根拠法令 （具体的な 条項も記載） 農地法第７条、農地法等の一部を改正する法 律附則第８条第１項・第４項、地方財政法第10 条の４第８号ほか 関係する計画、 通知等
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事業の目的 （目指す姿を簡 潔に。3行程度 以内） 農地法等の規定に基づく農地等の買収・管理・処分を適切に実施し、農地の利用関係の調整をすることにより、優良農地の確保 及び農地の効率的な利用の確保を図る。 事業開始・ 終了(予定）年度 昭和25年度～未定 担当課室 農地政策課農地業務室 農地政策課長 渡邊 毅 会計区分 食料安定供給特別会計 農業経営基盤強化勘定 施策名 ⑥優良農地の確保と有効利用の促進事業番号
0389
平成２３年行政事業レビューシート (農林水産省)
事業名 国有農地等管理処分事業 担当部局庁 経営局 作成責任者 事業概要 （5行程度以内。 別添可） 農地の利用関係の調整のため、国が行う農地等の買収、国又は都道府県が行う農地等の管理及び国が行う農地等を効率的 に利用して農業を行う者などへの売払いに関する事務経費 実施方法 ■直接実施 ■業務委託等 ■補助 □貸付 □その他 予算額・ 執行額 （単位:百万円） 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度要求 予 算 の 状 況 当初予算 2,292 1,880 2,543 5,484 6,159 補正予算 - - - -繰越し等 - - △ 3 3 執行額 1,579 1,455 1,540 計 2,292 1,880 2,540 5,484 6,159 50.5 累計3,722 達成度 成果指標 単位 20年度 21年度 ％ - － 執行率（％） 69% 77% 61% 62% ― 買収等 16.1 管 理4,234.2 処 分 305.8 買収等 14.8 管 理4,006.2 処 分 449.2 単位当たり コスト 348,574（円/ha） 算出根拠 1,540百万円/（買収等17ha＋管理4,360ha＋処分41ha） ＝348,574円/ha ［平成22年度執行ベース］ 国有農地の買収・管理・処分を行う。 活動実績 （当初見込 み） ha 買収等 8 管 理 4,450 処 分 85 買収等 10 管 理 4,380 処 分 66 買収等 17 管 理 4,360 処 分 41 活動指標及び 活動実績 （アウトプット） 活動指標 単位 20年度 21年度 22年度 23年度活動見込 成果目標及び 成果実績 （アウトカム） 22年度 目標値 （31年度） 平成２１年の農地法改正を踏まえ、平成３１年 度までの１０年間で売却不能な国有農地をゼロ とする。 成果実績 ha 44.4 37.2 賠償償還及払戻金 65 65 3,310 4,018 土地等買入金 90 90 国有農地等管理処分委託費 費 目 23年度当初予算 24年度要求 主な増減理由 農地等価格鑑定料 181 169 計 5,484 6,159 平 成 2 3 ・ 2 4 年 度 予 算 内 訳 幼齢林等補償費 106 95 事務取扱交付金 1,732 1,722目 的 ・ 予 算 の 状 況 ○ 広く国民のニーズがあり、優先度が高い事業であるか。 ○ 国が実施すべき事業であるか。地方自治体、民間等に委ねるべき事業 ではないか。 ○ 不用率が大きい場合は、その理由を把握しているか。 事業所管部局による点検 評 価 項 目 特記事項 予算監視・効率化チームの所見 一 部 改 善 本事業は、予算額については、22年度の執行率が61％と低いことから「執行額と予算額の乖離の改善」を行うべきである。 － 類似の事業がある場合、他部局・他府省等と適切な役割分担となっているか。 － 整備された施設や成果物は十分に活用されているか。 点 検 結 果 国有農地は国が責任持って管理・処分を行う必要があるものであるが、昨年の農地法改正により、自作農を創設する目的で農地の買収・ 売渡し等を行う仕組みが廃止されたことに伴い、国有農地を保有し続ける目的が消失したことから、国有農地の処分を早急に完了する必要 がある。 このため、平成３１年度までの１０年間で売却不能な国有農地をゼロにするため、平成２３年度から国有農地測量・境界確定促進委託事 業を実施し、登記のない国有農地の土地登記の完成に着手している。 なお、昨年の財務省予算執行調査の結果を踏まえ、平成２３年度予算要求において、 ①境界測量費等については、契約の一括化を実施するなど合理化を図るよう改善 ②自作農財産情報整備促進事業等の廃止 ③事務取扱交付金のうち、都道府県職員の人件費について、当年度の事業計画における前向きな取組を業務割合に反映 などの見直しを実施した。 