ー タ を 利 用 し た た め 、 同 年 に 実 施 さ れ た 連 邦 下 院 議 員 選 挙 結 果 を 用 い て い る 。 第 二 に 、 イ ン ド の 投 票 方 法 が イ ン ド ネ シ ア と よ く 似 て お り ︵ 表 1 参 照 ︶、 無 効 票 の 発 生 に そ の 違 い が 与 え る 影 響 は 小 さ い 、 と 考 え る か ら で あ る 。 図 2 が イ ン ド の ︵ 二 ○ 歳 以 上 人 口 に 占 め る ︶ 初 等 教 育 未 修 了 率 と 無 効 票 率 と の 関 係 を 加 え た も の で あ る 。 ま ず 、 同 じ 未 修 了 率 に 対 し て 、 イ ン ド の 方 が は る か に 無 効 票 の 割 合 が 低 い 、 と い う こ と に 気 づ く 。 イ ン ド で は 未 修 了 率 よ り も 識 字 か 非 識 字 か 、 と い う 点 が ︵ イ ン ド 国 内 に お け る ︶ 相 対 的 貧 困 を み る 上 で よ り 重 要 で あ る と 考 え ら れ る た め 、 イ ン ド に つ い て は 非 識 字 率 を 横 軸 に と り 、 両 国 を 比 較 し た の が 図 3 で あ る 。 し か し 、 そ れ で も 基 本 的 に 大 き な 変 化 は み ら れ な い 。 次 に 、 傾 き に つ い て 比 較 し て み て も 、 図 2 、 3 ど ち ら に お い て も イ ン ド ネ シ ア の 方 が 大 き い よ う に み え る 。 で は 、 こ の 傾 き の 大 き さ を 調 べ る こ と に し よ う 。
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実
証
分
析
の
結
果
か
ら
傾 き の 大 き さ を 調 べ る 前 に 注 意 し な け れ ば な ら な い の は 、 投 票 率 と 教 育 水 準 と の 間 に 負 の 相 関 関 係 が み ら れ る 点 で あ る ︵ 表 2 ︶。 つ ま り 、 非 識 字 率 ・ 未 修 了 率 が 高 い と こ ろ ほ ど 投 票 率 が 低 い た め 、 潜 在 的 に は 無 効 票 率 が も っ と 高 く な っ て い る は ず の 地 域 で 、 実 際 に は 無 効 票 率 が 低 く な っ て い る 可 能 性 が あ る 。 傾 き の 有 無 ・ 大 き さ を 調 べ る た め に 、 未 修 了 率 ・ 非 識 字 率 を 説 明 変 数 と し て 簡 単 な 実 証 分 析 を し て み る と 、 表 3 の よ う な 結 果 が 得 ら れ た 。︵ 推 計 し た 式 は 、 ln[P / ︵ 1 ︲ P ︶ ] = a + b・ x + e ① P : 無 効 票 率 ・ 投 票 率 、 x : 未 修 了 率 ・ 非 識 字 率 、 e : 誤 差 項 。推 計 は Sta ta v er. 8.2 上 で 、 コ マ ン ド glo gitを 用 い て 行 っ た 。︶ 表 3 を み る と 、 イ ン ド ネ シ ア で は 未 修 了 率 の 係 数 が 統 計 的 に 有 意 と な っ て い る た め 、 傾 き が 存 在 す る ︵ 可 能 性 が 大 き い ︶ こ と が 確 認 で き る 。 し か し イ ン ド に つ い て は 、 傾 き が ゼ ロ で あ る と い う 仮 説 を 棄 却 す る に は 少 々 慎 重 で な け れ ば な ら な い だ ろ う 。 そ こ で ま ず 、 イ ン ド に つ い て は 傾 き が ゼ ロ 、 つ ま り 貧 困 層 も 非 貧 困 層 も 無 効 票 の 割 合 は 同 じ で あ る 場 合 を 考 え て み よ う 。 す る と 、 イ ン ド に お い て は 政 治 参 加 の 不 平 等 は 存 在 し な い 、 と い う こ と に な り 、 イ ン ド ネ シ ア の 方 が 不 平 等 度 は 大 き い と い う こ と に な る 。 で は 次 に 、 イ ン ド で も 傾 き が 存 在 す る 場 合 を 考 え て み よ う 。 最 大 限 に 見 積 も る と そ の 大 き さ は ど の 程 度 に 達 す る の だ ろ う か 。 推 計 結 果 を も と に 両 国 に お け る 教 育 水 準 と 無 効 票 率 と の 関 係 を 線 形 で 表 し て み る と ︵ ① 式 の 右 辺 の 期 待 値 を と っ た も の 。 イ ン ド に つ い て は 、 投 票 率 と 非 識 字 率 と の 負 の 相 関 関 係 を 考 慮 し た 式 も 加 え て い る ︶、 イ ン ド の 傾 き は 0.0 41 と な る が 、 こ れ は イ ン ド ネ シ ア の 傾 き ︵ 0.0 73 ︶ よ り も 小 さ い ︵ 図 0 2 4 6 8 10 12 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 初等教育未修率/非識字率(%) 無効票率(%) インド インドネシア 図3 初等教育未修了率・非識字率と無効票率の関係−インドネシアとインドの比較− (出所)図1、2に同じ。 (注)(1)東ティモールは含まれていない。 (注)(2)インドネシアは横軸に未修了率を、インドは横軸に非識字率をとっている。 インドネシア インド 未修了率(1) 未修了率(2) 非識字率 未修了率 無効票率 0.43 0.44 0.44 0.37 投票率 -0.07 -0.25 -0.26 -0.19 登録率 0.15 0.00 − − 表2 相関係数 (出所)図1、2に同じ。 (注)(1)東ティモールは含まれていない。 (注)(2)未修了率(2)はアチェを除く。4 ︶。 よ っ て 、 や は り イ ン ド ネ シ ア の 不 平 等 度 の ほ う が 大 き い 、 と い う こ と に な る 。 な お 、 図 4 に み ら れ る 無 効 票 率 と 未 修 了 率 ・ 非 識 字 率 と の 線 形 で 表 さ れ た 関 係 は 、 P = c + d ・ x = c ・︵ 1 x ︶ + ︵ c + d ︶・ x ② ︵ P : 無 効 票 率 、 x : 未 修 了 率 ・ 非 識 字 率 ︶ と 変 形 で き る こ と か ら 、 非 貧 困 層 に お け る 無 効 票 率 ︵ c ︶ と 貧 困 層 に お け る 無 効 票 率 ︵ c + d︶ を 計 算 で き る 。 そ の 結 果 ︵ 表 4 ︶ に よ れ ば 、 イ ン ド ネ シ ア で は 貧 困 層 の 無 効 票 率 が 一 ○ % 近 く に ま で 達 し て い た こ と に な る 。 ま た 、 傾 き が 貧 困 層 と 非 貧 困 層 の 差 ︵ す な わ ち 不 平 等 度 ︶ を 示 し て い た こ と が 表 か ら 確 認 で き よ う ︵ 以 上 、 詳 細 は 参 考 文 献 ④ を 参 照 し て い た だ き た い ︶。