神 戸 市 立 月 が 丘 小 学 校 い じ め 防 止 基 本 方 針
は じ め に
月 が 丘 小 学 校 は 、 教 職 員 ・ 保 護 者 ・ 地 域 が 一 体 と な っ て 、 い じ め の 問 題 に 取 り 組 む よ う 「 い じ め 防 止 対 策 推 進 法 」 第 １ ３ 条 の 規 定 に 基 づ き 、 い じ め 防 止 等 の た め の 対 策 を 総 合 的 か つ 効 果 的 に 推 進 す る た め に 、基 本 的 な 方 針（ 以 下「 月 が 丘 小 学 校 基 本 方 針 」と い う 。）を 策 定 し ま す 。 平 成 ３ ０ 年 ６ 月 神 戸 市 立 月 が 丘 小 学 校 （ 平 成 30 年 6 月 一 部 改 訂 ）１ い じ め 防 止 等 の た め の 対 策 の 基 本 的 な 姿 勢
本 校 は 、 こ の 「 月 が 丘 小 学 校 基 本 方 針 」 に 基 づ き 、 保 護 者 ・ 地 域 と 連 携 し な が ら 、 い じ め の 問 題 の 根 本 的 な 解 決 に 向 け て 取 組 を 進 め て い き ま す 。 ま た 、 全 て の 児 童 が い じ め を 行 わ ず 、 い じ め を 認 識 し な が ら 放 置 す る こ と が な い よ う に 神 戸 市 い じ め 指 導 三 原 則 「 す る を 許 さ ず さ れ る を 責 め ず 第 三 者 な し 」 を 核 と し た 指 導 を 行 い ま す 。２ い じ め の 定 義
（ １ ） い じ め の 定 義 「 い じ め 」 と は 、 本 校 に 在 籍 す る 児 童 等 に 対 し て 、 本 校 に 在 籍 し て い る 当 該 児 童 等 と 一 定 の 人 間 関 係 に あ る 他 の 児 童 等 が 行 う 心 理 的 又 は 物 理 的 な 影 響 を 与 え る 行 為 （ イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 じ て 行 わ れ る も の を 含 む 。）で あ っ て 、当 該 行 為 の 対 象 と な っ た 児 童 等 が 心 身 の 苦 痛 を 感 じ て い る も の を い う 。３ 教 職 員 の 姿 勢
（ １ ） 学 校 目 標 の 「 や さ し い 子 ・ か し こ い 子 ・ た く ま し い 子 」 を め ざ し て 、 児 童 の 健 全 な 育 成 を 図 り ま す 。 （ ２ ） 児 童 一 人 一 人 が 、 自 分 の 居 場 所 を 感 じ ら れ る 学 級 経 営 と 児 童 と の 信 頼 関 係 づ く り に 努 め ま す 。 （ ３ ） 分 か る 授 業 や 一 人 一 人 が 活 躍 す る 活 動 、 行 事 等 を 通 じ た 児 童 の 自 己 有 用 感 の 育 成 を 図 り ま す 。 （ ４ ） 児 童 、 教 職 員 の 人 権 意 識 の 向 上 を 図 り ま す 。 （ ５ ） い じ め の 兆 候 を 見 逃 さ な い た め 、 教 職 員 相 互 の 積 極 的 な 児 童 の 情 報 交 換 と 共 有 を 進 め ま す 。 （ ６ ） 児 童 の 表 情 や 行 動 の 変 化 に 気 を 配 り 、 い じ め が 疑 わ れ る 早 い 段 階 か ら の 対 応 を し ま す 。 （ ７ ）「 い じ め は 決 し て 許 さ な い 」 と い う 教 職 員 意 識 の 共 有 と 児 童 へ の 伝 達 を 行 い ま す 。 （ ８ ） い じ め 問 題 を 教 職 員 一 人 で 抱 え 込 ま ず 、 管 理 職 を 中 心 と し た 組 織 的 な 対 応 を 進 め ま す 。 （ ９ ） 保 護 者 や 地 域 の 方 々 か ら の 情 報 を 謙 虚 に 受 け 入 れ る 姿 勢 を 大 切 に し ま す 。４ 校 内 い じ め 対 策 委 員 会
