道路事業 事後評価
一般国道７号 青森西バイパス（Ⅱ期）
（要点審議事業）
資 料
３－２
平成２８年度事業評価監視委員会（第５回）資料平成２９年２月２８日
国土交通省
東北地方整備局
青森西 バイパス （Ⅱ期）
起終点
：自）青森県青森市大字戸門
至）青森県青森市大字新城字平岡
延長(開通済)
：４．３ｋｍ
幅員
：２４．５ｍ（完成）
道路規格
：第３種第１級
設計速度
：８０ｋｍ／ｈ
事業化
：昭和４２年度
用地着手
：昭和４３年度
都市計画決定
：昭和４５年度
暫定２車線開通：昭和４７年度
４車線整備着手：平成１９年度
工事着手
：平成１９年度
４車線開通
：平成２４年度（Ｈ２４.１１）
○事業目的
○計画概要
・一般国道７号の交通混雑の緩和、事故の減少等
・東北新幹線新青森駅開業(H22)による新幹線新駅、
重要港湾青森港等の交通拠点間の連絡強化
・地域間の交流・連携の活性化
あおもり１．事業の目的と概要（１）
事業完了後５年経過 位置図 標準横断図 とかど あおもり しんじょう [単位：m] 平面図 起点 青森県青森市大字戸門 あお もり し お お あざと か ど 至 八戸市 青森西バイパス 延長3.5㎞ 青森西バイパス（Ⅱ期） 延長4.3㎞ あおもりにし あおもりにし 青森市役所 青 森 市 青森JCT 青森IC 280 280 103 7 (県)鶴ヶ坂千刈線 青森 中央IＣ Ｔ’10=9,797（台/日） 東青森駅 青森駅 新青森駅 津軽新城駅 筒井駅 津軽宮田駅 7 ひらおか 24.5 2.0 1.75 7.0 3.0 7.0 1.75 2.0 浪岡IC 101 7 青森自動車道 五 所 川 原 市 大釈迦駅 鶴ヶ坂駅 Ｔ’10=6,817（台/日） 至 つがる市 4 至 弘前市 至 十和田市 小柳駅 Ｔ’10=23,738（台/日） Ｔ’10=21,585（台/日） 一般国道（４車以上） 一般国道（２車） 主要地方道 一般県道 H22ｾﾝｻｽ交通量 主要渋滞箇所 評価対象区間（完了） ［道路凡例］ Ｔ’10=24,812（台/日） Ｔ’10=24,412（台/日）Ⅰ期事業
Ｔ’10=57,501（台/日） Ｔ’10=33,536（台/日） Ｔ’10=14,963（台/日） Ｔ’10=19,518（台/日） 1 Ｔ’10=16,283（台/日） 終点 青森県青森市大字新城字 平岡 あお もり し お お あざし ん じ ょ うあ ざひ らおか ※Ⅰ期事業で当該区間 の２車線整備 矢田前駅 青森港②青森西バイパス 至 弘前市 至 青森市
２．整備状況
青森西 バ イ パ ス （ 期）Ⅱ H24.11.26 4車線化 延長1.5km H22.12.3 4車線化 延長1.3km H21.12.10 4車線化 延長1.5km 起点 青森県青森市大字戸門 あお もり し お お あざと か ど 至 八戸市 青森西バイパス（Ⅱ期） 延長4.3㎞ あおもりにし 青森市役所 青 森 市 青森JCT 青森IC 280 7 (県)鶴ヶ坂千刈線 青森 中央IＣ 青森駅 新青森駅 津軽新城駅 7 7 青森自動車道 鶴ヶ坂駅 4 至 弘前市 至 十和田市 ① ② ③ 280 至 青森市 至 弘前市 至 青森市 至 弘前市 ２車線区間に約18,000台/12ｈが走行し 混雑が発生 H21.10撮影（7時台） H21.10撮影（7時台） ４車線整備により交通容量が増加し 混雑が緩和 至 弘前市 至 青森市 H26.5撮影（7時台） 至 弘前市 至 青森市 H29.2撮影（7時台） 7 至 弘前市 ①青森西バイパス 至 青森市 青森西 バ イ パ ス （ 期）Ⅱ H28.11撮影 H28.11撮影 ④ ④青森西バイパス２車線時 ④青森西バイパス４車線化後 ③青森西バイパス２車線時 ③青森西バイパス４車線化後 2 一般国道（４車以上） 一般国道（２車） 主要地方道 一般県道 評価対象区間（完了） ［道路凡例］ 青森西バイパス 延長3.5㎞ あおもりにし 終点 青森県青森市大字新城字 平岡 あお もり し お お あざし ん じ ょ うあ ざひ らおか1.66 0.81 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 混雑度 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
３．事業効果の発現状況（１）
利用交通量の状況