執行率が61％と低かった。 ○ 費目・使途が事業目的に即し真に必要なものに限定されているか。 活 動 実 績 、 成 果 実 績 ○ 他の手段と比較して実効性の高い手段となっているか。 ○ 適切な成果目標を立て、その達成度は着実に向上しているか。 ○ 活動実績は見込みに見合ったものであるか。 資 金 の 流 れ 、 費 目 ・ 使 途 ○ 支出先の選定は妥当か。競争性が確保されているか。 ○ 単位あたりコストの削減に努めているか。その水準は妥当か。 ○ 受益者との負担関係は妥当であるか。 ○ 資金の流れの中間段階での支出は合理的なものとなっているか。 上記の予算監視・効率化チームの所見を踏まえた改善点（概算要求における反映状況等） ・平成31年度までの１０年間で売却不能な国有農地をゼロにするため、平成23年度から国有農地測量・境界確定促進委託事業を実施し、登記 のない国有農地の土地登記の完成に着手しており、平成24年度においてもさらに推進する。 ・平成24年度要求において、近年の予算執行状況を踏まえ、農地等価格鑑定料などの活用されていない項目の縮減を行い、予算の適正化を 図った。 補記 （過去に事業仕分け・公開プロセス等の対象となっている場合はその結果も記載） ○事業仕分け第1弾 事業番号12－１－１～３ 農地等管理処分費・事務取扱交付金・土地等買入金 評価結果 特段のコメントなし ○事業仕分け第3弾 事業番号B－４・５ 制度のあり方 WGの評価結果 「農業経営基盤強化勘定の廃止」、「国有農地、備蓄倉庫など一般会計に移管。有利な価格で売却」 ○平成20年度会計検査院の意見表示 貸付けを行っている国有農地等の管理に当たり、国有農地等の使用料の長期滞納者に係る滞納額の収納を適切に行うとともに、貸付条件に 違反して国有農地等を使用している場合の契約解除を厳正に行うよう是正改善の処置を求めたもの ○平成22年度財務省予算執行調査 国有農地の管理・処分事務に関し、国が都道府県に交付する経費について、前年度の実績がそのまま当該年度の計画となっているなど、算 出方法に統一性が見受けられないなどの指摘。
資金の流れ （資金の受け取 り先が何を行っ ているかについ て補足する）（単 位：百万円）
積立金等より受入等
4,885百万円の内数
調整勘定
農業経営基盤強化勘定
農地等利用調
整収入
雑収入
農林水産省
1，540百万円
Ｄ 地方農政局等
（関東農政局ほか６農政局、沖縄総合事務局）1,180百万円
B
アットホーム(株)
118百万円
農地法に基づく土地
等の買収対価
売払予定地の売払情報 公開等に関する事業の 実施Ａ 北海道
238百万円
Ｅ 都府県
（東京都ほか45府県）1,160百万円
農地法等に基づく処 分等に係る払戻金 農地法等に基づく管理・処 分事務の実施、管内市町 村に対する交付金の交付Ｉ 市町村
（愛知県名古屋市ほか687市町村）53百万円
農地法等に基づく管理・処分事 務の実施4,885百万円の内数
2,631百万円
の内数
2,30１百万円
の内数
※財源内訳は22年度予算ベースである【一般競争入札】
【随意契約】
Ｇ 個人A等
（ほか4名）
1百万円
Ｃ ㈱三好不動産鑑定等 （ほか28社）4百万円
【随意契約】
Ｆ (有)紀州不動産鑑定事務所等 （ほか106社）18百万円
Ｈ 千葉東税務署
1百万円
売払予定地の価格鑑定 料 農地法等に基づく管 理・処分事務の実施、 管内市町村に対する 交付金の交付事務 売払予定地の価格鑑定 料費目・使途 （「資金の流れ」 においてブロッ クごとに最大の 金額が支出され ている者につい て記載する。費 目と使途の双方 で実情が分かる ように記載） A 北海道 E. 東京都 費 目 使 途 委託費 境界確定等の測量経費 80 委託費 雑草刈取等の委託費 20 金 額 (百万円） 費 目 使 途 金 額 (百万円） 人件費 国有農地の管理・処分業務を担当する職員の人件費 127 人件費 交付金 国有農地の管理業務の一部をしている小樽市ほか６４市町村への交付金 5 通信運搬費使用料 通信費、郵送料、賃借料 1 国有農地の管理・処分業務を担当する職員の人件 費 63 物品購入費 事務用消耗品の購入費 5 交付金 国有農地の管理業務の一部をしている八王子市ほか３６市区町村への交付金 6 旅費 管理・処分業務に係る調査旅費 7 工事費 進入防止柵設置にかかる工事 7 工事費 災害復旧にかかる工事 4 使用料 通信運搬費 