「 市 街 化 調 整 区 域 に お け る 都 市 計 画 法 第 ３ ４ 条 第 １ ２ 号 の 規 定 に よ る 開 発 許 可
等 の 基 準 を 定 め る 条例 に つ い て 」
「 法 第 ３ ４ 条 第 １ ２ 号 」 及 び 「 令 第 ３ ６ 条 第 １ 項 第 ３ 号 ハ 」 で い う 「 開 発 区 域 の 周 辺 に お け る 市 街 化 区 域 を 促 進 す る お そ れ が な い と 認 め ら れ 、 か つ 、 市 街 化 区 域 内 に お い て 行 う こ と が 困 難 又 は 著 し く 不 適 当 と 認 め ら れ る 開 発 行 為 」 に つ い て 、 平 塚 市 開 発 審 査 会 提 案 基 準 包 括 承 認 基 準 の う ち 過 去 に 適 用 さ れ る 頻 度 の 高 い も の を 条 例 及 び 審 査 基 準 で 定 め 、 運 用 し て い る 。 本 条 例 施 行 に 伴 い 平 塚 市 開 発 審 査 会 提 案 基 準 包 括 承 認 基 準 は 廃 止 さ れ た 。 条 例 の 概 略 条 例 条 例 の 内 容 関 連 す る 開 発 審 査 会 提 案 基 準 第 ３ 条 （ １ ） 〈 第 ４ 条 (１ )〉 （ 農 家 分 家 ） 線 引 き の 日 前 か ら 土 地 を 所 有 し て い た 農 家 に 属 す る 者 の 親 族 が 専 用 住 宅 （ 敷 地 面 積 １ ５ ０ ㎡ 以 上 ４ ０ ０ ㎡ 以 下 ） を 建 設 す る こ と を 目 的 と し た 開 発 行 為 〈 建 築 行 為 〉 提 案 基 準 ３ （ 農 家 の 二 ・ 三 男 が 分 家 す る 場 合 の 住 宅 等 ） 第 ３ 条 （ ２ ） 〈 第 ４ 条 (１ )〉 （ 次 世 代 分 家 ） 第 ２ 条 （ ２ ） で 専 用 住 宅 を 建 設 し た 子 等 が 専 用 住 宅 （ 敷 地 面 積 １ ５ ０ ㎡ 以 上 ４ ０ ０ ㎡ 以 下 ） を 建 設 す る こ と を 目 的 と し た 開 発 行 為 〈 建 築 行 為 〉 第 ３ 条 （ ３ ） 〈 第 ４ 条 (１ )〉 （ 収 用 移 転 ） 収 用 対 象 事 業 の 施 行 に よ り 立 退 く 場 合 に お い て 、 こ れ に 代 わ る べ き も の と し て 建 築 さ れ る 自 己 居 住 の 専 用 住 宅 又 を 自 己 用 外 の 住 宅 を 建 設 す る こ と を 目 的 と し た 開 発 行 為 〈 建 築 行 為 〉 提 案 基 準 ６ （ 収 用 対 象 事 業 の 施 行 に よ り 立 退 く 場 合 に お い て 、 こ れ に 代 わ る べ き も の と し て 建 築 さ れ る 建 築 物 ） 第 ３ 条 （ ４ ） 〈 第 ４ 条 (２ )〉 （ 増 築 ・ 改 築 ） 専 用 住 宅 、 兼 用 住 宅 の 増 築 又 は 改 築 を 目 的 と し た 開 発 行 為 〈 建 築 行 為 〉 提 案 基 準 ９ （ 建 築 物 の 建 替 え ） 第 ３ 条 （ ５ ） 〈 第 ４ 条 (３ )〉 （ 既 存 宅 地 ） 線 引 き の 日 前 か ら 宅 地 で あ っ た 土 地 に お け る 自 己 居 住 用 の 専 用 住 宅 又 は 自 己 用 外 の 住 宅 （ 開 発 区 域 面 積 〈 敷 地 面 積 〉 １ ， ０ ０ ０ ㎡ 未 満 ） を 建 設 す る こ と を 目 的 と し た 開 発 行 為 〈 建 築 行 為 〉 提 案 基 準 １ ８ （ 既 存 宅 地 ）市 街 化 調 整 区 域 に お け る 都 市 計 画 法 第 ３ ４ 条 第 １ ２ 号 の 規 定 に よ る 開 発 許 可 等
