寝屋川
新型
ン
エン
等対策行動計
改訂原案
― 目 ―
寝屋川 新型 ン エン 等対策行動計
第 章
新型 ン エン 等対策特 措置法 制定
本 行動計 策定 経緯
対象 新型 ン エン 等感 症及 新感 症
第 章 新型 ン エン 等対策 関 基本的 方針
対策 目的及 基本的 戦略
対策 基本的考え方
対策 留意点
被害想定
社会 影響
生段
対策 逭 役割 担
第 章 行動計 主要 目及 断的留意点
実施体制 15
情報 集 ン 16
情報共 提供 16
予防 延防 18
療 21
第 章 各 生段 対策
．未 生期
実施体制 24
情報 集 ン 25
情報共 提供 25
予防 延防 26
療 27
生活環境 保全 他 民 生活及 地域経済 定 関 措置 27
． 未 生期
実施体制 29
情報 集 ン 30
情報共 提供 30
予防 延防 31
療 32
生活環境 保全 他 民 生活及 地域経済 定 関 措置 32
． 生 期
実施体制 34
情報 集 ン 35
情報提供 共 35
予防 延防 36
療 37
生活環境 保全 他 民 生活及 地域経済 定 関 措置 38
． 感 期
実施体制 40
情報 集 ン 41
情報共 提供 41
予防 延防 42
療 43
．小康期
実施体制 47
情報 集 ン 47
情報提供 共 47
予防 延防 48
療 48
生活環境 保全 他 民 生活及 地域経済 定 関 措置 48
参考資料
特定接種 対象 業 職 い 51
生段 対応 覧 60
- 1 -
第
章
新型 ン エン 等対策特 措置法 制定
新型 ン エン 10 40 周期 生 い
人 免疫 獲得 い い 世界的 大流行 ン ッ 大 健康
被害 伴う社会的影響 懸念 い
未知 感 症 あ 新感 症 中 感 力 強 新型 ン エン
様 社会的影響 大 い 生 可能性 あ 生 場合
国家 危機管理 対応 必要 あ
新型 ン エン 等対策特 措置法 24 法 第31号 特措法 い
う 病原性 高い新型 ン エン や 等 危険性 あ 新感 症 生 場
合 国民 生 及 健康 保護 国民生活及 経済 及 影響 最小限 抑え
目的 国 地方自治体 指定 地方 公共機関 業者等 責 新型 ン
エン 等 生時 措置及 新型 ン エン 等緊急 態措置等 特 措
置 定 あ 感 症 予防及 感 症 患者 対 療 関 法
10 法 第114号 感 症法 いう 等 相 新型 ン エン
等対策 強化 図 あ
本 行動計 策定 経緯
本 特措法 制定 前 感 症 起因 民 健康被害 未然防 及
生時 対応等 い 本 果 役割 定 適 健康危機管理
行う 目的 寝屋川 大規模 感 症対応 ニュ 策定 い
当 ニュ 感 症法 定義 あ 指定感 症及 新感 症 当
疾病 延 民 生 及 健康 大 影響 え あ 場合
想定 あ 新型 ン エン A/H1N1pdm2009 う 病原
性 いウ 対 臨機応変 対策 効果的 実施 う 新 ニ
ュ 等 策定 求 い
般 特措法や 25 日 策定 新型 ン エン 等対策政府行動
- 2 -
新型 ン エン 等対策行動計 府行動計 いう 考え方や基準
踏 え 状況 変化 的確 対応 う多様 選択肢 示 特措法第 条
規定 寝屋川 新型 ン エン 等対策行動計 行動計 い
う 策定
政府 ンや専門的知見 ニュ 等 整備 最
新 知見や訓練 結果 ニュ 等 見直 映 本
新型 ン エン 等 対策 実
対象 新型 ン エン 等感 症及 新感 症
行動計 対象 感 症 新型 ン エン 等 いう
あ
感 症法第 条第 規定 新型 ン エン 等感 症 新型 ン
エン いう
感 症法第 条第 規定 新感 症 感 力 強 新型 ン
エン 様 社会的影響 大 新感 症 いう
新型 ン エン 等
(特措法第 条第 号)
新型 ン エン 等感 症
(感 症法第 条第 )
新型 ン エン
(感 症法第 条第 第 号)
再興型 ン エン
(感 症法第 条第 第 号)
新感 症
(感 症法第 条第 )
全 国 的 急 速 延 あ
限
- 3 -
第
章
新型
ン
エン
等対策
関
基本的
方針
対策 目的及 基本的 戦略
新型 ン エン 等 生時期 確 予知 困難 あ 生
阻 可能 あ 世界中 新型 ン エン 等
生 国 侵入 避 い 考え
病原性 高 感 大 あ 新型 ン エン 等 万 生 民
生 や健康 経済全体 大 影響 え い 新型 ン エン
等患者 生 定 期間 偏 場合 療提供 超
え う いう 念頭 新型 ン エン 等対策 政 危機管理
関わ 要 課題 置付 点 主 目的 国 府 関 機関
相互 連携 対策 講 い 必要 あ
感 大 可能 限 抑制 民 生 及 健康 保護
初期段 い 感 大 抑制 流行 遅 療体制 整備等
時間 確保
流行 時 患者数等 抑え 療体制 負荷 軽減
療体制 図 患者数等 療提供 超え い う
必要 患者 適 療 う
適 療 提供 症者数や死亡者数 減
民生活及 地域経済 及 影響 最小限 抑え
感 大防 策等 勤者 数 減
役所機能維持 人員や業 優先度等 示 業 計
業 計 いう 作 及 実施等 療提供業 民
生活及 地域経済 定 可 業 維持 努
対策 基本的考え方
- 4 -
必要 あ 念頭 置 対策 偏 準備 行う
大 背負う い
行動計 い 病原性 高い新型 ン エン 等 対応 念頭
置 生 感 症 特性 踏 え 病原性 い場合等様々 状況 対応
う 対策 選択肢 示 必要 あ
政府行動計 科学的知見及 各国 対策 視 入 国 地理的
条件 大都 人口集中 交通機関 遉度等 社会状況 療体制 診行動
特徴等 国民性 考慮 各種対策 総合的 効果的 組 合わ ン
戦略 目指 行動計 い 府行動計 基 様
観点 対策 組 立
具体的 新型 ン エン 等 生前 流行 状況 応
点 柱 連 流 戦略 確立 実 対策 い 第 章
各 生段 対策 い 生段 載
実 新型 ン エン 等 生 病原性 感 力等 病原体
特徴 流行 状況 地域 特性 他 状況 踏 え 人 配慮や対策 効性
実行可能性及 対策 民生活及 地域経済 え 影響等 総合的 案
行動計 等 載 う 実施 対策 選択
生前 段 療体制 整備 民 対 啓 や 行動計 等 策
定 近隣自治体 連携体制 確認 生 備え 前 準備 周到 行う
要 あ
海外 新型 ン エン 等 生 段 対策実施 体制 替え
新型 ン エン 等 海外 生 場合 病原体 国 侵入 防
可能 あ いう 前提 対策 講 必要 あ
国 生当初等 病原性 感 力等 関 情報 限 い 場合 過去
知見等 踏 え最 被害 大 い場合 想定 強力 対策 実施 常 新
- 5 - 替え
状況 逭展 応 必要性 対策 い 縮小
中 図 見直 行う
府 生当初 未 生期 生 期 段 患者 入院措置
や抗 ン エン ウ 薬等 治療 感 あ 者 外出自粛や
者 対 抗 ン エン ウ 薬 予防投 病原性 応 要 急
外出自粛や施設 使用制限等 行い 感 大 限
抑え 目的 各般 対策 講
新感 症 場合 治療法 い場合 あ ワ チン開 や治療法確立
流行 迎え い う 民 積極的 感 予防策 感
大 抑制 要
感 大 段 国 府 業者等 相互 連携 療 確保
や 民生活 地域経済 維持 最大限 努力 行う必要 あ 社会 緊張
様々 態 生 予想
初期 想定 逭 い 考え 社会 状況 把握
状況 応 臨機応変 対処 い 必要 あ
態 地域 実情等 応 府対策本部等 協議 軟 対策
