成
月
目
... 1
第 章 市 民 参 画 必 要 背 景... 2
社 会 的 背 景 ... 2
寝 屋 川 市 現 状 課 題... 2
第 章 市 民 参 画 基 本 的 考 え 方... 3
市 民 参 画 理 念 目 的... 3
市 民 参 画 方 向 性... 4
第 章 市 民 参 画 推 進 取 組 ... 5
第 章 市 民 参 画 推 進 基 盤 取 組 ... 9
情 報 共 暼 化... 9
行 政 評 価... 10
市 民 活 動 活 性 化... 10
職 員 意 識 改 革... 11
○ 等 一 覧... 12
少 子 高 齢 社 会 地 球 規 模 環 境 問 題 情 報 化 急 激 進 展 現 代 社 会
課 題 抱 え 大 変 化 い 価 値 観 多 様 化 や 社 会 高 化
複 雑 化 応 え 従 来 画 一 的 公 共 サ ビ 提 供 対 処 い 状
況 市 民 豊 実 現 い 市 市 民 市 民 活 動 団 体
企 業 協 働 地 域 資 源 暼 効 活 用 地 域 活 性 化 図 い 必 要
あ
う 市 成 暻 寝 屋 川 市 市 民 活 動 支 援 指 針 策 定 市
民 活 動 支 援 考 え 方 や 具 体 的 支 援 策 示 成 暻 寝
屋 川 市 立 市 民 活 動 ン タ 開 設 市 民 活 動 や 情 報 発 信 場 提 供
市 民 協 働 推 進 成 暻 公 募 市 民 市 民 団 体 等 構
成 員 学 識 経 験 者 寝 屋 川 市 市 民 参 加 推 進 指 針 策 定 懇 話 会 組 織 市 民
参 画 推 進 あ 方 い 議 論 意 見 書 提 出 い
寝 屋 川 市 市 民 参 画 推 進 指 針 第 章 市 民 参 画 必 要 背 景 始
第 章 市 民 参 画 基 本 的 考 え 方 明 記 い 第 章 具 体 的 市 民
参 画 推 進 取 組 第 章 い 市 民 参 画 推 進 基 盤 取 組 示
い
今 寝 屋 川 市 市 民 参 画 推 進 指 針 成 暻 施 行 市 民
主 役 あ 基 本 寝 屋 川 市 基 本 条 例 第 条
規 定 市 民 参 画 推 進 図 誇 い 市 民
第
章
市 民 参 画
必 要
背 景
社 会 的 背 景
少 子 高 齢 人 口 減 少 社 会 や 地 球 温 暖 化 影 響 社 会 問 題 直 面
い
一 方 地 方 時 代 入 国 地 方 関 変 わ 中 個 性 活
求 い 市 民 市 役 割 変 わ あ 公 共 サ ビ
担 い 手 変 化 い
う 背 景 自 治 体 運 営 広 市 民 参 画 推 進
市 民 英 知 活 力 活 創 意 工 夫 市 民 協 働 進
い 可 い
寝 屋 川 市 現 状 課 題
少 子 高 齢 人 口 減 少 社 会 進 展 労 働 力 人 口 減 少 地 域 活
力 懸 念 い
一 方 地 域 課 題 市 民 自 解 決 う 市 民 活 動 活 性 化
画 一 的 公 共 サ ビ 多 様 市 民 対 応 細 や 公
共 サ ビ 提 供 あ
う 動 市 市 民 市 役 割 担 市 民 い
ッ 誰 元 気 暮 進 い 今 市 民
協 働 進 以 市 民 視 点 立 場 立 行
政 運 営 求
政 策 等 市 民 参 画 可 あ 情 報 提 供 や 市
民 参 画 手 法 整 備 市 民 市 新 関 構 築 誰 い
第
章
市 民 参 画
基 本 的
考 え 方
市 民 参 画 理 念 目 的
市 民 協 働 よ ち く 実 現
本 指 針 い 市 民 参 画 市 民 政 策 等 政 策 施 策 事 務 事 業 立 案
実 施 及 評 価 主 体 的 関 わ 置 市 民 主 役 あ
基 本 市 民 協 働 実 現
＜ 指 針 置 ＞
寝 屋 川 市 市 民 参 画 推 進 指 針
市 民 参 画
推 進
市 民 協 働
