第１章 計画の策定にあたって
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計 画 策 定 の 目 的
本 市 で は 、 平 成 16 年 6 月 に 厚 生 労 働 省 が 策 定 し た 「 水 道 ビ ジ ョ ン 」 を 踏 ま え
て 、 平 成 24 年 度 に 計 画 期 間 を 10 年 間 と す る 「 狭 山 市 水 道 ビ ジ ョ ン 」 を 策 定 し
ま し た 。し か し 、策 定 か ら 5 年 が 経 過 す る な か で 、高 度 経 済 成 長 期 に 整 備 し た 施
設 の 更 新 へ の 対 応 に 加 え て 、 平 成 23 年 3 月 に 発 生 し た 東 日 本 大 震 災 等 を 踏 ま え
た 災 害 対 策 が 求 め ら れ る な ど 、中 長 期 の 視 点 に 立 っ た 計 画 的 な 施 設 の 更 新 が 必 要
と さ れ て い ま す 。ま た 、少 子 高 齢 化 の 進 展 に よ る 人 口 減 少 や 、生 活 様 式 の 変 化 及
び 節 水 意 識 の 向 上 に よ り 、水 道 使 用 量 の 減 少 も 予 測 さ れ て お り 、水 道 事 業 を 取 り
巻 く 経 営 環 境 は 今 後 も 厳 し さ を 増 し て い き ま す 。
こ の よ う な 中 、 厚 生 労 働 省 は 平 成 25 年 3 月 に 「 新 水 道 ビ ジ ョ ン 」 を 策 定 し 、
図 1- 1 に 示 す よ う に「 安 全 」、「 強 靭 」、「 持 続 」を キ ー ワ ー ド と し た 新 た な 理 想 像
を 示 し て い ま す 。
本 市 に お い て も 、厚 生 労 働 省 が 策 定 し た 新 水 道 ビ ジ ョ ン を 踏 ま え 、水 道 事 業 の
持 続 的 な 運 営 を 図 る こ と を 目 的 に 、新 た な 水 道 ビ ジ ョ ン と し て「 第 ２ 次 狭 山 市 水
道 ビ ジ ョ ン 」 を 策 定 し ま す 。
出典: 厚生労働省新水道ビジョン
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計 画 の 位 置 づ け
第 ２ 次 狭 山 市 水 道 ビ ジ ョ ン は 、「 第 4 次 狭 山 市 総 合 計 画 」 を 上 位 計 画 と し て 、
今 後 の 水 道 事 業 の 基 本 方 針 と こ れ を 実 現 す る た め の 施 策 な ど を 示 す も の で す 。
図 1- 2 第２次狭山市水道ビジョンの位置づけ
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計画期間
第 ２ 次 狭 山 市 水 道 ビ ジ ョ ン の 計 画 期 間 は 、平 成 30 年 度 か ら 平 成 39 年 度 ま で の
10 年 間 と し ま す 。
計 画 期 間
第１章 計画の策定にあたって
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策 定 の 背 景
第 ２ 次 狭 山 市 水 道 ビ ジ ョ ン と し て 新 た な 計 画 の 策 定 に 至 っ た 主 な 背 景 と し て 、
施 設 整 備 計 画 の 見 直 し 、 水 需 要 予 測 の 見 直 し 、 資 金 の 確 保 と 民 間 活 用 の 検 討 の 3
つ が あ り ま す 。
( 1) 施 設 整 備 計 画 の 見 直 し
狭 山 市 水 道 ビ ジ ョ ン で は 、 平 成 24 年 度 か ら 平 成 33 年 度 ま で の 10 年 間 に わ た
る 施 設 整 備 計 画 を 示 し 、こ れ ま で 計 画 的 に 施 設 整 備 を 実 施 し て き ま し た 。し か し 、
こ の 10 年 間 の 計 画 の 後 半 に は 、 浄 水 場 や 配 水 場 等 の 重 要 施 設 の 耐 震 化 と 設 備 更
新 工 事 が 予 定 さ れ て お り 、事 業 量 の 多 さ と 資 金 の 確 保 の 面 か ら 進 捗 の 遅 れ が 懸 念
さ れ て い ま す 。確 実 に 事 業 を 実 施 す る た め の 財 源 確 保 は も と よ り 、更 新 基 準 年 数
の 設 定 や 管 口 径 の 縮 小 を 含 め た 施 設 整 備 計 画 の 見 直 し が 必 要 で す 。
( 2) 水 需 要 予 測 の 見 直 し
狭 山 市 水 道 ビ ジ ョ ン に お い て 推 計 し た 水 需 要 予 測 と 、第 ２ 次 狭 山 市 水 道 ビ ジ ョ
ン に お け る 水 需 要 予 測 ( 狭 山 市 人 口 ビ ジ ョ ン ( 平 成 28 年 3 月 ) を 基 に 推 計 ) を 以 下
に 示 し ま す 。給 水 人 口 に つ い て は 、双 方 に 大 き な 違 い は あ り ま せ ん が 、給 水 収 益
に 影 響 す る 一 日 平 均 有 収 水 量 と 施 設 整 備 計 画 に 影 響 す る 一 日 最 大 給 水 量 に つ い
