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米国
主要データ国名〔英名〕 アメリカ合衆国〔United States of America〕
面積(km2) 9,826,675 海岸線延長(km) 19,924 人口(百万人) 318.9 人口密度(人/km2) 32.5 GDP(十億 US$) 18,124.73 一人当り GDP(US$) 56,421.39 主要鉱産物：鉱石 銅、亜鉛、鉛、モリブデン、金、等 主要鉱産物：地金 アルミニウム、チタン、鉛、銅、亜鉛、等 鉱業管轄官庁 連邦用地：内務省土地管理局（BLM）、農務省森林管理局、その 他（内務省国立公園管理局、内務省魚類野生生物局、 内務省インディアン事務局、国防総省防衛局） 州用地：州政府機関（各州の地質調査所、鉱物資源局及び土地委員 会） 鉱業関連政府機関 内務省米国地質調査所（USGS）、エネルギー省、米国環境保護庁 （USEPA）、陸軍工兵司令部、労働省鉱山保安衛生局（MSHA）、 各州の政府機関 鉱業法 連邦用地（金属鉱物の場合）： パブリックランド（公共占有用地）→ 1872 年鉱業法 獲得用地・インディアン保護地→ 1947 年鉱物リーシング法 州用地：各州の鉱業法 ロイヤルティ 連邦用地（金属鉱物の場合）： パブリックランド（公共占有用地）→ 特になし 獲得用地・インディアン保護地→ 1947 年鉱物リーシング法 州用地：各州の定める鉱業法等に従う 外資法 外国投資安全保障法（FINSA 法）、1988 年エクソン・フロリオ条 項、1976 年ハート・スコット・ロディノ反トラスト改正法、1976 年国際投資調査法 環境規制法 (環境影響調査制度、 環境・排出基準の有無等) 連邦：1969 年連邦環境保護法、水質浄化法、大気清浄法、安全飲 料水法、環境保全規則（連邦規則コード） 州：各州の定める環境規制法及び資源保護法 鉱業公社 なし 鉱業活動中の民間企業
Newmont Mining、Barrick Gold、Freeport McMoRan Copper & Gold、Rio Tinto（Kennecott Utah Copper）、KGHM
International、Grupo Mexico、Sibanye-Stillwater 他 近年の鉱業関連問題 (資源ナショナリズム、 労働争議、環境問題等) • グランドキャニオン地域での新規鉱業権の 20 年間凍結 • 硬岩鉱業における旧鉱山修復を目的とする課税やロケータブル 鉱物に対する鉱区立地料や管理料徴収の動き 2016 年のトピックス • 新大統領政権下で環境保護庁（EPA）の審査プロセス見直しの 動き • イエローストーン国立公園北方で新規鉱業権凍結の計画
2 1. 鉱業一般概況 (1) 鉱物資源の生産量 2016 年に米国内で産出・加工された鉱物資源（燃料資源を除く）の生産高は、金額ベースで 6,750 億 US$と対前年比で約 7.1％増となり、2016 年における鉱山の生産高（燃料資源を除く）も金額ベース で 746 億 US$と修正後の 2015 年生産高である 734 億 US$から微増した。 鉱種別では、13 鉱種の鉱山における生産高がそれぞれ 10 億 US$を超えており、高いものから順に砕 石、セメント、鉱業用土砂、金、銅、建材用土砂、鉄鉱石、石灰岩、リン鉱石、塩、ソーダ灰（Trona）、 亜鉛、粘土となっている。 (2) 金属鉱石の生産量 2016 年の米国内金属鉱山における主要金属の生産量は、前年比約 5％減の 230 億 US$となった。生産 高の内訳は金（37％）、銅（29％）、鉄鉱石（15％）、亜鉛（7％）である。 表 1-1．米国鉱山業界の動向 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 生 産 （ 百 万 US$） 金属 34,600 31,600 30,700 24,300 23,000 工業用鉱物 41,000 43,200 50,100 49,100 51,600 石炭 40,600 36,700 34,800 28,500 23,800 雇用（千人） 石炭鉱業 74 67 62 55 46 金属鉱業 101 100 100 100 96 非燃料工業 用鉱物 化学及び 関連製品 491 490 497 510 521 石材・粘土 ・ガラス 273 275 282 299 302 一次金属 製錬 317 306 311 310 294 生 産 労 働 者 の 平 均 週 給 （US$） 石炭鉱業 1,348 1,361 1,442 1,383 1,332 化学及び 関連製品 910 919 918 928 950 石材・粘土 ・ガラス 766 782 828 841 850 一次金属 製錬 907 961 991 983 1,001
