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第6章 パキスタン軍部と宗教勢力:対アフガニスタン政策を通して

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Academic year: 2021

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第6章 パキスタン軍部と宗教勢力:対アフガニスタ

ン政策を通して

著者

山根 聡

権利

Copyrights 日本貿易振興機構(ジェトロ)アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

シリーズタイトル

アジ研トピックリポート

シリーズ番号

38

雑誌名

パキスタン―軍事ク−デタ−の背景

ページ

75-83

発行年

2000

出版者

日本貿易振興会アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00009480

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第 6 章

パ キ ス タ ン 軍 部 と 宗 教 勢 力 : 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 を 通 し て

は じ め に

1 9 9 9 年 1 0 月 に パ キ ス タ ン で 発 生 し た 軍 事 ク ー デ タ ー は 、7 7 年 7 月 の ズ ィ ア ー ・ ウ ル ・ ハ ク 政 権 樹 立 時 以 来 だ が 、 実 は 9 5 年 9 月 に も 、 軍 の 一 部 に よ る ク ー デ タ ー 未 遂 事 件 が あ っ た 。 こ の グ ル ー プ は ハ ク 政 権 下 で ア フ ガ ニ ス タ ン で の 対 ソ 連 戦 争 と イ ス ラ ー ム 化 政 策 を 経 験 し 、 社 会 の 不 公 平 の 是 正 と イ ス ラ ー ム 体 制 の 実 現 を 目 的 に ク ー デ タ ー を 目 論 ん だ 。 こ の と き は ク ー デ タ ー 用 に 武 器 を 運 搬 し て い た 最 後 の ト ラ ッ ク が 偶 然 検 問 に か か っ て 計 画 が 発 覚 し 、 計 画 は 未 遂 に 終 わ っ た が 、 社 会 変 革 を イ ス ラ ー ム 社 会 体 制 の 確 立 に 求 め 、そ の 実 現 を 軍 事 ク ー デ タ ー に 託 す と い う 動 き が 、 パ キ ス タ ン で 根 強 く 残 っ て い る こ と が 浮 き 彫 り と な っ た 。 今 回 の ク ー デ タ ー に 関 し て も 、 報 道 で は 、 事 実 上 の 核 保 有 国 に お け る 初 の ク ー デ タ ー と 位 置 付 け ら れ た ほ か 、 パ キ ス タ ン 国 内 で の イ ス ラ ー ム 復 興 主 義 台 頭 の 可 能 性 も 指 摘 さ れ た 。 勿 論 い ま 述 べ た よ う に 、 パ キ ス タ ン 国 内 に イ ス ラ ー ム 復 興 主 義 が 存 在 す る こ と は 事 実 だ が 、 現 在 の 軍 部 が 民 政 移 管 と 経 済 改 革 を 目 標 に 掲 げ 、 他 の 選 択 肢 が 皆 無 で は な い 現 状 で は 、 緊 急 な イ ス ラ ー ム 体 制 強 化 の 可 能 性 は 低 い と 考 え ら れ る 。 そ れ で も な お こ の 国 で イ ス ラ ー ム 復 興 主 義 の 台 頭 が 噂 さ れ る の は 、 や は り 隣 国 の ア フ ガ ニ ス タ ン や イ ラ ン の 存 在 が 関 わ っ て い る 。特 に ア フ ガ ニ ス タ ン に 関 し て は 、 9 4 年 秋 に イ ス ラ ー ム 体 制 の 樹 立 を 謳 っ て 決 起 し 、 以 後 急 速 に 勢 力 を 広 げ て 9 6 年 9 月 に 暫 定 政 権 を 樹 立 さ せ た タ ー リ バ ー ン( t h e T a l i b a n )の 存 在 が 世 界 の 耳 目 を 集 め 、 こ の タ ー リ バ ー ン 結 成 に パ キ ス タ ン が 深 く 関 与 し て い る と い う 報 道 や 、 ア フ ガ ニ ス タ ン 国 内 で タ ー リ バ ー ン の 庇 護 下 に 潜 伏 中 と い わ れ る ム ス リ ム 過 激 派 ウ サ ー マ ・ ビ ン ・ ラ ー デ ィ ン に 対 す る ア メ リ カ の 身 柄 引 渡 し 問 題 が あ り 、こ れ ら が パ キ ス タ ン に お け る イ ス ラ ー ム 復 興 運 動 活 性 化 を 指 摘 す る 根 拠 の 一 つ と な っ た 。 最 近 で は 9 9 年 1 1 月 に イ ス ラ ー マ ー バ ー ド 市 内 の 米 国 関 係 の 建 造 物 を 狙 っ た 爆 破 事 件 が 発 生 し た 際 、 犯 行 が タ ー リ バ ー ン に よ る 反 米 行 動 の 一 環 で あ る と 報 道 さ れ た 。 ま た 1 2 月 末 に 発 生 し た イ ン ド 航 空 機 ハ イ ジ ャ ッ ク 事 件 で も 、 犯 人 側 は タ ー リ バ ー ン の 本 拠 地 カ ン ダ ハ ー ル に 飛 行 機 を 着 陸 さ せ 、 イ ン ド で 服 役 中 の 、 イ ン ド か ら の カ シ ミ ー ル の 独 立 を 主 張 す る ム ス リ ム グ ル ー プ 代 表 の 釈 放 を 要 求 し た の で あ っ た 。 こ の よ う に 、 前 回 の ク ー デ タ ー や そ の 後 の パ キ ス タ ン と ア フ ガ ニ ス タ ン の 関 係 、 あ る い は い く つ か の 事 件 を 見 る と 、 そ こ に イ ス ラ ー ム 復 興 運 動 活 性 化 の 可 能 性 を 指 摘 す る 見 解 が 出 る の は 当 然 で あ ろ う 。 ま た パ キ ス タ ン 情 勢 は 、 主 に 南 ア ジ ア 地 域 の 枠 組 み で 、 特 に 対 イ ン ド 関 係 が 論 じ ら れ て き た が 、ア フ ガ ニ ス タ ン 問 題 や 、9 9 年 8 月 に 発 生 し た キ ル ギ ス タ ン で の 邦 人 誘 拐 事 件 の 交 渉 に タ ー リ バ ー ン や パ キ ス タ ン が 報 じ ら れ た 経 緯 を 考 え る と 、 パ キ ス タ ン 情 勢 を 考 え る 上 で 、 中 央 ア ジ ア 諸 国 と の 関 係 は 無 視 で き な い こ と は 明 ら か で あ る 。 そ の 意 味 で 、 対 イ ン ド 関 係 同 様 に 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 関 係 は パ キ ス タ ン 情 勢 を

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理 解 す る 上 で 重 要 な 示 唆 を 与 え る も の で あ る 。 そ こ で 本 章 で は 、 特 に タ ー リ バ ー ン 結 成 前 後 の パ キ ス タ ン と ア フ ガ ニ ス タ ン の 関 係 を 概 観 し 、 軍 部 お よ び 宗 教 勢 力 の ア フ ガ ニ ス タ ン 情 勢 へ の 積 極 的 な 関 わ り 方 を 見 な が ら 、ア フ ガ ニ ス タ ン 情 勢 が パ キ ス タ ン の 外 交・内 政 両 面 に 与 え る 影 響 を 考 察 し 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 の 観 点 か ら パ キ ス タ ン の 今 後 の 動 向 を 模 索 し た い 。

