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第8回 頸中東頸城地区定例農地部会 議事録
平 成 28年 度 第 8回 頸 中 東 頸 城 地 区 定 例 農 地 部 会 議 事 録
日 時 平成28年11月29日（火）午後2時
場 所 板倉コミュニティプラザ 201・202会議室
1 出席委員 1番 4番 7番
古 川 政 繁 五 十 嵐 彰 村 松 勝 藏
2番 5番 8番
金 井 賢 一 下 鳥 良 夫 髙 橋 英 美
3番 6番 9番
横 尾 哲 郎 稲 垣 まち子 内 田 勝 利 10番 上 原 清 則 11番 古 澤 登 12番 大 滝 正 秋 13番 秦 正 敏 14番 武 田 伸 一 15番 大 原 幸 一 16番 和 栗 喜 栄
2 欠席
17番 西 山 学
3 職務のため出席した事務局職員
安塚区駐在室 浦川原区駐在室
班 長 主 任
中 条 崇 本 山 正 宏 大島区駐在室 主 任 竹 内 安 則 牧区駐在室 主 任 閏 間 邦 明 中郷区駐在室 主 任 杉 山 利 規 清里区駐在室 班 長 内 田 明 浩 三和区駐在室 主 任 水 沢 奈美子 板倉区駐在室 グループ長 山 中 英 明
主 任 上 原 敏 明
4 会議に附した事件
( 1) 議事録署名委員の指名 14番 武 田 伸 一 15番 大 原 幸 一
( 2) 議 事
安塚区駐在室管内分
報告第１号 農地法第１８条第６項の規定による合意解約通知について 議案第１号 上越市農用地利用集積計画の決定について
浦川原区駐在室管内分
議案第１号 農地法第３条許可申請について
議案第２号 上越市農用地利用集積計画の決定について
大島区駐在室管内分
報告第１号 農地法第１８条第６項の規定による合意解約通知について 議案第１号 農地法第３条許可申請について
牧区駐在室管内分
報告第１号 農地法第１８条第６項の規定による合意解約通知について 議案第１号 上越市農用地利用集積計画の決定について
中郷区駐在室管内分
報告第１号 農地法第１８条第６項の規定による合意解約通知について
清里区駐在室管内分
報告第１号 農地法第１８条第６項の規定による合意解約通知について 議案第１号 農地法第３条許可申請について
議案第２号 上越市農用地利用集積計画の決定について
三和区駐在室管内分
報告第１号 農地法第１８条第６項の規定による合意解約通知について 報告第２号 農用地利用集積計画変更について
議案第１号 上越市農用地利用集積計画の決定について
板倉区駐在室管内分
報告第１号 農地法第１８条第６項の規定による合意解約通知について 議案第１号 農地法第３条許可申請について
議案第２号 上越市農用地利用集積計画の決定について
5 会 議
板倉区グルー プ長
開会 午後2時
ただいまから、平成28年度第8回上越市農業委員会頸中東頸城地区農地部会を開催 いたします。最初に古川部会長、あいさつをお願いいたします。
古川部会長 （部会長あいさつを行う。） 板倉区グルー
プ長
会議次第の3. 資格審査報告からは、上越市農業委員会会議規則第5条の規定によ り、古川部会長が議長となり議事進行をお願いいたします。
古川議長
＜資格審査＞
資格審査報告について、事務局から報告をお願いいたします。
事務局 資格審査報告を行います。本日は17番西山学委員が欠席され、本部会に所属する 委員17名中、16名が出席であり、過半数を超えておりますので、上越市農業委員会 会議規則第7条の規定により、会議が成立していることをご報告申し上げます。 古川議長 ただ今の報告のとおり、本部会が成立していることを宣言いたします。
＜議事録署名委員の指名＞
次に議事録署名委員の指名を行います。議事録署名委員は、上越市農業委員会会 議規則第14条の規定により、議長から指名させていただきます。議席番号14番、武 田伸一委員、議席番号15番、大原幸一委員の両名を指名します。
＜上越市農業委員会憲章の唱和＞
古川議長 皆様にお願いいたします。発言につきましては、議長からの発言許可後にお願い いたします。また、携帯電話の電源を切っていただくか、マナーモードに設定して 下さる様、お願いいたします。なお、事務局の議案説明及び委員の皆様の質疑等の 発言は、席に着いたままで結構です。
それでは、これより部会の審議に入らせていただきます。 最初に安塚区駐在室管内の案件審議を行います。
1 頁、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、16 件を報告いたします。事務局の説明を求めます。
安塚区駐在室 1 頁報告第１号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、番号 2109 番から 2124 番までの 16 件を説明いたします。
契約内容は、いずれも農業経営基盤強化促進法第 18 条に基づく賃貸借です。 合意解約の事由はいずれも貸し人の要望であり、返還後の利用計画は他者への貸 付です。
後ほど、議案第 1 号、上越市農用地利用集積計画の決定についてで、関連案件を ご説明いたします。
備考欄の数字が 6 頁から 8 頁の整理番号を表示しています。 以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知につい て、16 件を承認いたします。
