Studies on Dynamics of Agriculture and Land Use in Mainland Southeast Asia

熱 帯 農 業51(5):250-253,2007

平成19年 度 日本熱帯農業学会 学会賞学術賞特別講演要旨

東南アジア大陸部 における農 業 ・土地利用動態 に関す る研究

Studies

on Dynamics

of Agriculture

and

Land

Use in Mainland

Southeast

Asia

Graduate School of Agriculture, Kyoto University, Oiwake-cho, Kitashirakawa, Sakyo-ku, Kyoto, 606-8502, Japan

Key words Agricultural ecosystem, Environment for cultivation, Farming systems, Sustainability

1.は じめ に 東 南 ア ジ ア大 陸 部 の 土 地 利 用 と農 業 は,近 年 大 き く 変 貌 を遂 げて い る.内 戦 か らの 秩 序 の 回 復,経 済 発 展 と そ れ に 伴 う貨 幣 経 済 の 地 域 へ の 浸 透,グ ロ ー バ リ ゼ ー シ ョンの 進 行 と,原 因 は さ ま ざ まで あ る が,こ の 地 域 全 体 で 土 地 利 用 と主 要 な 生 業 で あ る農 業 は,全 体 と して 急 速 に 多様 化 し集 約 化 して い る.本 研 究 で は, 伝 統 的 な農 業 ・土 地 利 用 シ ス テ ム の成 立 要 因 お よび 近 年 の 変 貌 を,現 地 調 査 に よ る 一 次 ・二 次 デ ー タの 収 集,現 地 お よ び 国 内 で の 実 験,リ モ ー トセ ン シ ン グ デ ー タの 解 読 等 を組 み 合 わ せ る こ とに よ っ て解 明 しよ う と した.以 下,こ の 地 域 の 主 要 な地 理 区 分,デ ル タ ・ 平 原 ・山 地 ご と に,簡 潔 に 述 べ る こ と にす る. 2.デ ル タ 東 南 ア ジ ア大 陸 部 に は,イ ラ ワ ジ ・チ ャ オ プ ラヤ ・ メ コ ン ・紅 河 と,大 河 川 が 河 口部 に広 大 な デ ル タ を形 成 して い る.ベ トナ ム北 部 に あ る紅 河 デ ル タは,デ ル タ内 に 自然 堤 防 が よ く発 達 して い るた め か,こ の 地 域 の デ ル タ と して は例 外 的 に早 くか ら開 発 され た が,亜 熱 帯 サ バ ンナ 気 候 で年 中温 暖 に もか か わ らず,デ ル タ 特 有 の 季 節 的 な 洪 水 の た め,基 幹 的 な 作 物 の イ ネの 作 付 は 長 く年 一 回 に限 られ て い た.フ ラ ン ス か らの 独 立 後,旧 ソ ビ エ ト連 邦 の 援 助 に よ り,1960年 代 初 め に 灌 漑 排 水 網 が 整 備 さ れ,イ ネ の 二 期 作 が 可 能 と な っ た.そ れ 以 降,紅 河 デ ル タの 村 落 で は,合 作 社 の 統 率 の 下,稲 作 を 中 心 と し た 農 業 生 産 が 行 わ れ た.1980 年 代 半 ば,ド イモ イ政 策 が 開 始 され,こ れ を契機 に, 紅 河 デ ル タの 農 業 は大 き く変 貌 した.