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インドネシア共和国
（
Republic of Indonesia）
通信
Ⅰ 規 制 機 関 等
１ 通 信 情 報 省（ Ministry of Communications and Information Technology：MCIT） 所 掌 事 務
2005 年 1 月 31 日、「 大 統 領 令2005 年第 9 号」、同第 10 号により情報通信分野 を 所 管 す る 省 庁 が 再 編 さ れ 、 旧 通 信 情 報 国 務 大 臣 府 と 旧 運 輸 通 信 省 の 郵 電 総 局 （Directorate General of Post and Telecommunication：DGPT）が合併し、情 報 通 信 分 野 の 政 策 策 定 と 実 施 を 行 う 機 関 と し て 設 立 さ れ た 。 2011 年に省内の所掌の再編を行い、情報通信資源規格総局、情報通信事業体総 局 、 情 報 技 術 活 用 総 局 、 公 共 情 報 通 信 総 局 、 人 材 育 成 研 究 開 発 庁 を 中 心 と す る 体 制 と な っ た 。2014 年 10 月の政権交代の際、Indosat 等通信事業者での勤務経験 を 有 す る Rudiantara 氏を大臣に指名した。 電 気 通 信 事 業 に つ い て は 、 情 報 通 信 事 業 体 総 局 の 管 轄 と な り 、 無 線 周 波 数 は 情 報 通 信 資 源 規 格 総 局 の 担 当 各 部 の 管 轄 で あ る 。
２ 通 信 情 報 省 ・ 情 報 通 信 資 源 規 格 総 局 （ Directorate General of Post and Information Technology system & Resources）
Tel.：＋62 21 383 5955
URL：http://www.postel.go.id/
所 在 地：Gedung Sapta Pesona, Jl. Medan Merdeka Barat No.17, Jakarta 10110, INDONESIA
幹 部 ：Muhammad Budi Setiawan（総局長／Director General） 所 掌 事 務
電 気 通 信 の 発 展 計 画 の 策 定 と 規 制 の 制 定 周 波 数 及 び 衛 星 軌 道 の 管 理
電 気 通 信 機 器 の 標 準 化
３ 通 信 情 報 省 ・ 情 報 通 信 事 業 体 総 局 （ Directorate General of Posts and Information Technology Implementation）
所 在 地 ：Jalan Medan Merdeka Barat 9, Jakarta 10110, INDONESIA 幹 部 ：Kalamullah Ramli（総局長／Director General）
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電 気 通 信 事 業 者 及 び 放 送 事 業 者 へ の 免 許 交 付 、 ユ ニ バ ー サ ル ・ サ ー ビ ス 提 供 等 を 所 掌 し て い る 。
４ 電 気 通 信 規 制 委 員 会 （ Telecommunications Regulatory Committee） 所 掌 事 務 「 運 輸 通 信 大 臣 令 No.KM31/2003」を根拠に設置された。電気通信規制機関に か か る 決 定 を 行 う こ と が で き る 。政 府 か ら 2 名（情報通信事業体総局長及び情報 通 信 資 源 規 格 総 局 長 ） と 、5 名以上 7 名以下の委員で構成される。委員は ICT、 法 、 経 済 、 電 気 通 信 に 関 連 し た 公 共 政 策 の 専 門 家 が 任 命 さ れ る 。 政 府 外 か ら 任 命 さ れ た 委 員 に つ い て は 、3 年の任期で、一度だけ再任が認められる。
５ 電 気 通 信 規 制 機 関 （ Indonesian Telecommunications Regulatory Authority ： BRTI）
Tel.：＋62 21 315 4970 URL：http://www.brti.or.id/
所 在 地 ：Menara Ravindo, 11th Floor, Jl. Kebon Sirih, Kav. 75, Jakarta Pusat, 10350, INDONESIA 幹 部 ：Kalamullah Ramli（規制委員会委員長／Chairman、通信情報省情報通信 事 業 体 総 局 長 兼 任 ） 所 掌 事 務 「 運 輸 通 信 大 臣 令 No.KM31/2003」により、2004 年 1 月に正式に発足した。 電 気 通 信 規 制 委 員 会 並 び に 情 報 通 信 資 源 規 格 総 局 及 び 情 報 通 信 事 業 体 総 局 に よ り 構 成 さ れ 、電 気 通 信 網 及 び サ ー ビ ス の 運 用 に 関 す る 規 制・監 督・調 整 を 所 掌 す る 。
Ⅱ 法 令
１ 1999 年 法 第 36 号 電 気 通 信 法 （ Telecommunications Law No.36 of 1999） 電 気 通 信 分 野 の 自 由 化 を 推 進 す る こ と を 目 的 と し 、1999 年 9 月成立、2000 年 9 月より施行された。同法により、電気通信事業が電気通信網事業（設備を設置 運 用 し て サ ー ビ ス を 提 供 す る ）、電 気 通 信 サ ー ビ ス 事 業（ 設 備 を 借 用 し て サ ー ビ ス を 提 供 す る ）、特 別 電 気 通 信 事 業（ 公 共 業 務 や 国 防・治 安 維 持 の た め に 、放 送 等 を 含 む 電 気 通 信 サ ー ビ ス を 提 供 す る ） の 三 つ に 区 分 さ れ た （ 第 7 条）。 ま た 、 同 法 で は 、 主 と し て 以 下 を 定 め て い る 。 独 立 規 制 機 関 の 設 置 （ 第 5 条） す べ て の 電 気 通 信 事 業 者 に 対 す る 免 許 保 有 の 義 務 付 け （ 第 11 条） 政 府 に よ る 料 金 体 系 策 定 （ 第 8 章） 消 費 者 保 護 （ 第 15 条） ユ ニ バ ー サ ル ・ サ ー ビ ス 提 供 義 務 （ 第 16 条）
3 Transaction Law No.11 of 2008）
電 子 商 取 引 ・ 契 約 、 認 証 、 電 子 署 名 、 ド メ イ ン 名 管 理 か ら 個 人 情 報 保 護 や サ イ バ ー 犯 罪 規 制 ま で を 包 含 す る 法 で あ る 。
Ⅲ 政 策 動 向