（出典：USGS, Mineral Commodity Summaries 2017） （注）2016 年は推定値
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2. 鉱業政策の主な動き
(1) 連邦環境保護庁の環境影響評価プロセス見直しの動き
新大統領の政権下で、連邦環境保護庁（Environmental Protection Agency: EPA）の環境影響評価 プロセスを見直す動きが広がっている。2017 年 2 月に科学宇宙技術委員会（Science, Space, and Technology Committee）が開催した聴講会“Making EPA Great Again”では、参加委員から現状の EPA の科学的調査手法に対する不満が表明された。その後の 2017 年 3 月に第 115 議会に提出された 2 法案 は、これらの意見を反映したものとなっている。
第一の法案「Honest and Open New EPA Science Treatment (HONEST) Act」(H.R.1430)は、2015 年 に議会提出されたものの可決されなかった「Secret Science Reform Act of 2015」(H.R.1030)とほぼ 等しい内容となっており、2017 年 3 月 8 日に議会に提出され、3 月 29 日に下院を通過した。EPA の科 学データが再現可能かつ公開審査のために利用可能なものとなることを目的として、環境調査、開発、 実証認可法（Environmental Research, Development, and Demonstration Authorization Act of 1978 (42 U.S.C. 4363 note))の Section 6b にて定義される環境影響評価の管理者に対して、（A）可能な限
り最新の科学を用いて、（B）具体的に特定された、（C）オンラインで公的に利用可能な情報を用いるこ
と、などを義務付けるものである。
第二の法案「EPA Science Advisory Board Reform Act」 (H.R.1431)は、2017 年 3 月 8 日に議会に 提出され、3 月 30 日に下院を通過した。EPA の政治的多様性を拡大することを目的として、（A）理事 会を代表する科学的・技術的観点と機能は理事会のメンバーの間でバランスがとれていること、（B）理 事会のメンバーの少なくとも 10％は、州、地方政府、または部族からであること、（C）実務に携わる 専門家の情報は管理者および一般に完全に開示されること、（D）当事者に関係する者は理事会のメン バーになれないこと、（E）理事会のメンバーは公開されている仕事以外で直接的・間接的なアドバイス 活動を行ってはならないこと、などが義務付けられる。 法案に反対する意見もあり、下院の審議において、民主党はこの法案が特に長期間の研究の場合に 機密データと科学の発展に基づいて規則を作成する EPA の機能の妨げとなることへの懸念を表明した。
(2) Materials Essential to American Leadership and Security (METALS) Act (H.R.1407)
2017 年 3 月 7 日、法案「Materials Essential to American Leadership and Security (METALS) Act」(H.R.1407)が第 115 議会に提出された。同法案は、米国内の戦略的・重要鉱物の産業基盤を再確 立することで他国への依存を減らし、重要鉱物の安全なサプライチェーンを常に確保することを目的 としたもので、国防総省の内部プログラムである航空宇宙およびミサイル兵器システムに関する管理 費の 1％を使用して戦略材料投資基金を設立する。基金は米国の重要な資材の供給を増やすように働く 企業に対する融資に用いられるとされており、主に中国からの輸入に依存している希土類元素（REE） の生産者を対象とするが、それに限らず、チタン及びチタン合金、マグネシウム、アンチモン、タング ステン、ウラン、タンタル、蛍石、リチウム、ストロンチウム、バナジウム、ジルコニウム及びトリウ ム等が対象に含まれる。また、米国の希土類鉱山の外国企業への売却を禁止する条項が存在する。 (3) 土地及び水保全基金法の恒久化法（H.R.502 及び S.569）