講 う 療機関 含 現場 動 や う配慮
夫 行う
民 生 及 健康 著 大 被害 え あ 新型 ン エン 等
対策 要 急 外出自粛や施設 使用制限等 各 業者 業
縮小等 接触機会 抑制 療 対応 外 感 大防 策 ､ワ チンや抗
ン エン ウ 薬等 含 療対応 組 あわ 総合的 行う 必要
あ
- 6 -
果 期待 あ 全 業者 自 的 職場 感 予防 組
感 大 防 観点 要業 絞 込 対
策 実施 い 積極的 検討 要 あ
新型 ン エン 等 延 療体制 限界や社会的混乱 回避
国 府 指定 地方 公共機関等 対策 限界 あ
業者や 民 人 感 予防や感 大防 適 行動や必要物品
備蓄等 準備 行う 必要 あ
新型 ン エン 等対策 日頃 手洗い 季節性 ン エン 対
対策 要 特 治療薬やワ チン 無い可能性 高いSARS う 新感
症 生 場合 公衆衛生対策 要 あ
対策 留意点
新型 ン エン 等 生前及 生時 特措法 他 法 行動計 基
対策 的確 迅速 実施 万全 期 場合 い 点 留意
基本的人 尊
新型 ン エン 等対策 実施 当 基本的人 尊
療関 者 療等 実施 要 急 外出自粛や施設 使用制限等
臨時 療施設 開設 土地等 使用 緊急物資 運送等 民
利 自由 制限 加え 場合 制限 当 新型 ン エン 等対策 実施
必要最小限
具体的 新型 ン エン 等対策 実施 当 法 あ
前提 民 対 十 説明 理解 得 基本
危機管理 特措法 性格
特措法 万 場合 危機管理 制度 あ 緊急 態 備え 様々
措置 講 う制度設計 い 新型 ン エン 等
- 7 -
新型 ン エン 等緊急 態 措置 必要 い あ 得 い
場合 い 措置 講 いう い 留意
関 機関相互 連携協力 確保
寝屋川 災害対策本部 対策本部 いう 府や近隣自治体 対策本
部 相互 緊密 連携 図 新型 ン エン 等対策 総合的 逭
対策本部長 府対策本部長 対 必要 応 新型 ン エン 等対策 関
総合調整 行う う要請
録 作 保存
対策本部 立 降 対策 実施 録 作 保存 公表
被害想定
新型 ン エン 等 流行規模 ウ 病原性や感 力等 病原体側 要因
や 人 免疫 状態等宿主側 要因 療環境や社会環境 複合的要因 右
政府行動計 及 府行動計 過去 世界 大流行 ン エン タ
参考 例 流行規模 想定 行 全人口 25 罹患
想定 診患者数 入院患者数 死亡者数 計 行 い
本 流行規模 想定 あ 政府行動計 中 示 米
国疾病管理予防センタ 計 参考 診患者数 入院患者数 死亡者
数 計 行 府行動計 様 計 い
寝屋川 国 大阪府
人口 ( 22 ) 約24万人 約1億2,806万人 約886万人 罹患者数 (25 ) 約6万人 約3,200万人 約220万人
※ ン エン 並 率0.53 場合 計
診患者数 ( 限値) 約4.7万人 約2,500万人 約173万人 入院患者数 ( 限値) 約1千人 約53万人 約3.7万人 死亡者数 ( 限値) 約330人 約17万人 約1.2万人
日当 最大入院患者数
(流行 生 逬目)
- 8 -
留意点
計 当 過去 新型 ン エン ワ チン 抗 ン エン
ウ 薬等 効果や 現在 療体制 衛生状況等被害軽減要素 考慮 い い 留 意 必要 あ
未知 感 症 あ 新感 症 い 被害 想定 困難 あ 新感 症 中
全国的 急速 延 あ 新型 ン エン 様 社会的影響 大
国家 危機管理 対応 必要 あ 併 対策 対象 い
新型 ン エン 生 前提 被害想定 参考 新感 症 含 対策
検討 実施 知見 基 飛沫感 接触感 対策 基本
空気感 対策 念頭 置 必要 あ
社会 経済 影響
新型 ン エン 等 社会 経済 影響 想定 多 議論 あ
う 影響 例 想定
民 25 流行期間 約 逬間 作 罹患 罹患者
逬間 10日間程度罹患 勤 罹患 業員 大部 定 勤
期間 治癒 免疫 得 職場 復帰
時 約 逬間 業員 症 勤 割合 多 見積 程
度 考え 業員自身 罹患 家族 世 護等 学校(学校教育法
第 条第 第124条 第134条 規定 学校 指 ) 保育所等 臨
時休業や 部 福祉 縮小 家庭 療養 出勤 困
難 者 出勤 い者 い 見込 時 約 逬間
業員 最大40 程度 勤 想定
参考 新型 ン エン 等対策 自然災害等や他 感 症対策 異 点
新型 ン エン 等 流行 い 生 時期 予測 可能 あ 予
捉え 困難 あ
新型 ン エン 等 流行 全国 時 生 予想 自然災害 う
被災 い い地域 応援 求 困難 あ
新型 ン エン 等 被害 数逬間 数 中長期 渡 生 想定
療 者 感 最 高い 療体制 確保 影響 及
ワ チン 必要 確保 相当期間 要
感 大 抑制 行政や 療機関等関 機関 民 人 い
- 9 - 生段
新型 ン エン 等対策 生 状況 応 対応 異
前 準備 逭 状況 変化 即応 意思決定 迅速 行う う 行
動計 あ 生 段 設 各段 い 想定 状況 応 対応方
針 定 必要 あ 生時 各 生段 移行時期 い 必要
応 府 協議 い 軟 断
行動計 等 定 対策 各段 応 実施
生段 期間 極 短期間 可能性 あ 必 段
逭行 限 い 更 府域 い 新型 ン エン 等緊急
態 言 緊急 態 言 いう 出 場合 対策 容 変化
生段 想定 状況
府行動計 生段
政府行動計 生段
未 生期 新型 ン エン 等 生 い い状態 未 生期 未 生期
未 生期
海外 新型 ン エン 等 生 状態
府 未 生期
海外 生期
国 い 新型 ン エン 等 生 い
府 生 い い状態
国 生 期
府 新 型 ン エ ン 等 患 者 生 い 影響 及 い 想定 状態
府 生 期
府 新型 ン エン 等 患者 生 影響 及 う 想定 状態
国 感 期
生 期
新 型 ン エ ン 等 患 者 生 い 全 患者 接触 疫学調査 追え 状態
府 感 期
感 期
新型 ン エン 等 患者 接触 疫学調
査 追え 状態
小康期
新型 ン エン 等 患者 生 減少 い水
準 い 状態
小康期 小康期
対策 逭 役割 担
国 役割
国 新型 ン エン 等 生 自 新型 ン エン 等対策
- 10 -
ン エン 等対策 適 支援 国全体 万全 態勢 整
備 責
国 新型 ン エン 等及 ワ チン 他 薬品 調査 研
究 逭 努 WHO(世界保健機関) 他 国 機関及 諸国
他 諸外国 国 的 連携 確保 新型 ン エン 等 関 調査及
研究 国 協力 逭 努
国 新型 ン エン 等 生時 政府対策本部 い 基本的対処方
針 決定
関西広域連合 役割
関西広域連合 感 大 防 社会機能 維持 必要 応 相互
連携 府 行政 域 超え 広域的対応 図 う調整 望
関西広域連合 策定予定 行動計 い 目 い 載
期待
目例
通勤 通学地 所地 異 感 例 対応
公共交通機関 ン企業等広域的 活動 関 機関 要請
風評被害 対応 啓 広報
予防接種 広域的対応
外出制限や施設 使用制限等 基準
府 間 連絡調整
他必要
府 役割
府 特措法及 感 症法 基 措置 実施主体 中心的 役割 担
基本的対処方針等 基 地域 療体制 確保や感 大 抑制 関
的確 断 求
府 新型 ン エン 等 生前 政府行動計 ン等 踏 え
- 11 -
作 前 準備 逭
府 新型 ン エン 等 生時 府対策本部 設置 基本的対処方
針等 踏 え 府 状況 応 断 行い 府行動計 等 基 対策 実
施