第 1 節 パ キ ス タ ン と 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策

1 . パ キ ス タ ン の 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 に お け る 諸 問 題 パ キ ス タ ン と ア フ ガ ニ ス タ ン の 関 係 は 、 パ キ ス タ ン が 独 立 し た 1 9 4 7 年 以 前 か ら 今 日 ま で け っ し て 良 好 で は な く 、 両 国 間 に は 常 に 懸 案 事 項 が 存 在 し て き た 。 第 一 は 、 独 立 直 前 か ら 特 に 7 0 年 代 初 頭 ま で 、 パ キ ス タ ン 北 西 部 と ア フ ガ ニ ス タ ン 東 部 ・ 南 部 に 分 布 す る パ フ ト ゥ ー ン(パ シ ュ ト ゥ ー ン)人 に よ る 国 家 「 パ フ ト ゥ ー ニ ス タ ー ン 」 樹 立 の 運 動 を 、ア フ ガ ニ ス タ ン が 支 持 し て い た こ と で あ る 。パ キ ス タ ン が 独 立 直 後( 1 9 4 7 年 9 月)に 国 連 に 加 盟 し た 際 ア フ ガ ニ ス タ ン は こ れ に 反 対 し た が 、そ の 背 景 に は こ の 運 動 の 影 響 が あ っ た 。 運 動 は そ の 後 弱 体 化 し た が 、 両 国 の 国 境 地 帯 は 現 在 も 、 国 境 と は 名 ば か り で 、 パ フ ト ゥ ー ン 人 が 自 由 に 往 来 し て い る の が 実 情 で あ る 。こ の こ と は 、密 輸 問 題 や 、ム ジ ャ ー ヒ デ ィ ー ン( イ ス ラ ー ム 聖 戦 士 )、ア フ ガ ニ ス タ ン 難 民 の パ キ ス タ ン へ の 流 入 の 問 題 に 深 く 関 わ っ て い る 。 第 二 の 問 題 は 、 ア フ ガ ニ ス タ ン が 親 ソ 連 路 線 を と っ た 1 9 6 0 年 代 は 、 イ ン ド も ま た ソ 連 と の 友 好 関 係 を 築 い て お り 、 パ キ ス タ ン が こ れ ら 二 国 に 挿 ま れ る 形 と な っ て い た こ と で あ る 。 こ の た め パ キ ス タ ン は 、 自 国 の 防 衛 策 と し て 、 イ ン ド と ア フ ガ ニ ス タ ン の 二 正 面 へ の 配 備 と い う 重 い 負 担 を 強 い ら れ て き た の で あ っ た 。 現 在 も ア フ ガ ニ ス タ ン 国 境 に は 飛 行 隊 や 戦 術 航 空 団 が 配 備 さ れ て い る 。 第 三 の 問 題 は 、 ソ 連 に よ る ア フ ガ ニ ス タ ン へ の 軍 事 介 入 以 降 、 ア フ ガ ニ ス タ ン が 冷 戦 の 代 理 戦 争 の 場 と 化 す と 、 パ キ ス タ ン が 西 側 諸 国 の 最 前 線 と な っ て 莫 大 な 支 援 の 受 け 皿 と な っ た こ と に よ り 、 パ キ ス タ ン が 、 ア フ ガ ニ ス タ ン の ム ジ ャ ー ヒ デ ィ ー ン の 拠 点 と な っ た こ と で あ る 。 当 時 の ハ ク 政 権 と そ の 軍 を 支 え た 経 済 基 盤 は 、 対 ソ 連 戦 争 の 「 特 需 」 に 他 な ら な か っ が 、 こ の 戦 争 中 に 世 界 中 の ム ス リ ム 義 勇 兵 が 集 結 し て 軍 事 訓 練 が 実 施 さ れ 、こ れ に パ キ ス タ ン 軍 部 、軍 統 合 情 報 局( I S I )、宗 教 政 党 「 イ ス ラ ー ム 団 体( ジ ャ マ ー ア テ ・ イ ス ラ ー ミ ー 、J I )」 が 大 き く 関 わ っ た 。 現 在 ア フ ガ ニ ス タ ン や パ キ ス タ ン に 潜 伏 中 と い わ れ る ム ス リ ム 過 激 派 の 源 流 は こ こ に あ り 、 こ の 一 部 に よ る パ キ ス タ ン 国 内 で の テ ロ 活 動 を 引 き 起 こ す 治 安 の 不 安 定 化 が 懸 念 さ れ て い る 。9 5 年 1 0 月 に イ ス ラ ー マ ー バ ー ド で 発 生 し た エ ジ プ ト 大 使 館 爆 破 事 件 は 、 そ の 顕 著 な 例 で あ る 。1 第 四 の 問 題 は 、 周 辺 地 域 内 で の 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 に お け る パ キ ス タ ン の 孤 立 化 で あ る 。 ム ジ ャ ー ヒ デ ィ ー ン 政 権 樹 立 後 の ラ ッ バ ー ニ ー 政 府 が 、 タ ジ ク 人 を 主 体 と し た グ ル ー プ で 、 イ ラ ン や ロ シ ア 、 イ ン ド が こ れ に 接 近 し た の に 対 し 、 パ キ ス タ ン は 、 パ フ ト ゥ ー ニ ス タ ー ン 問 題 以 来 、 常 に パ フ ト ゥ ー ン 人 勢 力 と の 接 点 を 持 ち 続 け て い た 。 ラ ッ バ ー ニ ー 派 と 対 立 す る ヘ ク マ テ ィ ヤ ー ル 派(パ フ ト ゥ ー ン 人 主 体)へ

