資料
6
(
仮称
)
大阪市大規模マンションの建設に
ける保育施設等の
整備に係る事前届出等に関する条例
(
案
)
の骨子に
る
パ
ック
コメントの実施結果について
意見募集の概要
意見募集期間
成
29
6
月
26
日
月
～
成
29
7
月
24
日
月
意見の募集方法
送付
ファック
電子
ル
持参
閲覧
配
場所
大阪
も青少
局保育施策部保育企画課
役所本庁舎
階
各区役所及び出張所
大阪
都
計画局開発調整部開発誘導課
役所本庁舎７階
民情報プラ
役所本庁舎
階
大阪
ビ
カウンタ
梅田
難波
天王寺
大阪
意見募集結果
意見提出総数
５件
内訳
提出方法別
送 付 ァックス 電子メ ル 持 参
通 ８通 通 通
住所別
大阪市内 大阪府内 大阪府外 不 明
名 名 名 名
齢別
実施結果の公表場所
意見を募集し
際の閲覧
配
場所
同様
意見
本
の考え方
お寄せい
きまし
意見の要旨
大阪
の考え方
別紙
意見の要旨
本
の考え方
の
おり
す
お
意見
つきまして
趣旨をふまえ要約しております
19歳以 20歳代 30歳代 40歳代 50歳代 60歳代 70歳代 80歳以 不明
意見
要旨
本市
考え方
意見
要旨
本市
考え方
○全般 ついて
保活 大変 実感 保育所整備 急 思う 大
規模マンション 保育所併設 進 頂 い
タワ マンション建設時 ワンフロア 保育園 設置
思 い 遅 失 感 あ 回 条例 多
い 賛 あ 保育 高齢者 増
加 考え 保育施設 老人施設 転換 う
設計 望 い 思う
待機児童 多い区 大規模マンション 建設 関 保
育施設 大規模マンション内 作 前提 建設 進
う ほ い
般 条例 目的 本市 大規模マンション 建設事業者 建設計
確定前 協議 行う機会 確保 必要 応 本市 保育施設等 整備
係 協力 建設事業者 要請 大規模マンション 建設
保育需要 増加 対応 保育施設等 効率的 整備 子育 環境 充
実 い
般 条例 大規模マンション内 保育施設等 設置 義 付
あ 大規模マンション 建設 保育需要 増加 対応 保
育施設等 効率的 整備 進 いく 建設事業者 協力 不可欠
あ 多く 建設事業者 保育施設等 整備 い 理解 協力い
く う 組 本市 保育施設等 整備 必要 情報
提供 助言 協力 行 い い 考え
○届出対象 ついて
届出 適用対象 大規模マンション 住戸総数 70戸
以 あ 70戸以 マンション 複数建設 場
合 待機児童 増え い 少 い戸数 適
用対象 い い
般 条例 届出等 手続 通 マンション建設 生 保育需
要 範 内 当該マンション 建設事業者 保育施設等 整備 係 協力
要請 考え
児童福祉法 定 規模保育事業所 定員 限 ６人 保育
施設 整備 必要 ６人以 保育需要 生 出 住居総数 70戸以
意見
要旨
本市
考え方
○整備を進める保育施設 ついて
大阪市 マンション住居者内 乳幼児 把握 うえ 基準
確保 認可保育所 整備 いく あ
国基準 保育室 面積 確保
地震 火災 災害時 対応 避難経路 確保
園庭 プ ル 子 場所 確保
専門的 知識 あ 職員 配置
う 施設 マンション内 確保 い 近く
敷地 い う 認可保育所 建設
あ
マンション 敷地内 狭い一室 託児所 作
待機児童 解消 く 認可保育所 建設 大
阪市 責任 持 果 重要 思う
マンション内 保育施設 賛成 規模
保育事業や企業主 型保育事業 解決 い
般 条例 届出等 手続 通 マンション い 生 年齢
保育需要 考慮 周 既設 保育施設等 利用状況 踏 え う
え 保育施設等 整備 進 い い 考え
０歳児 ２歳児 少人数 利用枠 不足 対 規模保育事業所
整備 含 検討 整備 あ 大阪市家庭
的保育事業等 設備及 営 関 基準 定 条例 定 基準 従
い 十分 保育室面積 確保 沐浴 乳児用手洗 調理 必要 設備
設置 避難経路 確保及 職員配置 確保 条件 進 い
条例 手続 ほ 本市 認可保育所 整備 進 認
可保育所 整備補助金 拡充 認可保育所 設置 用地 提供 土地
所有者 助成制度 入 各区内 存在 市有 産 市有地等 認可保育
所 用地 活用 組 行
○保育施設の整備の課題
大規模マンション内 保育施設 整備 い 対応可能
思わ 保育士 確保 課題 残
本市 い 保育施設等 働く保育士 不足 解消 大阪市保
育士 保育所支援センタ 保育施設等 保育士 紹 保育施
設等 新規 用保育士 提供 宿舎 借 経費 助成 新規 用保育
士 保育施設等 就職 際 特別給付 実施 経費 補助
意見
要旨
本市
考え方
○届出等を行わ い場合の制裁及び届出等を行う場合の恩恵 つ いて
条例 届出等 義 果 い場合 事業者 氏 公表
あ 公表 義 果 い
い 罰則あ い 義 果 場合 恩恵 検討
い い
般 条例 届出等 手続 届出等 手続 自体 目的
く 本市 大規模マンション 建設事業者 協議 機会 確保 本市
保育施設等 整備 係 協力 建設事業者 要請 目的 あ 届出
等 義 違反 対 緩や 規制手段 用 適当 考え
建設事業者 本市 協力要請 応 動機付 制度 い 検
討 進 い
○マンション内 設置する保育所への優先入所 ついて
大規模マンション内 設置 保育所 当然入居者優先
思う