続きまして、5 頁、議案第 1 号、上越市農用地利用集積計画の決定について審議い たします。利用権設定 18 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
安塚区駐在室 5 頁、議案第 1 号、上越市農用地利用集積計画の決定にいて、利用権設定 18 件を 説明いたします。
利用権設定 18 件の内訳は、6 年を超え 10 年以内で新規 18 件となっています。 借り手 3 人、貸し手 18 人で、利用権を設定する土地は、田 186 筆、83, 529. 61 ㎡、畑が 9 筆 3, 417 ㎡、合計 86, 946. 61 ㎡です。
これら利用権設定 18 件の内、15 件は農地中間管理事業によるものです。 詳細につきましては、6 頁から 8 頁をご覧ください。
なお、これら利用権設定 18 件については、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしていると考えます。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、利用権設定18件を市長に要請することにし てよろしいでしょうか。
（「はい」の声多数）
それでは、利用権設定18件を農業経営基盤強化促進法第15条第4項の規定により、 市長に要請することを決定いたします。
次に浦川原区駐在室管内の案件審議を行います。
1 頁、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、1 件を上程いたします。事務 局の説明を求めます。
浦川原区駐在 室
申請人、申請農地は議案書のとおりです。
契約内容は売買による所有権移転で、10ａ当たりの対価は 20 万円です。
権利移動の事由は、譲受人は経営規模の拡大、譲渡人は、経営規模の縮小です。 当該案件は、農地法第 3 条第 2 項から 7 号までの各条文には該当しないため、許 可要件は満たしていると考えます。
詳細については、2 頁に掲載しました。 以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、議案第1号、農地法第3条許可申請につい て、1件を許可してよろしいでしょうか。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第1号、農地法第3条許可申請について、1件を許可いたします。 続きまして、4頁、議案第2号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用 権設定2権を上程いたします。事務局の説明を求めます。
浦川原区駐在 室
4頁、議案第2号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権設定2件を説 明いたします。
利用権設定の期間は6年を超え10年以内が2件です。
借り手1人、貸し手2人、利用権設定する土地は田2筆、2, 208㎡、新規が2件です。 詳細については5頁に掲載しました。
なお、これら利用権設定2件については、農業経営基盤強化促進法第18条第3項の 各要件を満たしていると考えます。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、利用権設定2件を、市長に要請することにし てよろしいでしょうか。
（「はい」の声多数）
それでは、利用権設定2件を農業経営基盤強化促進法第15条第4項の規定により、 市長に要請することを決定いたします。
次に大島区駐在室管内の案件審議を行います。
1頁、報告第1号、農地法第18条第6項の規定による合意解約通知について、3件を 報告いたします。事務局の説明を求めます。
大島区駐在室 1 頁、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、番 号 2910 番から 2912 番の 3 件を説明いたします。
3件の契約内容は、農業経営基盤強化促進法第18条に基づく賃貸借で、合意解約の 事由は、3件とも労力不足です。
返還後の利用計画は、番号2910番と2911番が他者へ貸付予定、番号2912番が他者 へ貸付です。
後ほど、番号2912番は、議案第2号、上越市農用地利用集積計画の決定について で、関連案件を上程させていただきます。
以上です。よろしくお願いいたします。
それでは、報告第1号、農地法第18条第6項の規定による合意解約通知について、3 件を承認いたします。
続きまして、2頁、議案第1号、農地法第3条許可申請について、1件を上程いたし ます。事務局の説明を求めます。
大島区駐在室 2 頁、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、番号 2904 番の 1 件を説明い たします。
譲受人、譲渡人、申請農地は議案書のとおりです。
契約内容は、売買による所有権移転で、10ａ当たりの対価は20万円です。
権利移動の事由は、譲受人は新たに農業経営を行うため、譲渡人は相手方の要望 です。
譲受人は、大島区でおいしい米を作るため農地を取得し、地元農業者及び農協の 指導を受けて農業を始めます。