寝 屋 川 市
ち基 本 条 例
寝 屋 川 市 自 治 基 本 的 理 念 原 則
政 策 等 の 立 案 ・ 実 施 ・ 評 価 へ の 参 画
機 会 の 確 保 ・ 情 報 提 供 ・ 活 動 へ の 参 加
市
民
市 民 参 画 方 向 性
○ 市 民 主 役 仕 組 く
一 番 知 い 地 域 特 色 い 市 民 あ 一
人 主 役 い え 寝 屋 川 市 愛 着 い
進 市 民 自 主 的 積 極 的 取 組 や 市 民 参 画 尊
市 民 意 見 政 策 等 映 組 進
○ パ ッ 関 係 く
市 民 市 対 等 立 場 互 い 役 割 理
解 尊 協 力 あ う 必 要 主 役 あ 市 民 職 員 気 軽 情
報 交 換 互 い 知 恵 出 合 え 関
市 民 市 市 民 う 主 体
経 験 活 議 論 深 い 大 い い 立 場 人 議
論 公 共 性 高 多 人 納 得 解 決 策 生 可 能 性
高
○ 誰 参 画 機 会 く
多 様 タ 市 民 誰 参 画 機 会 得 う 情 報 発 信
手 段 や 会 議 等 開 催 時 間 参 画 方 法 市 民 立 場 立 柔 軟 工 夫 い
市 民 全 体 わ や い 情 報 行 渡 情 報 提 供 方 法
第
章
市 民 参 画 推 進
取
組
市 民 参 画 推 進 多 様 手 法 用 い 肝 要 参 画 手 法
ッ や 課 題 認 識 政 策 等 内 容 適 効 果 的 手 法
活 用 い 政 策 等 関 一 参 画 手 法 用 い 段
階 応 複 数 手 法 組 合 わ 多 市 民 参 画
市 全 職 員 章 挙 手 法 特 性 十 理 解 テ や 議 論
政 策 等 進 行 状 況 応 効 果 的 時 期 効 果 的 手 法 活 用
積 極 的 市 民 参 画 推 進 図
○ ア ン 調 査
ン 調 査 比 較 的 簡 便 多 市 民 把 握 手 段
質 問 設 定 用 意 選 択 肢 回 答 引 出 い
回 答 誘 恐 あ 調 査 目 的 明 確 質 問 設 定 回
答 い 複 数 選 択 肢 用 意 選 択 理 由 や 意 見 記 入 枠 設
工 夫 必 要
○ 市 民 タ 制 度
公 募 市 民 テ 意 見 聴 取 市 民 タ 現 場
実 態 把 握 手 法 人 的 意 見 集 行 う 可 能
政 策 等 内 容 市 民 知 う 機 会 幅 広 い 層
○ 市 民 満 足 度 調 査
効 率 的 効 果 的 政 策 等 展 開 図 ン 調 査 等 市 民
や 市 民 意 識 把 握 市 政 策 等 対 評 価 や 優 先 的 取
組 課 題 等 い 定 期 的 把 握
○ 市 政 懇 談 会
市 民 市 長 い 話 合 う 場 懇 談 会 出
意 見 提 案 各 担 当 課 提 供 市 政 運 営 参 考
○ 陳 情 、 要 望
市 窓 口 直 接 文 書 や 等 意 見 や 要 望 提 出 方 法
市 民 市 政 策 等 い う 考 え い う
欲 い 知 手 法 あ 迅 速 回 答 求
○ ォ 、 ン ポ ウ
公 開 場 意 見 述 議 論 や 討 論 行 う 手 法 多 市 民 参 画 意 識
高 共 通 認 識 持 市 政 策 等 宣 伝 効 果 得
○ ワ ョ ッ
歩 や 自 然 観 察 等 共 体 験 や 対 話 共 作 業 通
参 加 者 う 学 あ 創 出 参 画 手 法 対 等 立 場
自 由 意 見 交 換 図 実 施 あ 参 加 者 数 取 組 内 容 時 間 配
進 行 計 画 的 準 備 参 加 者 ワ ョ ッ 終 了 充 実 感
○ 審 議 会 委 員 会 協 議 会 等
特 定 事 業 実 施 や 計 画 策 定 等 向 意 見 交 換 行 う 公 募 市
民 や 関 代 表 者 専 門 家 学 識 経 験 者 構 成 設 置
委 員 公 募 十 情 報 提 供 図 会 議 運 営 あ