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の 軍 部 や I S I、 イ ス ラ ー ム 団 体 を 通 じ た 支 援 は 、 ラ ッ バ ー ニ ー 政 府 と の 関 係 を 悪 化 さ せ る ば か り で な く 、 地 域 内 で の 孤 立 化 を 招 い た 。 第 五 の 問 題 は 、パ キ ス タ ン と ア フ ガ ニ ス タ ン の 間 で 行 わ れ て い る 密 輸 に よ る パ キ ス タ ン 経 済 へ の 深 刻 な 打 撃 で あ る 。 パ キ ス タ ン の 経 済 問 題 に お い て 、 ア フ ガ ニ ス タ ン 経 由 の 密 輸 が パ キ ス タ ン 経 済 を 圧 迫 し て い る こ と は 知 ら れ て い る 。 内 陸 国 で あ る ア フ ガ ニ ス タ ン へ の 物 資 は 、1 9 6 5 年 に パ キ ス タ ン と ア フ ガ ニ ス タ ン 間 で 締 結 さ れ た 「 ア フ ガ ン 通 商 条 約( A f g h a n T r a n s i t T r a d e A g r e e m e n t )」 に 基 づ い て 、 カ ラ ー チ ー 港 に 関 税 な し で 荷 揚 げ さ れ る が 、 こ の 物 資 が ア フ ガ ニ ス タ ン に 運 ば れ る こ と な く パ キ ス タ ン で 出 回 る の で あ る 。 ア フ ガ ニ ス タ ン と の 国 境 地 域 に は 、 こ の よ う な 物 資 専 門 の マ ー ケ ッ ト が 存 在 し 、 パ キ ス タ ン へ の 正 規 の 輸 入 に 多 大 な 損 害 を 与 え て い る 。 あ る 資 料 で は 、1 9 9 6 / 9 7 年 度 の パ キ ス タ ン と ア フ ガ ニ ス タ ン 二 国 間 の 貿 易 額 は 約 2 5 億 ド ル に の ぼ り 、 う ち 正 規 の 貿 易 は 1 6 パ ー セ ン ト に す ぎ ず 、 残 り が す べ て 密 輸 で あ る と 指 摘 さ れ て い る 。2 第 六 の 問 題 は 、 パ キ ス タ ン が 国 内 の 経 済 状 況 改 善 の 方 策 と し て 、 中 央 ア ジ ア 諸 国 へ の 通 商 路 開 拓 を 計 画 し て い る も の の 、 ア フ ガ ニ ス タ ン で の 内 戦 継 続 が こ れ を 中 断 さ せ て い る こ と で あ る 。 後 述 す る よ う に 、 こ の 通 商 路 開 拓 計 画 が タ ー リ バ ー ン 結 成 に 大 き く 関 わ っ て い る 。 第 七 の 問 題 は 、パ キ ス タ ン 国 内 に 滞 留 す る 1 5 0 万 人 以 上 と い わ れ る ア フ ガ ニ ス タ ン 難 民 の 問 題 で あ る 。 こ の 問 題 は 国 内 の 雇 用 問 題 の み な ら ず 、 難 民 支 援 の 負 担 に よ り パ キ ス タ ン の 財 政 を も 脅 か し て い る 。3 以 上 の よ う な 問 題 を 抱 え た パ キ ス タ ン 政 府 は 常 に 、 ア フ ガ ニ ス タ ン に お け る 親 パ キ ス タ ン 政 府 の 樹 立 を 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 の 最 優 先 事 項 と し て き た の で あ る 。 特 に 、ヘ ク マ テ ィ ヤ ー ル 派 へ の 支 援 開 始 以 来 、パ キ ス タ ン は 、親 パ キ ス タ ン の グ ル ー プ の 政 権 樹 立 を 目 指 し て 支 援 を 行 う よ う に な り 、 こ の こ と が 、 パ キ ス タ ン に よ る ア フ ガ ニ ス タ ン へ の 積 極 的 な 政 治 的 関 与 と 指 摘 さ れ る 所 以 と な っ た 。 以 上 の よ う な 背 景 を ふ ま え て 、 次 に 、 最 近 の パ キ ス タ ン と ア フ ガ ニ ス タ ン の 関 係 を 概 観 し て み る 。 2 . タ ー リ バ ー ン 結 成 を め ぐ る パ キ ス タ ン と アフ ガ ニ ス タ ン の 関 係 1 9 8 8 年 の ジ ュ ネ ー ヴ 協 定 に よ っ て ソ 連 軍 の ア フ ガ ニ ス タ ン か ら の 全 面 撤 退 が 決 定 す る と 、 ア フ ガ ニ ス タ ン 国 内 で は ム ジ ャ ー ヒ デ ィ ー ン ・ グ ル ー プ 内 部 の 派 閥 間 対 立 が 激 化 し 、内 戦 状 態 と な っ た 。9 2 年 に ム ジ ャ ー ヒ デ ィ ー ン 政 権 が 樹 立 さ れ た も の の 、 権 力 闘 争 は 止 ま ず 、 各 派 閥 は 自 派 内 の 主 流 と な る 民 族 の 利 害 を 反 映 す る よ う に な り 、 同 じ 民 族 を 抱 え る 周 辺 諸 国 の 支 援 を と り つ け る よ う に な っ た 。 パ キ ス タ ン の 第 1 次 ナ ワ ー ズ・シ ャ リ ー フ 政 権 は 内 戦 終 結 の た め 、ペ シ ャ ー ワ ル 合 意( 9 2 年 4 月)、 イ ス ラ ー マ ー バ ー ド 合 意( 9 3 年 3 月)、ジ ャ ラ ー ラ ー バ ー ド 合 意( 9 3 年 5 月)に お い て 主 導 的 役 割 を 果 た し た が 、 派 閥 間 の 不 信 は 拭 え ず 、 内 戦 は 続 い た 。 9 4 年 元 日 に ヘ ク マ テ ィ ヤ ー ル 派 と 北 部 を 支 配 す る ド ー ス ト ム 派(ウ ズ ベ ク 人 主 体) の 連 合 勢 力 が カ ー ブ ル へ の 総 攻 撃 を し か け た が 戦 況 は 膠 着 し 、 ラ ッ バ ー ニ ー 派 は 、 ヘ ク マ テ ィ ヤ ー ル 派 に 対 す る パ キ ス タ ン の 支 援 を 批 判 し 、 パ キ ス タ ン と の 対 立 を 深