府 府域 緊急 態 言 出 国や 連携 必要 応
新型 ン エン 等緊急 態措置 緊急 態措置 いう 適
講
府 及 指定地方公共機関等 緊密 連携 図 広域 対
応 必要 場合 間 調整 行う
保健所 役割
保健所 地域 対策 中心的役割 担い や所管 療機関等
連携 情報 集 提供 感 大 抑制等 組
保健所 新型 ン エン 等 生前 保健所管 状況 応 関
機関 連携体制 整備や保健所 体制 等 前 準備 行う
保健所 新型 ン エン 等 生時 郡 師会 歯科 師会 薬
剤師会 指定地方公共機関 含 地域 中 的 療機関 国立病院機構 病院 大
学附属病院 公立病院等 指 や新型 ン エン 等協力 療機
関 協力 療機関 いう 薬局 消防 警察 社会福祉協議会
等 関 者 保健所管 関 機関対策会議 対策会議 いう
設置 所管 域 実情 応 療や搬送体制 整備 逭
府 生 期 積極的疫学調査 実施 病原性等 把握
情報 集 行う
保健所 速や 適 療 提供 行わ う所管 域 療機関 緊
密 連携 図 必要 支援や調整 行う
役割
民 最 身近 地方自治体 地域 民 対 ワ チン 接種や
- 12 -
等 基 的確 対策 実施 対策 実施 当 府や近隣自治体
緊密 連携 図
新型 ン エン 等 生前 政府行動計 や府行動計 等 踏 え
民 生活支援等 実施主体 対策 関 地域 実情 応 計 作
新型 ン エン 等 生 備え 準備 逭
新型 ン エン 等 生 府域 い 緊急 態 言 出
対策本部 設置 国及 府 対策全体 基本的 方針 踏 え
地域 状況 応 対策 逭
保健所 行う搬送体制 整備 協力 府 緊急 態措置 講
適 連携 協力
療機関 役割
療機関 歯科 療機関 含 新型 ン エン 等 生前
院 感 対策や必要 療資器 確保 努 生時 い
療 提供 新型 ン エン 等患者及 疑い患者 患者等
いう 診療体制 含 診療 計 策定や ュ ョン 実施 等
前 準備 努
感 症指定 療機関 感 症法第38条
新型 ン エン 等 生 期 い 積極的 患者等 入 適
療 提供 行う
指定地方公共機関 含 地域 中 的 療機関及 協力 療機関 休日診療所
含
帰国者 接触者外来 開設や新型 ン エン 等患者 積極的 入 等適
療 提供 行う
般 療機関 科 小児科等 通常 感 症 診療 行う全 般 療
機関 指
感 期 い 院 感 防 対策 行い 新型 ン エン 等患者
入 適 療 提供 行う
- 13 -
歯科 標榜 い い病院 連携 人 吸器 装着 い 新型 ン エ
ン 等患者 口腔 行う 歯科救急 適 歯科 療 提供
指定地方公共機関 役割
指定地方公共機関 新型 ン エン 等 生 特措法 基
新型 ン エン 等対策 実施 責
指定地方公共機関 あ 業 計 策定 必要物品 備蓄
等 行い 生時 業 逭 備え
録 業者 役割
特措法第28条 規定 特定接種 対象 療 提供 業 又 国民生活
及 国民経済 定 寄 業 行う 業者 厚生労働大臣 録 者
録 業者 いう 新型 ン エン 等 生時 い 最 限
民生活 維持 新型 ン エン 等 生前 職場 感
予防策 実施や 業 向 前準備 積極的 行う
新型 ン エン 等 生時 業 う努
般 業者
業者 い 新型 ン エン 等 生時 備え 職場 感
防 策 行う う努
民 生 及 健康 著 大 被害 え あ 新型 ン エン
等 生時 感 大防 観点 部 業 縮小 望
特 集 業 行う者 い 感 防 措置 徹底 う努
10 民
新型 ン エン 等 生前 新型 ン エン 等 関 情報や 生時
行動等 対策 関 知識 得 季節性 ン エン
- 14 -
等 個人的 感 対策 実践 う努
生時 備え 個人 い 食料品 生活必需品等 備蓄 行う う
努
新型 ン エン 等 生時 生 状況や実施 い 対策等 い
- 15 -
第
章
行動計
主要
目及
断的留意点
行動計 主 目的 あ 感 大 可能 限 抑制 民 生 及
健康 保護 及 民生活及 地域経済 及 影響 最小限 抑え 遉
戦略 実現 具体的 対策 ～ 主要 目 い 生
段 示 本章 断的 留意点 い
各対策 実施 あ 専門家 意見 踏 え 関 者 理解
協力 軟 対応
実施体制
情報 集 ン
情報共 提供
予防 延防
療
生活環境 保全 他 民 生活及 地域経済 定 関 措置
実施体制
新型 ン エン 等 生 前 い 情報 集 努 国外
感 確認 場合 寝屋川 新型 ン エン 等対策庁 会議 庁
会議 いう 通 前準備 逭捗 確認 関 部局 連携 図
庁 体 組 逭
関 部局 い 国や府 近隣自治体 業者等 連携 強化 生時
備え 準備 逭 生時 い 各種対策 滑 逭
う全庁挙 体制 整備
新型 ン エン 等 生 府対策本部 設置 府 生 期
あ 公表 庁 体 対策 強力 逭 速や
- 16 -
対策本部 構
対
策
本
部
対策本部員
対策本部
局
本部長 長
本部連絡員
本部 民通報等 付員
本部 局班 等
副本部長 副 長
本部員
危機管理監
教育長
水遈 業管理者
理
各部長 等
参 寝屋川 消防署職員
情報 集 ン
情報 集
国 外 新型 ン エン 等 関 情報 集
ン
国及 府 要請 応 適時協力
情報共 提供
基本的考え方
情報共 提供 目的
民生活 大 影響 及 危機管理 要 課題 いう認識 共
国 府 療機関 業者 民 各々 役割 理解 十
情報 基 断 適 行動 対策 全 段 い 各
主体間 コ ュニ ョン 必須 あ
- 17 -
情報共 や情報 手 応 把握 含 留意
情報提供手段 確保
高齢者 害者 外国人 い 方々 や 確 迅速 情報
伝わ う配慮 ンタ ネッ 含 多様 媒体 用い 情
報提供 行う必要 あ
生前 民等 情報提供
生時 危機 対応 情報提供 生 時 行動
う 予防的対策 生前 い 新型 ン エン 等 予防及
延 防 関 情報や様々 調査研究 結果 い 民や 療機関
業者等 情報提供 十 認識 う 必要 あ
特 児童生 等 対 学校 保育所等 集団感 生 地域
感 大 起点 や い 関 各部局 連携 協力 感 症
や公衆衛生 い 寧 情報提供 い 必要 あ
新型 ン エン 等 誰 感 可能性 あ 感
い 患者や 関 者 原則 責任 い や個人 対策
全体 対策 逭 大 寄 伝え 生前 認識 共 図
要 あ
生時 民等 情報提供及 共
生時 情報提供 い
新型 ン エン 等 生時 生段 応 国 外 生状況
対策 実施状況等 い 特 対策 決定 セ 科学的知見 踏 え
う 考慮 う 断 等 や 対策 理
由 対策 実施主体 明確 患者等 人 配慮 迅速 わ
や い情報提供 行う
民 情報提供 当 媒体 中 新聞等
役割 要 あ 協力 可 あ 提供 情報 容 い
個人情報 保護 公益性 十 配慮 伝え 必要 あ
誤 情報 出 場合 風評被害 考慮 府 近隣自治体 療関 機関
- 18 -
直接 民 対 情報提供 行う手段 ＳＮＳ
ソ ネッ ワ ン 等 活用
民 情報 集 利便性向
民 容易 情報 集 う 国 府 情報 指定 地方 公共機関 情
報 必要 応 集約 総覧 等 設置 必要 あ
情報提供体制 い
情報提供 当 提供 情報 容 い 統 図 要 あ
情報 集約 元的 信 体制 整備 広報広聴課 中
心 危機管理 及 保健福祉部 協力 適時適 情報 共
コ ュニ ョン 方向性 あ 留意 必要 応 地域
い 民 等 応え 説明 行う 常 信 情報 対
情報 手 応 析 情報提供 活
予防 延防
目的