の 基 準 に 関 す る 条 例の 審 査 基 準 （ 各 提 案基 準 を 適 用 ）
条 例 第 ３ 条 第 ３ ４ 条 第 １ ２ 号 の 規 定 に よ り 、 開 発 区 域 の 周 辺 に お け る 市 街 化 を 促 進 す る お そ れ が な い と 認 め ら れ 、 か つ 、 市 街 化 区 域 内 に お い て 行 う こ と が 困 難 又 は 著 し く 不 適 当 と 認 め ら れ る 開 発 行 為 と し て 条 例 で 定 め る も の は 、 次 に 掲 げ る も の と す る 。 （ １ ） 市 街 化 調 整 区 域 に お い て 、 当 該 市 街 化 調 整 区 域 に 係 る 線 引 き 日 前 か ら 土 地 を 所 有 す る 者 又 は 当 該 線 引 き の 日 に 当 該 市 街 化 調 整 区 域 に 係 る 土 地 を 所 有 し て い た 者 の 直 系 血 族 （ 尊 族 を 除 く 。 ） で 当 該 線 引 き の 日 以 後 に 当 該 土 地 を 相 続 若 し く は 贈 与 に よ り 承 継 を 受 け た 者 、 当 該 土 地 を 使 用 貸 借 に よ り 借 り て い る 者 そ の 他 市 長 が 定 め る 者 で あ っ て 、 農 家 （ 農 林 業 セ ン サ ス 規 則 （ 昭 和 ４ ４ 年 農 林 省 令 第 ３ ９ 号 ） 第 ２ 条 第 ３ 号 に 規 定 す る 農 家 を い う 。 以 下 同 じ 。 ） に 属 す る 者 又 は 線 引 き の 日 前 か ら 引 き 続 き 当 該 市 街 化 調 整 区 域 に 居 住 し て い る 者 （ 以 下 こ の 号 に お い て 「 農 家 等 に 属 す る 土 地 所 有 者 」 と い う 。 ） の 親 族 （ 当 該 農 家 等 に 属 す る 土 地 所 有 者 の ２ 親 等 内 の 直 系 血 族 （ 尊 族 を 除 く 。 ） 又 は 配 偶 者 の 子 で あ っ て 、 当 該 農 家 等 に 属 す る 土 地 所 有 者 と 住 居 及 び 生 計 を 一 に し た こ と が あ る 者 に 限 る 。 ） が 、 当 該 市 街 化 調 整 区 域 に お い て 自 己 の 居 住 の 用 に 供 す る 専 用 住 宅 （ 敷 地 面 積 （ 平 塚 市 建 築 基 準 条 例 （ 平 成 １ ８ 年 条 例 第 ３ ３ 号 ） 第 １ ０ 条 の 路 地 状 部 分 を 除 く 。 次 号 に お い て 同 じ 。 ） が １ ５ ０ 平 方 メ ー ト ル 以 上 ４ ０ ０ 平 方 メ ー ト ル 以 下 で あ り 、 か つ 、 当 該 専 用 住 宅 の 延 べ 面 積 が ２ ０ ０ 平 方 メ ー ト ル 以 下 で あ る も の に 限 る 。 ） を 新 た に 必 要 と す る や む を 得 な い 理 由 が あ り 当 該 市 街 化 調 整 区 域 内 の 集 落 内 又 は 集 落 に 近 接 す る 区 域 の 土 地 （ 以 下 「 対 象 土 地 」 と い う 。 ） に 当 該 専 用 住 宅 を 建 築 す る こ と を 目 的 と し て 行 う 開 発 行 為 で あ っ て 、 市 長 が 定 め る 基 準 を 満 た す も の ・ 審 査 基 準 ― 条 例 第 ３ 条 第 １ 号 （ 農 家 分 家 ） は 平 塚 市 開 発 審 査 会 提 案 基 準 ３ を 適 用 す る 。 条 例 第 ３ 条 （ ２ ） 前 号 に 該 当 す る も の と し て 許 可 を 受 け て 専 用 住 宅 を 建 築 し た 者 （ 農 家 又 は 当 該 市 街 化 調 整 区 域 に 継 続 し て 居 住 し て い る 世 帯 （ 都 市 計 画 の 変 更 に よ り 市 街 化 区 域 に 編 入 さ れ て 居 住 し て い る 世 帯 を 含 む 。 ） に 属 す る 者 に 限 る 。 以 下 こ の 号 に お い て 「 農 家 を 離 れ た 者 等 」 と い う 。 ） と 住 居 及 び 生 計 を 一 に し て い た こ と が あ る 者 （ 当 該 農 家 を 離 れ た 者 等 か ら 当 該 土 地 を 相 続 又 は 贈 与 に よ り 承 継 を 受 け た 者 、 当 該 土 地 を 使 用 貸 借 に よ り 当 該 農 家 を 離 れ た 者 等 か ら 借 り て い る 者 そ の 他 市 長 が 定 め る 者 で あ る っ て 、 当 該 を 離 れ た 者 等 の １ 親 等 内 の 直 系 血 族 （ 尊 族 を 除 く 。 ） に 限 る 。 ） が 、 市 街 化 調 整 区 域 に お い て 自 己 の 居 住 の 用 に 供 す る 住 宅 を 新 た に 必 要 と す る や む を 得 な い 理 由 が あ り 、 対 象 土 地 に 自 己 の 居 住 の 用 に 供 す る 専 用 住 宅 （ 敷 地 面 積 が １ ５ ０ 平 方 メ ー ト ル 以 上 ４ ０ ０ 平 方 メ ー ト ル 以 下 で あ り 、 か つ 、 当 該 専 用 住 宅 の 延 べ 面 積 が ２ ０ ０ 平 方 メ ー ト ル 以 下 で あ る も の に 限 る 。 ） を 建 築 す る こ と を 目 的 と し て 行 う 開 発 行 為 で あ っ て 、 市 長 が 定 め る 基 準 を 満 た す も の ・ 審 査 基 準 ― 条 例 第 ３ 条 第 ２ 号 （ 次 世 代 分 家 ） は 平 塚 市 開 発 審 査 会 提 案 基 準 ３ を 適 用 す る 。条 例 第 ３ 条 （ ３ ） 土 地 収 用 法 （ 昭 和 ２ ６ 年 法 律 第 ２ １ ９ 号 ） 第 ３ 条 各 号 に 掲 げ る 事 業 の 施 行 に 伴 い 当 該 事 業 を 施 行 す る 者 （ 以 下 こ の 号 に お い て 「 事 業 主 体 」 と い う 。 ） の 要 請 に 基 づ き 、 自 己 の 居 住 の 用 に 供 す る 専 用 住 宅 を 移 転 し 、 又 は 除 去 す る 必 要 が あ る 場 合 に 、 こ れ に 代 わ る も の と し て 本 市 の 区 域 内 （ 当 該 専 用 住 宅 が 本 市 の 区 域 外 に あ る 場 合 は 、 当 該 専 用 住 宅 の 敷 地 を 中 心 と し た 半 径 ５ キ ロ メ ー ト ル の 円 で 囲 ま れ る 本 市 の 区 域 内 の 当 該 専 用 住 宅 の 敷 地 と 同 程 度 の 敷 地 面 積 （ 当 該 敷 地 面 積 が １ ５ ０ 平 方 メ ー