2017 年 1 月 12 日に導入された「To Permanently Reauthorize the Land and Water Conservation Fund」(H.R.502)、及びそれを補完する目的で 3 月 8 日に議会に提出され可決された「Land and Water Conservation Authorization and Funding Act」（S.569）により、2015 年 9 月 30 日に期限を迎えて失 効していた土地及び水保全基金法（Land and Water Conservation Fund Act：LWCF、1965 年制定）が 改正され、同名の基金が恒久化された。LWCF は沿岸石油・天然ガスのリース費用を財源としており、 予算規模は約 900mUS$。米国の自然遺産及び歴史遺産の保全活動に用いられる。
(4) 1872 年鉱業法及び鉱物リーシング法の改正動向
1872 年鉱業法の改正を意図した法案「Hardrock Mining Reform and Reclamation Act of 2015」 （H.R.963）は、2015 年 2 月 13 日に第 114 議会に提出されたが、議会の閉会に伴い廃案となった。2017
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年に第 115 議会に提出された「Hardrock Mining and Reclamation Act of 2017」(S.1833) は、この 法案からさらにロイヤルティ率の変更などの修正が加えられている。法案の主な内容は以下の通り。
硬岩鉱山会社は、他の使用者と同様に、公有地の使用に際して年間使用料を支払うこととする。 公有地で鉱山操業を行う新規事業者は、総収入に応じて 2～5％のロイヤルティを支払う。（既に
商業生産を行っている、または既に操業許可を得ている事業者には適用されない）
放棄鉱山の再生を目的とした基金 Hardrock Minerals Reclamation Fund を設立する。基金は放 棄鉱山の再生活動のために、0.6～2％の手数料を徴収する。 内務大臣に、経済的要因に基づいて採掘作業にロイヤルティ救済措置を与える権限を与える。 公有地で鉱山操業を行う操業者は、30 年間有効な探鉱許可及び操業許可を取得するものとする。 州、下部行政機関及びインディアン部族は鉱業から土地を接収するよう嘆願する権利を持つ。 鉱業を行うのに適切でない可能性のある土地について、迅速な審査が行えるようにする。 (5) イエローストーン国立公園周辺における連邦用地の利用制限 2016 年 11 月、当時の連邦内務長官サニー・ジュエル氏は、MT 州イエローストーン国立公園の北側 に隣接する約 3 万エーカーの土地について、新たな鉱業権の申請を禁止する考えを発表し、またその 妥当性を確認するため 2 年間の環境評価を開始した。本規制案は新政権下でも継続されており、2018 年 11 月までを予定している環境評価により制限の妥当性が認められた場合、当該地域では今後 20 年 間にわたり新規鉱区申請が禁止される。現在、当該地域内では 2 件の金鉱山の計画が提案されている。 (6) USGS、国家地下水モニタリングネットワークを支援するグランドプログラムを開始 2016 年 11 月、米国地質調査所は、国家地下水モニタリングネットワーク（National Groundwater Monitoring Network: MGWMN）に加盟する州及び地方の水資源機関を支援する 2mUS$のグランドプログ ラムを発表した。本プログラムは、各機関がモニタリングしている地下水情報を集約し、MGWMN の管理 す る デ ー タ ベ ー ス に 一 元 化 す る こ と を 目 的 と し た も の で 、 集 約 さ れ た 情 報 は web サ ー ビ ス （https://cida.usgs.gov/ngwmn/index.jsp）から随時閲覧することができるようになる。 3. 主要鉱産物の生産・輸入・消費・輸出動向 (1) 主要金属鉱石生産量 表 3-1．主要金属鉱石生産量 鉱種 2014 年(千 t) 2015 年(千 t) 2016 年(千 t) 対前年増減比(%) 鉄 56,100 46,100 40,800 -11.5 銅 1,360 1,380 1,410 2.2 亜鉛 832 825 780 -5.5 鉛 379 367 335 -8.7 チタン 100 200 100 - モリブデン 68.2 47.4 31.6 -33.3 ニッケル 4.3 27.2 25.0 -8.1 プラチナ 0.00366 0.00367 0.00390 6.3 ウラン 1.9 1.3 1.1 -15.4 銀 1.18 1.09 1.10 0.9 ベリリウム 0.270 0.205 0.190 -7.3 金 0.210 0.214 0.209 -2.3 パラジウム 0.0124 0.0125 0.0132 5.6