事務機器使用料・研修会場借上料 4 役務費 雑草刈取業務費 5 物品購入費 事務用消耗品の購入費 1 国有農地等管 理処分委託費 売払予定地の処分計画策定のための調 査経費 94 農地等価格鑑 定料 売払予定地の価格鑑定に要する経費 0.6 B アットホーム㈱ F (有)紀州不動産鑑定事務所 費 目 使 途 (百万円）金 額 費 目 使 途 (百万円）金 額 計 238 計 98 〃 売払予定地の売払情報公開に要する経費 24 C ㈱三好不動産鑑定 G 個人A 費 目 使 途 (百万円）金 額 費 目 使 途 (百万円）金 額 計 118 計 0.6 農地等価格鑑 定料 売払予定地の価格鑑定に要する経費 0.3 賠償償還及払 戻金 農地法等に基づく処分等に係る払戻金 0.2 計 0.3 計 0.2 農地等価格鑑 定料 売払予定地の価格鑑定に要する経費 10 事務取扱 交付金 農地法等に基づく管理・処分事務の実施 及び管内市区町村への交付金 391 土地等買入金 農地法に基づく土地等の買収対価 0.9 D 関東農政局 H 千葉東税務署 費 目 使 途 (百万円）金 額 費 目 使 途 (百万円）金 額 賠償償還及払 戻金 農地法等に基づく処分等に係る賠償及び 払戻金 0.5 土地等買入金 農地法に基づく土地等の買収対価 0.9 計 402 計 0.9
物品購入費 燃料代 0.1 計 費目・使途 （「資金の流れ」 においてブロッ クごとに最大の 金額が支出され ている者につい て記載する。費 目と使途の双方 で実情が分かる ように記載） I 愛知県名古屋市 費 目 使 途 (百万円）金 額 費 目 使 途 (百万円）金 額 役務費 雑草刈取業務費 0.8 計 計 0.9 計 費 目 使 途 (百万円）金 額 費 目 使 途 (百万円）金 額 計 計 費 目 使 途 (百万円）金 額 費 目 使 途 (百万円）金 額 費 目 使 途 (百万円）金 額 費 目 使 途 (百万円）金 額 計 計
支出先上位１０者リスト
A. 北海道 B. C. ㈱三好不動産鑑定等 D. 地方農政局等 支 出 先 業 務 概 要 支 出 額 （百万円） 入札者数 4 3 2 1 (株)アットホーム 売払予定地の処分計画策定のための調査及び売払情報の公開 118 2 支 出 先 業 務 概 要 支 出 額 （百万円） 入札者数 支 出 先 業 務 概 要 支 出 額 （百万円） 入札者数 1 ㈱三好不動産鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 5 0.3 随意契約 4 九州農政局 農業経営基盤強化事業費の交付 171 － 3 中国四国農政局 農業経営基盤強化事業費の交付 180 － 2 近畿農政局 農業経営基盤強化事業費の交付 189 － 1 関東農政局 農業経営基盤強化事業費の交付 402 － 10 9 8 沖縄総合事務局 農業経営基盤強化事業費の交付 16 － 7 北陸農政局 農業経営基盤強化事業費の交付 42 － 支 出 先 業 務 概 要 支 出 額 （百万円） 入札者数 落札率 3 2 1 北海道 農地法等に基づく管理・処分事務及び管内市町村への交付金 238 － － 10 本間不動産鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.1 随意契約 － － － － － － － 6 東北農政局 農業経営基盤強化事業費の交付 72 － 5 東海農政局 農業経営基盤強化事業費の交付 106 － 5 2 アーガス鑑定㈱ 4 3 白楊鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 6 木野村不動産鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 7 ㈱クレスト鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.2 随意契約 3㈱北海道公共補償研究センター 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 5 ㈱早坂不動産鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 8 アーバン鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.2 随意契約 9 ㈱勘田不動産鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.2 随意契約 － アットホーム（株） － － 落札率 57.0% 落札率 落札率 － － － － － － － － 売払予定地の価格鑑定E. 