将来は農地を増やして、農機具の購入も考えています。
現地確認は、11月18日に譲受人の立会いにより、地元農業委員と駐在室職員で行 いました。
なお、本件につきまして、農地法第 3 条第 2 項第 1 号から第 7 号までの各条文に ついて、すべて該当しません。
詳細については、別添調査書をご覧ください。 以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、議案第１号、農地法第３条許可申請につい て、1件を許可してよろしいでしょうか。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第1号、農地法第3条許可申請について、1件を許可いたします。 続きまして、3頁、議案第2号、上越市農用地利用集積計画の決定について、審議 いたします。利用権設定17件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
大島区駐在室 3 頁、議案第 2 号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権設定 17 件 を説明いたします。
利用権設定の内訳は、3年以内が4件、3年を超え6年以内が8件、6年を超え10年以 内が5件で、借り手15人、貸し手17人です。
利用権を設定する土地は、田54筆、44, 584㎡で再設定が9件、新規が8件です。 詳細については、4頁から6頁をご覧ください。
なお、新規 8 件のうち、5 頁、番号 3035 番から 3037 番と 6 頁番号 3042 番の 4 件 で農地面積 7, 443 ㎡を借り受けて、夫婦が新たに農業経営を行います。
現在は、吉川区の星の谷ファームで研修され、その経験を活かして、地元農業者 の協力を得ながら農業を行います。
農機具は集落にある共同利用機械を使用し、将来は、農地を 1. 5ｈａほどに拡大し て農機具の購入も検討しております。
今後、夫婦で青年就農給付金を申請して、農業経営を行い、将来的に農家民宿も 開業したいと考えておられます。
これら利用権設定17件については、農業経営基盤強化促進法第18条第3項の各要件 を満たしていると考えます。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、利用権設定17件を市長に要請することにし てよろしいでしょうか。
（「はい」の声多数）
それでは、利用権設定17件を、農業経営基盤強化促進法第15条第4項の規定によ り、市長に要請することを決定いたします。
次に牧区駐在室管内の案件審議を行います。
1頁、報告第1号、農地法第18条第6項の規定による合意解約通知について、2件を 上程いたします。事務局の説明を求めます。
牧区駐在室 1 項、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、番 号 3321 番、3322 番の 2 件を説明いたします。
契約内容は、農業経営基盤強化促進法第 18 条による賃貸借です。 合意解約の事由は労力不足で、返還後の利用計画は他者への貸付です。
後ほど、議案第 1 号、上越市農用地利用集積計画の決定についてで、関連案件を 上程いたします。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、報告第1号、農地法第18条第6項の規定による合意解約通知について、2 件を承認いたします。
続きまして、2頁、議案第１号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用 権設定4件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
牧区駐在室 2項、議案第1号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権設定4件を説 明いたします。
内訳は、3年を超え6年以内が2件、6年を超え10年以内が2件です。 借り手3人、貸し手4人です。
利用権を設定する土地は、田15筆11, 973㎡で、再設定2件、新規2件です。 詳細につきましては、3頁から4頁に掲載いたしました。
なお、これら利用権設定4件については、農業経営基盤強化促進法第18条第3項の 各要件を満たしていると考えます。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、利用権設定4件を、市長に要請することにし てよろしいでしょうか。
（「はい」の声多数）
それでは、利用権設定 4 件を農業経営基盤強化促進法第 15 条第4 項の規定によ り、市長に要請することを決定いたします。
次に、中郷区駐在室管内の案件審議を行います。
1 頁、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、8 件を報告いたします。事務局の説明をお願いします。
7107番から7114番までの8件を説明いたします。
契約内容は、農業経営基盤強化促進法第18条に基づく賃貸借です。
合意解約の事由は、8件とも借り人の要望で返還後の利用計画は、他者へ貸付予定 です。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、報告第1号、農地法第18条第6項の規定による合意解約通知について、8 件を承認いたします。