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（出典：ウランは World Metal Statistics Yearbook 2017、その他は Mineral Commodity Summaries 2017） （注）鉄は鉱石バルク量、その他は金属純分、チタンは個別企業情報の開示を避けるため概数。 (2) 主要金属地金生産量 表 3-2．主要金属地金生産量 鉱種 2014 年(千 t) 2015 年(千 t) 2016 年(千 t) 対前年増減比(%) アルミニウム 1,710 1,587 840 -47.1 鉛 1,020 1,050 1,070 1.9 銅 1,050 1,090 1,160 6.4 セレン 380 380 380 0.0 マグネシウム 297 288 295 2.4 亜鉛 180 172 140 -18.6 テルル 50 50 50 0.0
（出典：セレン、テルルは World Metal Statistics Yearbook 2017、その他は Mineral Commodity Summaries 2017） (3) 主要金属消費量 • 銅消費量は対前年比 1.1％減となり、消費量の 44％は建築用、19％は輸送機器、18％は電材、 12％は一般消費財、7％は工業用機器・設備に用いられた。 • 亜鉛消費量は対前年比 16.2％減となり、消費量はメッキ用途が最も多く、次いで黄銅・青銅、 亜鉛合金、その他の順となっている。 • 鉛消費量は対前年比で 1.3％増となり、消費量の 85％以上がバッテリー用途と見積もられてい る。 表 3-3．主要金属地金消費量 鉱種 2014 年(千 t) 2015 年(千 t) 2016 年(千 t) 対前年増減比(%) 銅 1,760 1,810 1,790 - 1.1 鉛 1,510 1,560 1,580 1.3 亜鉛 965 931 780 - 16.2 ニッケル 238 210 210 0.0 錫 39.6 40.7 40.4 - 0.7
（出典：Mineral Commodity Summaries 2017（見掛け消費量））
(4) 主要金属輸出量
2016 年の加工済み鉱産物の輸出額は 91bUS$で、鉱石及び精鉱等の未加工鉱産物の輸出額は 7.5bUS$となった。最も輸出量の多い鉱石は鉄で、亜鉛、鉛、銅、モリブデンと続く。
6 表 3-4．主要金属輸出量 鉱種 2014 年 (千 t) 2015 年 (千 t) 2016 年 (千 t) 対前年増 減比(%) 主な輸出相手国 鉄 鉱石 12,385.2 8,156.8 8,760.9 7.4 カナダ、中国、メキシコ 銅 鉱石 410.2 391.7 334.3 -14.6 メキシコ、中国、カナダ 地金 173.3 115.6 173.7 50.3 メキシコ、中国、カナダ 鉛 鉱石 355.6 349.0 352.7 1.1 中国、韓国、カナダ 地金 13.3 14.5 7.1 - 50.9 メキシコ、カナダ モリブデン 鉱石 61.1 36.8 28.0 -23.9 オランダ、英国、ベルギー フェロモリブデン 1.2 1.1 0.8 -27.4 カナダ、メキシコ 化合物 1.9 1.3 0.9 -34.2 オランダ、トルコ、カナダ 粉 0.3 0.2 0.2 -3.9 カナダ、台湾、インド 錫 鉱石 0.8 0.6 0.7 10.8 UAE、マレーシア、ベルギー 地金 2.9 2.2 2.8 26.6 カナダ、メキシコ ニッケル 鉱石 3.7 26.4 22.6 -14.5 中国、カナダ、南ア マット 0.9 0.0 0.0 -58.5 スイス、韓国、ブラジル 化合物 3.9 2.5 2.7 9.8 カナダ、英国、ベルギー 地金 3.3 3.8 5.0 31.2 メキシコ、カナダ フェロニッケル 0.2 0.2 0.2 4.3 日本、インド、中国 亜鉛 鉱石 674.2 712.4 599.2 -15.9 カナダ、韓国、スペイン 地金 66.4 24.3 131.9 442.8 中国、メキシコ、台湾 アンチモン 鉱石 0.2 0.2 0.1 -32.5 メキシコ 地金 0.8 0.5 0.4 -6.3 カナダ、メキシコ、チリ 化合物 3.1 3.4 2.7 -21.9 カナダ、日本、メキシコ アルミニウム ボーキサイト 12.6 22.8 24.8 8.8 中国、カナダ、メキシコ アルミナ 2,181.9 2,224.9 