１ 免 許 制 度 （ １ ） 民 間 企 業 の 参 入 1989 年の法改正により、「基本サービス（固定電話による国内・国際通信サー ビ ス ）」に つ い て は 、国 営 企 業（ 現 Telekomunikasi Indonesia：Telkom、及び現 Indosat）との共同事業方式（Kerja Sama Operasi：KSO）等での提携を条件に、 そ れ 以 外 に つ い て は 、 無 条 件 で の 民 間 に よ る サ ー ビ ス 提 供 を 可 能 に し た 。 移 動 体 通 信 サ ー ビ ス に つ い て も 、1993 年 には KSO 方式が 認め られ 、参入 が 進 展 し た 。 Telkom が保有していた排他的事業権（1993 年規制緩和の際に付与）が市内通 信（2002 年 8 月）、長距離通信（2003 年 8 月）について終了し、Indosat に対し て そ れ ぞ れ の 事 業 免 許 が 付 与 さ れ た 。 一 方 、 国 際 通 信 で はIndosat の排他的事業 権 が 終 了 し（2003 年 8 月）、Telkom が参入した。2007 年に第 3 の国際電話事業 者 Bakrie Telecom が免許を付与されている。 （ ２ ） 外 資 規 制 外 国 か ら の 直 接 投 資 に つ い て は 、 投 資 禁 止 事 業 分 野 や 条 件 付 き で 開 放 さ れ る 事 業 分 野 の 基 準・条 件 が「 ネ ガ テ ィ ブ リ ス ト（DNI）」（2014 年大統領規定第 39 号） に 規 定 さ れ て い る 。 本 政 令 で は 投 資 に 閉 鎖 さ れ て い る 事 業 分 野 リ ス ト に は 「 無 線 周 波 数 及 び 衛 星 軌 道 の 監 視 基 地 の 管 理 と 実 施 」 が 掲 載 さ れ て お り 、 条 件 付 き で 開 放 さ れ て い る 事 業 分 野 リ ス ト は 以 下 の よ う に な っ て い る 。 事 業 分 野 条 件 ラ ジ オ ・ テ レ ビ の コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 機 関 零 細 中 小 企 業 ・ 協 同 組 合 の た め に 留 保 ・ 家 屋 及 び ビ ル へ の ケ ー ブ ル 設 置 ・ 通 信 キ オ ス ク ・ イ ン タ ー ネ ッ ト ・ キ オ ス ク 零 細 中 小 企 業 ・ 協 同 組 合 の た め に 留 保 電 気 通 信 網 事 業 ： ・ 固 定 網 ・ 移 動 体 網 外 資 比 率 最 高 65％4 電 気 通 信 サ ー ビ ス 事 業 ： ・ コ ン テ ン ツ ・ サ ー ビ ス （ リ ン グ ト ー ン 、 プ レ ミ ア ム SMS など） ・ コ ー ル セ ン タ ー や そ の 他 の 電 話 付 加 価 値 サ ー ビ ス ・ イ ン タ ー ネ ッ ト ・ サ ー ビ ス ・ プ ロ バ イ ダ ・ デ ー タ 通 信 シ ス テ ム ・ サ ー ビ ス ・ イ ン タ ー ネ ッ ト 電 話 サ ー ビ ス ・ イ ン タ ー ネ ッ ト 相 互 接 続 （NAP）サ ー ビ ス 、 そ の 他 の マ ル チ メ デ ィ ア ・ サ ー ビ ス 外 資 比 率 最 高 49％ 電 気 通 信 サ ー ビ ス と 統 合 さ れ た 電 気 通 信 網 事 業 外 資 比 率 最 高 65％ 電 気 通 信 機 器 試 験 機 関 の 設 置 外 資 比 率 最 高 95％ ラ ジ オ・テ レ ビ 公 共 放 送 機 関（Lembaga Penyiaran Publik：LPP） RRI、TVRI 及び地域公共放送機関 （Lembaga Penyiaran Publik
Lokal：LPPL）といった公共放送機関 の み 認 め ら れ る 電 気 通 信 塔 の 管 理 （ 運 用 と 賃 貸 ） 及 び 設 置 事 業 国 内 資 本 100％のみ 新 聞 、 雑 誌 、 年 報 の 出 版 国 内 資 本 100％のみ 放 送 機 関 ・ 民 間 放 送 機 関 （Lembaga Penyiaran Swasta：LPS） ・ 有 料 放 送 機 関 （Lembaga Penyiaran Berlangganan：LPB） 放 送 法 の 定 め に 従 い 特 別 免 許 外 資 比 率 最 高 20％（事業の拡大及び開 拓 時 の み ） 出 所 ：BKPM 資 料 よ り ２ 競 争 促 進 政 策 料 金 規 制 2006 年に、「通信情報大臣令第 8 号」により、コストベースの接続料金制度を 導 入 し た 。大 臣 令 に は 、費 用 計 算 方 式（ 長 期 増 分 費 用 ）、会 計 分 離 、相 互 接 続 約 款 に 関 す る ガ イ ド ラ イ ン 、 紛 争 調 停 等 が 定 め ら れ て い る 。 コ ス ト ベ ー ス の 接 続 料 金
5 制 度 の 実 施 に 当 た り 、 相 互 接 続 料 金 計 算 の 透 明 性 を 確 保 す る た め 、 事 業 者 間 の 相 互 接 続 ト ラ ヒ ッ ク を 集 計 し 計 算 す る 機 構（ ク リ ア リ ン グ ハ ウ ス ）制 度 を 導 入 し た 。 2008 年 4 月や 2011 年 8 月には接続料金の再算定を実施し、数次の引下げを行っ た 。ま た 、行 き 過 ぎ た 料 金 競 争 を 防 止 す る た め に 、「 情 報 通 信 大 臣 規 制 2008 年第 17 号」等によってサービス品質に関する規制を同時に開始している。2010 年に は 、 長 距 離 通 信 事 業 者 の 識 別 番 号 制 度 （Telkom 007、Indosat 008 等）が完全実 施 さ れ た 。 政 府 は 2011 年 8 月に接続約款に関する規制を変更し、接続料の改定を行い、 2012 年初めから料金規制に関するパブリック・ヒアリングを実施している。 ３ 情 報 通 信 基 盤 整 備 政 策 （ １ ）KSO による電話回線整備 「1989 年法第 3 号改正電気通信法」で規定され、1994 年から導入された KSO に よ っ て 、 コ ン ソ ー シ ア ム を 形 成 し た 外 資 を 含 む 民 間 事 業 者 と Telkom が契約を 締 結 し 、 民 間 事 業 者 が 、 電 気 通 信 網 を 敷 設 、 当 該 地 域 に お け る 事 業 権 を 一 定 期 間 保 有 す る も の で あ る 。KSO では、コンソーシアムが、Telkom との契約料とコン ソ ー シ ア ム 側 の 収 入 の 一 部 を Telkom へ納付する。 1994 年、Telkom と 5 コンソーシアム間の KSO により、第 6 次 5 か年計画の 目 標 値 （1999 年 3 月末までに、新規に Telkom が 300 万回線、KSO が計 200 万 回 線 、 合 計 500 万回線増設）を達成する内容の 15 年間の契約が締結された。