流行 遅 各種対策 必要 体制 確保
流行 時 診患者数等 増加 抑制 入院患者数 最小限
療体制 破綻 回避 民 必要 療 適 提供 体制
維持 目的
主 感 大防 策
個人 対策 い 未 生期 着用 咳エチ ッ 手洗
い う い 人 避 等 基本的 感 対策 普及 図 必要 あ
生 初期段 新型 ン エン 等患者 対 診 勧奨
や 患者 居者等濃厚接触者 対 感 防 策 協力 健康観察 外出自粛
等 等 感 症法 基 措置 行う
地域対策及 職場対策 い 生 初期 段 個人 対
策 職場 い 季節性 ン エン 対策 実施 い 感 対
策 強化 実施
- 19 -
設 使用制限 等 行う
行動制限等 対策 社会 経済活動 影響 え 面 あ 踏
え 新型 ン エン 等 病原性 感 力等 関 情報や 生状況 変化
応 実施 対策 決定 実施中 対策 縮小 中
予防接種
新感 症 い 生 感 症 ワ チン 開 困難 あ
想定 本 目 新型 ン エン 限 載
特定接種
特定接種 特措法第28条 基 療 提供並 国民生活及 国民経
済 定 確保 行う あ 政府対策本部長 緊急 必要
あ 認 臨時 行わ 予防接種 いう
対象
録 業者 う 定 業 者 厚生労働大臣 定 基準
当 者 限
新型 ン エン 等対策 実施 携わ 国家公 員
新型 ン エン 等対策 実施 携わ 地方公 員
接種
録 業者及 公 員 接種 考え方 い 国 新型 ン エ
ン 等対策実施 公益性 公共性 基準 前 参考資料 P.51
整理 い 危機管理 い 状況 応 軟 対応 必要
あ 生時 社会状況等 総合的 断 政府対策本部 決定
療関 者
新型 ン エン 等対策 実施 携わ 公 員
指定公共機関制度 中心 基準 業者 護福祉 業者 含
外 業者
接種体制
録 業者 う 国民生活 国民経済 定 業者 い 原
- 20 -
新型 ン エン 等対策 実施 携わ 職員 い 実施主体
原則 集団的接種 接種 実施 接種 滑
行え う未 生期 接種体制 整備
民 対 予防接種
特措法 い 緊急 態措置 民 対 予防接種 枠組
府域 緊急 態 言 出 い 場合 特措法第 46 条
基 予防接種法第 条 規定 臨時 予防接種 予防接種 行う
方 府域 緊急 態 言 出 い い場合 予防接種法第 条第
規定 新臨時接種 基 接種 行う
民 対 予防接種 い 実施主体 原則 集団的接
種 接種 実施 接種 滑 行え う接種体制 整備 図
参考 国 民接種 接種 考え方
民接種 接種 い 原則 群 類
状況 応 接種 前 う 基本的考え方 整理
緊急 態 言 出 い 態 い 軟 対応 必要
生 新型 ン エン 等 病原性等 情報 踏 え 政府対策本部 決定
学的 者
吸器疾患 心臓血管系疾患 者等 症 症化
高い 考え 者
基礎疾患 者
妊婦
小児
未 満 小 児 保 護 者 及 身 体 的 理 由 予 防 接 種 い 小
児 保護者 含
人 若 者
- 21 -
ウ 感 症化 高い 考え 65
者
接種 い 新型 ン エン 等 症化 死亡 可能 限 抑え
点 置い 考え方 方 緊急 態 言 出 場合 国民生活及
国民経済 及 長期的 影響 考慮 特措法第46条 国 将来
点 置い 考え方 更 方 併 考え方 あ
う 基本的 見解 踏 え決定
症化 死亡 可能 限 抑え 点 置い 接種
学的
者
小児 人 若 者
高齢者
65
症者
多い場合
症者
多い場合
症者
多い場合
国 将来 点 置い 接種
学的
者
小児 人 若 者
高齢者
65
症者
多い場合
症者
多い場合
症化 死亡 可能 限 抑え 国 将来 点 置 接種
学的
者
小児 人 若 者
高齢者
65
症者
多い場合
症者
- 22 - 療
基本的考え方
新型 ン エン 等 大規模 延 場合 患者数 大幅 増加 予
測 地域 療資源 療 者 病床数等 限界 あ
効率的 効果的 療 提供 体制 前 計 要 あ
地域 療体制 整備 当 指定地方公共機関 あ 療機関や特定接
種 録 業者 療機関 含 療提供 行う 療機関や 療 者
具体的支援 い 十 検討や情報 集 必要 あ
感 期 般 療機関 い 新型 ン エン 等患者 対
療 提供 行う 療関 者 対 感 症 関 研修 行う 人
育 努 療機関 対 院 感 対策 い 情報提供 行う
等 入体制 実 図 必要 あ
生前 療体制 整備
府 連携 師会 病院協会 歯科 師会 薬剤師会等 密接 連携 図
休日診療所 含 実情 応 療体制 整備 逭
生時 療体制 維持 確保
生 期 療 提供 患者 治療 感 大防 策
効 あ 可能性 あ 病原性 い 明 い限 原則
感 症法 基 新型 ン エン 等 患者等 感 症指定 療機関
協力 療機関等 診 う 時 患者 入体制 整備
新型 ン エン 等 患者 帰国者 接触者外来 い 療機関 診
可能性 あ 府 連携 帰国者 接触者外来 い
療機関 含 新型 ン エン 等 感 い 可能性 あ 者 外
疾患 患者 接触 避 夫等 行い院 感 防 努
既存 療施設 対応能力 超え う 態 い 府や近隣自治体等関
機関 連携 臨時 療施設 設置や災害 療 準 体 制 確保 努
生活環境 保全 他 民 生活及 地域経済 定 関 措置
- 23 -
い 本人 罹患や家族 罹患等 民生活及 地域経済 大幅
縮小 停滞 招 あ
新型 ン エン 等 生時 民生活及 地域経済 影響
最小限 府 療機関 指定 地方 公共機関及 録 業者等
特措法 基 前 十 準備 行い 般 業者 い 前 準備 行
う 要 あ
行う措置 具体的 要援護者 生活支援 滑 埋火葬体制
未 生期
- 24 -
第
章
各
生段
対策
．未
生期
状態
新型 ン エン 等 生 い い状態
海外 い 鳥等 動物 ン エン ウ 人 感 例 散 的
生 い 人 人 持 的 感 見 い い状況
対策 目的
生 備え 体制 整備 行う
生 期確認 努
対策 考え方
新型 ン エン 等 い 生 わ い 素 警
怠 行動計 等 踏 え 国 近隣自治体 関 団体等 連携 図 対応
体制 構築や訓練 実施 人 育 等 前 準備 逭
新型 ン エン 等 生 場合 対策等 関 民全体 共通認識
図 的 情報提供 行う
実施体制
行動計 策定
特措法 規定 基 新型 ン エン 等 生 備え 行動計 策定 行
い 必要 応 見直 い
体制 整備及 連携強化
庁 組体制 整備 強化 庁 会議 い 初動対応体制 確立
や情報共 生時 備え
各部局 い 業 計 策定
府や指定地方公共機関 連携 新型 ン エン 等 生 備え 素
情報交換 連携体制 確認 訓練 実施
新型 ン エン 等 生 備え 災害訓練 活用 ュ ョン 実
未 生期
- 25 -
情報 集 ン
情報 集
厚生労働省 国立感 症研究所 府 国 外 機関 提供 新型 ン エ
ン 等 関 様々 情報 集
ン エン 等 関 通常 ン
国及 府 要請 応 適時協力
情報共 提供
的 情報提供
新型 ン エン 等 関 基本的 情報や 生 場合 対策 い 各
種媒体 利用 的 や い情報提供 行う
着用 咳エチ ッ 手洗い う い 人 避 等 季節性 ン
エン 対 実施 個人感 対策 普及 図
体制整備等
広報体制整備等 前 準備 行う
新型 ン エン 等 生時 生状況 応 民 情報提供 行う
い 検討 あ 想定 決定
提供 容 対策 決定 セ や対策 理由 個人情報 保護 公益性 十
配慮 容 対策 実施主体 明確化
媒体 や新聞等 活用 情報 手 応 ＳＮＳ