1,370.8 - 38.4 アイスランド、UAE、オランダ 地金 517.2 490.4 454.0 - 7.4 メキシコ、カナダ マンガン 鉱石 1.5 1.9 1.3 -30.3 カナダ、オランダ、中国 フェロマンガン 39.1 25.4 28.6 12.5 カナダ、メキシコ フェロシリコマンガン 17.0 6.8 17.1 150.2 カナダ ジルコニウム 鉱石 9.0 6.3 6.0 -4.3 カナダ、メキシコ、ベルギー 化合物 7.6 5.9 5.6 -5.3 カナダ、オランダ、メキシコ 粉 0.3 0.2 0.2 -2.4 スウェーデン、英国、ロシア チタン 鉱石 2.3 2.5 8.2 228.3 メキシコ、キプロス、ラトビア 化合物 5.1 4.6 4.4 -6.0 カナダ、韓国、メキシコ クロム 鉱石 14.2 16.9 9.5 -43.7 カナダ、メキシコ、中国 フェロクロム 18.7 10.9 10.2 -5.9 カナダ、メキシコ、アフガニスタン フェロシリコクロム 0.2 0.5 0.4 -33.3 カナダ、メキシコ 地金 0.4 0.6 0.3 -48.3 カナダ、日本、メキシコ マグネシウム 地金 14.7 13.5 16.5 22.1 メキシコ、カナダ、ブラジル リチウム 地金 1.1 1.1 1.3 12.9 英国、豪州、南ア 化合物 10.4 12.1 13.3 9.6 日本、カナダ、ドイツ
7 鉱種 2014 年 (千 t) 2015 年 (千 t) 2016 年 (千 t) 対前年増 減比(%) 主な輸出相手国 希土類 全希土類原料・製品(混合 物各元素ごとの粉末等) 6.0 5.4 5.2 - 4.2 中国、カナダ、ブラジル 希土類金属、スカンジウ ムおよびイットリウム 0.1 0.1 0.1 50.3 中国、インド、メキシコ セリウム化合物 0.7 0.7 0.5 - 26.3 オランダ、台湾、日本 フェロセリウム 1.9 1.4 1.1 - 22.1 カナダ、ドミニカ、英国 ウラン 天然ウラン 4.1 7.7 5.6 - 27.0 ドイツ、オランダ、英国 濃縮ウラン 0.8 2.0 0.1 - 97.1 スイス、日本、ドイツ コバルト 鉱石 0.7 0.0 0.0 - 56.7 マレーシア、ドイツ 化合物 0.8 0.2 0.2 - 23.7 南ア、メキシコ、ベルギー マット等 3.4 2.6 2.7 1.5 アイルランド、フランス、ドイツ タングステン 鉱石 2.4 1.0 0.4 - 62.6 ベトナム、オランダ、中国 地金（粉） 0.6 0.4 0.4 0.3 インド、カナダ、ドイツ APT 0.7 0.3 0.1 - 62.2 日本、ドイツ、アイルランド フェロタングステン 0.2 0.1 0.1 22.2 カナダ、メキシコ、英国 バナジウム 鉱石 1.6 0.5 1.4 158.2 メキシコ、韓国、カナダ 地金 0.0 0.0 0.0 43.8 カナダ、日本、豪州 化合物 0.6 0.5 0.1 - 72.8 トリニダードトバコ、ドイツ、カナダ フェロバナジウム 0.9 0.7 1.0 33.6 カナダ、メキシコ、オランダ セレン 地金 0.6 0.6 0.2 - 65.5 インドネシア、日本、中国 ニオブ フェロニオブ 2.0 2.5 2.7 8.0 メキシコ、カナダ、ブラジル タンタル 地金 0.4 0.3 0.3 - 4.1 メキシコ、エルサルバドル 金（t） 地金 517.0 505.6 443.5 - 12.3 スイス、英国、香港 粉 1.2 0.5 0.4 - 19.0 タイ、英国、ドイツ パラジウム（t） 地金 47.7 41.0 30.7 - 25.0 中国、日本、ドイツ テルル（t） 地金 48.6 57.1 23.7 - 58.5 イスラエル、イタリア、ドイツ 白金 プラチナ（t） 地金 21.4 15.9 16.0 0.9 ドイツ、イタリア、英国
（出典：World Metal Statistics Yearbook 2017, World Metal Statistics May 2017, Global Trade Atlas, International Trade Centre）
（注）「0.0」は単位未満の取引
(5) 主要金属輸入量
2016 年の加工済み鉱産物の輸入額は 1,220 億 US$で輸出額（910 億 US$）を 310 億 US$上回っ た。主要金属鉱物資源のうち 13 鉱種（セシウム、ガリウム、インジウム、マンガン、ニオブ、レ アアース、ルビジウム、スカンジウム、ストロンチウム、タンタル、タリウム、トリウム、バナジ ウム）を海外からの供給に 100％依存している。