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め た 。9 4 年 2 月 に 発 生 し た カ ー ブ ル の パ キ ス タ ン 大 使 館 襲 撃 事 件 は 、当 時 の 両 政 府 間 の 関 係 悪 化 を 反 映 し て い る 。 パ キ ス タ ン は 9 4 年 初 頭 に お い て 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 に 活 路 を 見 出 せ て い な か っ た の で あ る 。 だ が 、 こ れ に 先 立 つ 9 3 年 1 0 月 の 総 選 挙 に よ っ て ベ ー ナ ズ ィ ー ル ・ ブ ッ ト ー 首 相 が 率 い る 人 民 党 が 多 数 派 工 作 の 末 に 与 党 と な っ た こ と は 、 パ キ ス タ ン に と っ て 新 た な 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 の 道 を 開 く き っ か け と な っ た 。な ぜ な ら 、ブ ッ ト ー 政 権 が 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 の 重 要 な 役 割 を 担 う 軍 と 内 務 省 、 そ し て 宗 教 政 党 と の 良 好 な 関 係 を 築 く こ と に 成 功 し た か ら で あ る 。9 3 年 1 月 に 急 死 し た 陸 軍 参 謀 長 の 後 任 人 事 を 巡 っ て イ ス ハ ー ク ・ ハ ー ン 大 統 領 と ナ ワ ー ズ ・ シ ャ リ ー フ 首 相 の 対 立 が こ じ れ 、 こ れ が も と で 同 年 4 月 に 首 相 が 解 任 さ れ た 経 緯 を ふ ま え て 、 ブ ッ ト ー 首 相 は 軍 部 の 支 持 を 得 る こ と で 政 権 の 安 定 を 図 り 、 さ ら に 与 党 の 連 合 政 権 で は 、 対 ソ 連 戦 争 時 代 に ム ジ ャ ー ヒ デ ィ ー ン を 指 導 し て い た 北 西 辺 境 州 の 有 力 者 ナ ス ル ッ ラ ー ・ ハ ー ン ・ バ ー バ ル を 内 務 大 臣 に 迎 え 、 宗 教 政 党 「 イ ス ラ ー ム ・ ウ ラ マ ー 党 フ ァ ズ ル ッ ラ ハ マ ー ン 派( J U I ( F ) )」 を も 加 え た 。バ ー バ ル 内 相 は 、自 身 の パ フ ト ゥ ー ン 人 に 対 す る 影 響 力 に 加 え 、 彼 は 対 ソ 連 戦 争 時 代 、 ズ ー ル フ ィ カ ー ル ・ ブ ッ ト ー 首 相 の も と で ア フ ガ ニ ス タ ン の ム ジ ャ ー ヒ デ ィ ー ン 勢 力 へ の 窓 口 と し て 活 躍 し た 人 物 で あ っ た 。 ま た 内 務 省 は ア フ ガ ニ ス タ ン 難 民 キ ャ ン プ や 宗 教 施 設 の 監 視 の 他 、 国 境 警 備 隊 も そ の 管 轄 下 に 置 い て い た 。 ウ ラ マ ー 党 は ス ン ナ 派 デ ー オ バ ン ド 学 派 の 政 党 で 、 パ キ ス タ ン と ア フ ガ ニ ス タ ン の 国 境 地 帯 を 中 心 に 散 在 す る 同 学 派 の マ ド ラ サ( m a d r a s a、イ ス ラ ー ム 学 院)を 運 営 し て い た 。4 タ ー リ バ ー ン の 核 と な っ た グ ル ー プ は 、 対 ソ 連 戦 争 後 、 ア フ ガ ニ ス タ ン 南 東 部 や パ キ ス タ ン 西 部 に 点 在 す る こ れ ら マ ド ラ サ の 寄 宿 生 で あ っ た 。 か れ ら 寄 宿 生 は 祖 国 の 平 和 回 復 を 信 じ て い た が 、実 際 は 覇 権 争 い が 内 戦 を も た ら し 、 無 政 府 状 態 で の 治 安 悪 化 に よ り 、 略 奪 が 茶 飯 事 に な っ て い た 。 タ ー リ バ ー ン は 、 こ の よ う な 現 状 を 憂 い 、治 安 回 復 を 訴 え る 自 警 団 の よ う な 存 在 か ら 出 発 し た の で あ る 。 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 の 行 き 詰 ま り と 経 済 問 題 の 解 決 を 目 指 す 中 で 、ブ ッ ト ー 政 権 が 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 で 影 響 力 を 有 す る 個 人 や グ ル ー プ を 抱 え た こ と は 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 を 一 本 化 し 、 新 た な 政 策 を 展 開 す る 好 機 で あ っ た 。 か く し て タ ー リ バ ー ン は 、 ヘ ク マ テ ィ ヤ ー ル 派 に 替 わ る パ フ ト ゥ ー ン 人 勢 力 と し て 、 パ キ ス タ ン の 支 援 を 得 る こ と と な っ た の で あ る 。 ラ ッ バ ー ニ ー 派 は 、 パ キ ス タ ン の 軍 統 合 情 報 局( I S I )と 国 境 警 備 隊 が 、 兵 站 や 戦 略 面 で タ ー リ バ ー ン を 支 援 し た と 非 難 し て い る 。 パ キ ス タ ン が タ ー リ バ ー ン 結 成 に ど の 程 度 関 与 し て い た か は 明 ら か で な い 。 だ が 少 な く と も 、 マ ド ラ サ を 管 理 す る ウ ラ マ ー 党 と 、 マ ド ラ サ を 監 視 す る 内 務 省 が 、 タ ー リ バ ー ン の 動 き を 察 知 し て い た こ と が 、 パ キ ス タ ン 政 府 に よ る タ ー リ バ ー ン へ の 支 援 体 制 確 立 を 迅 速 化 さ せ た こ と は ま ち が い な い 。5 タ ー リ バ ー ン 結 成 の 直 前 ま で の パ キ ス タ ン 政 府 の 一 連 の 動 き を 見 る と 、 タ ー リ バ ー ン 結 成 時 に お け る パ キ ス タ ン の 関 わ り 方 が 鮮 明 に 浮 か び 上 が っ て く る の で あ る 。 先 ず ブ ッ ト ー 政 府 は 、9 4 年 8 月 末 に バ ー バ ル 内 相 を 中 心 に 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 人 道 援 助 と し て 大 量 の 食 料 品 等 を パ キ ス タ ン 南 西 部 の 州 都 ク エ ッ タ か ら カ ン ダ ハ ー ル に 向 け て 送 り 、 続 く 1 0 月 に は 内 相 が 在 パ キ ス タ ン の 外 交 団 7 名 と パ キ ス タ ン 政 府 関