ト ル 未 満 の 場 合 は 、 １ ５ ０ 平 方 メ ー ト ル ） の 土 地 で 事 業 主 体 が あ っ せ ん し た も の に 、 当 該 移 転 し 、 又 は 除 去 す る 専 用 住 宅 と 同 程 度 の 延 べ 面 積 で 自 己 の 居 住 の 用 に 供 す る 専 用 住 宅 を 建 築 す る こ と う を 目 的 と し て 行 う 開 発 行 為 で あ っ て 、 市 長 が 定 め る 基 準 を 満 た す も の ・ 審 査 基 準 ― 条 例 ３ 条 ３ 号 （ 収 用 移 転 ） は 平 塚 市 開 発 審 査 会 提 案 基 準 ６ を 適 用 す る 。 条例 第３条 （ ４ ）線 引き の 日前 から 市 街化 調整 区 域内 にあ る 専用 住宅 若 しく は兼 用 住宅 又は 線 引き の日 以 後 に 法第 ３ 章第 １節 の規 定 によ る 許可 を受 けて 建 築さ れ た専 用住 宅若 し くは 兼 用住 宅の 建て 替 え （増 築 及び 改築 を含 む 。以 下 同じ 。） を目 的 とす る 開発 行為 であ っ て、 市 長が 定め る 基 準を満たすもの。ただし、予定建築物が次のいずれにも該当するものに限る。 ア 建替えをする前の建築物と同一の用途であること。 イ 敷地 面 積の 増加 を 伴わ ない も ので ある こ と。 ただ し 、自 己の 居 住の 用に 供 する 者に あ っ て は 、増 加後 の 敷地面 積 が ３０ ０平 方 メート ル （ 第１ 号又 は 第２号 に 掲 げる 開発 行 為 と し て 許可 を受 け たもの で 、 当該 許可 に 係る土 地 が 線引 きの 日 前から 所 有 して いた も の である場合は、４００平方メートル）以下である場合は、この限りでない。 ウ 申請に係る部分の床面積が２００平方メートル以下であること。 ・審査基準―第２条第４号（増築・改築） 平 塚 市 開 発 審 査 会 提 案 基 準 ９ を 適 用 す る 。
条例 第３条 （ ５ ） 次 の いず れ か に該 当 す る 区 域内 に あ る土 地 で あ り 、当 該 土 地の あ る 市 街 化調 整 区 域に 係 る 線 引 き の 日前 か ら宅 地 で あ る こ とが 明 らか で あ る と 認 めら れ るも の に お い て 、自 己 の 居 住 の 用 に 供 する た めの 専 用 住 宅 又 はそ れ 以外 の 開 発 区 域 の面 積 が１ ， ０ ０ ０ 平 方メ ー ト ル 未 満 で あ る 専用 住 宅 を 建 築 す る こ とを 目 的と し て 行 う 開 発行 為 であ っ て 、 市 長 が定 め る 基 準 を 満 た す もの 。 ただ し 、 土 地 の 区画 の 変更 を 伴 う 場 合 にあ っ ては 、 予 定 建 築 物 の 敷 地 面積は、１５０平方メートル以上でなければならない。 ア 予 定 建 築 物の 敷 地を 中 心 と し た 半径 １ ００ メ ー ト ル の 円 で 囲 まれ る 区 域 に お いて お お む ね １ ０ ０ （ 市街 化 区域 か ら お お む ね１ キ ロメ ー ト ル を 超 えな い 距離 の 区 域 に あ って は 、 おおむね５０）以上の建築物がある区域 イ お お む ね １０ ０ （ 市 街 化 区 域 か らお お むね １ キ ロ メ ー トル を 超え な い 距 離 の 区域 に あ っ て は 、 お お むね ５ ０） 以 上 の 建 築 物が 、 敷地 相 互 間 の 間 隔が ５ ０メ ー ト ル 以 内 で連 た ん する区域 ・審査基準―条例第３条第５号（既存宅地）は平 塚 市 開 発 審 査 会 提 案 基 準 １ ８ を 適 用 す る 。 