次に清里区駐在室管内の案件審議を行います。
1 頁、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、15 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
清里区駐在室 1 頁、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、番号 8119 番から 8133 番の 15 件を説明いたします。
契約内容は、農業経営基盤強化促進法 18 条に基づく賃貸借契約です。
合意解約の事由は、借り人の要望で、返還後の利用計画は、8119 番から 8132 番まで
が、他者への貸付で、8133 番は休耕です。
後ほど、議案第 2 号、上越市農用地利用集積計画についてで、関連案件を上程いたし
ます。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知につい て、15 件を承認いたします。
続きまして、5 頁、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、1 件を上程いたしま
す。事務局の説明を求めます。
清里区駐在室 5 頁、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、番号 8105 番の 1 件を説明いたし ます。
申請案件は、使用貸借権設定が 1 件です。申請農地は、田 2 筆、2, 870 ㎡です。
契約内容は、親子間による使用貸借権の設定の再設定です。
権利移動の事由は、譲受人は再度農地を借り受けるで、譲渡人は期間満了のための再
設定です。
当該案件は、農地法第 3 条第 2 項第 1 号から 7 号までの各条文には該当しないため許
可要件を満たしていると考えます。
詳細については、本日お配りしました、別添調査書をご覧ください。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、1
件を許可してよろしいでしょうか。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、1 件を許可いたします。
11件を上程いたします。事務局の説明を求めます。
清里区駐在室 6頁、議案第2号、上越市農用地利用集積計画決定について、利用権設定11件を説明い たします。
内訳は、すべて6年を超え10年以内です。借り手2人、貸し手11です。
利用権を設定する土地は、田59筆、84, 953㎡、畑2筆、531㎡ですべて新規です。
詳細については、7頁から8頁に掲載いたしました。
なお、これら利用権設定11件については、農業経営基盤強化促進法18条第3項の各要件
を満たしていると考えます。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、利用権設定11件を、市長に要請することにし てよろしいでしょうか。
（「はい」の声多数）
それでは、利用権設定11件を農業経営基盤強化促進法第15条第4項の規定により、 市長に要請することを決定いたします。
次に三和区駐在室管内の案件審議を行います。
1頁、報告第1号、農地法第18条第6項の規定による合意解約通知について、4件を 報告いたします。事務局の説明を求めます。
三和区駐在室 1 頁、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、番 号 8683 番から 8686 番の 4 件を説明いたします。
契約内容は農業経営基盤強化促進法第 18 条に基づく賃貸借契約です。
合意解約の事由は、8683 番は圃場整備事業、8684 番、8685 番は労力不足、8686 番は耕作不便です。返還後の利用計画は、8683 番は地主耕作、8684 番から 8686 番 は他者へ貸付です。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは報告第１号、農地法第18条第6項の規定による合意解約通知について、4 件を承認いたします。
続きまして、2頁、報告第2号、農用地利用集積計画変更について、8件を報告いた します。事務局の説明を求めます。
三和区駐在室 2 頁、報告第 2 号、農用地利用集積計画変更について、8 件を説明いたします。 番号 8721 番から 8728 番について、農地利用集積円滑化団体である、えちご上越 農業協同組合と、土地所有者または耕作者との間で賃貸借契約を行ったもののう ち、小作料の額の変更です。
なお、今回の変更については、小作料以外の変更はありません。 以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
三和区駐在室 4 頁、議案第 1 号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権設定 5 件を 説明いたします。
利用権設定の内訳は、6 年を超え 10 年以内が 5 件です。