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係 者 数 名 を 率 い て 、 ア フ ガ ニ ス タ ン 南 部 及 び 西 部 の 復 興 視 察 旅 行 を 計 画 し た 。 隣 国 主 催 に よ る 復 興 視 察 は 内 政 干 渉 で あ る と し て ラ ッ バ ー ニ ー 政 府 の 反 発 を 受 け た が 、 パ キ ス タ ン 政 府 は 無 視 す る 形 で こ の 旅 行 を 実 施 し 、 参 加 し た 大 使 に ク エ ッ タ か ら ト ル ク メ ニ ス タ ン に い た る 通 商 路 の 整 備 へ の 財 政 支 援 を 求 め た 。続 く 1 0 月 2 4 日 、パ キ ス タ ン は 同 じ く ク エ ッ タ で ア フ ガ ニ ス タ ン の 和 平 に 関 す る 会 合 を 実 施 、 オ ブ ザ ー バ ー と し て ヨ ー ロ ッ パ 在 住 の 元 国 王 派 の 人 物 3 名 を 招 聘 し た 。 元 国 王 派 は い ず れ も パ フ ト ゥ ー ン 人 で 、 ア フ ガ ニ ス タ ン 南 部 に は 国 王 復 権 を 支 持 す る グ ル ー プ が 存 在 し て お り 、 当 時 も パ フ ト ゥ ー ン 人 社 会 へ の 影 響 力 を 有 し て い た 。 な お ク エ ッ タ で の 和 平 会 合 は こ れ が 最 初 で 最 後 で あ る 。 ま た 2 7 日 に は 、 ブ ッ ト ー 首 相 と ア ー ス ィ フ ・ ア リ ー 外 相 が ト ル ク メ ニ ス タ ン の 独 立 記 念 式 典 に 出 席 し 、 ト ル ク メ ニ ス タ ン の ニ ア ゾ フ 大 統 領 と 、 ア フ ガ ニ ス タ ン 経 由 で の 通 商 路 整 備 に 関 す る 意 見 交 換 を 行 い 、 非 戦 闘 地 域 で の 復 興 の 重 要 性 を 強 調 し た の だ っ た 。 こ の よ う に 、 パ キ ス タ ン は こ の 時 期 に タ ー リ バ ー ン の 拠 点 と な る ア フ ガ ニ ス タ ン 南 部 の 復 興 に 対 し 多 大 な る 関 心 を 示 し た の で あ る 。そ し て こ れ ら の 動 き に 呼 応 す る か の よ う に 、1 1 月 1 日 、ブ ッ ト ー 首 相 の 名 の も と に 、中 央 ア ジ ア 向 け に 2 0 0 0 万 ル ピ ー 相 当 の 物 資 を 満 載 し た ト ラ ッ ク 3 0 台 が ク エ ッ タ を 出 発 し た 。 だ が ト ラ ッ ク は ア フ ガ ニ ス タ ン に 入 っ た 直 後 、 地 元 の 山 賊 に 強 奪 さ れ 、そ し て 4 日 後 、2 0 名 ほ ど で 編 成 さ れ た 学 生 グ ル ー プ が こ れ ら 山 賊 を 駆 逐 し た の で あ る 。 こ の グ ル ー プ に は 自 称 が な か っ た が 、 寄 宿 生 を 中 心 と し て い た こ と か ら 、 ペ ル シ ア 語 の 「 学 生 」 を 意 味 す る 語 に 英 語 の 複 数 形s を つ け た” T a l e b s ”と 報 道 さ れ 、 の ち に ペ ル シ ア 語 の 複 数 形 で 「 タ ー リ バ ー ン 」 と 呼 ば れ る よ う に な っ た 。 そ の 創 設 者 は 、 マ ド ラ サ に 寄 宿 し て い た ム ハ ン マ ド ・ ウ マ ル 師 で あ る 。 タ ー リ バ ー ン は 瞬 く 間 に ア フ ガ ニ ス タ ン 南 部 全 域 を 制 圧 し た が 、当 初 こ の グ ル ー プ の 詳 細 が 判 明 せ ず 、 ラ ッ バ ー ニ ー 派 、 ヘ ク マ テ ィ ヤ ー ル 派 は 共 に 、 タ ー リ バ ー ン と の 友 好 関 係 樹 立 を 目 論 ん だ が 、 タ ー リ バ ー ン は こ れ を 拒 否 し た 。 こ の こ ろ 、 パ キ ス タ ン 国 内 の マ ド ラ サ か ら 、 タ ー リ バ ー ン に 加 勢 す べ く 、 寄 宿 生 た ち が バ ス で 国 境 を 越 え て ア フ ガ ニ ス タ ン へ 戻 る 姿 が 連 日 報 道 さ れ た 。 こ の と き バ ー バ ル 内 相 が 「 タ ー リ バ ー ン は 我 々(パ キ ス タ ン)の 子 供 で あ る 」 と 発 言 し 、 ラ ッ バ ー ニ ー 派 は 「 タ ー リ バ ー ン が パ キ ス タ ン の 傀 儡 で あ る 」 と の 批 判 を 展 開 す る よ う に な っ た 。他 方 へ ク マ テ ィ ヤ ー ル 派 は 、そ の 後 の 弱 体 化 が 顕 著 と な り 、9 5 年 2 月 に は タ ー リ バ ー ン の 攻 撃 を 受 け て 本 拠 地 を 離 れ 、 そ の 後 ラ ッ バ ー ニ ー 派 と の 共 闘 へ と 方 針 転 換 し た の で あ っ た 。 そ の 後 9 6 年 8 月 に ア フ ガ ニ ス タ ン 西 部 の 要 衝 ヘ ラ ー ト が タ ー リ バ ー ン に 制 圧 さ れ る と 、ラ ッ バ ー ニ ー 大 統 領 は パ キ ス タ ン に よ る タ ー リ バ ー ン へ の 支 援 を 強 く 非 難 し 、 9 月 6 日 、 カ ー ブ ル 市 民 に よ る デ モ 隊 が 在 カ ー ブ ル の パ キ ス タ ン 大 使 館 を 襲 撃 、 一 部 を 放 火 し た 上 に 、 館 員 数 名 を 負 傷 さ せ た 。 こ れ に よ り パ キ ス タ ン 政 府 は 大 使 館 を 一 時 的 に 閉 鎖 、 ラ ッ バ ー ニ ー 政 府 と パ キ ス タ ン 政 府 の 対 立 は 頂 点 に 達 し た 。 パ キ ス タ ン 政 府 は 、 デ モ 隊 の 動 き を ラ ッ バ ー ニ ー 政 府 が 黙 認 し て い た 事 態 を 非 難 し 、 ラ ッ バ ー ニ ー 政 府 の 正 当 性( l e g i t i m a c y )に 問 題 が あ る と し た 。 こ の 直 後 の 9 月 末 に タ ー リ バ ー ン が カ ー ブ ル を 制 圧 し 、 臨 時 政 府 を 樹 立 す る と 、 ラ ッ バ ー ニ ー 派 は 北 部 に 移 動 し 、 こ こ で ヘ ク マ テ ィ ヤ ー ル 派 、 ド ー ス ト ム 派 及 び 少 数 派 の 連 合 軍 を 編 成 し て 現