て は 、10 年 後 の 平 成 38 年 度 に お い て そ の 差 は 20％ 程 度 と な っ て お り 、水 需 要 予
測 の 見 直 し が 必 要 で す 。
表 1- 1 水需要予測の比較
年 度 H24 H26 H28 H30 H32 H34 H36 H38 H40 H42
狭 山市水道ビ ジョ ン
給 水人口（人 ） 154, 800 153, 900 152, 700 151, 600 150, 400 149, 200 148, 000 146, 800 145, 700 144, 500 一 日平均有収 水量 （ / 日 ） 49, 590 50, 240 49, 900 49, 600 50, 160 49, 690 50, 250 49, 920 49, 620 49, 290 一 日平均給水 量（ / 日） 52, 600 53, 200 52, 600 52, 200 52, 600 52, 000 52, 500 52, 100 51, 600 51, 200 一 日最大給水 量（ / 日） 63, 200 63, 900 63, 200 62, 700 63, 200 62, 500 63, 100 62, 600 62, 000 61, 500 第 ２次狭山市 水道 ビジ ョン
給 水人口（人 ） 154, 065 153, 003 151, 658 149, 600 147, 800 145, 900 143, 700 141, 400 138, 800 136, 100 一 日平均有収 水量 （ / 日 ） 46, 218 44, 891 44, 534 43, 830 43, 130 42, 560 41, 770 41, 100 40, 220 39, 470 一 日平均給水 量（ / 日） 48, 684 47, 361 46, 868 46, 300 45, 500 44, 800 44, 000 43, 200 42, 300 41, 500 一 日最大給水 量（ / 日） 54, 601 52, 539 50, 652 52, 800 51, 900 51, 100 50, 200 49, 300 48, 200 47, 300
差 異 ( 1- 第 ２次 狭山市 水道 ビジ ョン÷ 狭山 市水 道ビジ ョン ) × 100
給 水人口 ( 人 ) 0% 1% 1% 1% 2% 2% 3% 4% 5% 6%
一 日平均有収 水量 ( / 日 ) 7% 11% 11% 12% 14% 14% 17% 18% 19% 20%
一 日平均給水 量（ / 日） 7% 11% 11% 11% 13% 14% 16% 17% 18% 19%
一 日最大給水 量（ / 日） 14% 18% 20% 16% 18% 18% 20% 21% 22% 23%
実績
計画
第１章 計画の策定にあたって
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図 1- 3 水需要予測の比較
( 3) 資 金 の 確 保 と 民 間 活 用 の 検 討
現 在 、全 国 の 中 小 水 道 事 業 者 が 抱 え る 共 通 の 課 題 と し て 、事 業 活 動 を 支 え る「 資
金 」 と 「 人 材 」 の 確 保 が あ り 、 本 市 に お い て も 重 要 な 課 題 と な っ て い ま す 。
水 道 施 設 の 更 新 に 必 要 な 財 源 は 、国 庫 補 助 金 や 交 付 金 な ど の 活 用 が 考 え ら れ ま
す が 、 補 助 が 適 用 さ れ た 場 合 で あ っ て も 補 助 率 は 1/ 3～ 1/ 4 で あ る た め 、 ほ と ん
ど の 経 費 を 水 道 料 金 収 入 で ま か な う 必 要 が あ り ま す 。
第 ２ 次 狭 山 市 水 道 ビ ジ ョ ン で は 、 今 後 10 年 の 収 益 的 収 支 の 見 通 し を 試 算 し ま
し た が 、水 需 要 の 減 少 に よ る 給 水 収 益 の 減 少 傾 向 が 続 く こ と を 図 1- 3 に 示 し ま し
た 。こ れ を 考 慮 し た 事 業 経 営 と 事 業 資 金 の 確 保 に つ い て は 、具 体 的 な 方 策 を 検 討
す る 必 要 が あ り ま す 。
ラ イ フ ラ イ ン と し て の 水 道 事 業 を 安 定 的 に 継 続 し て い く た め に は 、専 門 的 な 知
識 や 技 術 を 有 す る 人 材 の 確 保 も 重 要 で す 。水 道 事 業 に 従 事 す る 職 員 数 は 、給 水 量
の 減 少 と と も に 削 減 の 傾 向 に あ り ま す が 、業 務 の 一 部 を 民 間 の 専 門 業 者 へ 委 託 す
る こ と に よ っ て 効 率 化 を 図 り な が ら 事 業 を 運 営 し て い ま す 。こ れ か ら 本 格 化 す る
水 道 施 設 更 新 時 代 を 迎 え る に あ た り 、水 道 事 業 運 営 の 担 い 手 で あ る 職 員 を 確 保 ・
育 成 す る 一 方 で 、業 務 効 率 の 向 上 等 の 観 点 か ら 、一 層 の 民 間 活 用 の 検 討 が 必 要 で