含 利用可能 複数 媒体 機関 活用
元的 情報提供 行う 情報 集約 や 的 提供
体制 構築
広報広聴課 中心 危機管理 及 保健福祉部 協力 情報提供体制
検討
適時適 情報共 方法 検討等
個人情報 扱い 関 基準や情報 提供方法 容等 い 報遈機関
未 生期
- 26 -
ウ 常 情報 手 応や必要 い 情報 把握 更 情報提供 活
体制 整備
エ 近隣自治体や関 機関等 や電 活用 可能 限 担当者間 ッ
ン 設 緊急 情報 提供 体制 整備
更 ンタ ネッ 等 活用 タ 方向 情報共 在
方 検討
コ センタ 等 設置 準備
府 要請 基 新型 ン エン 等 生時 民 相談 応
コ センタ 等 設置 準備 逭
予防 延防
対策実施 準備
個人 対策 普及
学校 保育所 福祉施設 業所等 基本的 感 予防対策や 生期
感 対策 い 知識 普及 理解 逭 図
基本的 感 予防対策
着用
咳エチ ッ
手洗い
う い
人 避 等
生時 い 自 感 疑わ い場合 基本的 感 対策
帰国者 接触者相談センタ 連絡
感 広 い う 要 急 外出 え
着用等 咳エチ ッ 行う 等
府域 緊急 態 言 出 要 急 外出自粛等 感 対
策 い 民 理解 逭 図
地域対策及 職場対策 周知
未 生期
- 27 -
感 防 対策 季節性 ン エン 対策 様 い 周知準備 行う
予防接種
特定接種
厚生労働省 行う 録 業者 録 協力
特定接種 対象 職員 あ 決定 集団接種体制 整
備
民 対 予防接種
国及 府 協力 得 特措法第46条又 予防接種法第 条第 基
域 居 者 対 速や ワ チン 接種 体制 構築
図
滑 接種 実施 あ 近隣自治体間 広域的 協定 締結
居 外 自治体 接種 可能 う努
国及 府 技術的 支援
速や 接種 う 師会 薬品卸業者等 業者 学校
関 者等 協力 接種 携わ 療 者等 体制や 接種 場所 接種 時
期 周知 予約方法等 接種 具体的 実施方法 い 準備 逭
療
感 期 備え 療 確保
保健所 通 臨時 療施設等 転用 施設 あ 調査
化 検討 協力
休日診療所 帰国者 接触者外来 設置 う検討 行う
府 罹患者 生 搬送体制 確保 協力
研修等
府 療 者等関 者 対 実施 生 想定 研修や訓練 協力
生活環境 保全 他 民 生活及 地域経済 定 関 措置
未 生期
- 28 -
府 感 期 要援護者 生活支援 搬送 死亡時 対応等 い 府
連携 要援護者 把握 具体的手 決
火葬能力等 把握
国及 府 連携 火葬場 火葬能力及 時的 遺体 置 施設等 い
把握 検討 行い 火葬又 埋葬 滑 行う 体制 整備
物資 備蓄等
新型 ン エン 等対策 実施 必要 物資 備蓄
未 生期
- 29 -
．
未
生期
状態
海外 新型 ン エン 等 生 国 何 地域 生
状態
府 新型 ン エン 等 患者 生 い 影響 及
い 想定 状態
海外 い 生国 地域 限定的 場合 流行 複数 国 地域 大
い 場合等 様々 状態
対策 目的
新型 ン エン 等 逭入 遅 生 遅延 期 見
努
生 備え 体制 整備 行う
対策 考え方
新 生 新型 ン エン 等 病原性や感 力等 い 十 情報
得 い可能性 高い 場合 病原性 感 力等 高い場合 対応
う 強力 措置
政府対策本部 府域 新型 ン エン 等緊急 態 言 出 場合
積極的 感 大防 策等
対策 断 役立 国や府 連携 海外 生状況 新型 ン エ
ン 等 特徴等 関 積極的 情報 集 行う
海外 生状況 い 注意喚起 生 場合 対策
い 的確 情報提供 行い 療機関 業者 民 準備
療機関等 情報提供 検査体制 整備 診療体制 確立 民生活及 地域
経済 定 準備 ン ッ ワ チン ン ッ ワ チン 接
種体制構築等 生 備え 体制整備 急
実施体制
未 生期
- 30 -
海外 い 新型 ン エン 等 生 疑い あ 場合 庁 会議
行い 情報 集約 共 析 行う 初動 対応 い 協 議
府域 い 新型 ン エン 等 生 確認 府 生 期 公表
場合 対策本部 設置
保健所 開催 対策会議 参加 生 備え 対策 確認
対策準備 着手
緊急 態 言 出
緊急 態 言 政府対策本部長 緊急 態措置 講 療提供 限
界 超え い 国民 生 健康 保護 社会 混乱 招 生
態 あ 示 あ
緊急 態措置 実施 期間 い 政府対策本部長 基本的対処方針等
諮問委員会 意見 聴い 決定
域 い 広域的 行政単 あ 都遈府 域 生 域
存在 都遈府 及 隣接 指定
府対策本部 連携
府対策本部 設置 場合 適 連携 う体制 整え
＜府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置＞
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 対策 加え 国 基本的対処方針 基
必要 応 対策 講
対策本部 設置
緊急 態 言 出 場合 速や 対策本部 設置
情報 集 ン
情報 集
引 国 外 新型 ン エン 等 関 情報 集
ン 体制 強化
未 生期
- 31 -
情報共 提供
情報提供
民 対 い 留意 細 わ や 限 速や
情報提供 注意喚起 行う
提供 容 海外 生状況 現在 対策 生 場合 必要
対策等
対策 決定 セ 対策 理由 対策 実施主体 明確化
広報媒体 新聞等 活用
直接提供 や総覧 等 複数 手段 利用
広報広聴課 中心 危機管理 及 保健福祉部 協力 情報 集約 管理
元的 信 各対象 窓口業 本化 実施
ウ 対策 実施主体 各部局 情報 提供 場合 適 情報 提供
う 時調整
情報共
国や府 設置 ンタ ネッ 等 活用 タ 方向 情報共
行う問い合わ 窓口 情報 庁 各部 共
コ センタ 等 設置
府 要請 基 国や府 作 配 Ｑ Ａ等 参考 他 公衆衛生
業 支 来 い う 民 般的 問い合わ 対応 コ
センタ 等 設置 適 情報提供 行う
帰国者 接触者相談センタ 周知
新型 ン エン 等 生国 帰国者 あ 熱 吸器症状等
者 帰国者 接触者相談センタ 等 通 帰国者 接触者外来 診 う
周知
予防 延防
感 大防 策 準備
未 生期 引 着用 咳エチ ッ 手洗い う い 人 避
未 生期
- 32 -
感 症危険情報 出等
国 出 感 症危険情報 関 機関 協力 海外 渡航者 対
新型 ン エン 等 生状況や個人 対応 関 情報提供及 注意喚
起 行う
予防接種
ワ チン 接種
特定接種
国 基本的対処方針 踏 え 国や府 連携 職員 う あ 接種
対象者 決定 者 対 原則 集団的 接種 本人 意 得 特定
接種 行う
民 対 予防接種
あ 具体的 接種体制 構築 準備 逭
療
新型 ン エン 等 症例定義
府 示 新型 ン エン 等 症例定義 関 機関 周知
療体制 整備
引 府 搬送体制 確保 協力
府 療体制等 支援 要請 あ 場合 速や 協力
透析患者や妊婦 小児 特 症化 や い 層 専門治療 可能
入 療機関 あ 把握
生活環境 保全 他 民 生活及 地域経済 定 関 措置
要援護者 生活支援
府 感 期 要援護者 生活支援 搬送 死亡時 対応等 い 府
連携 具体的対応 準備 行う
業所 対応
業所 対 業員 健康管理 徹底 職場 感 予
未 生期
- 33 -
遺体 対応 検討
火葬場 火葬能力 限界 超え 態 生 場合 備え 時的 遺体 置
施設等 確保 う 準備 行う
民 業者
民 対 食料品 生活必需品等 購入 当 消費者 適 行動
