仕 様 書 １ 業務名 愛媛県デジタルマーケティング・インバウンド誘客促進業務 ２ 業務期間 契約締結の日から平成 31 年３月８日まで ３ 業務目的 国では、訪日外国人旅行客数を 2020 年で 4,000 万人、2030 年で 6,000 万人との目標 を定め、「観光先進国」を目指すため、今年度からデジタルマーケティングの本格導入の 方針を明確に打ち出しており、ＩＴ技術を活用し、対象者属性（国、年齢、関心等）に 合わせて相手の興味を惹きつけるコンテンツをウェブ等の媒体を通じて露出させ、｢楽し い」旅行先としての日本の魅力をアピールすることとしている。 一方で、訪日外国人旅行客の旅行先は東京から大阪までのいわゆる「ゴールデンルー ト」に集中しており、地方で情報発信している自治体は、訪日外国人旅行客の誘客に苦 戦している状況にある。 愛媛県には、我が国最古といわれる道後温泉や世界規模のサイクリング大会を開催す るしまなみ海道をはじめ、特色ある観光資源や柑橘・水産品等の高品質なブランド産品 など来訪者に誇れる素晴らしいコンテンツに恵まれているものの、「訪日外国人旅行者の 四国に関する意向調査」（株式会社日本政策投資銀行 2018.3）によると、国外に対して の認知度は依然として低い状況にあり、本県独自の強みを伝えていくためには、対象者 属性に沿う効果的な魅力発信手法の導入が必要不可欠である。 そこで、本業務では、マーケティングの発想によるデジタルプロモーションを実施し、 効果的かつ効率的に愛媛県の認知度向上を図るとともに、業務の成果指標データの継続 的な収集・分析を行うことでセグメンテーションとターゲティングの最適化及びインサ イトの探求を進め、ＰＤＣＡサイクル機能を有する新しいプロモーション戦略を展開し、 今後の施策に反映することを目標とする。 ４ 業務概要 受託者は、愛媛県の認知度等の現況を十分に理解した上で、本業務の実施を通じて効 果的かつ効率的に本県の魅力を訴求するよう、以下の業務を円滑に実施すること。 具体的な実施内容については、企画提案のあった内容を基に愛媛県と協議の上、別途 委託契約書に定める「事業計画書」において、事業スキームや広告配信時期も含めた委 託事業全体スケジュール等を盛り込んだ「事業企画書」として決定するものとする。 また、中期的なデジタルプロモーションを行うことを念頭に、広告単体及びランディ ングサイトの Google Analytics 等と連携して「行動リターゲティング※1 」によるアクセ ス者分析を行うため、「見込み客リスト」の蓄積を各業務で行うこと。 ※1 行動リターゲティング：特定の動画やウェブサイト等を視聴・閲覧したインター ネット利用者等の興味関心を推測し、ターゲットを絞り込んでいくこと。 ５ ターゲット 韓国、台湾、シンガポール、オーストラリア、フランスを対象とする。 なお、ターゲットの具体的な内容については、受託者が各種現状分析を行い、これら を基礎資料として、愛媛県と受託者で協議の上、決定するものとする。
６ 実施業務 （１）ターゲットに応じた動画コンテンツ制作業務 ・現状分析によりセグメンテーションとターゲティングの仮説を設定する。 ・ターゲットを念頭に、愛媛県に対する関心の有無に関わらず、感覚的に見入ってし まうことが期待される動画を制作する。 ・視聴後に、愛媛県への来訪意欲を喚起し、好ましく、独自性のあるブランド・イメ ージを形成するような内容とし、ブランド認知の向上効果が見込まれるものとする。 （２）動画広告・ウェブサイト誘導等業務 ・上記６(１)で制作する動画について、YouTube 等の動画広告（「TrueView インスト リーム広告※2」等を指す。以下「動画広告」という。）を行う。