当 初 計 画 の 約 6 割に当たる 126 万 8,000 回線増設が、1999 年 3 月末に達成された が 、1997 年の通貨危機の影響や、固定市内通信に対する需要の減退などの影響を 受 け 、KSO 区域での新規投資が停滞し、固定電話回線の整備が大きく遅れたこと か ら 、Telkom による買収を軸として KSO のコンソーシアムが再編された。 コ ン ソ ー シ ア ム の 再 編 コ ン ソ ー シ ア ム （ 区 域 ） 出 資 事 業 者 の 動 向 Pramindo Ikat （ ス マ ト ラ ） 2002 年 8 月より Telkom が段階的に資本参加、2004 年 12 月 に 完 全 買 収 。 Area West （ 西 部 ジ ャ ワ ） 2001 年 7 月に Telkom が一方的に KSO 解消、買収を巡り国 際 的 な 調 停 問 題 に 発 展 し た が 、2003 年 7 月末に Telkom が完 全 買 収 。 Mitra Global （ 中 部 ジ ャ ワ ） Indosat と Telstra（オーストラリア）、NTT（日本）等が出 資 し て い た が 、2004 年 1 月に Alberta Telecommunication へ 売 却 。 契 約 自 体 は 変 更 さ れ て 継 続 し て い る 。
6 Dayamitra （ カ リ マ ン タ ン 島 ） 2004 年 12 月に Telkom が完全買収。 Bukaka Singtel Telekomindo （ 東 部 島 嶼 ） Bukaka とシングテル（40％）が出資。従来より合意内容に 沿 っ た 回 線 敷 設 を 行 っ て い た が 、2006 年 10 月に Telkom が 完 全 買 収 を 発 表 。 出 所 ： 各 種 資 料 よ り 作 成 （ ２ ） ユ ニ バ ー サ ル ・ サ ー ビ ス 基 金 制 度 島 嶼 か ら な る 国 土 に 存 在 す る 無 電 話 村 に 対 し 、政 府 は 、2003 年度より USO 制 度 を 実 施 し 、2006 年までに 5,354 村に回線を敷設した。基金は、政府予算と事業 者 か ら の 納 付 金 で 構 成 さ れ て い た 。 2007 年から制度が一新され、技術中立で、電話、SMS、低速のイ ンターネッ ト ・ ア ク セ ス の す べ て の 町 村 へ の 提 供 を 落 札 者 に 義 務 付 け る 制 度 が 開 始 さ れ て い る 。 基 金 は 、 資 本 コ ス ト で は な く 運 用 コ ス ト を 補 助 す る 。 補 助 対 象 事 業 者 は 、3 か 月 ご と に 補 助 金 の 精 算 を 行 い 、最 大 で51 か月間の支援を受けることができる。 基 金 へ の 電 気 通 信 事 業 者 の 寄 与 額 は 、2009 年度より、免許料の一部を基金に振り 替 え る こ と に よ っ て 売 上 高 の 0.75％から 1.25％に変更されているいる。2009 年 の 基 金 額 は 1 兆 6,000 億 IDR であった。期限後の高コスト地域に対する支援策に 関 し て は 、 検 討 が 開 始 さ れ て い る 。 基 金 下 の プ ロ ジ ェ ク ト と し て 「 村 の 電 話 を 鳴 ら す （Desa Berdering）」プロジ ェ ク ト が 実 施 さ れ て い る 。 同 プ ロ ジ ェ ク ト で は 、 全 国 を 117 の USO パッケージ 地 域 に 区 分 し 、2008 年に入札を行い、各地域の提供事業者を決定した。一番条件 の 厳 し い 東 部 イ ン ド ネ シ ア が 入 っ て い る USO 地 域 4、 5 に つ い て は ICON+ （Indonesia Comnet Plus）社、その他の地域は Telkomsel が落札し、整備を進 行 さ せ て い る 。 ま た 、 こ の プ ロ ジ ェ ク ト と 並 行 し て 、「 村 落 ド ア （Desa Pintar）」 と名付けら れ た イ ン タ ー ネ ッ ト ・ キ オ ス ク の 設 置 を 中 心 と し た ス マ ー ト ビ レ ッ ジ ・ プ ロ ジ ェ ク ト が 実 施 さ れ て い る 。「 村 落 ド ア 」で は 、最 低 で 56kbps のスピード、レイテン シ ー が 最 大 750ms、パケットロスが最大 2％といった基準が設けられている。5 地 域 に お い て Telkomsel がほぼプロジェクトを完了し、プロジェクトの開始が遅 れ た 2 地域では、Icon+がプロジェクトを展開している。 Sub District レベルの地方自治体でインターネット・キオスクを設置する「イ ン タ ー ネ ッ ト・セ ン タ ー・プ ロ ジ ェ ク ト（Pusat Layanan Internet Kecamatan： PLIK）」も展開されており、2012 年 6 月までに 5,706 か所の Sub District でイ
7 ン タ ー ネ ッ ト セ ン タ ー を 設 置 し た 。PLIK プロジェクトについては、USO 地域よ り も 細 か い 区 割 り を 行 っ て 入 札 を 実 施 し た た め に 、4 事業者が参画している。 2012 年には基金を使用できる範囲を拡大し、ICT 分野すべてをカバーする基金 と す る 方 向 で の 改 正 が 実 施 さ れ た 。 こ れ に よ っ て 、 基 金 を 使 用 し て 東 イ ン ド ネ シ ア 地 域 で 高 速 の バ ッ ク ボ ー ン を 整 備 す る 計 画 が 進 行 中 で あ る 。 USO プロジェクトに分類されているプロジェクト
Desa Dering（ 村の 電 話を 鳴ら す）：Village（Desa） レベ ルで の電 話ア ク セ ス の 供 給 Desa Pintar（村落ドア）：Village レベルでのインターネットアクセスの供 給 PLIK：Sub District（Kacamatan）レベルでのインターネット接続サービ ス 。 気 象 、 生 活 必 需 品 価 格 、 教 育 関 連 の 情 報 を 提 供 MPLIK：車載機器によるインターネット接続サービス。上記 PLIK の移動 サ ー ビ ス