借り手が 3 人、貸し手が 5 人、利用権を設定する土地は田 18 筆 53, 825 ㎡で、再 設定が 1 件、新規 4 件です。5 頁に詳細を示しました。
これら利用権設定 4 件は、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満た していると考えます。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それではご意見なしということで、利用権設定5件を、市長に要請することにして よろしいでしょうか。
（「はい」の声多数）
それでは、利用権設定5件を、農業経営基盤強化促進法第15条第4項の規定により､ 市長に要請することを決定いたします。
次に板倉区駐在室管内の案件審議を行います。
1頁、報告第1号、農地法第18条第6項の規定による合意解約通知について、1件を 報告いたします。事務局の説明を求めます。
板倉区駐在室 1 頁、報告第 1 号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について、番 号 7520 番の 1 件を説明いたします。
契約内容は、農業経営基盤強化促進法第 18 条に基づく賃貸借です。
合意解約の事由は、借り人の労力不足で、返還後の利用計画は他者へ貸付です。 後ほど、議案第 2 号、上越市農用地利用集積計画の決定についての 6 頁、№7746 で関連案件を上程いたします。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたらお願いいたします。 （「ありません」の声多数）
それでは、報告第１号、農地法第 18 条第 6 項の規定による合意解約通知について 1 件を承認いたします。
続きまして、2頁、議案第1号、農地法第3条許可申請について、1件を上程いたし ます。事務局の説明を求めます。
板倉区駐在室 2 頁、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、番号 7505 番の 1 件を説明い
たします。
譲受人、譲渡人、申請農地は議案書のとおりです。 申請面積は田 13, 048 ㎡、畑 399 ㎡です。
農業者年金の経営移譲年金受給のための、親子間での使用貸借であり、今回その 再設定です。先ほど、清里区でも同じ譲受人、譲渡人で農地法第 3 条許可申請の議 案を上程いたしましたが、清里区と板倉区の双方に農地を所有しているためです。
農地法第 3 条第 2 項第 1 号から第 7 号までの各条文には該当しないため、許可要 件のすべてを満たしていると考えます。
詳細については別添調査書をご覧ください。 以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。
それでは、ご意見なしということで、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請につい て、1 件を許可してよろしいでしょうか。
（「はい」の声多数）
それでは、議案第 1 号、農地法第 3 条許可申請について、1 件を許可いたします。 続きまして、5 項、議案第 2 号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用 権設定 25 件、所有権移転 3 件を上程いたします。事務局の説明を求めます。 板倉区駐在室 5 頁、議案第 2 号、上越市農用地利用集積計画の決定について、利用権設定 25
件、所有権移転 3 件を説明いたします。
利用権設定 25 件の内訳は、3 年以内が 4 件、3 年を超え 6 年以内が 9 件、6 年を超 え 10 年以内が 12 件です。
借り手 19 人、貸し手 25 人、利用権を設定する土地は田 86 筆 105, 085. 89 ㎡で、 再設定 21 件、新規 4 件です。
詳細につきましては、6 頁から 10 頁に掲載いたしました。
所有用権移転 3 件の内訳は、買い手 2 人、売り手 3 人、所有権を移転する土地 は、田 8 筆 7, 619 ㎡、畑 1 筆 57 ㎡です。
詳細につきましては、11 頁に掲載いたしました。
なお、これら利用権設定 25 件、所有権移転 3 件については、農業経営基盤強化促 進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしていると考えます。
以上です。よろしくお願いいたします。
古川議長 それでは、ご質問ご意見がありましたら、お願いいたします。
（「ありません」の声多数）
それでは、ご意見なしということで、利用権設定 25 件、所有権移転 3 件を市長に 要請することにしてよろしいでしょうか。
（「はい」の声多数）
それでは、利用権設定 25 件、所有権移転 3 件を農業経営基盤強化促進法第 15 条 第 4 項の規定により､市長に要請することを決定いたします。
他に事務局、あるいは委員の皆さん何かありますでしょうか。 （「ありません」の声多数）
それでは、何もなければ以上をもちまして、予定していた議事案件等はすべて終 了しました。長時間に渡り、ご審議いただきご苦労様でした。
上記記録は、書記の記載したものであるが、その内容が正確であることを証するため、ここに署 名する。
平成28年12月27日
議 長 ㊞
署 名 委 員 ㊞