（ １ ） 校 内 い じ め 問 題 対 策 委 員 会 を 設 置 し ま す 。 本 校 は 、校 長・教 頭・関 係 教 員・生 徒 指 導 係・養 護 教 員・ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー 、 ス ク ー ル ソ ー シ ャ ル ワ ー カ ー 等 の 参 加 に よ る 校 内 い じ め 問 題 対 策 委 員 会 を 設 置 し ま す 。 （ ２ ） 校 内 い じ め 問 題 対 策 委 員 会 は 、 以 下 の 取 組 を 推 進 し ま す 。 ① 本 校 で の い じ め 防 止 等 の 取 組 に 関 す る こ と や 、 相 談 内 容 の 把 握 、 児 童 、 保 護 者 へ の い じ め 防 止 の 啓 発 を 行 い ま す 。 ② い じ め 相 談 が あ っ た 場 合 に は 、 当 該 担 任 等 を 加 え て 事 実 関 係 の 把 握 、 関 係 児 童 、 保 護 者 へ の 対 応 等 に つ い て 協 議 し ま す 。 な お 、 い じ め に 関 す る 情 報 に つ い て は 、 個 人 情 報 の 取 り 扱 い に 十 分 注 意 し な が ら 、 本 校 教 職 員 が 共 有 で き る よ う に し ま す 。 ③ い じ め の 問 題 に 関 す る 本 校 教 職 員 の 理 解 と 実 践 力 を 高 め る た め の 研 修 を 計 画 的 に 行 い ま す 。 ④ 本 校 の い じ め 対 策 に つ い て の 取 組 の 検 証 と 改 善 を 行 い ま す 。 （ ３ ） 状 況 に 応 じ た 関 係 機 関 と の 連 携 を 図 り ま す 。 校 内 で の 指 導 だ け で 十 分 な 効 果 を 上 げ る こ と が 困 難 な 場 合 な ど に は ， 関 係 機 関 と の 適 切 な 連 携 が 必 要 で あ り ， 平 素 か ら 関 係 機 関 と 連 携 す る 体 制 を 構 築 し て お き ま す 。５ い じ め の 未 然 防 止 ･早 期 発 見 ･早 期 対 応
（ １ ） 未 然 防 止 に 向 け て 年 間 を 通 し た 予 防 的 な 取 組 の 計 画 、 実 施 を 進 め ま す 。 ① 思 い や り の 心 を は ぐ く む 教 育 を 推 進 し ま す 。 ・ 教 科 等 の 授 業 、 道 徳 、 学 級 活 動 等 す べ て の 教 育 活 動 を 通 し て 、 児 童 一 人 一 人 に 「 互 い を 思 い や り 、 自 他 と も に 尊 重 で き る 心 」 を は ぐ く み ま す 。 ② 豊 か な 体 験 を 通 し た 心 の 教 育 と 温 か い 集 団 づ く り を 行 い ま す 。 ・ 仲 間 同 士 で 認 め 、 支 え あ う 場 の 設 定 を 通 し た 、 居 場 所 が あ る 温 か い 集 団 づ く り に 取 り 組 み ま す 。 ・「 命 の 大 切 さ を 実 感 す る 体 験 活 動 」「 問 題 解 決 能 力 を は ぐ く む 学 習 活 動 」「 思 い や り の 心 を 育 て る 児 童 活 動 」 等 の 取 組 を 進 め ま す 。 ・ 学 級 活 動 や 行 事 、 総 合 的 な 学 習 の 時 間 を 通 じ 、 人 間 関 係 力 ・ コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 力 ・ 社 会 的 ス キ ル 等 を 育 て ま す 。 ③ 規 範 意 識 を 身 に つ け 、 自 浄 力 の あ る 集 団 を 育 成 し ま す 。 ・ 全 て の 教 育 活 動 の 中 で 、 き ま り を 守 る こ と の 大 切 さ を 指 導 し 、 規 範 意 識 の 醸 成 を 図 り ま す 。 ・ 見 て 見 ぬ ふ り は い じ め に つ な が る こ と や 、 い じ め を 見 た ら 、 教 職 員 や 友 だ ち に ＜ 状 況 に 応 じ た 関 係 機 関 と の 連 携 ＞ 加 害 ・ 被 害 の 児 童 ・ 保 護 者 の 心 の ケ ア … ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー 暴 行 ・ 傷 害 な ど 、 刑 法 に 抵 触 す る 時 等 … 西 警 察 署 生 活 安 全 課 ⇔ 神 戸 地 方 法 務 局 当 該 児 童 の 家 庭 環 境 等 に 問 題 が あ る 時 … 明 石 少 年 サ ポ ー ト セ ン タ ー 西 区 役 所 こ ど も 家 庭 支 援 室 神 戸 市 こ ど も 家 庭 セ ン タ ー 神 戸 市 青 少 年 補 導 セ ン タ ー （ く す の き 教 室 ） ソ ー シ ャ ル ワ ー カ ー 当 該 児 童 の 心 身 等 に 影 響 が あ る 時 … 医 療 機 関 （ 学 び の 支 援 セ ン タ ー ）知 ら せ た り 、 や め さ せ た り す る こ と の 大 切 さ を 指 導 し ま す 。 