ド イ モ イ は刷 新 を意 味 し,農 業 分 野 で は 農 家 へ の 土 地 利 用 権 の 配 分, 合 作 社 の 権 限 の 大 幅 縮 小 な ど に よ り,農 家 の 作 目や 栽 培 技 術 の 選択 に 自 由裁 量 が 許 され,生 産 物 の 一 部 の 販 売 も可 能 とな っ た.こ の こ とに よ り,農 家 の 農 業 生 産 に対 す る イ ン セ ン テ ィ ブ が大 き く向 上 した と され る. 本 研 究 は,ド イ モ イ 以 降 の 紅 河 デ ル タの 農 業 の 変 貌 を,現 地 調 査 を 中心 に 明 らか に した.ま ず,イ ネの 生 産 性 の 向 上 で あ る.次 々 と育 種 され る新 品種 の 積 極 的 導 入 と化 学 肥 料 の 施 与 を 中心 と した 集 約 化 に よ り,冬 春 作 と 雨 季 作 の 安 定 した 二 期 作 が 可 能 とな り,飛 躍 的 に生 産 性 が 上 昇 し た.中 国 か ら導 入 したF1品 種 の 導 入 は,こ の 傾 向 に拍 車 を か け,国 全 体 の米 の 自給 の達 成,さ らに は米 輸 出 国 と して ベ トナ ム が 国 際 市 場 に躍 り出 る契 機 と な っ た.デ ル タ地 域 の 宿 命 と言 って よ い 洪 水 の 問 題 につ い て も,排 水 シ ス テ ム の整 備 に よ り, あ る程 度 制 御 可 能 とな っ て い る.と は い え,数 年 に 一 度 は洪 水 害 が あ り,新 品 種 が導 入 され て か ら も,低 位 に位 置 す る水 田 で は,草 丈 の高 い 在 来 品種 が 使 用 され 続 け て きた.し か し,近 年 で は 洪 水 の 起 こ ら な い通 常 年 の 収 量 の 高 い新 品種 を使 用 す る頻 度 が増 えて い る. 輸 出 が 可 能 に な っ た 程 ベ トナ ム 全 体 で の 生 産 力 が 向 上 した た め,洪 水 害 が 村 落 レベ ル で さ え,即 食 糧 危 機 に つ な が る こ と が な く な っ た た め で あ る と考 え られ,こ の こ とは イ ネの 収 量 モ デ ル を使 用 した シ ミュ レ ー シ ョ ン に よ っ て も明 らか と な っ て い る(Kotera et al.,2004; Kotera et al.,2005).一 方 で,米 の 価 格 は 安 く,農 家 の 現 金 収 入 源 と して は,野 菜 や 畑 作 物 な どの 生 産 が 重 要 と な っ た.野 菜 や 畑 作 物 は,デ ル タ 内 の 微 高 地 で は 恒 常 的 に 栽 培 され るが,大 部 分 を 占 め る低 地 で は,冬 期 の裏 作 と して栽 培 され る.即 ち,イ ネ の 本 田 使 用 期 間 が短 い ほ ど,裏 作 作 物 の選 択 の 幅 が広 が る た め,近 年,陸 苗 代 や 早 生 品 種 の 導 入 な ど,本 田 使 用 期 間 を短 縮 す る 多 くの 技 術 が 確 立 さ れ て い る(Yanagisawa et al.,1999).ま た,野 菜 の 栽 培 は,小 面 積 を高 頻 度 で