8 表 3-5．主要金属輸入量 鉱種 2014 年 (千 t) 2015 年 (千 t) 2016 年 (千 t) 対前年増減比 (%) 主な輸入相手国 鉄 鉱石 5,096.9 4,549.5 3,078.9 - 32.3 ブラジル、カナダ、スウェーデン アルミニウム ボーキサイト 12,434.5 11,799.7 6,285.3 - 46.7 ジャマイカ、ブラジル、ガイアナ アルミナ 1,705.3 1,589.3 1,225.9 - 22.9 ブラジル、豪州、ジャマイカ 地金 3,056.4 3,333.4 4,276.3 28.3 カナダ、ロシア、UAE 銅 鉱石 23.8 19.8 39.0 97.0 カナダ 地金 614.3 663.6 701.4 5.7 チリ、カナダ、メキシコ 亜鉛 鉱石 0.0 0.0 0.1 172.7 韓国 地金 639.0 659.2 690.7 4.8 カナダ、メキシコ、ペルー 鉛 鉱石 0.0 0.0 0.1 - カナダ 地金 552.0 496.0 501.0 1.0 カナダ、メキシコ、豪州 ニッケル 鉱石 0.1 0.0 0.0 - 52.8 クロアチア、フランス、英国 地金 127.1 108.9 99.2 - 9.0 カナダ、ノルウェー、ロシア マット 0.5 0.0 0.0 21.7 オランダ 化合物 1.0 1.0 0.5 - 51.6 豪州、中国、英国 フェロニッケル 70.3 43.4 39.3 - 9.3 ニューカレドニア、コロンビア 錫 地金 35.1 33.5 32.3 - 3.6 インドネシア、マレーシア、ペルー アンチモン 鉱石 0.6 0.5 0.2 - 64.5 イタリア 地金 4.9 4.6 6.2 32.7 中国、香港 化合物 21.2 20.1 19.5 - 3.0 中国、ベルギー、日本 チタン 鉱石 697.7 1,042.8 941.8 - 9.7 豪州、モザンビーク、南ア 化合物 40.8 40.0 49.3 23.3 中国、フランス、ドイツ マンガン 鉱石 386.5 440.9 281.6 - 36.1 ガボン、南ア、メキシコ フェロマンガン 364.7 291.9 229.4 - 21.4 豪州、南ア、韓国 クロム 鉱石 168.5 130.9 133.3 1.8 南ア、ブラジル 地金 5.6 5.7 5.4 - 5.0 英国、中国 フェロクロム 720.5 473.2 596.7 26.1 南ア、フィンランド、カザフスタン フェロシリコクロム 21.4 5.8 9.4 61.8 カザフスタン、ブラジル モリブデン 鉱石 29.5 24.8 28.4 14.8 ペルー、チリ、カナダ フェロモリブデン 7.7 2.4 3.7 57.8 チリ、英国、韓国 化合物 1.7 1.7 6.1 248.6 チリ、中国、韓国 粉 0.5 0.2 0.2 - 30.9 ドイツ、中国 マグネシウム 地金 27.4 25.5 22.9 - 10.5 イスラエル、台湾、ロシア ジルコニウム 鉱石 50.4 32.0 38.4 19.9 南ア、セネガル、豪州 粉 0.6 1.0 0.8 - 11.8 中国、ドイツ、日本 化合物 4.2 4.1 2.6 - 36.8 中国、フランス、英国 希土類 全希土類原料・製品(混合 物各元素ごとの粉末等) 13.0 11.9 12.4 3.8 フランス、中国、ロシア 希土類金属、スカンジウ ムおよびイットリウム 0.3 0.3 0.3 5.2 中国、香港、日本 セリウム化合物 3.0 4.0 5.5 40.1 日本、韓国、中国 フェロセリウム 1.3 1.1 1.4 26.2 中国、UAE、オランダ
9 鉱種 2014 年 (千 t) 2015 年 (千 t) 2016 年 (千 t) 対前年増減比 (%) 主な輸入相手国 ウラン 鉱石 6.4 4.9 5.7 16.3 豪州、カザフスタン、ナミビア 天然ウラン 2.6 4.6 6.5 40.2 カナダ、南ア、ウズベキスタン 濃縮ウラン 1.9 1.5 2.0 33.4 ロシア、オランダ、ドイツ コバルト 鉱石 0.1 0.0 0.1 29.9 日本、中国 化合物 2.4 1.8 2.0 12.0 ベルギー、英国、フィンランド マット等 10.1 10.5 11.6 10.4 ノルウェー、日本、カナダ リチウム 地金 0.3 0.4 0.3 - 22.1 ロシア、中国、ドイツ 化合物 11.5 14.9 16.8 13.3 アルゼンチン、チリ、オランダ タングステン 鉱石 7.3 6.9 6.4 - 7.4 ボリビア、スペイン、英国 地金（粉） 1.4 1.2 1.1 - 9.8 中国、カナダ、韓国 APT 3.1 1.9 1.3 - 28.1 ドイツ、中国、ベトナム