WiFi District：District（Kabpaten, Kota）レベルでのホットスポットの 整 備 Telifo Tunas：セルラーサービス地域の拡大。主に国境地帯や離島でのセル ラ ー 塔 整 備 Palapa Ring（一部）：56 地点へのバックボーン整備 （ ３ ） パ ラ パ ・ リ ン グ 計 画 2006 年 11 月、政府は、総延長 3 万 5,280km の光海底ケーブルと総延長 2 万 1,807km の陸上光ケーブルにより七つのリングを構築し、全国の 34 の州、440 の 地 域 を 結 ぶ パ ラ パ ・ リ ン グ 計 画 を 公 表 し た 。 現 在 西 部 地 域 に 偏 在 し て い る 光 ネ ッ ト ワ ー ク を 東 部 地 域 に ま で 拡 張 す る こ と で ブ ロ ー ド バ ン ド 網 を 全 国 展 開 し 、 東 部 地 域 開 発 及 び イ ン タ ー ネ ッ ト 等 の 通 信 料 金 を 低 減 す る こ と を 目 的 と し て い る 。 し か し 、2008 年の世界金融危機後、参加企業数は縮小し、更に、2009 年以降、 Telkom が単独で実施可能な区間のみの整備を行ってきた。2010 年末にはロンボ ク 島 Mataram からチモール島 Kupang の区間が完成している。政府は 2018 年 の パ ラ パ ・ リ ン グ の 完 成 を 目 標 と し て い る 。 ４ ICT 政 策
（ １ ）イ ン ド ネ シ ア・ブ ロ ー ド バ ン ド 計 画（Rencana Pitalebar Indonesia：RPI） 政 府 は 、2014 年 9 月に 2014 年第 96 号大統領令「インドネシア・ブロードバ ン ド 計 画 」を 公 布 し た 。計 画 で は 、e ラーニング、e ヘルス、電子調達、電子政府、 e ロジスティックスを開発の中心に据え、それを支えるためのブロードバンド基 盤 を 構 築 す る 。2019 年の目標として、都市部では 71％の家庭を 20Mbps 以上、
8 100％のビルを 1Gbps の固定網でカバーし、1Mbps 以上のモバイル・インターネ ッ ト の 人 口 カ バ レ ッ ジ を 100％にする。また、ルーラル地域では、49％の家庭を 10Mbps 以上の固定網でカバーし、1Mbps 以上のモバイル・インターネットの人 口 カ バ レ ッ ジ を 52％にする。 （ ２ ） 住 民 登 録 証 の 電 子 化 17 歳以上の住民に保持が義務付けられている住民登録証（KTP：Kartu Tanda Penduduk）の電子化が進行しており、e-KTP の交付が進行している。既にカー ド ・ ベ ー ス で は KTP 制度が確立されており、国民総背番号化が行われているた め 、電 子 化 が 進 め ば 電 子 政 府 関 連 の 施 策 が 進 展 す る 可 能 性 が 高 い 。2015 年中には す べ て の 国 民 を 登 録 す る 予 定 で 、2013 年 9 月に人口の約 7 割に当たる 1 億 7,500 万 人 の 登 録 が 完 了 し た と 報 告 さ れ た 。
Ⅳ 関 連 技 術 の 動 向 ― 基 準 認 証 制 度
情 報 通 信 資 源 規 格 総 局 の 情 報 通 信 標 準 化 局 が 基 準 認 証 の 権 限 を 有 し て お り 、 「2000 年政府規則第 52 号」に基づき、すべての電気通信機器について、技術要 件 を 満 た す こ と を 義 務 付 け て い る 。基 準 認 証 の 手 続 に つ い て は 大 臣 令「2001 年通 信 大 臣 令 第 2 号」に、技術要件の策定については大臣令「2001 年通信大臣令第 3 号 」 に 定 め ら れ て い る 。 「2008 年通信情報省規制第 29 号」によって、機器認定証のシステムが改定さ れ た 。Ⅴ 事 業 の 現 状
１ 固 定 電 話 （ １ ） 固 定 電 話 6 事業者によって市内電話サービスが提供されている。固定免許事業者には、 移 動 に 制 限 を 設 け た 無 線 ア ク セ ス （ 最 大 同 一 市 内 通 話 エ リ ア 内 ） を 固 定 電 話 サ ー ビ ス と し て 提 供 す る こ と が 認 め ら れ て お り 、FWA による固定電話の供給が急増し た こ と で 、 加 入 者 数 が 拡 大 し て い る 。FWA では新規事業者の参入が容易になり、 Telkom 提供の「Telkom Flexi」（2002 年開始）、Bakrie Telecom 提供の「Esia」 （2003 年開始）、Indosat 提供の「Star One」（2004 年開始）、Mobile-8 提供の 「Fren」（2008 年開始）、Sampoerna Telecom 提供の「Ceria」（2010 年開始） と い っ た サ ー ビ ス が あ る 。固 定 顧 客 数 を 減 少 さ せ て い る Telkom のシェアは 2014 年 末 に は 55％程度である。（ ２ ） 衛 星 通 信 基 盤
島 嶼 国 で あ る た め 、1976 年以来、衛星を保有して通信サービスを提供している。 2011 年 3 月現在、Telkom が PALAPA Telkom-1 及び Telkom-2 を、Indosat（旧
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Satelindo）が PALAPA C2 及び PALAPA D を、PSN が Garuda-1 をそれぞれ運 用 し 、サ ー ビ ス を 提 供 し て い る 。2012 年 8 月に Telkom の PALAPA Telkom-3 が 打 ち 上 げ ら れ た が 、軌 道 投 入 に 失 敗 し た た め 、2016 年の再度打上げを目指してい る 。 2000 年打上げの PALAPA Telkom-1 は、東経 108 度にあり、C バンドの中継器 を24 本と拡大 C バンドの中継器を 12 本装備している。2005 年打上げの PALAPA Telkom-2 は、東経 118 度にあり、C バンドの中継器を 24 本装備している。東経 113 度にある PALAPA D は、2011 年に運用を終了する PALAPA C2（東経 150.5 度 ）の 後 継 機 で あ り 、C バンドの中継器を 24 本、拡大 C バンドの中継器を 11 本、 Ku バンドの中継器を 5 本装備している。Garuda-1 は、東経 123 度にあり、Asian Cellular Satellite（ACeS）に利用され、衛星直接通信と GSM 網を組み合わせた 移 動 体 通 信 サ ー ビ ス を 提 供 し て い る 。 こ の ほ か 、DTH に使用されている Indostar-2（2009 年 5 月打上げ 1 号の後継 機 ） が 、 東 経 108.2 度にある。 ２ 移 動 体 通 信 2015 年 3 月現在の加入者数は、3 億 1,647 万で、主要事業者は Telekomunikasi Selular（Telkomsel）、Indosat（旧 Satelindo と Indosat MultiMedia Mobile）、 XL Axiata（旧 Excelcomindo）である。3 社で 2 億以上の加入があり、市場シェ ア の 約 82％を占める。2007 年末の規制緩和で可能となった、サービスを自ら提 供 せ ず に 基 盤 を 設 置 ・ 管 理 し 、 サ ー ビ ス 事 業 者 に そ の 基 盤 を 貸 し 出 す 共 有 基 盤 事 業 者 も 存 在 す る 。 