・動画視聴者を愛媛県国外向け公式観光ウェブサイト「Visit Ehime Japan」（以下「ウ ェブサイト」という。）へ誘導し、各市場の潜在旅行者の来訪意欲を喚起する。 ※2 TrueView インストリーム広告：ユーザーが、動画広告をスキップせずに 30 秒以 上か最後まで（いずれか早い方まで）視聴するか、その動画広告を操作すると、 そのいずれかが最初に発生した時点で、動画の視聴回数が１回追加される広告。 （３）上記６(１)～(２)の実施に基づく効果測定及び報告業務 ・業務状況をモニタリングし、スピード感を持って状況に的確に対応する。 ・発展性を持って業務の効果検証を実施し、今後の改善策の提案を行う。 ７ 委託内容 （１）ターゲットに応じた動画コンテンツ制作業務 ① 基本的な業務内容 ・より多くの誘客が期待できる愛媛県の観光資源等から素材を選定し、動画コンテン ツを制作する。制作する動画コンテンツ（以下「動画」という。）は、パソコン・タ ブレット・スマートフォンから映像を見ているターゲットに対して、本県の認知向 上のきっかけとなるようなものとすること。 ・超高精細撮影機材や遠隔操縦機（ドローン）等、映像を制作するための最新鋭の専 用機材や映像技術を十分に活用し、撮影場所、時間、クリエイター、出演者、音響、 特殊効果等を工夫することとし、これらを使用する際に必要となる一切の調整及び 許認可等の諸手続等は、受託者自身で行うこと。 ② 言語・音響 ・動画タイトル等は、訴求する内容を的確に表現したタイトルデザイン及び制作した 動画上への配置を行うこと。 ・字幕やナレーション等の言葉の無い視覚的に訴求可能な動画を制作することを想定 しているが、分析の結果として字幕やナレーション等を利用する手法が最適の場合 は、この限りではない。 ・動画の展開と音響とのリンクを意識すること。 ③ 制作動画 （ア）動画テーマ、構成 ・動画の題材は、愛媛県の特色あるコンテンツを活用し、「観光」「人・モノ」「サイ クリング」「県産品」等の魅力について、認知向上に資するストーリー性のあるテー マを設定し、本県と協議の上、決定すること。 （イ）制作本数等 ・制作本数は３本以上とし、ターゲットに的確に訴求できるものとすること。 （ウ）動画再生時間
・３分程度を目安とするが、テーマや撮影する素材により異なってもよい。 ・各動画に応じた最適な再生時間を提案し、愛媛県と協議の上、決定すること。 （エ）その他 ・本業務については動画そのものの訴求力が重要であり、特に動画再生の最初の５秒 間を重視して制作に取り組むこと。 ④ その他 ・動画制作の提案に当たっては、新規撮影を原則とする。 ・実施時期や実施期間により撮影困難なシーン（季節感のある動画やイベント関連動 画等）を活用する必要がある場合は、愛媛県と協議の上、既存の動画データ等を取 得することを認めることとする。 ・動画制作に当たり必要となる経費は、全て当初の委託金額に含むものとする。 ・ウェブサイトや YouTube 等の動画共有サービス（以下「動画共有サービス」という。） で再生可能なファイル形式とすること。 （２）動画広告・ウェブサイト誘導等業務 ① 基本的な業務内容 ・上記７(１)で制作した動画について、話題性、拡散性等を確保するため、動画共有 サービスに掲載の上、動画広告等の実施により、ウェブサイトへと誘導を行うもの とすること。 ・広告プラットフォームは、対象市場及びターゲットへの到達確度の高いメディアを 選択するものとし、目的に応じた最適な配信方法や配信回数の目安とともに、愛媛 県と協議の上、決定すること。 ・選択したプラットフォームに広告を最適化するための動画の編集や画像の作成につ いても実施すること。 ・広告からのウェブサイト流入の計測や見込み客の分析を行うため、広告のリンク先 ＵＲＬにパラメータ等を設定して見込み客リストを蓄積し、広告とウェブサイトの Google Analytics との連携設定等を適切に行うこと。 ・広告からのランディング先については、広告内容に応じて愛媛県と協議の上、決定 すること。 ・上記ランディングサイトについて、愛媛県と協議の結果、より動画との関連性が高 い内容とするため等で改修が必要と判断した場合には、受託者においてその対応を 行うこと。 ・動画共有サービスのアカウント作成を行うこと。 ・動画共有サービスへの掲載に必要な設定（動画のタイトル、説明、タグ、カテゴリ、 公開範囲及びサムネイル等）を効果的に行うこと。 ・Google 広告等において、広告を配信するために必要な設定を効果的に実施し、広 告の実施状況を確認するための閲覧権を愛媛県に付与すること。 ・広告プラットフォームの性質上、上記の閲覧権を付与できない場合は、その対応策 について、愛媛県と協議の上、決定すること。 ② 配信方法 ・動画共有サービスに掲載した動画がインターネット上で広く視聴されるよう、広告 手法は興味関心層への的確なリーチを考慮し、スキップ対応可能な手法を取り入れ る等工夫を行うこと。 ・「Call-to-Action オーバーレイ※3」等を活用してウェブサイトへの誘導を図ること。 ・広告価値毀損の課題「ビューアビリティ※4」「アドフラウド※5」「ブランドセーフテ ィ※6 」については、愛媛県に対する透明性を確保の上、確実な対策を行うこと。
・欧州経済領域（ＥＥＡ）域内から域外へ個人データの移転を行う場合は、ＥＵ一般 データ保護規則(ＧＤＰＲ：General Date Protection Regulation)コンプライスへ の対応を受託者において検討の上、対策を行うこと。 ※3 Call-to-Action オーバーレイ：動画再生画面上で指定した外部サイトへのクリ ックを促す設定。 ※4 ビューアビリティ：広告が実際に閲覧可能な状態で表示されているか。 ※5 アドフラウド：広告が“機械”ではなく、“人”に対して表示されているか。 ※6 ブランドセーフティ：広告が適切なサイトやコンテンツに表示されているか。 ③ 目標ＫＰＩ等 ・動画の視聴回数は、広告経由については 500 万回を下限とし、目標ＫＰＩ（広告経 由以外も含む動画の視聴回数）を設定すること。 ・広告によって達成可能な「動画からのウェブサイト誘導数」について目標ＫＰＩを 設定すること。 ・誘導先のウェブサイト内でユーザーのコンバージョン指標としてふさわしいものが あれば、併せて設定すること。 ・目標ＫＰＩで示した各種値を達成した場合も、予算の限り事業効果の最大化を目指 して事業を継続すること。 ④ 広告配信時期 ・動画や広告の配信時期については、平成 30 年 12 月から平成 31 年２月までの実施 を目安とし、詳細については愛媛県と協議の上、決定すること。 （３）効果測定及び報告業務 ・本業務について、広告の表示回数、動画の視聴回数、視聴者の属性（年齢、地域、 特性等）や動画からのサイト誘導状況等を分析しながら、事業の中間状況に応じて ターゲッティングの変更、絞り込み等改善策を愛媛県と協議の上、実施すること。 ・広告の実施状況を確認するための閲覧やウェブサイトの Google Analytics による 状況確認等で得られる事業の成果指標全般について、愛媛県で基本的な分析手法を 理解するため、仕組み、操作、見解等についての説明会を実施し、それらを取りま とめた「分析手法説明書」の作成を行い、広告配信完了後に速やかに提出すること。 ・広告配信完了後に、事業の結果分析及び今後の展開について改善提案を盛り込んだ 「分析結果報告書」を、速やかに提出すること。 ・広告配信完了後に、本業務が愛媛県の認知、関心等の向上へ与えた影響について、 「ブランドリフト調査※7」「サーチリフト調査※8」を実施し、速やかに提出すること。 ・上記各種調査の実施が困難な地域がある場合は、その対応策について、愛媛県と協 議の上、決定すること。 ※7 ブランドリフト調査：広告に触れた人と触れなかった人に分け、前者が後者よ り効果が上がったかどうかを図る調査。 ※8 サーチリフト調査：広告に触れた人と触れなかった人に分け、二つのグループ の Google 検索での行動データから、特定のキーワードで検索する比率が広告接 触での効果を測定する調査。 （４）留意事項 ・本業務の実施に当たっては、関係法令を順守し、愛媛県と協議を重ねながら、適正 に履行すること。 ・各業務上で撮影が必要な場合は、事前に管理者等に撮影及び動画配信の許可を得る こと。 ・本仕様書により制作された成果品の一切の著作権（著作権法第 27 条及び第 28 条の