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利 用 して 行 わ れ,時 間 的 に も労 働 的 に も,さ ら に は栽 培 技 術 的 に も,高 度 に 集 約 化 され て 行 わ れ て い る

(Yanagisawa et al.,2001;縄 田,2000;縄 田,2005a). この よ うに,紅 河 デル タの 農 業 は,ド イ モ イ を契 機 と した 集 約 化 と,イ ネ二 期 作 と裏 作 を組 み 合 わせ た 作 付 体 系 に よ り,高 い 生 産 力 を達 成 した が,そ の 一 方,今 後 の 問 題 点 と して,施 肥 量 や 農 薬 使 用 量 の 増 加 に よ る 環 境 汚 染 や,農 産 物 流 通 市 場 の 未 成 熟 が 指 摘 され て い る. 3.平 原 東 南 ア ジ ア 大 陸 部 の 中 央 に は,広 大 な 平 原 が 広 が る.熱 帯 平 原 の 多 く は,明 瞭 な 乾 季 と 雨季 の あ る ケ ッ ペ ン の熱 帯 サ バ ンナ 気 候 に属 し ,東 南 アジア大陸部 の 平 原 もモ ンス ー ンの 強 い 影 響 を受 け る が,同 様 に熱 帯 サ バ ンナ 気 候 に属 す る.風 化 の進 ん だ貧 栄 養 の 砂 質 土 壌 が卓 越 し,水 資 源 に 乏 しい た め,主 と して 天 水 農 業 が 行 われ て い る.タ イ 東 北 部 は典 型 例 で あ り,灌 漑 面 積 は全 農 地 の 数 パ ー セ ン トに過 ぎな い.量 ・分 布 と も 不 安 定 な降 雨 に 依 存 す るた め,農 業 生 産 も不 安 定 で あ る.特 に,年 に よ っ て は 雨 季 に も無 降 雨 期 間(ド ラ イ ス ペ ル)が 頻 発 し,乾 燥 しや す い土 壌 と相 ま っ て ,短 期 間 の 旱 魃 が農 作 物 を襲 う.開 花 結 実 期 に,た と え短 期 とは い え旱 魃 に 遭 遇 す る と,畑 作 物 の う ち トウ モ ロ コ シ な どの 穀 類 は ,壊 滅 的な被 害 にあ う.こ の ため, 丘 陵 中 高 位 部 に展 開 す る畑 地 の 主 作 物 と して は栄 養 繁 殖 性 の キ ャ ッサバ や サ トウ キ ビが 主 体 とな って い る. 水 田面 積 は,タ イ東 北 部 約16万haの うち,河 川 の氾 濫 原 や 丘 陵 低 位 部 を 中 心 に約5万haを 占 め る が,ほ とん ど が 天 水 田 で,生 産 性 は低 く不 安 定 で あ る.こ の よ うに,厳 しい 環 境 下 の タ イ東 北 部 の 農 業 の 持 続 的 発 展 を図 る こ と を 目 的 と して,土 地 生 産 力 推 定 モ デ ル の 開 発 を 行 っ た.地 域 の 農 業 資 源 を 把 握 し,そ の 地 域 の 生 産 力 に 見 合 っ た,好 適 な 作 目 ・品 種 を選 定 し , 適 正 な 農 業 技 術 を施 す こ とが 持 続 的 農 業 生 産 の 基 礎 と な る.そ の た め,構 築 した 農 業 資 源 デ ー タ ベ ー ス (Nawata et al.,2005a;Nawata et al.,2005b;桜 谷 ら, 2002;Watanabe et al.,2004)を 基 に,東 北 タ イ 全 域 を メ ッシ ュ 分 割 し,そ れ ぞ れ の メ ッ シ ュ で 作 物 収 量 シ ミ ュ レ ー シ ョ ンモ デ ル を実 行 し地 図 化 した(Kono et al.,2001;縄 田,2005b;Yamamoto et al.,2004;Watanabe et al.,1999).そ の 結 果,気 象 条 件 の う ち,気 温 ・日射 量 の 地 域 内 変 動,年 変 動 は比 較 的 小 さい こ と(Nawata et al.,2005a),降 雨 量 と 雨 季 の 開 始 時 期 は 年 変 動 が大 きい が 雨季 の 収 量 時 期 の 年 変 動 は小 さ い こ と,降 雨 量 の 多 い東 北 部 か ら少 な い 西 南 部 へ 降 雨 量 の 傾 斜 が 見 ら れ る こ と,農 業 に と っ て 重 要 な 雨 季 降 雨 日数 は,降 雨 量 の 地 域 内変 動 と は独 立 した 地 域 内 変 動 を示 す,即 ち 年 降 雨 量 の 多寡 に か か わ らず,雨 季 降 雨 日数 の 多 い 地 域 と少 な い地 域 が あ る こ と(Nawata et al.,2005b)が 明 らか と な っ た.