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資料3 改正市公害防止条例(その他の規定)について (ファイル名:35515.pdf サイズ:179.13KB)

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(1)

平成 25 年度第 1 回枚方市環境審議会公害規制検討部会 資料 3 1

改正市公害防止条例(その他の規定)について

1.その他の規制及び雑則の見直し

項目 現行条例 改正 条例(案) 説明 畜 舎 及 び 鶏 舎 の 管 理 義務 畜 舎 又 は 鶏 舎 を 設 置しているに対し、施 設の整備、汚水汚物の 処理、悪臭その他の公 害 及 び は え 等 の 害 虫 が 発 生 す る こ と の な い よ う 義 務 付 け て い る。 また、一定の規模以上 の 畜 舎 又 は 鶏 舎 に ふ ん 尿 処 理 施 設 の 設 置 を義務付けている。 【削除】 条例制定当初は、公害関連法 令が未整備であったため、公害 の発生源となっていたが、鶏舎 は市内になく、畜舎は相当数減 少している。また、現在は、法 令が整備され、現状において義 務付けをする必要は認められ ないことから、削除する。 汚 染 さ れ た 土 壌 の 耕 作の中止勧告 規 則 で 定 め る 有 害 物 質 又 は 農 薬 等 に よ り土壌が汚染され、農 作 物 及 び 人 の 健 康 に 被 害 の 生 ず る お そ れ が あ る と 認 め る と き は、当該土壌における 農 薬 散 布 及 び 耕 作 の 中 止 を 勧 告 す る こ と ができる。 【削除】 条例制定当初は、土壌汚染の 発生の懸念があったが、現在で は、農用地の土壌汚染防止等に 関する法律及び土壌汚染対策 法による土壌汚染の状況の把 握、人の健康被害の防止に関 す る 措 置 等が 定 め られ て お り、条例において独自に規定す る必要性は認められないこと から、削除する。 緊 急 時 に お け る 一 時 停止 工 場 等 の 作 業 又 は 特 定 建 設 作 業 に 伴 つ て 生 じ た 公 害 の 原 因 と な る 物 質 等 に よ つ て、人の健康に被害を 及ぼしたとき、又は及 ぼすおそれがあり、か つ、緊急を要すると認 めるときは、この条例 の 他 の 規 定 に か か わ らず、当該工場等の作 業 又 は 当 該 特 定 建 設 作 業 の 一 時 停 止 を 命 ずることができる。 【削除】 条例制定当初は、公害関係法 令等が未整備であったため、必 要な規定であったが、現状では 条例において独自に規定する 必要は認められないことから、 削除する。

(2)

平成 25 年度第 1 回枚方市環境審議会公害規制検討部会 資料 3 2

2.新たな規定の追加

現行の条例には規定されていない事項について、見直し後の条例に以下の内容を追加します。 (1) 予想外の公害に対する措置 予想しない物質、事業活動により公害が発生し、人の健康又は生活環境に著しい影響を及 ぼした(おそれを含む。)と認める場合において、特別の措置を講ずる必要があると認める ときは、その事態を発生させた者に対して必要な措置を要請できる規定を設ける。 (2) 改善の要請 有害物質に係る排水規制及び「指定事業所」に対する規制以外で、工場・事業場から発生 する物質等による公害が発生した場合において、その工場・事業場に対して必要な改善措置 等を要請できる規定を設ける。 (3) 「公表」に関する規定 現行の条例は、規制基準違反に対する改善勧告と勧告に従わない場合の改善命令を規定し ており、見直し後の条例においても継承するが、これにあわせて、市民への情報提供と不当 な行為を行った事業者に対する措置として、違反の事実の公表に関する規定を設ける。 ただし、その運用は慎重を期さなければならないことはもとより、公表をしようとすると きは、その公表に係る者に、あらかじめ、通知し、弁明及び証拠の提出の機会を与えるため、 意見の聴取の手続きを設ける。 (4) 環境審議会への諮問 現行の条例は、規制基準を定めるときについて当審議会の意見を聞かなければならないと しているが、見直し後は、独自の排水基準の設定及び揚水施設に係る技術上の基準の設定、 その他公害防止に関する重要事項等について、当審議会の意見を聞くよう明記する。

参照

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