サイバーセキュリティ政策に係る年次報告（2015 年度） （案）
資料１－１ サイバーセキュリティ政策に係る年次報告（2015 年度）
（案）の概要
資料１－２ サイバーセキュリティ政策に係る年次報告（2015 年度）
（案）
資料１
1
本年次報告の位置付け
政府機関等における情勢
⽇本年⾦機構において、標的型メール攻撃によって⼤量の個⼈情報が流出する国内初の事案が発⽣（2015年５⽉）。
当該事案等を踏まえ、国による監視、監査、原因究明調査等の範囲を拡⼤するための法改正を実施（2016年４⽉）。
「サイバーセキュリティ戦略」 （2015年9⽉4⽇閣議決定） に基づく最初の年次報告。
2015年度のサイバーセキュリティに関する情勢及び年次計画に掲げられた施策の実施状況を取りまとめたもの。
【政府機関への脅威件数等】
2015.6 ［⽇本年⾦機構］ パソコンがウイルスに感染、約125万件の情報流出を公表。
［法務省］ パソコンがウイルスに感染した疑いがあると公表。
2015.7 ［環境省］ パソコンがウイルスに感染した疑いがあると公表。
［厚⽣労働省］ ハローワークのパソコンがウイルスに感染したと公表。
2015.11 ［厚⽣労働省］ホームページが閲覧困難。
2016.2 ［⾦融庁、国税庁］ホームページが閲覧困難。
【2015年度の主なサイバー攻撃事案】
【外部からの攻撃に係る2015年度の特徴】
上半期には標的型メール攻撃が頻発し、下半期には政府機関のWebサイトを閲覧困難 にする攻撃が頻発。脅威件数は前年度よりも増加しており、脅威は⼀層深刻化。
センサー監視等による脅威件数は約613万件となり、前年度⽐で約1.5倍。
約５秒に１回、脅威を認知している。
センサー監視等による通報件数は前年度から減少（163件）。また、標的型メール に関する通報件数が全体に占める割合は３割程度に減少。
不審メール等の注意喚起件数は前年度⽐約2.5倍に増加（1,981件）。
サイバーセキュリティ政策に係る年次報告(2015年度)(案)の概要
139 264
381 163
789
1,981 約508万件
約399万件 約613万件
0 500 1,000 1,500 2,000
0 200 400 600 800
2013年度 2014年度 2015年度 [万件] [件]
センサー監視等による通報件数 [件] (右軸)
不審メール等に関する注意喚起の件数 [件] (右軸) センサー監視等による脅威件数 [万件] (左軸)
※
2.5倍 1.5倍
※ GSOC（政府機関情報セキュリティ横断監視・即応調整チーム）におけるGSOC センサー等による監視活動において、不審な通信やWeb サイトの障害等（疑い を含む）を検知し、当該政府機関へ通報した件数。
資料１ー１
主な政策の取組実績
サイバーセキュリティ政策に係る年次報告(2015年度)(案)の概要
１．経済社会の活⼒の向上及び持続的発展化
2015年10⽉に設⽴された「IoT推進コンソーシアム」において、2016年１⽉に「IoTセキュリティワーキンググループ」を設置。
IoT機器等の設計・製造・ネットワークへの接続等に係るセキュリティガイドラインについて検討、2016年６⽉を⽬途に公表予定。
セキュリティマインドを持った企業経営の浸透を⽬的として、「サイバーセキュリティ経営ガイドライン」を2015年12⽉に公表。
サイバーセキュリティ対策の研究開発に取り組む企業への出資。
２．国⺠が安全で安⼼して暮らせる社会の実現
「サイバーセキュリティ⽉間」（2016年２⽉１⽇〜３⽉18⽇）のキックオフイベントとして、
「キックオフ・シンポジウム」を開催（２⽉１⽇）。
マルチメディアコンテンツ「攻殻機動隊S.A.C.」とタイアップを⾏い、ポスターやバナーの作成、
イベント「サイバー攻撃を⽬撃せよ！秋葉原0305」を開催。
セキュリティ対策の基本的な知識を学べる「情報セキュリティハンドブック」を作成。
「重要インフラの情報セキュリティ対策に係る第３次⾏動計画の⾒直しに向けたロード マップ」を決定。