さ らに,気 温 ・日射 量 の み を制 限 要 因 とす る潜 在 収 量 で は,イ ネ ・サ トウ キ ビ ・キ ャ ッサ バ ・トウモ ロ コ シ は 高 い生 産 性 を示 す が ,水 条件(降 雨 量 ・土 壌 特 性 ・地 形 か ら推 定 した,土 壌 水 分 含 量 ま た は湛 水 深)を 制 限 要 因 と して 組 み 込 ん だ 達 成 可 能 収 量 で は,乾 燥 や 湛 水 の 影 響 が顕 著 に現 れ,域 内 変 動 が 大 き くな っ た.ま た,サ トウ キ ビ ・キ ャ ッサ バ で は潜 在 収 量 か らの 低 下 幅 が比 較 的 小 さか っ た が,ト ウ モ ロ コ シで は あ る程 度 大 き く な り,イ ネ で は地 域 に よ っ て は,達 成 可 能 収 量 が潜 在 収 量 の10分 の1近 く に な っ た.こ れ は,天 水 田 が卓 越 す る た め,年 に よ っ て は水 田 に 湛 水 せ ず,移 植 が で き な い地 域 が 出 て く るか らで あ る.キ ャ ッサ バ の 達 成 可 能 収 量 を実 収 量 と比 較 した 所,一 部 で実 収 量 が 達 成 可 能 収 量 に近 づ い て い る地 域 が あ る もの の,大 部 分 で は 達 成 可 能 収 量 を大 き く下 回 り,農 業 技 術 集 約 化 の 余 地 が あ る こ とが 明 らか とな っ た(Nawata et al.,2004).土 地 生 産 力 推 定 モ デ ル の 開 発 と平 行 して,近 年 の タ イ東 北 部 の 農 業 の 変 容 も明 ら か に した.水 田稲 作 で は,タ イの 経 済 発 展 に伴 う労 働 力 の 農 村 部 か ら都 市 へ の 流 入 に よ り,省 力技 術 と して 直 播 が広 ま って い る(Watanabe et al.,1999)が,そ の こ と は イ ネ の 生 産 性 ば か りで な く,水 田植 生 に も大 き な 影 響 を 与 え て い た(Tomita et al.,2003a;Tomita et al.,2003b).サ トウ キ ビで は,施 肥 量 が 増 大 し収 量 が 増 加 す る傾 向 に あ る が,今 な お土 壌 水 分 が最 も大 き な 生 産 制 御 要 因 と な っ て い た(半 澤 ・縄 田,2004). 一 方 ,タ イ 中 部 平 原 に は,熱 帯 平 原 と して は例 外 的 に粘 土 分 の 多 い 地 力 ・保 水 力 ・養 分 保 持 力 に富 む 土 壌 が 卓 越 す る.こ の 地 域 に は,20世 紀 半 ば ま で 平 原 林 が広 が って い た が,大 規 模 な 政 府 開 発 プ ロ ジ ェ ク トに よ っ て,畑 地 開発 が 行 わ れ た.開 発 当初 か ら,自 給 作 物 で は な く飼 料 用 トウモ ロ コ シ を主 体 と した 商 品 作 物 の 栽 培 が 行 わ れ た.開 発 後 半 世 紀 を経 過 し ,タ イの コ ー ンベ ル トと して知 られ る大 畑 作 地 帯 とな っ た .熱 帯 地 域 で は,近 代 以 前 に は デ カ ン高 原 を除 い て,常 畑 の 畑 作 地 域 は ほ と ん ど知 られ て お らず ,そ の持続性 が 懸 念 され る.そ こ で,こ の 地 域 の 営 農 ・作 付 体 系 を詳 細 に 調 査 し,土 壌 特 性 や 気 候 特 性 と合 わ せ て,持 続 性 に つ い て 検 討 した.そ の 結 果,全 体 と して,施 肥 ・新 品 種 の 導 入 ・機 械 化 な ど の 集 約 化 が 進 行 して い る こ と,域 内 に土 壌 特 性 や 降 雨 特 性 に ば らつ き が あ り ,条 件 の よ く な い 地 域 を 中心 に 多 様 化 が 起 こ っ て い る こ と,近 年 幾 分 の単 純 化 は 見 られ る もの の,今 な お 多様 な営 農 ・作 付 体 系 が 見 られ る こ と,さ らに 今 の 所 顕 著 な栽 培 環 境 の 劣 悪 化 は 見 られ な い こ とが 明 ら か に な っ た(Yanagisawa and Nawata,1996;柳 澤 ・縄 田,2000; 諏 佐 ら,2005;諏 佐 ら,2006).多 様 な 営 農 ・作 付 体 系 が,こ の地 域 の 農 業 の 持 続 性 を支 えて い る と考 え られ る.