業者 対 食料品 生活関連物資等 価格 高騰
い う 占 及 売惜 生 い う適 措置 講
民 対 外出自粛等 備え 食料品や生活必需品等 適 備蓄 う
物資 備蓄等
生 期
- 34 -
．
生
期
状態
府 新型 ン エン 等 患者 生 影響 及 う
想定 状態
新型 ン エン 等 患者 生 い 全 患者 接触 疫
学調査 追う 状態
対策 目的
感 大 限 抑え
患者 適 療 提供
感 大 備え 体制 整備 行う
対策 考え方
感 大 抑え 困難 あ 流行 遅 引
感 大防 策等 行う
個人 人 行動 い 十 理解 得 療体制や感
大防 策 い 民 対 積極的 情報提供 行う
情報 集約 療機関等 提供
新型 ン エン 等 患者 外 熱 吸器症状等 多数 者
療機関 診 予想 増大 療需要 対応 行う
療機関 院 感 対策 実施
感 期 移行 備え 療体制 確保 民生活及 地域経済 定
準備等 感 大 備え 体制 整備 急
民 接種 期 開始 う準備 急 体制 整 場合
速や 実施
実施体制
対策本部 設置
府域 緊急 態 言 出 対策本部 設置 い い場合 速や
生 期
- 35 -
生段 変更
対策本部会議 開催 生段 変更及 対策等 い 師会や保
健所等 協力 得 府 協議 決定 公表
情報 集 ン
情報 集
引 国 外 新型 ン エン 等 関 情報 集
ン 体制 強化
国及 府 要請 応 適時協力
情報提供 共
情報提供
民 対 利用可能 あ ゆ 媒体 機関 活用 外 生状況 具体
的 対策等 対策 決定 セ 対策 理由 対策 実施主体 細
や 限 速や 情報提供
特 個人 人 行動 理解 や い う い 周知
新型 ン エン 等 誰 感 可能性 あ
個人 感 予防策や 感 疑わ 患者 場合 対応
診 方法等
ウ 民 コ センタ 等 寄 問い合わ 容 近隣自治体や関 機関
等 寄 情報 容 踏 え 民や関 機関 う 情報 必要
い 把握
エ 民 等 解消 必要 応 情報提供 行う
情報提供 映
オ 患者 生情報等 い 感 防 及 個人情報保護 方 観点 あ
決定 基準 報遈機関等 定期的 公表
情報共
生 期
- 36 -
方向 情報共 強化 関 部局 い 共
コ センタ 等 体制 実 強化
国や府 配 Ｑ Ａ改定版等 活用 コ センタ 等 体制
実 強化
予防 延防
感 大防 策
引 着用 咳エチ ッ 手洗い う い 人 避 時差
出勤 実施等 基本的 感 対策 勧奨
業所 対 当 感 症 症状 認 業員 健康管理 診 勧奨や
職場 感 予防策 徹底
民 予防接種
民 接種 予防接種法第 条第 基 新臨時接種 実施 い
政府対策本部 生 新型 ン エン 等 関 情報 踏 え 基本的対処
方針等諮問委員会 諮 決定
更 民 接種 い 政府対策本部 接種 基本的
考え方 症化 や い者等 生 新型 ン エン 関 情報 踏 え
決定
ン ッ ワ チン 供給 可能 第 関 者 協力 得 民
ワ チン接種 開始
民 対 接種 関 情報 提供
接種 実施 当 国や府 連携 保健所 保健福祉センタ 学校
公的施設 活用 療機関 委 等 接種会場 確保
原則 居 対 集団的接種 行う
＜府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置＞
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 対策 加え 国 基本的対処方
針 基 必要 応 対策 府 講 講
外出制限等
生 期
- 37 -
定 生活 維持 必要 場合 除 外出 い や基本的 感 予防策 徹
底 要請
対象 域 い 人 移動 実態等 踏 え 感 大防 効果 あ 考え
域 単 都遈府 ッ 単
施設 利用制限 学校 保育所等
府 特措法第 45 条第 基 学校 保育所等 特措法施行 第11 条 定 施設 限 対 期間 定 施設 使用制限 臨時休業や入学試験 延期等 要請 行
う
府 要請 応 新型 ン エン 等 延 防 府民 生 健康 保護
府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認 限 特措法第45条
第 基 指示 行う
府 要請 指示 行 施設 公表
施設 利用制限等 外 施設
府 特措法第24条第 基 学校 保育所等 外 施設 い 職場 含 感 対策 徹底 要請 行う
府 特措法第24条第 要請 応 公衆衛生 問題 生 い 断 施 設 特措法施行 第11条 定 施設 限 対 特措法第45条第 基 施設
使用制限又 基本的 感 予防策 徹底 要請 行う
府 特措法第45条第 要請 応 新型 ン エン 等 延 防 府民 生 健康 保護 府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認
限 特措法第45条第 基 指示 行う
府 特措法第45条 基 要請等 行 施設 公表
予防接種
民接種 い 基本的対処方針 変更 踏 え 特措法第46条 規定 基 予防接種法第 条第 規定 臨時 予防接種 実施
療
未 生期 引 い 療体制 整備
引 府 搬送体制 確保 協力
府 療体制等 支援 要請 あ 場合 速や 協力
療機関 薬局 警 活動
警察 療機関 薬局及 周辺 い 混乱 測 態 防 図
生 期
- 38 -
＜府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置＞
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 対策 加え 国 基本的対処方
針 基 必要 応 対策 府 講
療等 確保
療機関並 薬品若 療機器 製造 売業者 売業者等 あ 指定 地方 公
共機関 業 計 定 療又 薬品若 療機器 製造 売等
確保 必要 措置 講
生活環境 保全 他 民 生活及 地域経済 定 関 措置
要援護者 生活支援
府 感 期 要援護者 生活支援 搬送 死亡時 対応等 い 必要
応 府 連携 支援 行う
業所 対応
業所 対 業員 健康管理 徹底 職場 感 予
防策 開始 う
埋火葬 対応
死亡者 増加 伴い 滑 埋火葬体制 整備 開始
民や 業者
民 対 食料品 生活必需品等 購入 当 消費者 適 行動
業者 対 食料品 生活関連物資等 価格 高騰
い う 占 及 売惜 生 い う適 措置 講
物資 備蓄等
食料品 生活必需品等 確保 配 配 等 実施 行う
＜府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置＞
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 対策 加え 国 基本的対処方
針 基 必要 応 対策 府等 講 講
業者 対応等
指定地方公共機関 業 計 定 業 適 実施 必
要 措置 開始
録 業者 療 提供並 府民生活及 府民経済 定 寄 業 的 実
生 期
- 39 -
並 水 定供給
業者 あ 指定地方公共機関 業 計 定
供給 支 来 い う必要 措置等 緊急 態 い 定的 適 供給
必要 措置 講
水遈 業者 水遈用水供給 業者及 業用水遈 業者 あ 水遈企業団等
行動計 又 業 計 等 定 消毒 他衛生 措置等及 緊急
態 い 水 定的 適 供給 必要 措置 講
運送 確保
運送 業者 あ 指定地方公共機関 業 計 定 施設