権利を含む。）は、完了検査をもって全て愛媛県に移転すること。 ・受託者は、愛媛県が認めた場合を除き、成果品に係る著作者人格権を行使できない ものとする。 ・成果品については、第三者の知的財産権を侵害していないことを保証すること。 ・第三者が有する知的財産権の侵害の申立を受けたときには、受託者の責任（解決に 要する一切の費用負担を含む。）において解決すること。 ・本業務の実施に際して知り得た秘密を他に漏らしてはならない。また、業務終了後 も同様とする。 ・業務実施のための個人情報の取扱いについては、別記「個人情報取扱特記事項」を 遵守しなければならない。 ・愛媛県は、必要に応じ、受託者に対して委託事業の処理状況について調査し、報告 を求めることができる。 （５）その他 ・各業務に係る撮影、編集、制作・運用、調査、分析、報告等の一切の経費（交通費、 宿泊・車両コーディネート費、各種データ費等）は、全て委託金額に含むこと。 ・見積書や請求書において、「動画制作費」「広告配信費」「分析レポート費」を別立 てで計上し、積算すること。なお、広告配信費は、6,000 万円を目安とする。 ・各種アカウント作成時には、内容について愛媛県の承認を得ること。 ・動画共有サービスのＩＤやパスワードを愛媛県に開示し、譲渡すること。 ・広告の実施状況を確認するための閲覧権を愛媛県に付与すること。 ・アクセス者の解析をするための「見込み客リスト」を蓄積すること。 ・本業務の再委託は原則認めない。ただし、再委託先ごとの業務内容、再委託先の概 要及びその体制と責任者を明記の上、事前に書面にて報告し、愛媛県が承諾した場 合はこの限りでない。 ８ 成果品 （１）提出物 ・分析手法説明書、分析結果報告書、ブランドリフト等調査結果 DVD-ROM２枚 ・実績報告書（Ａ４判） 紙媒体 10 部及び DVD-ROM２枚 ・制作した動画コンテンツを収めた DVD-ROM２枚 ※リエディット可能なマスターデータ及び MPGE-4 形式は必須 （２）提出場所 愛媛県企画振興部政策企画局総合政策課プロモーション戦略室 （３）提出期限 平成 31 年３月８日 ※ただし、平成 30 年 12 月末を目安に中間報告を行うこと。 ９ 総括責任者 受託者は、本業務の実施に当たり、十分な経験を有するものを総括責任者として定め なければならない。また、企画提案時点で確約するものとし、原則として変更できない。 10 提出書類 委託契約書に定めるもののほか、次の各号に掲げる書類を提出しなければならない。 （１）契約締結時に速やかに提出するもの ・「４業務概要」の事業企画書 ・その他愛媛県が業務確認に必要と認める書類
（２）各業務完了後に速やかに提出するもの ・「７委託内容(３)効果測定及び報告業務」の分析手法説明書、分析結果報告書、 ブランドリフト等調査結果 （３）事業完了後に速やかに提出するもの ・完了届 ・その他愛媛県が業務確認に必要と認める書類 11 その他 本仕様書に定めのない事項及び本仕様書に定める内容について疑義が生じたときは 愛媛県と受託者が協議の上、定めることとする。 上記に関わらず、明示のない事項にあっても、社会通念上当然必要と思われるものに ついては本業務に含まれるものとする。 【参考事例】 本業務の競合となる動画を以下のとおり例示する。 JAPAN-Where tradition meets the future【JNTO】 Enjoy my Japan |Vivez mon Japon Full Version【JNTO】 Nagasaki Gateway to Japan 4K(Ultra HD) －長崎
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