フェロタングステン 0.6 0.3 0.3 - 10.4 ベトナム、中国、韓国 ニオブ 鉱石 1.9 0.9 1.2 35.9 ブラジル、ドイツ フェロニオブ 13.2 11.4 10.9 - 4.7 ブラジル、カナダ、フィンランド バナジウム 鉱石 0.0 0.2 0.1 - 48.1 オランダ 地金 0.2 0.2 0.0 - 79.3 中国、ドイツ 化合物 4.4 3.8 4.0 5.9 南ア、中国、台湾 フェロバナジウム 4.4 2.8 2.2 - 21.6 オーストリア、ロシア、韓国 セレン 地金 0.5 0.4 0.4 - 7.3 中国、フィリピン、メキシコ タンタル 地金 0.3 0.5 0.4 - 19.4 中国、ドイツ、カザフスタン 金（t） 地金 309.8 265.5 375.0 41.2 カナダ、メキシコ、スイス 粉 0.6 0.4 0.3 - 30.3 ドイツ、カナダ、メキシコ パラジウム（t） 地金 79.3 75.7 68.1 - 10.0 南ア、ロシア、英国 テルル（t） 地金 113.5 80.2 75.7 - 5.6 カナダ、中国、フィリピン 白金 プラチナ（t） 地金 40.9 35.5 32.8 - 7.7 南ア、イタリア、英国
（出典：World Metal Statistics Yearbook 2017,World Metal Statistics May 2017, Global Trade Atlas, International Trade Centre）
（注）「0.0」は単位未満の取引、「－」は未計算 4． 鉱山・製錬所状況 (1) 鉱山状況 ① 銅 2016 年は AZ 州、NM 州、UT 州、NV 州、MT 州、MI 州（生産量順）の 24 鉱山で採掘され、これら 6 州 で国内生産量の 99％以上を占めた。また、生産規模上位の 17 鉱山で全米の生産量の 99％以上を占め ている。生産量に影響を与えた要因として、Bingham Canyon Mine（UT）ではメンテナンスの完了によ
り生産量が増加し、Chino Mine（NM）、Morenci Mine（AZ）は前年並みの生産量を維持した。また価格
低下を理由に Freeport McMoRan 社及びGrupo Mexico 社が実施を予定していた AZ 州の鉱山での生産 量調整が想定以上に小さかったことから、結果として 2016 年の国内生産量は、前年度と比較して微増 の 1.4mt（6.8bUS$）となった。
② 亜鉛
10
月から鉱石価格の低迷により操業停止している TN 州の Middle Tennessee 鉱山（生産能力 50,000t/年）
の影響により、年間生産量は前年比 5.5％減の 780kt（北米市場価格ベース 1.7b 億 US$）となった。
③ 鉛
2016 年は MO 州の 6 鉱山（Doe Run 社所有の Casteel、Buick、Brushy Creek、Fletcher、Sweetwater、
No.29）、及び AK 州、ID 州、WA 州の 5 鉱山で生産された。Doe Run 社が所有する MO 州の鉱山では市場
価格の低迷及び人件費の高騰を理由に合計 18,000t の減産が行われた他、AK 州及び WA 州でもそれぞ れ減産が行われた。一方、ID 州では生産量が増加したものの、その影響は全体の減産の一部を相殺す るに留まった。2016 年の全米の生産量は前年度比 8.7％減の 335kt（北米市場価格ベース 665mUS$）と なった。 ④ 金 2016 年は 40 以上の硬岩採掘を行う鉱山、AK 州に所在する比較的大規模の漂砂型鉱床、及び数多く の小規模の漂砂型鉱床（AK 州及び西部諸州）で金が生産された。また、生産量の 6％はベースメタル （主に銅）の副産物として回収された。生産規模上位の 26 鉱山で全米の生産量の 99％以上が生産され た。全米第 2 位の生産者である NV 州の Cortez 鉱山では鉱石処理量の増加により生産量が増加したも のの、NV 州の他の小規模鉱山では閉山及び所有者移転により生産が減少し、2016 年の全米の年間生産 量は前年比微減となる 209t（北米市場価格ベース 8.5bUS$）となった。 ⑤ モリブデン 2016 年は CO 州の 2 つのモリブデン鉱山と、7 つの銅鉱山（AZ 州 4、MT 州 1、NV 州 1、UT 州 1）の副 産物としてモリブデンが生産された。市場価格の低迷により、Ashdown Mine（NV 州）、Questa Mine（NM 州）、Thompson Creek Mine（ID 州）、Mineral Park Mine（AZ 州）の 4 鉱山が操業休止または休山して いる他、Mission Mine（AZ 州）でもモリブデンの生産が行われなかった。