状況確認 感 大防 実施等 緊急 態 い 物 適 運送 必要 措
置 講
水準 府民
府 業者 提供水準 状況 把握 開始 府民 対 延 段
い 提供水準 相当程度 可能性 許容
緊急物資 運送等
府 緊急 必要 あ 場合 指定地方公共機関 あ 運送 業者 対 食料品等
緊急物資 輸送 要請
府 緊急 必要 あ 場合 指定地方公共機関 あ 薬品等 売業者 対 薬
品又 療機器 配送 要請
当 理由 い わ 要請 応 い 府 必要 応 指定
地方公共機関 対 輸送又 配送 指示
生活関連物資等 価格 定等
府 協力 民生活及 地域経済 定 物価 定及 生活関連物資等
適 供給 図 必要 あ 生活関連物資等 価格 高騰 い う
占 及 売惜 生 い う 調査 監視
必要 応 小売業等関 業者団体 対 供給 確保や便乗値 防 等 要請 行
う 必要 応 民 相談窓口 情報 集窓口 実 図
犯罪 予防 締
府警察 混乱 乗 生 予想 各種犯罪 防 犯罪情報 集約 努
感 期
- 40 -
．
感
期
状態
新型 ン エン 等 患者 接触 疫学調査 追え 状態
感 大 延 患者 減少 時期 含
対策 目的
療提供体制 維持
健康被害 最小限 抑え
民生活 地域経済 影響 最小限 抑え
対策 考え方
感 大 困難 あ 対策 主眼 期 積極的 感 大防
策 被害軽 減 替え 状況 応 部 感 大防 策 実
施
地域 生 状況 異 実施 対策 異 い
必要 対策 断 行う
状況 応 療体制や感 大防 策 ワ チン接種 社会 経済活動 状況
等 い 周知 個人 人 行動 い や 説明
積極的 情報提供 行う
流行 時 入院患者や 症者数 抑え 療体制 負荷 軽減
療体制 維持 全力 尽 健康被害 最小限
勤者 増大 予測 民生活 地域経済 影響 最小限 抑え
必要 ン等 業活動 他 社会活動 限
生 期 引 民 接種 逭 い
状況 逭展 応 必要性 対策 縮小 中
実施体制
感 期
- 41 -
対策本部会議 開催 生段 変更及 対策等 い 師会や保
健所等 協力 得 府 協議 決定 公表
＜府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置＞
府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 対策 加え 国 基本的対処方針 基
必要 応 対策 講
他 地方公共団体 行 応援等
新型 ン エン 等 延 緊急 態措置 行う 場合
い 特措法 規定 基 地方公共団体 行 応援 職員 派遣等 措置 活
用 行う
情報 集 ン
情報 集
引 国 外 新型 ン エン 等 関 情報 集
ン
国及 府 要請 応 適時協力
情報共 提供
情報提供
引 民 対 利用可能 あ ゆ 媒体 機関 活用 外 生
状況 具体的 対策等 対策 決定 セ 対策 理由 対策 実施主体
細 や 限 速や 情報提供
特 個人 人 行動 理解 や い う い 周知
新型 ン エン 等 誰 感 可能性 あ
個人 感 予防策や 感 疑わ 患者 場合 対応
診 方法等
ウ 民 コ センタ 等 寄 問い合わ 容 近隣自治体や関 機関
等 寄 情報 容 踏 え 民や関 機関 う 情報 必要
い 把握
感 期
- 42 -
情報提供 映
オ 患者 生情報等 い 感 防 及 個人情報保護 方 観点 あ
決定 基準 報遈機関等 定期的 公表
情報共
対策本部 国や府 設置 ンタ ネッ 等 活用 タ
方向 情報共 強化 関 部局 い 共
コ センタ 等
引 コ センタ 等 運営
予防 延防
感 大防 策
引 着用 咳エチ ッ 手洗い う い 人 避 時差
出勤 実施等 基本的 感 対策 勧奨
業所 対 当 感 症 症状 認 業員 健康管理 診 勧奨 や
職場 感 予防策 徹底
予防接種
予防接種法第 条第 基 新臨時接種 逭
＜府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置＞
府域 い 緊急 態 言 出 患者数 大 伴い地域 療体制
負荷 過大 適 療 い 死亡者数 増加 見込 等
特 状況 い 対策 加え 国 基本的対処方針 基 必要 応
対策 府 講 講
外出制限
府 特措法第45条第 基 民 対 期間 域 定 生活 維持 必要 場合 除 外出 い や基本的 感 予防策 徹底 要請
施設 利用制限
府 特措法第45条第 基 学校 保育所等 対 期間 定 施設 使用制限 臨時休業や入学試験 延期等 要請 行う
府 要請 応 い場合 新型 ン エン 等 延 防 府民 生
健康 保護 府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認 限
感 期
- 43 -
府 要請 指示 行 施設 公表
施設 使用制限 外 施設
府 特措法第24条第 基 学校 保育所等 外 施設 い 職場 含 感 対策 徹底 要請 行う
府 要請 応 公衆衛生 問題 生 い 断 施設 特措法施行
第11条 定 施設 限 対 特措法第45条第 基 施設 使用制限又 基本的 感 対策 徹底 要請 行う
府 特措法第45条第 要請 応 新型 ン エン 等 延 防 府民 生 健康 保護 府民生活 府民経済 混乱 回避 特 必要 あ 認
限 特措法第45条第 基 指示 行う
府 特措法第45条 基 要請等 行 施設 公表
予防接種
特措法第46条 基 民接種 逭
療
生 期 引 い 療体制 整備
府 療体制等 支援 要請 あ 場合 速や 協力
在宅療養者 支援
国や府 連携 関 団体 協力 得 在宅 療養 患者 支援や自宅
死亡 患者 対応 努
療機関 薬局 警 活動
引 警察 療機関 薬局及 周辺 い 混乱 測 態
防 図 必要 応 警 活動等 要請
＜府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置＞
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 対策 加え 国 基本的対処方
針 基 必要 応 対策 講
療機関並 薬品若 療機器 製造 売業者 売業者等 あ 指定地方公共機
関 業 計 定 療又 薬品若 療機器 製造 売等 確保
必要 措置 講
国や府 連携 域 療機関 足 場合 臨時 療施設 設置 療
感 期
- 44 -
臨時 療施設 い 療 提供 場合 流行 越え 患者 療機関
移送 等 閉鎖
生活環境 保全 他 民 生活及 地域経済 定 関 措置
要援護者 生活支援
府 感 期 要援護者 生活支援 搬送 死亡時 対応等 い 必要
応 府 連携 引 支援 行う
業所 対応
業所 対 業員 健康管理 徹底 職場 感 対
策 講 う
埋火葬 対応
死亡者 増加 伴い 滑 埋火葬体制 整備 逭
時的 遺体 置 施設等
墓地埋葬法 手 特例 基 埋火葬 手 行う
民 業者
民 対 食料品 生活必需品等 購入 当 消費者 適 行動
業者 対 食料品 生活関連物資等 価格 高騰
い う 占 及 売惜 生 い う適 措置 講
物資 備蓄等
食料品 生活必需品等 確保 配 配 等 実施 行う 他必要 思
わ 支援 時行う
＜府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置＞
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 対策 加え 国 基本的対処方
針 基 必要 応 対策 府等 講 講
業 等