▼ 青森西バイパス平日交通量と混雑度の変化 至 八戸市 青森西バイパス （Ⅱ期） 延長4.3㎞ あおもりにし 青森 市役所 青森東IＣ 青 森 市 青森 JCT 青森IC 280 280 103 7 (県)鶴ヶ坂千刈線 青森 中央IＣ 浅虫温泉駅 矢田前駅 小柳駅 東青森駅 青森駅 新青森駅 津軽新城駅 筒井駅 津軽宮田駅 7 浪岡IC 101 7 青森自動車道 五 所 川 原 市 大釈迦駅 鶴ヶ坂駅 至 つがる市 至 弘前市 4 交通量 (台/日) 青森西バイパス(Ⅱ期） ４車全線開通 ◆青森西バイパスの利用交通量は、全線４車線整備前と同程度であるが、混雑度は約５割低減（H22：1.66→H28：0.81） 交通量 観測地点 3 一般国道（４車以上） 一般国道（２車） 主要地方道 一般県道 評価対象区間（完了） ［道路凡例］ 青森西バイパス 延長3.5㎞ あおもりにし ■沿線商業施設の声（H28） ・青森西バイパス（市内側）の4車線化や、周辺道路の開通 などもあり、売上は右肩あがりで増加。 ・土日は弘前など広域から集客できるようになっている。 ・これらのお客様は国道７号を利用しているようだ。 【沿道商業施設】 資料 H22：道路交通センサス交通量調査結果、H28：トラカンデータ（H28.10平日平均） ※混雑度 Ｈ22：道路交通センサス値 H28：道路交通センサスの４車線化済区間の交通容量を用いて算出 青森西バイパス(Ⅱ期） ４車全線開通 開通後 （H28） 全線開通前 （H22） 開通後 （H28） 全線開通前 （H22） 横ばい 24.812 24,223◆青森西バイパスの４車線化により、主要渋滞箇所（西バイパス環状線入口交差点）の混雑が解消。
３．事業効果の発現状況（２）渋滞が解消
▼青森西バイパス付近の渋滞箇所 青森西バイパス(Ⅱ期) 延長 4.3㎞ 280 280 青 森 市 青森自動車道 青森 JCT 青森IC 7 7 7 (県)鶴ヶ坂千刈線 青森駅 至 弘前市 至 八戸市 主要渋滞箇所『西バイパス環状線入口交差点』が解消 ・休日の速度低下が著しかったことから「青森県の主要渋滞箇所」として選定された 【２車線時】 4 ９時台の旅行速度 19.9 5.8 39.6 36.2 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 平日 休日 平 均 旅 行 速 度( K m / ｈ ) 旅行速度が 大幅に改善 あおもりにし 青森西バイパス 延長3.5㎞ あおもりにし 一般国道（４車以上） 一般国道（２車） 主要地方道 一般県道 評価対象区間（完了） ［道路凡例］ 資料：青森河川国道事務所調査結果 【４車線化後】 ■利用企業の声（H28） ・道路が広くなった分、雪が降った時も道幅が 狭くならなくて良い。 ・冬に長い渋滞がなくなったと思う。 【製造業者】 ・特に冬は安全なので安心して利用できる。 【製造業者】 ・販促商談等の移動および配送時、渋滞に対する ストレスが軽減された。 【水産漁業者】 西バイパス環状線 入口交差点 戸門交差点 至 弘前市 至 青森市 H26.5撮影（7時台） 至 青森市 至 弘前市 H21.10撮影（7時台） ：2車線時（H24選定時） (H24.4～6） ：4車線化後 （H27.4～6)◆青森西バイパス４車線化前は、追突事故が多発。 ◆４車線化後は追突事故をはじめとした交通事故が減少し、死傷事故率が約5割減少。
３．事業効果の発現状況（３）交通事故
・『運転免許技能試験に係る採点基準の運用について』（Ｈ26.4.10警察庁運発第43号） で一般の乗用車の場合の急ブレーキとされている。 ・震度では6強に相当し、後続車に追突されることとなるような減速とされている。 ▼青森西バイパスにおける急ブレーキ箇所 青森西バイパスの整備により渋滞に起因した 追突事故が減少し、走行空間の安全性が向上 ▼走行状況の変化 Before 渋滞に起因した追突事故が多発 H21.10撮影 After 渋滞が改善し追突事故が減少1.7
0.4
0 1 22車線時
4車線化後