児童福祉法第24条第3 市 村 認可保育所や 規模保育事業所等
利用調整 行う 規定 保育 必要 程度及 家族 状況等
案 保育 必要性 高い 認 児童 優先的 利用
う 調整 行う い
本市 保護者 保育 い理由 状況等 応 基本点数
設定 世帯 状況や う い 状況等 応 加点 減点 行 点
数 高い 入所 決定 い
大規模マンション内 設置 認可保育所等 当該マンション居住者 優
先入所 現行 利用調整 組 影響等 実施 場合
課題 い 慎重 検討 必要 あ 現在 検討 進 い
○マンション内 保育施設を設置する場合の管理費の負担
マンション内 保育施設 設置 場合 管理費 担
う
分譲マンション う 入居者 区分所有 い 建物 共有部分 管理
費 い 建物 区分所有等 関 法 基 く管理組合等 い
仮称
大阪市大規模マンションの建設
おける保育施設等の
整備
係る事前届出等
関する条例
案
の骨子
ついて
大規模マンションの建設に る保育需要の増加に対応 必要 保育施設等を整備するた に 大規模マ
ンションの建設事業者 以 事業者 いう に協力を求 る必要 ある場合 あるこ を考慮 本
市 事業者の責務を明 にする に 事業者 大規模マンションの建設計画を策定 う する際 当
該建設計画に関する事項を市長に届出等を行うこ するこ に 本市 事業者 保育施設等の整備に関
する協議を行う機会を確保 必要に応 保育施設等の整備に係る協力を求 るこ に 大規模マンシ
ョンの建設に る保育需要の増加に対応 た保育施設等の効率的 整備を 子育て環境の充実を る
住戸 一戸あた の専用面積 35 方メ トル以 の のを除く の総数 70戸以 のマンション
本 市
大規模マンションの建設に伴う保育施設等の整備に関する事業者 の必要 協議の実施
事業者に対する保育施設等の整備に関する必要 助言 情報の提供 協力の要請その他の措置の実施
事業者
大規模マンションの建設計画に関する事項の事前届出等の手続 の実施
本市 行う保育施設等の整備に関する助言 情報の提供 協力の要請その他の措置 の対応
事業者 大規模マンションの建設計画を策定 う する に 次の事項を本市に届け出る必要
ある
○氏名 法人の場合 名称及び代表者の氏名 及び住所 法人の場合 主たる事務所の所在地
○建設事業地 敷地 の所在及び敷地面積 ○住戸の予定総戸数 ○予定工期及び入居予定日
○子育て層の入居率の見込 ○保育施設等の 無
目
的
適用対象と
る大規模マンション
大規模マンションの建設計画
関する事項の事前届出等の義務付け
保育施設等の整備に係る調整
協議
の流
事業者 建設計画に関する事項を本市に届け出る
本市 事業者に対 届出内容について 必要 資料の提出や説明等を求 確認を行う
本市 届出 あ た日 ６ 日以内に 保育施設等の整備について調整を るた 必要 意見(当該
大規模マンションの建設に て生 る保育需要の範 内 の保育施設等の整備についての協力要請等)
を文書に 事業者に通知する
事業者 通知を受けた日 ６ 日以内に 本市の協力要請等に対する回答を行う
本市 回答確認書を事業者に通知する
成30 ４ 日 予定
施行予定日
本市 事業者 の求 に応 い場合や の手続 を行わ い場合 当該事業者に対
期限を定 必要 措置 手続 を行う等 を講 る う勧告するこ る
本市 この勧告を受けた事業者 正当 理由 くこ に従わ い場合 その旨 当該勧告の内
容及び当該勧告を受けた事業者の氏名を公表するこ る
た 本市 事業者 正当 理由 く の届出を行わ た 認 る場合 届出時期 遅
た場合を含 について その旨及び当該行為を行 た事業者の氏名を公表するこ る
本市 この公表を う する際に あ 当該公表をさ る 事業者に対 そ
☆民間保育所等整備用地提供促進補助金について
対象者
以下のいずれにも該当する土地所有者
・平成29年度予算を基に実施する大阪市保育施設等設置・運営法人の公募において、応募法人が土地所有者から土地を賃借し、 新たに認可保育所を建築する場合であること（土地使用貸借の場合、既存建物の建替え・増築の場合、分園設置の場合を除く。） ・応募の際に施設整備補助金対象募集区域内の土地であること
・平成３０年４月に開所予定の認可保育所の土地であること
補助内容
賃貸する土地にかかる固定資産税・都市計画税相当額の１０年間分一括先払い
補助当初年度の税額により補助額を算定するものとし、補助以後に税額の増減改定が生じた場合も精算はしない 保育所として賃借しなくなった場合の返還特約を付す
☆応募状況における
対象か所数【
前年比較】
※ 平成２９年度１次募集より、制度主旨を周知。（現在、補助金交付要綱を作成中。）
都心部における
保育所整備を促進する
ため、
都心部の土地を所有する
者が、
保育所設置法人に対し
、
保育所用途で当該土地を
賃貸する
場合に固定資産税、
都市計画税相当額の10年分を、
当該土地所有者へ補助する
。
資料
7
社会福祉法人 株式会社 その他
平成２８年度 18 28 6 6 0 0
平成２９年度 53 41 33 15 17 1
※本補助事業は平成２９年度から実施（２８年度は比較のため記載）
※平成２９年度から、建設補助金の対象を株式会社を含むすべての法人に拡大
対象者数の内訳 対象数