参 加 者 全 員 発 言 や い う 進 行 必 要 あ 会 議 開 催
開 催 日 時 等 公 表 会 議 傍 聴 認 会 議 終 了
会 議 結 果 公 表 公 開 原 則
市 寝 屋 川 市 審 議 会 等 設 置 運 営 及 公 開 関 指 針 基
委 員 選 任 会 議 運 営 会 議 開 催 公 表 等 規 定 い
○ パ ッ コ ン 制 度
総 合 計 画 市 基 本 的 政 策 定 計 画 や 指 針 市 民 生 活 影 響
及 施 策 定 計 画 や 指 針 策 定 市 民 政 策 等 目
的 や 内 容 公 表 広 意 見 募 集 方 法 市 提 出 意 見
考 慮 政 策 等 決 定 い 提 出 意 見 あ 意 見 対
市 考 え 方 公 表 政 策 決 定 公 正 確 保 透 明 性 向
図
ッ コ ン 実 施 あ 原 則 暻 以 募 集 期 間 設 定 や
公 表 関 わ 手 多 い 計 画 的 運 用 必 要
○ 住 民 投 票 制 度
直 接 民 意 見 問 う 民 投 票 実 施 基 本 的 定
民 投 票 条 例 あ 定 常 設 型 個 問 題 発 生
場 合 問 題 内 容 応 都 民 投 票 設 非 常 設 型
個 型 あ
民 投 票 至 市 民 事 前 情 報 提 供 や 勉 強 会 等 開 催
理 解 深 議 論 行 う 大
市 寝 屋 川 市 基 本 条 例 い 非 常 設 型 民 投 票
規 定 い
○ ア 制 度
養 子 い う 意 味 あ 市 民 活 動 団 体 等 路 公
共 空 間 養 子 見 立 清 掃 や 除 草 美 化 活 動 行 い 市 活 動 必 要
清 掃 具 貸 や 保 険 加 入 支 援 行 う
市 内 路 広 適 用 市 民 参 画 型
推 進 図
○ ア ウ ソ ン
ウ ソ ン 外 部 資 源 求 取 組 効 果 効 率
的 公 共 サ ビ 提 供 や 行 政 運 営 行 う 業 務 民 間 企 業 や 市 民 活 動
団 体 等 委 い い
市 寝 屋 川 市 ウ ソ ン 関 指 針 い ン テ
第
章
市 民 参 画 推 進
基 盤
く
取
組
第 章 掲 取 組 適 正 確 実 実 施 い 情 報 共
暼 充 実 市 民 活 動 活 性 化 や 職 員 意 識 改 革 可
実 施 政 策 等 い 成 果 等 評 価 組 必 要
確 保 推 進 い う 取 組 進
情 報 共 有 化
○ 情 報 公 開
情 報 公 開 市 政 透 明 性 確 保 可 市 寝 屋 川
市 情 報 公 開 条 例 基 市 民 市 政 関 知 利 保 併 行
政 説 明 責 任 果 市 民 行 政 信 頼 関 強 化 図
○ 情 報 提 供
市 民 政 策 等 い 考 え 断 誰 知 い 情 報 い
容 易 入 手 組 必 要 市 民 的 確 把 握 適 正
正 確 情 報 提 供 求
市 広 報 や わ 印 物 発 行 市 や 市
民 主 体 運 営 い 地 域 タ サ や わ 元 気 ッ ン タ
ネ ッ 活 用 情 報 発 信 多 様 媒 体 利 用 情 報 提 供 行 い
市 民 知 い 学 い 内 容 い 職 員 直 接 出 向 説 明 出 前
講 市 役 所 設 置 い 市 民 情 報 コ 今 情 報 提 供 充
行 政 評 価
行 政 評 価 市 実 施 施 策 事 務 事 業 い 一 定 基 準 用 い 評 価
効 率 性 や 成 果 い 検 証 公 表 的 改 善 改 革
い 組
評 価 改 善 機 能 高 い 市 民 意 識 把 握 映 可
わ や い 情 報 提 供 情 報 共 暼 図 評 価
市 民 参 画 進 市 民 意 見 把 握 政 策 等 映 図
市 民 活 動 活 性 化
○ 市 民 活 動 支 援
市 民 協 働 推 進 市 民 活 動 役 割 十 認 識