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在 も カ ー ブ ル へ の 攻 撃 を 続 け て い る 。 タ ー リ バ ー ン は 徐 々 に 支 配 地 域 を 拡 大 し 、 現 在 で は 北 東 部 の 一 部 を 除 く 、 国 土 の 約 9 割 を 制 圧 し た が 、 散 発 的 な 戦 闘 は 現 在 も 続 く 。 タ ー リ バ ー ン は カ ー ブ ル 制 圧 直 後 に 暫 定 政 府 を 樹 立 し 、9 7 年 1 0 月 に は ウ マ ル 師 を 首 長( A m i r - u l - M u m i n i n )と す る 首 長 国( E m i r a t e )で あ る と 宣 言 し た が 、ラ ッ バ ー ニ ー 派 は 「 北 部 連 合(Northren Alliance)」 に よ る 政 府 を 主 張 し た 。 9 7 年 2 月 、パ キ ス タ ン に ナ ワ ー ズ ・ シ ャ リ ー フ 政 権 が 発 足 し た が 、同 政 権 は 同 年 5 月 、 ト ル ク メ ニ ス タ ン の 天 然 ガ ス を ア フ ガ ニ ス タ ン 経 由 で パ キ ス タ ン に 送 る パ イ プ ラ イ ン の 敷 設 に 関 す る 議 定 書 に 調 印 し 、 同 月 末 に は タ ー リ バ ー ン 政 府 を 真 っ 先 に 承 認 し た 。 そ の 後 サ ウ デ ィ ア ラ ビ ア や ア ラ ブ 首 長 国 連 邦 も タ ー リ バ ー ン 政 府 を 承 認 し た が 、 そ の 後 タ ー リ バ ー ン 政 府 を 承 認 す る 国 は な い 。 ナ ワ ー ズ ・ シ ャ リ ー フ 首 相 は 1 9 9 7 年 1 2 月 末 、ア フ ガ ニ ス タ ン 各 派 代 表 に よ る 和 平 会 合 を 提 案 し た 。 こ の と き 、 シ ャ リ ー フ 首 相 は ラ ッ バ ー ニ ー を 含 む 反 タ ー リ バ ー ン 派 の 代 表 を 招 聘 し 、レ ガ ー リ ー 大 統 領 と 共 に 和 平 調 停 に 関 し 意 見 交 換 を 行 っ た が 、 I S I は こ れ に 強 く 反 対 し た 。I S I は お そ ら く タ ー リ バ ー ン が パ キ ス タ ン に 対 す る 不 信 感 を 抱 く こ と を 懸 念 し た と 思 わ れ る 。 ま た 、 反 タ ー リ バ ー ン 派 も 、 パ キ ス タ ン を 訪 問 し た も の の 、 パ キ ス タ ン の タ ー リ バ ー ン へ の 支 援 に 対 し 疑 惑 を 払 拭 し た わ け で は な か っ た 。 結 局 、 イ ス ラ ー ム の 断 食 月 で あ っ た こ と を 理 由 に 会 合 は 実 現 せ ず 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 に お け る シ ャ リ ー フ 首 相 と I S I と の 間 に 溝 を 作 る 結 果 と な っ た 。 そ の 後 も パ キ ス タ ン は 、 国 連 や ア メ リ カ 、 イ ラ ン や 日 本 と 共 に 和 平 調 停 に 乗 り 出 し た が 、調 停 は 不 調 な ま ま に 終 わ っ た 。ま た 1 9 9 8 年 8 月 に ア メ リ カ が ウ サ ー マ ・ ビ ン ・ ラ ー デ ィ ン を 標 的 と し て ア フ ガ ニ ス タ ン へ ミ サ イ ル 攻 撃 を 実 施 し た 際 、 シ ャ リ ー フ 首 相 は 、 ア メ リ カ に 対 し 、 事 前 通 告 な し に パ キ ス タ ン 領 空 を 侵 犯 さ せ て ミ サ イ ル を 発 射 し た こ と を 非 難 し 、 パ キ ス タ ン 国 内 で は 反 米 の 気 運 が 高 ま っ た が 、 こ の と き も 軍 は 、 シ ャ リ ー フ 首 相 が ア メ リ カ か ら 事 前 通 告 を 受 け て い た と 発 表 し 、 首 相 と 軍 部 が 対 立 す る 経 緯 が あ っ た 。 こ の よ う に 、 シ ャ リ ー フ 首 相 は 、 ア フ ガ ニ ス タ ン 問 題 に 積 極 的 に 関 与 し 、 和 平 調 停 で の イ ニ シ ア チ ブ を 発 揮 し よ う と し た 。 こ の 動 き に は 、 か つ て ペ シ ャ ー ワ ル 合 意 や イ ス ラ ー マ ー バ ー ド 合 意 を 実 現 さ せ た 実 績 に 対 す る 自 信 が あ っ た の か も し れ な い 。 だ が 問 題 は 、I S I な ど 、 パ キ ス タ ン で 実 質 的 に 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 に 関 わ っ て い る グ ル ー プ と 対 立 し た こ と で あ っ た 。 つ ま り 、 シ ャ リ ー フ 首 相 は 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 に お い て 、 こ の 時 期 か ら す で に 軍 部 と 対 立 し て い た の で あ る 。 3 . パ キ ス タ ン と タ ー リ バ ー ン の 新 た な 関 係 タ ー リ バ ー ン 政 府 は 、 南 部 の 都 市 カ ン ダ ハ ー ル に ウ マ ル 師 を 中 心 と し た 合 議 制 評 議 会(シ ュ ー ラ 、s h u r a )を 有 し 、同 時 に カ ー ブ ル に 政 府 を 置 く と い う 二 重 構 造 に な っ て い る 。外 交 ・ 内 政 面 で の 諸 活 動 は 一 般 に カ ー ブ ル の 政 府 が 担 当 す る が 、重 要 局 面 で は ウ マ ル 師 の 発 言 権 が 大 き な 影 響 力 を 及 ぼ す 。 こ れ は タ ー リ バ ー ン 政 府 樹 立 時 、 行 政 面 で の 事 務 処 理 能 力 を 有 す る 専 門 職 員 が 欠 け て い る こ と を 補 完 す る 役 割 を 担 っ て い た 。 現 在 も な お 、 首 長 と し て の ウ マ ル 師 の 権 限 の 大 き さ に 変 化 は な い が 、 暫 定 政 府 樹 立 後 3 年 を 経 た い ま 、 タ ー リ バ ー ン 政 府 は 、 国 連 諸 機 関 や 、 諸 外 交 団 と の 接 触

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の 中 で 、 タ ー リ バ ー ン は 諸 問 題 へ の 対 応 を 変 化 さ せ つ つ あ っ た 。 現 在 タ ー リ バ ー ン 政 府 外 務 省 に は 、 国 連 局 、N G O 局 、 翻 訳 ・ 通 訳 局 、 出 版 ・ 情 報 局 が あ り 、9 8 年 に は 儀 典 の 練 習 が 行 わ れ て い た と い う 。 外 務 省 の 編 成 内 容 が 、 タ ー リ バ ー ン の 直 面 す る 問 題 を 見 事 に 反 映 し て い る と い え る が 、 同 時 に 、 タ ー リ バ ー ン が 徐 々 に 外 と の 接 触 を は か ろ う と し て い る こ と が 伺 え る 。 そ こ で 、 パ キ ス タ ン で の 今 次 の ク ー デ タ ー 直 後 に も 、タ ー リ バ ー ン は 「(ク ー デ タ ー は)パ キ ス タ ン 国 内 の 問 題 で あ り 、ア フ ガ ニ ス タ ン 首 長 国 は 今 後 と も パ キ ス タ ン と の 友 好 関 係 を 保 ち た い 」 と の 談 話 を 発 表 し た が 、 こ れ は ま さ に タ ー リ バ ー ン の 対 外 対 応 に お け る 変 化 の 一 例 と 見 て よ い 。 ま た 、 9 9 年 8 月 に キ ル ギ ス タ ン で 発 生 し た 日 本 人 技 師 誘 拐 事 件 の 際 、誘 拐 グ ル ー プ が ア フ ガ ニ ス タ ン に 潜 伏 中 と の 報 道 が 流 れ た 際 も 、 タ ー リ バ ー ン は 、 事 件 と の 関 与 を 否 定 す る に と ど ま り 、 過 剰 な 対 応 を 控 え た 。 か つ て 9 5 年 に 、 ラ ッ バ ー ニ ー 派 の 名 将 ア フ マ ド ・ シ ャ ー ・ マ ス ウ ー ド の 死 亡 説 が 流 れ た 際 、 タ ー リ バ ー ン が 事 実 関 係 を 未 確 認 の ま ま 「 聖 戦 の 達 成 」 と 宣 言 し た 経 緯 が あ っ た が 、 今 回 の タ ー リ バ ー ン の 対 応 は 、 こ こ 数 年 で 確 実 に 変 化 し て い る こ と が わ か る 。ま た 1 9 9 9 年 1 2 月 末 の イ ン ド 航 空 機 ハ イ ジ ャ ッ ク 事 件 で も 、 タ ー リ バ ー ン は 国 連 や イ ン ド に 、 事 件 解 決 に 向 け て 全 面 的 に 協 力 し 、 最 初 に 殺 害 さ れ た 乗 客 1 名 以 外 の 全 員 が 釈 放 さ れ た 時 点 で 、 イ ン ド は タ ー リ バ ー ン に 対 し 謝 意 を 述 べ た の で あ っ た 。 こ の よ う に タ ー リ バ ー ン 政 府 は 、 外 交 面 で は 徐 々 に 政 府 と し て の 体 裁 を 整 え つ つ あ る 。 だ が 問 題 は 、 外 交 と は 対 照 的 に 内 政 面 で は 治 安 維 持 以 外 に な ん ら 実 績 が な い こ と で あ る 。 報 道 で 指 摘 さ れ る イ ス ラ ー ム 法 廷 に 基 づ く 罪 人 の 公 開 処 刑 も 、 治 安 維 持 の 一 環 で あ ろ う が 、 内 戦 が 継 続 し た 状 態 で は 、 国 際 社 会 で の 承 認 に ま だ 時 間 を 要 す る で あ ろ う 。 パ キ ス タ ン と タ ー リ バ ー ン の 関 係 は 、 タ ー リ バ ー ン 結 成 当 時 と 現 在 と を 比 較 す る と 、 明 ら か な 違 い が 認 め ら れ る 。 タ ー リ バ ー ン 結 成 当 初 、 パ キ ス タ ン と タ ー リ バ ー ン の 関 係 は 、 パ キ ス タ ン が タ ー リ バ ー ン を 支 援 し な が ら 、 優 位 に あ っ た が 、 タ ー リ バ ー ン が 政 府 を 樹 立 し 、 徐 々 に そ の 自 立 性 を 備 え る と 、 両 政 府 の 関 係 は 対 等 な も の と な り 、 現 在 で は ウ サ ー マ ・ ビ ン ・ ラ ー デ ィ ン 問 題 等 で パ キ ス タ ン が 対 応 に 追 わ れ て い る 。 こ れ は タ ー リ バ ー ン の 政 治 的 成 熟 過 程 の 一 面 と い え る が 、 パ キ ス タ ン に と っ て は 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 の 見 直 し を 迫 ら れ る こ と と な っ て い る 。