252 熱 帯 農 業51(5)2007 4.山 地 東 南 ア ジ ア大 陸 部 山 地 部 は,ミ ャ ン マ ー 北 部 ・タ イ 北 部 ・ラオ ス 北 部 ・ベ トナ ム北 西 部 に ま た が り,山 間 低 地 で あ る盆 地 ・小 渓 谷 と広 大 な山 斜 面 か ら な る.数 多 くの少 数 民 族 が 居 住 す る 山斜 面 で は,伝 統 的 に焼 畑 に よ る陸稲 生 産 が 行 わ れ て きた.長 期 森 林 休 閑 に よ る 焼 畑 は,森 林 の再 生 力 を地 力 と して利 用 し,本 質 的 に は環 境 調 和 的 で持 続 的 な農 法 で あ る が,近 年,人 口 増 や 森 林 保 護 政 策,商 品 作 物 の 導 入 な ど さ ま ざ まな 要 因 で,そ の 成 立 基 盤 が崩 壊 しつ つ あ る.焼 畑 に お け る生 産 性 を保 つ た め に は,あ る程 度 の 休 閑 期 間 が 必 要 と さ れ るが,人 口増 に よ る焼 畑 耕 地 の拡 大 に よ り休 閑 期 間 が短 縮 す る と,生 産 性 の低 下,焼 畑 耕 地 と して の 使 用 面 積 増 加,さ ら な る休 閑 期 間 の 短 縮,さ らな る生 産 性 の低 下 と,い わ ゆ る 「焼 畑 の 悪 循 環 」 に陥 って い く. 「焼 畑 の悪 循 環 」 に よ る森 林 面 積 の 減 少 を防 ぐ た め, 政 府 が 森 林 保 護 政 策 を施 行 し,焼 畑 領 域 を制 限 す る と,「焼 畑 の 悪 循 環 」は,さ らに 拍 車 を か け られ る.制 限 され た 焼 畑 領 域 で,同 じ面 積 の 焼 畑 耕 地 を確 保 す る た め に,さ らに休 閑 期 間 が短 縮 す る た め で あ る.休 閑 期 間 が1∼2年 程 度 に な る と,も う焼 畑 と は い えな い 状 態 と な る(縄 田,2003).現 在,ラ オ ス 北 部 の 一 部 は この よ う な状 況 に あ る が,タ イ北 部 や ベ トナ ム 北 西 部 で は,既 に 焼 畑 が 常 畑 化 して い る地 域 が 多 い.そ こ で,こ の よ うな 状 況 に対 して,農 家 が どの よ う に対 処 して い る か を明 らか に し よ う と した.そ の結 果,そ れ ぞ れ の 地 域 の 農 家 は,自 給 作 物 で あ る陸 稲 の 商 品 作 物 化(Kono et al.,2004),ト ウ モ ロ コ シ ・ダ イ ズ ・ハ ト ム ギ ・温 帯 園 芸 作 物 な ど の 商 品 作 物 の 積 極 的 導 入 (Kanazawa et al.,2006;河 野 ・縄 田,2005;佐 々 木 ら, 2004;Yanagisawa et al.,2003),非 木 材 森 林 産 物 の 採 集 (Yamada et al.,2004)な ど,多 様 な戦 略 に よ っ て新 し い 局 面 に 対 処 しよ う と して い る こ と が認 め られ た.タ イ北 部 に お い て は,Royal Projectの 活 動 に よ り,温 帯 園芸 作 物 栽 培 を 中 心 と した小 面 積 の集 約 化 に よ り余 っ た土 地 で 森 林 再 生 を図 る こ と が進 め られ,あ る程 度 の 成 功 をお さめ て い る が,一 部 で 水 資 源 の 競 合 や 水 質 汚 染 な ど環 境 問題 が顕 在 化 して い る(縄 田,2005a).