（回） ※2車線時：プローブ調査結果より分析 51回÷30サンプル・走行＝1.7回/サンプル・走行 (H18.10～11の好天時) 4車線化後：ETC2.0データより分析 30回÷83サンプル・走行＝0.4回/サンプル・走行(H28.3.1~31) ※急ブレーキは加速度0.4G以上とした 4.3kmの区間を 1回走行するにあたり、 急ブレーキ回数が 約８割減少 県内国道7号 平均0.3回 0.4Ｇってどのくらい？ H24.11撮影 資料：イタルダデータ（2車線時：H15～H18、4車線化後：H25～H26) ▼評価対象区間の 平均死傷事故率の変化 ▼事故件数（類型）の変化 50.1 22.9 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 2車線時 4車線化後 （件/億台キロ） 23 11 0 5 10 15 20 25 2車線時 4車線化後 不明 その他 右左折 出会い頭 追突 正面衝突 人対車両 （件/年） 4.75 1.0 1.25 1.50 14.50 0.75 2.0 1.5 6.0 0.5 0.25 特に追突 事故が減少 約5割 減少 5 当該区間を１ 回走行す る 際の 急ブ レ ー キ 回数 ※一般車の急ブレーキとして前後加速度0.4G以上をプロット 青森西バイパス(Ⅱ期) 延長 4.3㎞ ４車線化後、 急ブレーキ箇所が減少 17箇所→10箇所 【急ブレーキ箇所】 ：整備前 ：整備後 ：1～5回 ：5～10回 ：10回以上 青森西バイパス 延長 3.5㎞至 八戸市 青森西バイパス （Ⅱ期） 延長4.3㎞ あおもりにし 青森市役所 青森東 IＣ 青 森 市 青森JCT 青森IC 280 280 103 7 (県)鶴ヶ坂千刈線 青森 中央IＣ 浅虫温泉駅 矢田前駅 小柳駅 東青森駅 青森駅 新青森駅 津軽新城駅 筒井駅 津軽宮田駅 7 7 青森自動車道 大釈迦駅 鶴ヶ坂u駅 青森西バイパス 延長3.5㎞ あおもりにし ◆４車線化後は、２車線時と比較して積雪時における速度低下が大幅に緩和（２車線時１３㎞/h低下→４車線化後５㎞/h低下）
３．事業効果の発現状況（４）冬期の交通状況の改善
青森西バイパスの４車線化により冬期の交通状況が改善 6 至 浪岡IC 2車線時 40.4 27.3 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 通常期 冬期 （ｋｍ/ｈ） 速度低下 約１３ｋｍ/ｈ 4車線化後 51.1 46.4 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 通常期 冬期 （ｋｍ/ｈ） 速度低下 約５ｋｍ/ｈ 資料：民間プローブデータ (通常期：Ｈ28.10、冬期：H27.12～H28.3の降雪時） 4.3km区間平均 資料：民間プローブデータ (通常期：Ｈ21.10、冬期：H20.12～H21.3の降雪時） 4.3km区間平均 至 弘前市 至 青森市 H29.2撮影（7時台） ４車線化後 冬期でも速度低下せず走行可能に◆青森県は、H28.3の北海道新幹線開業による昨今の道路交通需要の変化を踏まえ、観光・交流による地域の持続的発展に向け、 H29.2に「津軽半島周遊道路ネットワーク」を策定 ◆周遊手段の組み合わせのため、クルーズ船への入港が増加している青森港や、国際チャーター便が増加している青森空港等 の交通拠点相互等を結ぶネットワーク強化が目的であり、青森西バイパスはその一部を形成
３．事業効果の発現状況（５）交通拠点間の連絡強化
＜観光地凡例＞ 道の駅 津軽国定公園 津軽半島における 主要な観光地 インフラ 津軽地方全体での 観光地 ご当地グルメ参考
▼東北港湾 クルーズ客船寄港隻数（H28速報値) 7 ＜道路凡例＞ 高速道路 国道 主要地方道 一般県道 高速道路IC 資料：『津軽半島周遊道路ネットワーク会議』（H29.2青森県道路課） 資料：東北地方整備局 至 八戸市 青森西バイパス （Ⅱ期） 延長4.3㎞ あおもりにし 青森 市役所 青森東IＣ 青 森 市 青森 JCT 青森IC 280 280 103 7 (県)鶴ヶ坂千刈線 青森 中央IＣ 浅虫温泉駅 矢田前駅 小柳駅 東青森駅 青森駅 津軽新城駅 筒井駅 津軽宮田駅 浪岡IC 101 7 青森自動車道 五 所 川 原 市 大釈迦駅 鶴ヶ坂駅 至 つがる市 至 弘前市 4 青森西バイパス 延長3.5㎞ あおもりにし 一般国道（４車以上） 一般国道（２車） 主要地方道 一般県道 評価対象区間（完了） ［道路凡例］ 青森港 新青森駅 外航・内航 クルーズ船 津軽横断軸 津軽半島縦断軸 観光拠点アクセス 縦横断軸結節点 交通拠点 ＜周遊道路ネットワーク＞ ●●至 弘前市 至 八戸市