第 2 節 懸 念 さ れ る 最 近 の 動 き と 今 後 の 展 望

以 上 み て き た よ う に 、 パ キ ス タ ン の 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 は 、 対 ソ 連 戦 争 か ら ア フ ガ ニ ス タ ン の 内 戦 、 そ し て タ ー リ バ ー ン 結 成 と い う 動 き の 中 で 、 パ キ ス タ ン が ア フ ガ ニ ス タ ン 情 勢 と 深 く 関 わ っ て お り 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 の 円 滑 化 に は 軍 部 と 政 府 、 宗 教 勢 力 の 一 本 化 が 重 要 で あ る こ と が わ か る 。 だ が 、 ナ ワ ー ズ ・ シ ャ リ ー フ 政 権 は 、 ア フ ガ ニ ス タ ン 和 平 調 停 に お い て 軍 部 と の 対 立 を 招 い た の で あ っ た 。 こ の こ と は 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 に お け る 一 本 化 を 破 綻 さ せ 、 政 府 と 軍 部 の 間 の 溝 を 深 め る 一 因 と な っ て い た の で あ る 。 さ て 、 こ れ ま で の 経 緯 を 鑑 み る と 、 現 状 に お い て 、 パ キ ス タ ン の 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 に 関 連 し て 、 い く つ か の 注 意 す べ き 問 題 が 挙 げ ら れ る 。

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先 ず 、 ウ サ ー マ ・ ビ ン ・ ラ ー デ ィ ン 引 渡 し 問 題 で あ る 。 タ ー リ バ ー ン が ウ サ ー マ・ ビ ン ・ ラ ー デ ィ ン 引 渡 し 断 固 拒 否 を 表 明 し 、ム ス リ ム 諸 国 の 団 結 を ス ロ ー ガ ン に 掲 げ て い る こ と に 対 し 、 パ キ ス タ ン 政 府 は ア メ リ カ と タ ー リ バ ー ン の 板 ば さ み に な り 、 対 応 に 苦 慮 し た 。 タ ー リ バ ー ン は 本 件 に つ い て 反 米 運 動 を 展 開 し 、 国 連 を ア メ リ カ の 傀 儡 と 非 難 、1 1 月 に は カ ー ブ ル 市 内 の 国 連 施 設 等 を 襲 撃 し て 国 連 に よ る 制 裁 措 置 を 受 け る に い た っ た 。 こ こ で パ キ ス タ ン が 国 連 を 支 持 す る と 、 タ ー リ バ ー ン と の 関 係 を 損 ね か ね ず 、 ム シ ャ ッ ラ フ 統 合 参 謀 長 は タ ー リ バ ー ン と の 友 好 関 係 の 持 続 を 表 明 し た が 、 こ れ は か え っ て 対 米 関 係 で の 対 立 や 、 国 際 社 会 に お け る パ キ ス タ ン の 孤 立 化 を 招 く こ と が 危 惧 さ れ て い た 。 だ が 、2 0 0 0 年 1 月 1 7 日 、 ア メ リ カ は 、 ク リ ン ト ン 大 統 領 の パ キ ス タ ン 訪 問 の 見 返 り と し て 、 パ キ ス タ ン に 対 し ウ サ ー マ ・ ビ ン ・ ラ ー デ ィ ン 逮 捕 へ の 協 力 を 提 示 し て き た 。 軍 は こ の 条 件 を 受 け 入 れ る と い わ れ て い る が 、 イ ス ラ ー ム 団 体 は 引 渡 し 拒 否 に 同 調 し て お り 、 パ キ ス タ ン 国 内 の 宗 教 勢 力 に 今 後 い か に 影 響 す る か が 懸 念 さ れ る 。 つ ぎ に 、 タ ー リ バ ー ン を め ぐ る 周 辺 地 域 で の 問 題 で あ る 。 す な わ ち 、 国 連 に よ る タ ー リ バ ー ン へ の 制 裁 措 置 が イ ラ ン と タ ー リ バ ー ン の 距 離 を 縮 め た こ と は 、 パ キ ス タ ン に と っ て 新 た な 展 開 と な っ た の で あ る 。 イ ラ ン は ラ ッ バ ー ニ ー 派 と の 良 好 な 関 係 を 有 し 、9 8 年 に タ ー リ バ ー ン に よ っ て 領 事 館 員 が 殺 害 さ れ た 事 件 で 、一 時 は 国 境 地 域 に お い て 一 触 即 発 状 態 と な っ た が 、 国 連 の タ ー リ バ ー ン へ の 制 裁 直 後 の 9 9 年 1 1 月 、イ ラ ン が ア フ ガ ニ ス タ ン 西 部 の 要 衝 へ ラ ー ト に 公 館 を 再 開 し 、タ ー リ バ ー ン へ の 食 糧 供 給 を 開 始 し た 。 イ ラ ン に と っ て 、 タ ー リ バ ー ン と の 関 係 修 復 は 、 中 央 ア ジ ア へ の 経 済 圏 拡 大 に つ な が る の で あ る 。 ま た 、 前 述 の ハ イ ジ ャ ッ ク 事 件 は 、 イ ン ド と タ ー リ バ ー ン の 関 係 を 深 め る 上 で 大 き な 転 機 と な っ た 。 イ ン ド は 従 来 タ ー リ バ ー ン と パ キ ス タ ン の 関 係 を 考 え て 、 ラ ッ バ ー ニ ー 派 を 支 持 し て い た が 、 国 際 的 な 信 頼 を 得 よ う と す る タ ー リ バ ー ン と 、 ハ イ ジ ャ ッ ク 事 件 で 直 接 接 す る 機 械 を 得 た こ と で 、 お そ ら く イ ン ド は タ ー リ バ ー ン に 対 す る 認 識 を 改 め た の で は な い だ ろ う か 。 事 実 、 事 件 解 決 直 後 の イ ン ド の テ レ ビ に お け る 世 論 調 査 で は 、 タ ー リ バ ー ン 政 権 を 承 認 す べ き と の 意 見 が 4 割 を 上 回 っ た の で あ っ た 。 こ の よ う に 、 タ ー リ バ ー ン が パ キ ス タ ン 以 外 の 周 辺 国 と 独 自 の 接 触 を 展 開 す る 中 で 、 パ キ ス タ ン は ク ー デ タ ー 後 の 問 題 処 理 に 対 応 す る 間 に 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 で 周 辺 国 に 遅 れ を と り か ね な い 状 況 に あ る 。 ま た 、キ ル ギ ス タ ン で の 邦 人 誘 拐 事 件 や チ ェ チ ェ ン 問 題 等 、中 央 ア ジ ア の イ ス ラ ー ム 諸 国 に 関 す る 事 件 が 発 生 し て い る が 、 こ れ ら の 事 件 に 共 通 す る こ と は 、 こ の 地 域 の ム ス リ ム が 国 境 を 越 え て 深 く 関 わ り あ っ て い る こ と で あ る 。 邦 人 誘 拐 事 件 で も 、 ウ ズ ベ キ ス タ ン の 誘 拐 犯 が キ ル ギ ス タ ン で 事 件 を 起 こ し 、 タ ジ キ ス タ ン で 交 渉 し て 人 質 を 解 放 し た が 、 こ の 際 、 タ ー リ バ ー ン に 合 流 し た と い う 報 道 や 、 パ キ ス タ ン で 人 質 釈 放 の 交 渉 が 行 わ れ る と の 報 道 が あ っ た 。 チ ェ チ ェ ン 問 題 で は 、 タ ー リ バ ー ン が チ ェ チ ェ ン の ム ス リ ム に 加 勢 す る と の 報 道 が あ っ た 。 こ の よ う に 、 中 央 ア ジ ア の ム ス リ ム は 、 国 境 に 関 係 な く 自 在 に 移 動 し 、 影 響 し あ い な が ら 、 独 自 の 世 界 を 持 っ て い る の で あ る 。パ キ ス タ ン は 、新 彊 ウ イ グ ル 自 治 区 同 様 、こ の 「 中 央 ア ジ ア の ム ス リ ム 世 界 」 の 最 東 端 に 位 置 し て お り 、こ の ム ス リ ム 世 界 の イ ス ラ ー ム 復 興 運 動 が パ キ