守 育 求
市 寝 屋 川 市 市 民 活 動 支 援 指 針 基 市 民 活 動 活 性 化 図
寝 屋 川 市 立 市 民 活 動 ン タ 点 市 民 活 動 支 援
○ 公 募 補 助 金
市 民 活 動 自 主 性 自 性 尊 必 要 応 適 支 援
必 要
市 市 民 活 動 団 体 産 業 団 体 等 自 発 性 発 揮 創 意 工 夫
公 益 性 あ 事 業 新 立 充 う 公
益 活 動 支 援 公 募 補 金 わ い 創 出 公 募 補 金 運 用 市 民 活 動 支
職 員 意 識 改 革
○ 職 員 研 修 充 実
市 民 参 画 推 進 あ 職 員 全 員 市 民 参 画 関 高 い 意 識 持
知 識 や 理 解 深 要 職 員 研 修 充 実 図 職 員
意 識 改 革 一 層 進
○ 市 民 活 動 へ 参 加
市 民 参 画 推 進 市 民 職 員 間 信 頼 関 構 築 大
市 民 気 軽 職 員 話 開 職 場 進
職 員 自 発 的 市 民 や 市 民 活 動 団 体 等 行 う 事 業 関 わ 地
域 活 動 参 加 市 民 距 離 職 員 自 身 近 い う
制 度 等
一 覧
施 行 暻 等 称
成 暻
○ 情 報 公 開
寝 屋 川 市 情 報 公 開 条 例
成 暻
○ 審 議 会 委 員 会 協 議 会 等
寝 屋 川 市 審 議 会 等 設 置 運 営 及 公 開 関 指 針
成 暻
○ 市 民 活 動 支 援
寝 屋 川 市 市 民 活 動 支 援 指 針
成 暻
○ ウ ソ ン
寝 屋 川 市 ウ ソ ン 関 指 針
成 暻
○ ッ コ ン
寝 屋 川 市 ッ コ ン 手 要 綱
成 9 暻
○ 公 募 補 金
寝 屋 川 市 公 益 活 動 支 援 公 募 補 金 交 付 要 綱
寝 屋 川 市 わ い 創 出 公 募 補 金 交 付 要 綱
～ 寝 屋 川 市 市 民 参 加 推 進 指 針 策 定 懇 話 会
意 見
概 要
～
． 市 民 参 加 参 画 輪 広 げ よ う
元 気 都 市 寝 屋 川 い 多 市 民 行 政 活
動 参 加 参 画 組 や 市 民 声 聞 ン 取 組 織
開 窓 口 必 要 考 え 市 民 積 極 的 参 加 参 画
意 識 持 市 民 側 学 ぶ 姿 勢 必 要
． 地 域 活 動 活 発 た
地 域 人 材 活 躍 場 や 参 加 機 会 提 供 い い 人 組 織 活
動 関 わ ネ ッ ワ 地 域 活 動 参 加 開
要 コ ュ テ ン タ 利 用 情 報 共 暼 コ ュ テ 活 動
参 加 協 力 や 地 域 貢 献 コ ュ テ ン タ 核 市 民
必 要
． 市 民 活 動 元 気 た
多 人 参 加 代 人
や 地 域 組 織 持 施 設 や 活 動 場 起 点
市 民 活 動 元 気 必 要 自 役 割 社 会
理 解 う 人 自 考
． 市 民 活 動 ネ ッ ワ く
集 場 所 縦 無 尽 や 組 織 超 え 協 働 活 動
展 開 ネ ッ ワ 可 能 性 広 い 必 要 市 民
参 加 や い 身 近 団 体 う 協 力 方
ッ あ 互 い 関 大
． 企 業 市 民 活 動 く
地 域 企 業 コ ュ ョ ン 輪 や 情 報 ネ ッ ワ 協 力 関
連 帯 感 深 企 業 資 源 地 域 貢 献 活 互 い
良 い 地 域 い
． 学 校 地 域 く
教 師 地 域 多 地 域 人 や 地 域 団 体 参 加 活
大 学 校 市 民 コ ュ ョ ン 深 開
学 校 必 要
． 市 民 参 加 市 民 活 動 へ 行 政 関 わ た
市 民 活 動 元 気 市 情 報 提 供 要 市
民 参 加 参 画 呼 市 民 活 動 職 員 参 加 協 力
協 働 進 い 委 員 会 等 参 画 方 要 テ
あ 参 画 必 要 思 い 職 員 一 人 市 民 活 動 理 解