一 方,盆 地 な ど山 間 低 地 は,豊 富 な 水 資 源 と比 較 的 肥 沃 な 土 壌 に恵 まれ て い るた め,資 源 の 枯 渇 しつ つ あ る 山 斜 面 の 農 業 生 産 を補 完 す る役 割 が 期 待 され て い る.タ イ北 部 の盆 地 群 は,早 く か ら開 発 が 進 み,既 に高 い生 産 性 を誇 るが,ラ オ ス 北 部 や ベ トナ ム北 西 部 の 盆 地 群 は,今 な お 開 発 の 余 地 が あ る と考 え られ る.そ こで, ベ トナ ム 北 西 部 の デ ィエ ン ビエ ン盆 地 の 営 農 ・作 付 体 系 お よ び 農 業 生 産 性 につ い て 調 査 した.そ の 結 果,こ の 地 域 は フ ラ ンス か らの 独 立 以 降 開発 が 進 み,現 在 で は紅 河 デ ル タ を凌 駕 す る イ ネ の 生 産 性 を達 成 して い る こ と,生 産 性 の 向 上 が,デ ル タ か らの移 民 や 土 地 の 再 配 分 に 伴 う適 正 な 政 策 の 施 行 や,時 宜 を え た技 術 普 及 と,農 家 の た ゆ ま ない 努 力 が 生 み 出 した,安 定 した 作 付 体 系 に よ っ て もた ら され て い る こ と を明 らか に し た (桑 原 ら,2001;桑 原 ら,2002). 5.お わ り に 最 初 に述 べ た と お り,東 南 ア ジ ア 大 陸 部 の農 業 は大 き く変 貌 し よ う と して い る.伝 統 的 な農 業 の生 態 基 盤 が 崩 壊 しつ つ あ り,地 域 に よ り程 度 の 差 は あ るが,自 給 作 物 生 産 か ら商 品作 物 生 産 へ の 流 れ は 明 瞭 で あ る. それ に伴 い,こ の 地 域 の 農 業 は 集 約 化 し,か つ 多様 化 して い る.農 業 の 集 約 化 は 多 くの 場 合,生 産 性 の 向上 と安 定 を も た ら し,山 地 部 で 見 られ る よ う に,小 地 域 の 集 約 化 が 森 林 再 生 を促 進 す る な ど,環 境 に正 の 作 用 を及 ぼ す こ と もあ る.一 方,温 帯 地 域 で は,農 業 の 集 約 化 が 栽 培 環 境 の 劣 悪 化 と周 辺 環 境 へ の 負 荷 の 増 大 を もた ら して きた.熱 帯 地 域 に お け る農 業 の 集 約 化 が, 環 境 に 対 す る負 荷 を抑 え つ つ 生 産 性 の 向 上 ・安 定 を図 れ るか 否 か は 今 後 の 課 題 で あ る が,少 し大 げ さに 言 え ば,世 界 の農 業 生 産 と環 境 問 題 の 未 来 が こ こに か か っ て い る. 6.文 献 半澤美咲 ・縄田栄治.2004.タ イ東北部 の農家圃場 におけ るサ トウキビ生産力と持続性の評価,熱 帯農業,48(別1):119-120.

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平成19年 度 日本熱帯農業学会 学会賞学術賞特別講演要 旨 253

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