条例 （政令第３６条第１項第３号ハの規定による法第４３条第１項の許可の基準） 第 ４ 条 政令 第 ３６ 条第 １ 項第 ３号 ハ の規 定に よ り、 建築 物 の周 辺に お ける 市街 化 を促進す る お それ が ない と認 めら れ 、か つ 、市 街化 区域 内 にお い て行 うこ とが 困 難 又 は 著し く不 適 当と認められる建築物の新築等として条例で定めるものは、次に掲げるものとする。 （ １） 前条 第 １号 から 第 ３号 まで に 規定 す る 開 発行 為の 予 定建 築物 の 要件 に該 当 する建築 物の新築等 （２）前条第４号に規定する 開発行為の予定建築物の要件に該当する建築物の 改築 （ ３） 前条 第 ５号 に規 定 する 開発 行 為の 予定 建 築物 の要 件 に該 当す る 建築 物（ 敷 地面積 が １，０００平方メートル未満であるものに限る。）の新築等 ・条例第４条第１号は条例第３条第１・２・３号に該当 ・条例第４条第２号は条例第３条第４号に該当 ・条例第４条第３号は条例第３条第５号に該当
条例 附則 （施行期日） １ この条例は、公布の日から 施行する。 （経過措置） ２ この 条例 は、 こ の条 例 の 施 行の 日（ 以 下｢施 行 日｣とい う。 ） 以後に 行 われ る法 第２ ９ 条 第１項及び第４３条第１項の許可の申請について適用する。 ３ 施行 日前 に 法第 ３４ 条 第１ ４号 又 は都 市の 秩 序あ る整 備 を図 るた め の都 市計 画 法等の一 部 を 改正 す る法 律（ 平成 １ ８年 法 律第 ４６ 号。 ） 第１ 条 の規 定に よる 改 正前 の 法第 ３４ 条 第 １ ０号 ロ に該 当す るも の とし て 許可 を受 けて 専 用住 宅 を建 築し た者 は 、当 該 許可 に係 る 開 発 行為 が 第３ 条第 １号 に 掲げ る 基準 に該 当す る とき は 、同 条第 ２号 の 規定 の 適用 につ い ては、同条第１号に該当するものとして許可を受けて専用住宅を建築した者とみなす。 ４ 施行 日前 政 令第 ３６ 条 第１ 項第 ３ 号ホ に該 当 する もの と して 許可 を 受け て専 用 住宅を建 築 し た者 は 、当 該許 可に 係 る建 築 物（ 新築 する も のに 限 る。 ）が 第３ 条 第１ 号 に規 定す る 開 発 行為 の 予定 建築 物の 要 件に 該 当す ると きは 、 同条 第 ２号 の規 定の 適 用に つ いて は、 同 条第１号に該当するものとして許可を受けて専用住宅を建築した者とみなす。 ５ 都市 計画 法 及び 建築 基 準法 の一 部 を改 正す る 法律 （平 成 １２ 年法 律 第７ ３号 。 以下「法 律 第 ７３ 号 」と いう 。） に よる 改 正前 の法 第４ ３ 条第 １ 項第 ６号 ロの 規 定（ 法 律第 ７３ 号 附 則 第６ 条 第１ 項の 規定 に より な おそ の効 力を 有 する こ とと され る場 合 を含 む 。） によ り 確 認 を受 け て建 築さ れた 建 築物 は 、第 ３条 第４ 号 の規 定 の適 用に つい て は、 法 第３ 章第 １ 節の規定による許可を受けて建築されたものとみなす。