各 移 動 電 話 事 業 者 は コ ス ト を 圧 縮 す る た め に 、 共 用 の 電 波 塔 を 利 用 す る こ と を 選 好 し 、 移 動 電 話 事 業 者 保 有 の 電 波 塔 が 共 有 事 業 者 へ 売 却 さ れ て い る 。 比 較 審 査 に よ っ て 交 付 し た 最 初 の 3G 免許については「既存の国内免許事業者 と 提 携 関 係 に な い 企 業 」と「 加 入 者 数 100 万以上の国際的事業者との提携、業務 関 係 が あ る 企 業 」 と い う 条 件 が 付 け ら れ た た め 、 国 内 の 主 要 事 業 者 は 参 加 で き な か っ た 。し か し 、免 許 事 業 者（Cyber Access Communication、Natrindo Telepon Selular）のサービス開始が遅れ、政府は、2006 年 2 月に既存事業者の参加を認 め た 周 波 数 オ ー ク シ ョ ン を 実 施 し た 。 ま た 、 ネ ッ ト ワ ー ク 敷 設 や 人 口 カ バ レ ッ ジ の 達 成 に 条 件 を 付 け て 、 達 成 さ れ な い 場 合 の 罰 則 も 強 化 さ れ た 。 そ の 結 果 、 国 内 主 要 事 業 者 の Telkomsel、Indosat、Excelcomindo（現 XL Axiata）が免許を受 け 、Telkomsel と Excelcomindo が 2006 年 9 月より、Indosat が 2006 年 11 月よ り 、Natrindo Telepon Selular（2014 年、XL Axiata に合併）が 2007 年 2 月よ り 、Hutchison 3 Communications （Hutchison 3）が 2007 年 3 月より W-CDMA 方 式 で サ ー ビ ス を 開 始 し た 。
10 Telkomsel が商用サービスの提供を開始した。各社ともに首都圏、バリ、スラバ ヤ 、 メ ダ ン と い っ た 大 都 市 か ら 順 次 サ ー ビ ス を 開 始 し て い る 。 ３ イ ン タ ー ネ ッ ト イ ン タ ー ネ ッ ト 接 続 サ ー ビ ス 関 連 免 許 は 、2011 年末現在で 250 社が取得して い る も の の 、実 際 に サ ー ビ ス を 提 供 し て い る の は130 社程度とされている。モバ イ ル ・ イ ン タ ー ネ ッ ト が 普 及 す る 以 前 は Warnet と呼ばれる日本におけるインタ ー ネ ッ ト ・ カ フ ェ に 近 い 店 舗 が 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 接 続 普 及 の 中 心 的 な 役 割 を 担 っ て き た 。 ブ ロ ー ド バ ン ド ・ サ ー ビ ス の 提 供 に つ い て は 、Telkom が 2001 年から ADSL の 商 用 サ ー ビ ス を 開 始 し た 。 首 都 圏 で は 、 ケ ー ブ ル テ レ ビ 事 業 者 が イ ン タ ー ネ ッ ト 接 続 サ ー ビ ス を 提 供 し て お り 、FirstMedia が 積 極 的 な 展 開 を 行 っ て い る 。 Telkomvision もケーブルテレビ・サービスとインターネット接続と のバン ドル ・ サ ー ビ ス を 提 供 し て い る 。2014 年末の時点で、ブロードバンドの加入者数は 640 万 程 度 と 推 計 さ れ て い る 。 2009 年 7 月に 8 事業者に対して WiMAX 免許が付与され、2010 年から順次商 用 サ ー ビ ス 開 始 が 開 始 さ れ た 。 政 府 は こ れ に よ っ て 、 ブ ロ ー ド バ ン ド 利 用 可 能 地 域 の 拡 大 と 40～50％の料金低下が見込めるとした。当時の免許事業は、802.16d ベ ー ス に 指 定 さ れ て い た た め 、可 搬 性 が 確 保 で き ず 問 題 化 し て い た が 、2012 年 4 月 、 政 府 は 802.16e での整備を認めた。 2013 年 11 月にはジャカルタ首都圏において Lippo グループが LTE の商用サ ー ビ ス 「BOLT!」を開始した。 ４ 新 成 長 サ ー ビ ス ブ ロ ー ド バ ン ド 環 境 の 整 備 が 遅 れ て い る た め に 、IPTV サービスの進展も遅れ 気 味 で あ る 。 政 府 が 2009 年 9 月に IPTV に関する規制・免許方針案を発表した こ と を 受 け 、Telkomvision が 2010 年 8 月から、香港 PCCW の協力を受け商用 サ ー ビ ス を 開 始 し た 。 2012 年 6 月には、中国のニューメディア企業百視通が、Telkom との資本提携 に 関 す る 覚 書 を 締 結 し 、 合 弁 会 社 を 設 立 し て 、 イ ン ド ネ シ ア の IPTV、インター ネ ッ ト テ レ ビ 、 移 動 電 話 向 け テ レ ビ 、 デ ジ タ ル 衛 星 放 送 や ケ ー ブ ル テ レ ビ な ど の ニ ュ ー メ デ ィ ア 事 業 に 参 入 す る こ と と な っ た 。 2008 年 1 月から、首都圏では DVB-H の試験放送が開始され、2009 年 8 月に、 携 帯 端 末 に 向 け た 放 送 を Telkomsel と Indosat が首都圏で開始した。
Ⅵ 運 営 体
１ PT Telekomunikasi Indonesia Tbk（ Telkom） Tel.：＋62 22 452 1404
11 URL：http://www.telkom.co.id/
幹 部 ：Alex Janangkih Sinaga（CEO） 概 要
1991 年に国営の運営体から国有の株式会社に移行し、1995 年には上場を果た し た 。 本 社 は 、 西 ジ ャ ワ 州 バ ン ド ン 。 競 争 導 入 以 降 も 数 多 く の 子 会 社 を 抱 え る 国 内 最 大 の 総 合 通 信 事 業 者 で あ る 。2014 年 12 月末現在で、政府が 52.56％の普通 株 と 黄 金 株 を 1 株保有している。
２ PT Indosat Ooredoo Tbk.（ Indosat） Tel.：＋62 21 3000 3001
URL：http://www.indosatooredoo.com/
幹 部 ：Alexander Rusli（President Director & CEO） 概 要