「政府機関の情報セキュリティ対策のための統⼀基準群」の改定案について検討。2016年 夏頃の決定を⽬指して改定作業中。
各府省庁対抗による競技形式のサイバー攻撃対処訓練「National 318(CYBER) EKIDEN 2016」、政府機関、重要インフラ事業者等の対処能⼒向上のための実践的
サイバー防御演習（CYDER : CYber Defense Exercise with Recurrence）等を継続実施。
監査制度の設計及び当該制度の有効性の検証を⽬的とした試⾏的な監査を10府省庁に対して実施。
サイバー攻撃を⽬撃せよ！秋葉原0305
情報セキュリティハンドブック
3
主な政策の取組実績
サイバーセキュリティ政策に係る年次報告(2015年度)(案)の概要
４．横断的施策
⼈材育成に係る施策を総合的かつ強⼒に推進するための⽅針である
「サイバーセキュリティ⼈材育成総合強化⽅針」を2016年３⽉に決定。
国家試験である「情報処理技術者試験」に新たな試験を追加したほか、
企業等のセキュリティ対策を担う専⾨⼈材の国家資格として、新たに
「情報処理安全確保⽀援⼠」の創設に係る取組を推進中。
国⽴研究開発法⼈情報通信研究機構（NICT）を通じて、サイバー セキュリティ研究の⼀環として、「サイバー攻撃・観測・分析・対策システム
（NICTER）」を活⽤し、IoT機器を標的としたサイバー攻撃を観測。
戦略的イノベーション創造プログラム（SIP）に「重要インフラ等におけるサイバーセキュリティの確保」を新規課題として追加し、
府省庁の枠や旧来の分野の枠を超えた研究開発を推進中。
３．国際社会の平和・安定及び我が国の安全保障
2015年4⽉、⽇⽶両国政府によるサイバー空間の安全かつ安定的な利⽤の確保に資する ための協⼒を含む新たな「⽇⽶防衛協⼒のための指針」に合意。
⾸脳・閣僚のハイレベル国際協議や国連政府専⾨家会合、法執⾏機関間の連携強化に より、サイバー空間における法の⽀配の確⽴に積極的に寄与。
国際サイバー演習の主催や積極的な参加を通じ、重⼤な情報セキュリティ事案発⽣時に おける国外関係機関との連絡体制の整備を推進。
多国間や⼆国間の国際会議を通じ、我が国のサイバーセキュリティ関係施策や考え⽅等を積極的に発信・連携を具体化。
⽇・ASEAN情報セキュリティ政策会議
サイバー攻撃・観測・分析・対策システム（NICTER）
主な政策の取組実績
サイバーセキュリティ政策に係る年次報告(2015年度)(案)の概要
５．推進体制
国による監視、監査、原因究明調査の対象を、独⽴⾏政法⼈、サイバーセキュリティ戦略本部が指定する特殊法⼈・認可法
⼈に拡⼤し、戦略本部の事務の⼀部をIPAに委託することを主な内容とする「サイバーセキュリティ基本法及び情報処理の促進に 関する法律の⼀部を改正する法律案」を2016年２⽉２⽇に閣議決定、第190回国会に提出した。
同法案は2016年４⽉15⽇に成⽴し、同⽉22⽇に公布。
各府省庁において最⾼情報セキュリティ責任者（CISO）・情報化統括責任者（CIO）の補佐等を⾏う「サイバーセキュリ ティ・情報化審議官」等を新設。
2016年のG7伊勢志摩サミット、2020年の東京オリンピック・パラリンピック競技⼤会等に向け、継続的なリスク評価を実施。
2019年ラグビーワールドカップ開催時においてオリンピック・パラリンピックCSIRT（Computer Security Incident Response Team）の稼働を⽬指し、関係者間の調整を実施。
サイバーセキュリティに係る演習の質的向上や継続的・安定的な運⽤に向け、NICTを演習の実施主体とするための「国⽴研 究開発法⼈情報通信研究機構法及び特定通信・放送開発事業実施円滑化法の⼀部を改正する等の法律案」を2016年３
⽉１⽇に閣議決定し、第190回国会に提出。2016年４⽉20⽇に成⽴、５⽉31⽇に施⾏。
G7伊勢志摩サミット 第２セッション G7伊勢志摩サミット 議⻑記者会⾒
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