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ス タ ン に 波 及 す る 可 能 性 の 高 い こ と を 忘 れ て は な ら な い 。 今 後 の パ キ ス タ ン の 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 は 、 イ ス ラ ー ム 諸 国 と の 緊 密 な 関 係 を 企 図 し な が ら も 、 ア メ リ カ と の 良 好 な 関 係 を 保 た ね ば な ら な い た め 、 そ の 政 策 は 複 雑 な も の と な ろ う 。 ま た 、 反 タ ー リ バ ー ン 勢 力 が 、 パ キ ス タ ン に よ る タ ー リ バ ー ン へ の 軍 事 支 援 を 疑 っ て お り 、 ア フ ガ ニ ス タ ン の 和 平 調 停 へ の パ キ ス タ ン の 参 加 に 批 判 的 で あ る こ と は 、 今 後 の 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 和 平 調 停 へ の 参 画 に 障 害 と な る で あ ろ う 。 い ず れ に せ よ 、 ア フ ガ ニ ス タ ン の 内 戦 終 結 な し に は 中 央 ア ジ ア へ の 通 商 路 の 開 拓 や 難 民 問 題 等 の 問 題 の 解 決 は あ り 得 な い の だ か ら 、 パ キ ス タ ン は 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 に お い て 、 国 連 や 周 辺 国 と の 連 携 の た め に も 、 内 戦 終 結 に 向 け て 、 ア フ ガ ニ ス タ ン 全 派 に 対 し 中 立 的 な 政 策 を 内 外 に ア ピ ー ル す る こ と が 望 ま れ る 。 た だ し 、 今 後 パ キ ス タ ン に い か な る 政 権 が 樹 立 さ れ る に し ろ 、 対 ア フ ガ ニ ス タ ン 政 策 の 円 滑 化 に お い て は 、 軍 部 お よ び 宗 教 勢 力 と の 調 和 が 重 要 な 条 件 と な る で あ ろ う 。 ( 山 根 聡 ) 注 1 1 9 9 9 1 2 1 8 日 に も 、パ キ ス タ ン の I S I は 、ウ サ ー マ ・ ビ ン ・ ラ ー デ ィ ン 支 持 者 に よ る パ キ ス タ ン 国 内 で の テ ロ 活 動 の 可 能 性 が 高 ま っ て い る と し て 、 国 内 で の 空 港 等 公 共 施 設 の 監 視 を 強 化 し た 旨 表 明 し て い る 。

2 Z a r e e n F . , N a q v iAfghanistan-Pakistan Trade Relations’ ( u n p u b l i s h e d W o r l d

Bank Report.), 1998。 3 パ キ ス タ ン 国 内 に 滞 留 す る ア フ ガ ニ ス タ ン 難 民 の 総 数 は 明 確 な 数 字 と な っ て 出 て こ な い 。 国 連 に よ る 自 主 帰 還 プ ロ ジ ェ ク ト 等 に よ り 一 時 的 に ア フ ガ ニ ス タ ン に 帰 還 し た も の の 、 そ の 後 の 内 戦 等 の 事 情 に よ り 、 パ キ ス タ ン に 戻 る 非 登 録 難 民 の 数 が 数 十 万 人 規 模 に の ぼ る も の と 見 ら れ る 。 4 パ キ ス タ ン 西 部 の 多 く の マ ド ラ サ は J U I ( F )と 、 ス ン ナ 派 団 体 「 ア ハ レ ・ ハ デ ィ ー ス( A h l - e H a d i t h )」 に よ っ て 運 営 さ れ て い る 。 な お 、 デ ー オ バ ン ド 学 派 は 1 9 世 紀 中 期 に イ ン ド 北 中 部 に 設 立 さ れ た ス ン ナ 派 ハ ナ フ ィ ー 派 系 の 学 院 に 始 ま る 学 派 で 、 「 フ ァ ト ワ ー( f a t w a: イ ス ラ ー ム 法 の 解 釈 ・ 適 用 に 関 す る 文 書 に よ る 意 見)」 を 多 数 発 出 す る こ と で 知 ら れ る 。タ ー リ バ ー ン も 、結 成 時 に フ ァ ト ワ ー を 発 出 し た ほ か 、 最 近 で は 、9 8 年 1 2 月 に 、 タ ー リ バ ー ン 政 府 の ウ ラ マ ー 連 合 が 、 反 米 武 装 闘 争 の フ ァ ト ワ ー を 発 出 し た 。 5 A n t h o n y D a v i s , “ H o w t h e T a l i b a n B e c a m e a M i l i t a r y F o r c e ” , i n W i l l i a m M a l e y

( e d . ) Fundamentalism Reborn? Afghanistan and the Taliban( L a h o r e , Vanguard Books, pp.54-55.1998)

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1 Library, Institute of Developing Economies, Japan External Trade Organization (3-2-2 Wakaba Mihama-ku Chiba-shi, Chiba 261-8545). 情報管理 56(1), 043-048,

雑誌名 博士論文要旨Abstractおよび要約Outline 学位授与番号 13301甲第4306号.

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