1967 年に外資との合弁で設立され、一時は国有化されていたが、1994 年に株 式 を 上 場 し た 。 国 際 通 信 サ ー ビ ス の 排 他 的 事 業 権 の 失 効 の 代 わ り に 、 市 内 ・ 長 距 離 通 信 市 場 に 参 入 し た 。2003 年 11 月に Satelindo 等を統合し、それ以降は移動 体 通 信 を 主 要 事 業 と 位 置 付 け て い る 。2013 年 12 月末現在で、Ooredoo Asia Pte. Ltd（旧カタール・テレコム）が 65％の株式を所有している。なお政府は 14.29％ の 普 通 株 と 黄 金 株 を1 株保有している。
３ PT Telekomunikasi Selular（ Telkomsel） Tel.：＋62 21 524 0811
URL：http://www.telkomsel.com/
幹 部 ：Ririek Adriansyah（社長／President Director） 概 要 国 内 最 大 の 移 動 体 通 信 事 業 者 で 、1995 年に設立され、1997 年よりサービスを 提 供 し て い る 。2015 年 11 月現在、65％の株式を Telkom、35％をシングテル・ モ バ イ ル （Singtel Mobile）が保有している。
放送
Ⅰ 監 督 機 関 等
１ 通 信 情 報 省 （ MCIT） （ 通 信 ／ Ⅰ － １ の 項 参 照 ） 情 報 通 信 事 業 体 総 局 が 許 認 可 を 所 掌 す る ほ か 、 公 共 情 報 通 信 総 局 が 政 府 広 報 等 を 担 当 し て い る 。12
２ イ ン ド ネ シ ア 放 送 委 員 会 （ Indonesia Broadcasting Commission： KPI） Tel.：＋62 21 634 0713
URL：http://www.kpi.go.id/
所 在 地 ：Gedung Sekretariat Negara, Lantai VI, Jl.Gajah Mada No.8, Jakarta 10120, INDONESIA
幹 部 ：Judhariksawan（中央 KPI 委員長／Chairman） 所 掌 事 務 「2002 年改正放送法」に基づき、放送に関する独立規制機関として設置が規定 さ れ 、2004 年 11 月から業務を開始している。コンテンツ規制の権限を持ち（放 送 の 許 認 可 権 は 持 た な い ）、放 送 ガ イ ド ラ イ ン の 策 定 、放 送 規 制 実 施 状 況 の 監 視 等 を 実 施 す る 。中 央 政 府 が 設 置 す る 中 央 KPI と、州政府が設置する州 KPI がある。 中 央 KPI の委員 9 名は、国会で選任され、任期は 3 年間である。
Ⅱ 法 令
１ 2002 年 法 第 32 号 改 正 放 送 法 「2002 年改正放送法」は、2002 年 11 月に可決、2003 年 1 月に施行された。 第 1 部：総則、第 2 部：原則、目的、機能及び方針、第 3 部：放送関係機関、第 4 部：放送の実施、第 5 部：放送実施に関するガイドライン、第 6 部：社会的役 割 、第 7 部：責任、第 8 部：制裁、第 9 部：査察、第 10～ 12 部：その他諸規定 等 で 構 成 さ れ て い る 。 同 法 に は 、 報 道 の 自 由 、 人 権 へ の 配 慮 、 外 資 規 制 の 緩 和 （20％以 下 ）、 外国 番 組 の 放 送 時 間 制 限 （ 総 放 送 時 間 の 40％まで）、KPI の設置等が規定されている。 ２ 改 正 放 送 法 を 巡 る 動 向 2005 年に発表された「外国放送事業者に関する規制」、「 民 間 放 送 事 業 者 に 関 す る 規 制 」等 の 規 制 と「2002 年改正放送法」の整合性を巡って政府と国会の間で議 論 が 行 わ れ 、 通 信 情 報 省 が 事 業 者 免 許 や 放 送 事 業 者 の 所 有 に つ い て 権 限 を 有 し 、 放 送 委 員 会 が コ ン テ ン ツ 規 制 の 権 限 を 有 す る こ と に な っ た 。2007 年 4 月には、政 府 が 公 共 放 送 の 放 送 免 許 を 有 す る こ と と し た 放 送 法 の 規 定 は 違 憲 で あ る と い う 放 送 委 員 会 の 訴 え を 最 高 裁 が 退 け た 。Ⅲ 政 策 動 向
１ 免 許 制 度 外 資 規 制 「2002 年改正放送法」は外資規制を緩和し、外資比率上限を 20％までとして い る 。そ の 結 果 、大 規 模 案 件 と し て 、2005 年 9 月に香港 STAR TV が、多くの地 域 を カ バ ー し て い る Andalas Televisi（AN-Teve）への 20％の投資を実施した。13
ま た 、当 初 51％の投資が計画されていたマレーシアの ASTRO による直接衛星放 送 事 業 者 Direct Vision への投資についても 20％の投資が実施された。この投資 に 関 し て は 、Direct Vision の倒産により解消された。
２ 公 共 放 送 関 連 規 制
Televisi Republik Indonesia（TVRI）は、2002 年に広告放送を行う特殊公共 放 送 局 と な っ た が 、倒 産 に 直 面 し 、2003 年 4 月より株式を国が所有する有限責任 会 社 と な っ た 。 経 営 体 制 の 変 更 に よ り 、 広 告 放 送 を 全 面 的 に 実 施 す る こ と が 可 能 に な っ た 。
Radio Republik Indonesia（RRI）と TVRI は視聴料、寄付、年次予算、広告 収 入 を 財 源 と す る こ と に な っ て い る 。 視 聴 料 の 徴 収 は 難 し く 、 広 告 収 入 も 多 く な い こ と か ら 、 実 際 上 は 政 府 予 算 に よ っ て 運 営 さ れ て い る 。 ３ コ ン テ ン ツ 規 制 報 道 に 関 す る 規 制 緩 和 の 結 果 、 テ レ ビ 番 組 が 娯 楽 放 送 や 衆 目 を 集 め る よ う な 報 道 に 傾 い て い た 。そ の た め 、KPI は、2004 年 8 月に「改正放送法」に基づいて、 放 送 内 容 に 関 す る ガ イ ド ラ イ ン 案 を 発 表 し た 。 ガ イ ド ラ イ ン 案 は 、 情 報 統 制 を 想 起 さ せ る も の と し て 各 方 面 か ら の 議 論 を 呼 ん だ 末 に 、 年 末 か ら 実 施 さ れ た 。 2006 年 2 月より、放送法の厳格な適用が開始され、KPI が性的、暴力的な内 容 を 放 送 し た 地 上 放 送 局 を 刑 事 訴 追 で き る よ う に な っ た 。 ま た 、 地 上 放 送 局 は 政 府 の 許 可 な く 、 外 国 事 業 者 の 作 成 し た ニ ュ ー ス を 放 送 す る こ と を 禁 止 さ れ た 。 2010 年以降、ネット上の好ましくないコンテンツの規制が大きな議論となり、 政 府 は 問 題 サ イ ト へ の ア ク セ ス を 通 信 事 業 者 に よ り 遮 断 す る な ど の 措 置 を 行 っ て い る 。 ４ 地 上 デ ジ タ ル 放 送 2007 年 3 月に「固定受信用地上デジタルテレビ放送標準方式」として DVB-T 方 式 を 採 用 す る 旨 の 通 信 情 報 省 令 を 制 定 し 、2008 年 8 月に DVB-T 送信機を TVRI に 設 置 し て 技 術 的 な 検 証 を 行 う フ ィ ー ル ド・ト ラ イ ア ル を 開 始 し 、2009 年 5 月に 民 放 に も 実 験 を 拡 大 し た 。2010 年 12 月にジャカルタ、バンドン、スラバヤ、バ タ ム 島 で の TVRI によるデジタル放送が開始された。2012 年 7 月には全国を 15 ゾ ー ン に 分 け た う ち の 5 ゾーン（うち 4 ゾーンで、人口の約 6 割を占めるジャワ 島 全 体 を カ バ ー ） を 対 象 に し た 民 放 局 に よ る 地 上 デ ジ タ ル 放 送 免 許 の 入 札 結 果 が 公 表 さ れ 、2012 年 10 月に民放による地上デジタル放送が開始された。 政 府 は 2018 年の地上デジタル放送への完全移行を決定しているが、普及の速 度 は 緩 慢 で あ る 。 な お 、 普 及 が 加 速 し な い 大 き な 要 因 と な っ て い た の は 、 地 上 デ ジ タ ル 放 送 移 行 に 関 す る 政 令 に 対 す る 最 高 裁 の 違 憲 審 決 で 、2014 年に修正命令が 出 さ れ た 。2014 年にはジャワ島、島嶼リアウ州、アチェ州、北スマトラ州、南及 び 東 カ リ マ ン タ ン 州 で 地 上 デ ジ タ ル 放 送 が 行 わ れ て お り 、人 口 の61％をカバーし
14 た と さ れ て い る 。
Ⅳ 事 業 の 現 状
１ ラ ジ オ 遠 隔 ル ー ラ ル 地 域 で は 、ラ ジ オ が 主 な メ デ ィ ア で あ り 、 公 共 放 送 RRI、商業放 送 の ほ か 、大 学 、軍 の 放 送 や コ ミ ュ ニ テ ィ 放 送 も 実 施 さ れ て い る 。AM、FM、短 波 を 合 わ せ て 約 1,200 局程度の放送局があるとされている。 ２ テ レ ビ TVRI が 1962 年に国営放送を開始し、1989 年から商業放送事業者がサービス を 開 始 し 、11 事 業 者 が 広 域 で 放 送 を 実 施 し て い る 。 大 手 商 業 放 送 事 業 者 は Indosiar Visual Mandiri（Indosiar）、Surya Citra Televisi Indonesi（SCTV）、 Rajawali Citra Televisi Indonesia（RCTI）である。1998 年以降メディアに対する規制緩和が進行したことで、放送局数や放送時間 が 拡 大 し 、 地 上 放 送 局 間 の 競 争 が 激 化 し て い る 。 ３ 衛 星 放 送 Indovision が、1994 年から直接衛星放送を実施し、1997 年からはデジタルで の 放 送 を 開 始 し て い る 。2010 年末現在の加入者数は 80 万を超え、有料放送全体 の 3 分の 2 を占めている。2008 年 8 月には、AoraTV が 10 チャンネルで放送を 開 始 し た 。 ま た 、2007 年 7 月からは通信最大手 Telkom の子会社 Telkomvision が 国 内 初 の プ リ ペ イ ド・サ ー ビ ス を 開 始 し 、契 約 件 数 は 2013 年 6 月時点で 26 万 に 達 し て い る 。2013 年 9 月、First Media 傘下の IMTV がスカパーJSAT の衛星 を 活 用 し た BIGTV の放送を開始した。2014 年 12 月、Global Mediacom 系の新 有 料 放 送 局 SindoTV が事業を開始した。
４ ケ ー ブ ル テ レ ビ
First Media 傘下の HomeCable（旧 Kabelvision）、Telkomvision、Indosat Mega Media 等がサービスを提供しており、HomeCable と Telkomvision の 2 社が市場 を 主 導 し て い る 。加 入 者 数 は Telkomvision が約 30 万、HomeCable が約 20 万で あ る 。 視 聴 が 可 能 な 地 域 は 首 都 圏 、 ス ラ バ ヤ 、 バ リ 等 に 限 ら れ る 。
Ⅴ 運 営 体
１ 公 共 放 送 事 業 体 イ ン ド ネ シ ア 共 和 国 ラ ジ オ （ LLP Radio Republik Indonesia ： RRI） Tel.：＋62 21 384 6817 URL：http://www.rri.co.id/15 概 要 RRI は、旧国営ラジオ放送局で 4 系統の放送を行っているほか、「インドネシ ア の 声 （Voice of Indonesia）」の呼称で 8 言語による国際放送も実施している。 ２ 公 共 放 送 事 業 体 イ ン ド ネ シ ア 共 和 国 テ レ ビ （ LLP Televisi Republik Indonesia： TVRI） Tel.：＋62 21 570 4720 URL：http://www.tvri.co.id/
幹 部 ：Iskandar Achmad（総局長／Director General） 概 要 1962 年設立の旧国営放送事業者で、1 系統（首都圏では 2 系統）で全国ニュー ス 、宗 教 及 び 教 育 番 組 を 提 供 す る 公 共 放 送 事 業 者 で あ る 。デ ジ タ ル 放 送 で は 全 国 、 地 方 、文 化 、ス ポ ー ツ の 四 つ の チ ャ ン ネ ル を 有 す る 。従 前 は 国 土 の 約 82％で視聴 可 能 と さ れ た が 、設 備 の 老 朽 化 に よ り カ バ レ ッ ジ が 人 口 の 約 30％に低下。その後、 ITTS プロジェクト（第 1 フェーズ）により人口の約 80％（国土ベースでは 42.5％ 以 下 ） が 視 聴 可 能 に な る ま で 回 復 し た 。ITTS プロジェクト（第 2 フェーズ）で は 人 口 の 約 88％を視聴可能とすることを目指している。 ３ 主 要 地 上 テ レ ビ 事 業 者
RCTI：1989 年開局の最初の民放、Global Mediacom が所有。民間最大の ネ ッ ト ワ ー ク で 人 口 の 約 80％をカバーしている。Global Mediacom 系列に は 、 ほ か に MNCTV と Grobal TV がある。
SCTV：1989 年開局、Surya Citra Media の放送部門。ドラマやバラエテ ィ 等 の 国 内 番 組 に 強 い 。RCTI と視聴率競争を行っている。