指定地方公共機関及 特定接種 実施状況 応 録 業者 業 行う
国 行う各 録 業者 業 状況や新型 ン エン 等 業員
罹患状況確認等 協力
並 水 定供給
感 期
- 45 -
供給 支 来 い う必要 措置等 緊急 態 い 定的 適 供給
必要 措置 講
水遈 業者 水遈用水供給 業者及 業用水遈 業者 あ 水遈企業団等
行動計 又 業 計 等 定 消毒 他衛生 措置等及 緊急
態 い 水 定的 適 供給 必要 措置 講
運送 確保
運送 業者 あ 指定地方公共機関 業 計 定 施設
状況確認 感 大防 実施等 緊急 態 い 物 適 運送 必要 措
置 講
水準 府民
府 業者 提供水準 状況 把握 努 府民 対 延 段
い 提供水準 相当程度 可能性 許容
緊急物資 運送等
府 緊急 必要 あ 場合 指定地方公共機関 あ 運送 業者 対 食料品等
緊急物資 輸送 要請
府 緊急 必要 あ 場合 指定地方公共機関 あ 薬品等 売業者 対 薬
品又 療機器 配送 要請
当 理由 い わ 要請 応 い 府 必要 応 指定
地方公共機関 対 輸送又 配送 指示
物資 売渡 要請等
府 対策 実施 必要 物資 確保 当 原則 あ 所 者 対
物資 売渡 要請 意 得 基本
府 緊急 態 当 物資等 使用 能 い 場合や当 物資 既 他 都遈府
用 対象 い 場合 当 理由 い わ 当 所 者等
応 い 必要 応 物資 用
府 特定物資 確保 緊急 必要 あ 場合 必要 応 業者 対 特定物
資 保管
生活関連物資等 価格 定等
民生活及 地域経済 定 物価 定及 生活関連物資等 適 供給
図 必要 あ 生活関連物資等 価格 高騰 い う 占 及 売惜
生 い う 調査 監視 必要 応 小売業等関 業者団体等 対 供給
確保や便乗値 防 等 要請 行う
生活関連物資等 需給 価格動向や実施 措置 容 い 民 迅速
感 期
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生活関連物資等 価格 高騰又 供給 足 生 又 生 あ
行動計 等 定 適 措置 講
要援護者 生活支援
府 要請 基 在宅 高齢者 害者等 要援護者 生活支援 見回
護 訪問 護 訪問診療 食 提供等 搬送 死亡時 対応等 行う
犯罪 予防 締
府警察 混乱 乗 生 予想 各種犯罪 防 犯罪情報 集約 努
広報啓 活動 逭 悪質 犯 対 締 徹底
埋葬 火葬 特例等
火葬場 対 可能 限 火葬炉 稼働 う要請
死亡者 増加 火葬能力 限界 超え 明 場合 時的
遺体 置 施設等 直 確保
府 遺体 埋葬及 火葬 い 墓地 火葬場等 関連 情報 広域的 速や
集 遺体 搬送 手配等 実施
府 遺体 検案等 実施 い 必要 措置 講
新型 ン エン 等 関 中小企業向 融資
府 新型 ン エン 等 影響 売 減少 中小企業 経営 支
生 場合 国 業種指定 必要 中小企業 資金繰 滑化 資 融資 実施
適 措置 講 う努
参考 政府関 金融機関等 措置
政府関 金融機関等 あ 業 体制 整備等 努 償還期限又 据置期間 延
長 債 借換え 必要 あ 場合 利率 減 他実情 応 適 措置 講
う努
日本政策金融公庫等 影響 中小企業及 農林漁業者等 経営 維持 定 支援
特 融資 実施 実情 応 適 措置 講 う努
日本政策金融公庫 株式会社日本政策金融公庫法第 11 条第 主 大臣 認定 行
わ 定 指定金融機関 当 緊急 態 被害 対処 必要
資金 付 手形 割引等 危機対応業 迅速 滑 実施 う 危機対応 滑化
小康期
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．小康期
状態
新型 ン エン 患者 生 減少 い水準 い 状態
大流行 い 終息 い 状態
対策 目的
民生活 地域経済 回復 図 流行 第 波 備え
対策 考え方
第 波 流行 備え 第 波 関 対策 評価 行う 資器
等 調遉等 第 波 療提供体制及 社会 経済活動 影響 急 回
復 図
第 波 終息及 第 波 生 可能性や 備え 必要性 い 民 情
報提供
情報 集 第 波 生 期探知 努
第 波 流行 影響 軽減 引 民 接種 逭
実施体制
対策本部 廃
府域 緊急 態解除 言 出 時 速や 対策本部 廃
情報 集 ン
情報 集
外 新型 ン エン 等 生状況 各国 対応 い 国や府等 通
必要 情報 集
ン
国及 府 要請 応 適時協力
情報提供 共
小康期
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引 民 対 利用可能 あ ゆ 媒体 機関 活用 第 波 終息
第 波 生 可能性や 備え 必要性 情報提供
民 コ センタ 等 寄 問い合わ 近隣自治体や関 機関等
寄 情報等 情報提供 あ 方 評価 見直 行う
情報共
国や府 ンタ ネッ 等 活用 タ 方向 情報共 体制
維持
コ センタ 等 体制 縮小
状況 見 コ センタ 等 体制 縮小
予防 延防
予防接種
流行 第 波 備え 予防接種法第 条第 基 新臨時接種 逭
＜府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置＞
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 対策 加え 国 基本的対処方
針 基 必要 応 対策 講
予防接種
国及 府 連携 流行 第 波 備え 特措法第46条 基 民接種 逭
療
流行 第 波 備え 府 療体制 支援 要請 適時協力
＜府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置＞
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 対策 加え 国 基本的対処方
針 基 必要 応 対策 講
必要 応 感 期 講 措置 適宜縮小 中
生活環境 保全 他 民 生活及 地域経済 定 関 措置
要援護者 生活支援
府 感 期 要援護者 生活支援 搬送 死亡時 対応等 い 必要
小康期
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業所 対応
流行 第 波 備え 業員 健康管理 徹底 職場 感 予
防策 講 う
埋火葬 対応
引 埋火葬体制 整備 行う
民 業者
必要 応 引 民 対 食料品 生活必需品等 購入 当 消
費者 適 行動 業者 対 食料品 生活関
連物資等 価格 高騰 い う 占 及 売惜 生 い う適
措置 講
物資 備蓄等
食料品 生活必需品等 確保 配 配 等 引 行う 他必要
思わ 支援 必要 応
＜府 緊急 態 言 域 指定 い 場合 措置＞
府域 い 緊急 態 言 出 い 場合 対策 加え 国 基本的対処方
針 基 必要 応 対策 府 講 講
業 再開
府 府 業者 対 感 動向 踏 え 業 可 要業 点
化 縮小 中 い 業 再開 差 支え い 周知
府 指定地方公共機関 対 被害状況等 確認 要請 流行
第 波 備え 業 い う 必要 支援 行う
新型 ン エン 関 中小企業向 融資
府 新型 ン エン 等 影響 売 減少 中小企業 経営 支
生 場合 国 業種指定 必要 中小企業 資金繰 滑化 資 融資 実施
適 措置 講 う努
緊急 態措置 縮小 中 等
国や府 連携 状況等 踏 え 対策 合理性 認 場合
