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医療供給体制における自治体病院のあり方

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Academic year: 2021

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(8)

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45) Ფᐕ㧘Healthcare Commission㧔ᴺ⊛ߥᱜᑼฬ⒓ߪ㧘the Commission for Healthcare Audit and Inspection㧘એਅ HC㧕߇㧘ฦ࠻࡜ࠬ࠻ߩᬺ❣⹏ଔࠍ

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(16)

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参照

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