Indosiar：1995 年開局、Salim 財閥系の Indosiar Karya Mandiri が運営。 バ ラ エ テ ィ 番 組 に 人 気 が あ る 。 ANTV：1993 年開局、Bakrie グループ傘下企業で、ほとんど全国をカバー し て い る 。2005 年 9 月に香港の STAR TV が 20％の 資本 参加を 発 表した 。 ４ イ ン ド ビ ジ ョ ン （ Indovision） Tel.：＋62 21 581 9981 URL：http://www.indovision.tv/
幹 部 ：B. Rudijanto Tanoesoedibjo（経営最高責任者／President Director） 概 要
1994 年から、国内衛星を利用して直接衛星放送を開始した事業者で、1997 年 2 月からはデジタル放送に移行した。2009 年には新しい衛星を打ち上げ、旧衛星 か ら の 切 替 え を 行 っ て い る 。会 社 名 は 、MNC Sky Vision。加入数は 2013 年 6 月 時 点 で 105 万。
16
電波
Ⅰ 監 督 機 関 等
１ 監 督 機 関
通 信 情 報 省 ・ 情 報 通 信 資 源 規 格 総 局 （Direktorat Jenderal, Sumber Daya Dan Perangkat pos Dan Informatika：SDPPI）
（ 通 信 ／ Ⅰ － ２ の 項 参 照 ） 電 波 監 理 は 、 情 報 通 信 資 源 規 格 総 局 の 情 報 通 信 資 源 規 格 制 度 局 及 び 情 報 通 信 資 源 規 格 監 理 局 が 所 掌 し て お り 、 主 な 業 務 は 以 下 の と お り で あ る 。 ① 情 報 通 信 資 源 規 格 制 度 局 無 線 周 波 数 管 理 と 衛 星 軌 道 登 録 管 理 無 線 周 波 数 及 び 衛 星 軌 道 管 理 政 策 の 立 案 ② 情 報 通 信 資 源 規 格 監 理 局 無 線 周 波 数 利 用 の 許 可 並 び に そ の 許 可 及 び 衛 星 軌 道 許 可 に 関 す る 違 反 へ の 行 政 措 置 周 波 数 管 理 に 関 す る 国 際 会 議 に お け る 国 の 代 表 ２ 標 準 化 機 関 郵 便 及 び 電 気 通 信 関 連 の 機 器 の 標 準 化 に つ い て は 、 情 報 通 信 資 源 規 格 総 局 の 情 報 通 信 標 準 化 局 が 担 当 し て い る 。 主 な 所 掌 は 、 以 下 の と お り で あ る 。 技 術 、 サ ー ビ ス 、 郵 便 と 通 信 を ま と め た 分 野 に お け る 政 策 の 立 案 技 術 、 サ ー ビ ス 、 郵 便 と 通 信 を ま と め た 分 野 に お け る 標 準 の 成 文 化 の 準 備 郵 便 と 通 信 に お け る 標 準 化 動 向 の 監 視 及 び コ ン ト ロ ー ル
Ⅱ 電 波 監 理 政 策 の 動 向
（ １ ） 免 許 制 度 電 波 監 理 は 情 報 通 信 資 源 規 格 総 局 の 情 報 通 信 資 源 規 格 監 理 局 に よ っ て 実 施 さ れ て お り 、 免 許 は 基 本 的 に は 周 波 数 分 配 表 及 び 無 線 周 波 数 利 用 の 規 定 に 従 っ て 認 可 さ れ て い る （「2000 年大統領令第 53 号」第 18 条の規定）。 無 線 局 免 許 に つ い て は 、「2000 年大統領令第 53 号」第 4 条から第 31 条で規定 さ れ て い る 。ま た 、免 許 手 続 及 び 運 用 の 規 定 に つ い て は 、省 令 で 規 定 さ れ て い る 。 利 用 申 請 を 受 け 、 適 切 な 帯 域 の 申 請 か ど う か 、 申 請 さ れ た 周 波 数 に 空 き が あ る か ど う か を 審 査 し た 上 で 、技 術 試 験 が 開 始 さ れ る 。技 術 試 験 に 合 格 し た 場 合 に は 、 周 波 数 デ ー タ ベ ー ス に 登 録 が 行 わ れ 、正 式 な 免 許 交 付 手 続 に 入 る 。通 信 情 報 省 は 、 周 波 数 利 用 権 料 と 行 政 コ ス ト の 請 求 を 行 い 、 そ れ ら の 手 続 が 完 了 す れ ば 正 式 免 許 の 交 付 と な る 。17 「2000 年大統領令第 53 号」第 3 部第 22 条で、「 個 人 の 目 的 、特 殊 な サ ー ビ ス 、 限 定 さ れ た 無 線 通 信 シ ス テ ム 、 ポ イ ン ト ・ ツ ー ・ ポ イ ン ト 無 線 通 信 シ ス テ ム 等 特 定 の 通 信 の 運 用 に か か わ る 無 線 周 波 数 利 用 の 免 許 申 請 は 、 原 則 と し て 免 許 と 結 び 付 け る 必 要 は な い 」 と 規 定 し 、 免 許 不 要 制 度 を 採 用 し て い る 。 （ ２ ） 周 波 数 割 当 制 度 ・ 電 波 再 配 分 制 度 周 波 数 分 配 表 に 従 っ て 、 適 正 な 申 請 が あ っ た 場 合 に は 、 先 着 順 で 周 波 数 が 割 り 当 て ら れ る 。第 3 世代移動体通信用の周波数といった特定のサービスについては、 透 明 性 や 公 平 性 を 確 保 し た 比 較 審 査 方 式 に よ っ て 免 許 が 交 付 さ れ る 。 な お 、4G については、GSM 用として割り当てられた 1.8GHz 帯を利用する事 業 者 の 商 用 サ ー ビ ス か ら 開 始 さ れ て い る 。 （ ３ ） 電 波 監 視 体 制 無 線 周 波 数 管 理 局 が 電 波 干 渉 の 監 視 等 を 所 掌 し て お り 、 全 国 37 の監視所で電 波 監 視 を 実 施 し て い る 。 こ れ ら は 以 下 の 4 種類に分類される。 周 波 数 監 視 セ ン タ ー ク ラ ス Ⅰ 周 波 数 監 視 セ ン タ ー ク ラ ス Ⅱ 周 波 数 監 視 ロ カ ス 周 波 数 監 視 ポ ス ト （ ４ ） 電 波 利 用 料 制 度
電 波 利 用 料（Biya Hak Penggunaan：BHP）については、「2000 年大統領令第 53 号 」 第 29 条 か ら 第 31 条 で 規 定 さ れ て お り 、 詳 細 は 「 通 信 情 報 大 臣 規 則 7/PER.KOMINFO/2009 改 正 76/PER.KOMINFO/2010 及 び 19/PER. KOMINFO/10/2005 改正 24/PER.KOMINFO/2010」に定められている。利用料 金 額 は 、 周 波 数 帯 、 帯 域 幅 、 カ バ レ ッ ジ 、 場 所 、 市 場 動 向 、 送 信 出 力 等 を 基 に 計 算 さ れ る 。 ま た 課 金 は 年 単 位 で 行 わ れ て お り 、 支 払 方 法 は 前 払 い が 原 則 と な っ て い る 。