都府県 F. (有)紀州不動産鑑定事務所等 G. 個人Ａ等 H. 千葉東税務署 3 三重県 農地法等に基づく管理・処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 58 － 2 千葉県 農地法等に基づく管理・処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 82 － 1 東京都 農地法等に基づく管理・処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 98 － 支 出 先 業 務 概 要 支 出 額 （百万円） 入札者数 7 熊本県 農地法等に基づく管理・処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 38 － 6 山梨県 農地法等に基づく管理・処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 45 － 5 広島県 農地法等に基づく管理・処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 45 － 4 兵庫県 農地法等に基づく管理・処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 46 － 支 出 先 業 務 概 要 支 出 額 （百万円） 入札者数 10 大阪府 農地法等に基づく管理・処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 35 － 9 京都府 農地法等に基づく管理・処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 36 － 8 愛知県 農地法等に基づく管理・処分事務の実施及び管内市区町村への交付金の交付 37 － 4 ㈱富士不動産鑑定所 売払予定地の価格鑑定 0.4 随意契約 3 ㈱中央グループ 売払予定地の価格鑑定 0.4 随意契約 2 ㈱小野不動産鑑定 売払予定地の価格鑑定 0.5 随意契約 1 (有)紀州不動産鑑定事務所 売払予定地の価格鑑定 0.6 随意契約 7 三浦不動産鑑定所 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 7 ㈱湖南不動産鑑定所 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 6 虎ノ門合同鑑定(有) 売払予定地の価格鑑定 0.4 随意契約 5 地域総合コンサルタント㈱ 売払予定地の価格鑑定 0.4 随意契約 3 個人C 過誤納額払戻金 0.0 － － 4 個人D 過誤納額払戻金 0.0 － 5 10 ㈱不動産建築評価研究所 売払予定地の価格鑑定 0.3 随意契約 7 － (有)藤原総合不動産鑑定 売払予定地の価格鑑定 支 出 先 業 務 概 要 支 出 額 （百万円） 入札者数 落札率 1 個人A 国有財産売払合意解除に伴う売払代金の払戻金 0.2 － － 1 個人B 国有財産売払合意解除に伴う売払代金の払戻金 0.2 － － 3 支 出 先 業 務 概 要 支 出 額 （百万円） 入札者数 1 千葉東税務署 農地法に基づく土地の買収対価 0.9 － － － － － － － － － － － 4 5 2 － 落札率 － － 落札率 0.3 随意契約 － 落札率 － － － － － － －
I. 市町村 支 出 先 業 務 概 要 支 出 額 （百万円） 入札者数 落札率 6 徳島県海陽町 農地法等に基づく管理・処分事務の実施 0.5 － 3 群馬県太田市 農地法等に基づく管理・処分事務の実施 0.6 － 4 北海道小樽市 農地法等に基づく管理・処分事務の実施 0.6 － 1 愛知県名古屋市 農地法等に基づく管理・処分事務の実施 0.9 － 2 埼玉県川口市 農地法等に基づく管理・処分事務の実施 0.8 － 9 埼玉県さいたま市 農地法等に基づく管理・処分事務の実施 0.5 － 10 栃木県足利市 農地法等に基づく管理・処分事務の実施 0.5 － 7 東京都八王子市 農地法等に基づく管理・処分事務の実施 0.5 － 8 栃木県宇都宮市 農地法等に基づく管理・処分事務の実施 0.5 － 5 群馬県前橋市 農地法等に基づく管理・処分事務の実施 0.6 － － － － － － － － － － －