併 せ て 、 知 ら せ る こ と の 正 し さ も 指 導 し ま す 。 （ ２ ） 早 期 解 決 に つ な が る 早 期 発 見 と 児 童 と の 信 頼 関 係 を 構 築 し ま す 。 ① 児 童 と の 信 頼 関 係 を 構 築 し ま す 。 ・ 日 常 の 教 育 活 動 全 体 を 通 じ 、 児 童 が 安 心 し て 心 を 開 い て 、 相 談 で き る 雰 囲 気 と 体 制 づ く り に 努 め ま す 。 そ の 上 で 担 任 を 中 心 と し た 信 頼 関 係 を 築 き ま す 。 ② 児 童 理 解 を 進 め ま す 。 ・ 日 頃 か ら 児 童 の 交 友 関 係 等 、 生 活 実 態 を き め 細 か く 把 握 し 、 一 人 一 人 の 表 情 の 変 化 や い じ め の サ イ ン を 見 逃 さ な い よ う に 注 意 し ま す 。 ・ 定 期 的 に 児 童 へ の ア ン ケ ー ト 等 を 実 施 し 、 い じ め の 早 期 発 見 に 向 け て 取 り 組 み ま す 。 ・ ア ン ケ ー ト に つ い て は 、 児 童 が い じ め へ の 認 識 を 深 め る と と も に 、 実 情 を 記 入 し や す い も の と な る よ う 作 成 し ま す 。 ③ 相 談 体 制 を 充 実 し ま す 。 ・ 養 護 教 諭 や ス ク ー ル カ ウ ン セ ラ ー と 効 果 的 に 連 携 し 、 児 童 の 悩 み を 受 け 止 め る 機 会 を 設 定 し ま す 。 ④ 校 外 相 談 機 関 と 連 携 し ま す 。 ・教 育 相 談 指 導 室 や こ う べ っ 子 悩 み 相 談「 い じ め（ ネ ッ ト い じ め ）・体 罰・こ ど も 安 全 ホ ッ ト ラ イ ン 」（ ２ ４ 時 間 電 話 相 談 ）等 、校 外 の 相 談 機 関 の 機 能 や 利 用 の 仕 方 を 児 童 や 保 護 者 に 周 知 し ま す 。 （ ３ ）い じ め の 兆 候 に 気 づ い た 時 に は 、問 題 を 軽 視 す る こ と な く 早 期 に 事 態 把 握 を 行 い 、 対 応 し ま す 。 ① い じ め の 事 実 関 係 を 把 握 し ま す 。 ・ い じ め ら れ て い る 児 童 や 保 護 者 か ら の 訴 え や 状 況 、 気 持 ち を 十 分 に 聞 き 取 り 、 不 安 を 取 り 除 き 、 共 感 的 に 受 け 止 め ま す 。 そ の 際 、 最 後 ま で 守 り 抜 く こ と を 伝 え ま す 。 ・ 関 係 児 童 双 方 や 周 囲 の 児 童 か ら 個 々 に 事 情 を 聞 き 取 り 、 関 係 教 職 員 で 情 報 を 共 有 し 、 組 織 的 に 対 応 し ま す 。 ② い じ め に つ い て の 指 導 を 行 い ま す 。 ・ い じ め た 児 童 に は 、 自 ら の 言 動 が 相 手 を 傷 つ け た こ と や い じ め ら れ る 側 の 気 持 ち に 気 づ か せ ま す 。 ・ 関 係 児 童 の 問 題 に と ど め ず 、 関 係 児 童 の プ ラ イ バ シ ー に 十 分 注 意 し た 上 で 、 学 級 や 学 年 、 学 校 の 問 題 と し て 捉 え て 再 発 防 止 を 含 め 、 解 消 を 目 指 し た 取 組 を 進 め ま す 。 ・ 児 童 や 保 護 者 に は 適 時 、 適 切 な 方 法 で 経 過 や 今 後 の 指 導 方 針 、 相 談 体 制 等 を 伝 え ま す 。 ・ 状 況 に 応 じ て 教 育 委 員 会 事 務 局 、 所 轄 警 察 署 、 少 年 サ ポ ー ト セ ン タ ー 等 の 関 係 機 関 と 連 携 し て 解 決 に あ た り ま す 。 ・ 指 導 後 も 継 続 的 に 、 関 係 生 徒 と 保 護 者 に 対 し て の 支 援 を 行 い ま す 。