これらの結果、2016 年の年 間生産量は前年比 33％減となる 31,600t となり、生産高は 458mUS$（酸化モリブデン平均価格ベース） と、前年の半分以下に落ち込んだ。 表 4-1．主要金属鉱山一覧 （単位：Al・Cu・Pb・Zn・Mo・Zr・イルメナイト・鉄は千ｔ、その他は t） 鉱山名 州 権益所有企業(権益%) 鉱種形態 2015 年生産量 2016 年生産量 増減(%) 備考 銅・モリブデン Bagdad AZ Freeport-McMoRan(100) 銅(精鉱,SxEw) 95.3 80.3 -15.7 モリブデン 4.1 3.6 -11.1 銀 非公表 非公表 -
Bingham Canyon UT Rio Tinto(100)
銅(精鉱) 92.0 152.7 66.0 ピットの修復作業完了に伴い生産量 増加。 モリブデン 7.6 2.8 -63.2 金 3.7 4.3 16.8 銀 41.3 55.0 33.0
Chino NM Freeport-McMoRan(100) 銅(精鉱,SxEw) 142.4 139.7 -1.9
モリブデン 0.0 非公表 -
Climax CO Freeport-McMoRan(100) モリブデン 10.4 7.3 -30.3
Continental MT Montana Resources(100) 銅(精鉱),モリブ
デン,銀 非公表 非公表 -
Lisbon Valley UT Lisbon Valley
Mining(100) 銅 非公表 非公表 - 2016 年 8 月に操業中との発表。
Henderson CO Freeport-McMoRan(100) モリブデン 11.3 4.5 -60.0 約 35％の稼働率で操業中。
Miami AZ Freeport-McMoRan(100) 銅(SxEw) 19.5 11.3 -41.9
2015 年 12 月、鉱石採掘を一時中止 し、貯鉱分から生産する操業計画を 公表。
Mineral Park AZ Origin Mining(100) 銅 ( 精 鉱 ,SxEw),
11
鉱山名 州 権益所有企業(権益%) 鉱種形態 2015 年
生産量
2016 年
生産量 増減(%) 備考
Mission AZ Grupo Mexico(100) 銅 68.3 68.2 -0.1
モリブデン - - - Morenci AZ Freeport-McMoRan(72) 住友金属鉱山(25) 住友商事(3) 銅(精鉱,SxEw) 499.0 499.0 0.0 モリブデン 3.6 6.8 114.3
Pinto Valley AZ Capstone Mining Corporation(100)
銅(精鉱,SxEw) 60.4 68.9 14.0
モリブデン 0.1 0.1 -6.7
金 0.0 0.1 -
銀 8.9 10.7 20.2
Ray AZ Grupo Mexico(100) 銅(精鉱,SxEw) 95.3 75.1 -21.2
銀 非公表 非公表 -
Robinson NV KGHM(100)
銅(精鉱) 56.8 53.7 -5.5
金、プラチナ、パ
ラジウム 非公表 非公表 -
Safford AZ Freeport-McMoRan(100) 銅(SxEw) 91.6 104.3 13.9 2016 年、鉱量のアップデートによりマインライフを 2023 年までに延長
Sierrita AZ Freeport-McMoRan(100) 銅(精鉱,SxEw) 85.7 73.5 -14.3 市況低迷により 2016 年中旬に操業 休止に移行する計画であったが、 2017 年 1 月現在も 75％の操業率で 継続中。 モリブデン 9.5 6.3 -33.3
Silver Bell AZ Grupo Mexico (100) 銅(SxEw) 19.3 19.0 -1.6 Thompson Creek ID Centerra Gold（100） モリブデン、金、
銀 - - 0.0
モリブデン価格低迷により 2015 年 1 月から操業休止中。
Tyrone NM Freeport-McMoRan(100) 銅(SxEw) 38.1 34.5 -9.5 鉛・亜鉛
Doe Run Mines MO Doe Run Company(100) 鉛,亜鉛,銀 未公表 未公表 -
Casteel,Buick,Brushy Creak, Fletcher,Sweetwater,No.29 の 6 鉱 山。
East Tennessee TN Nyrstar(100) 亜鉛 64.4 62.3 -3.3 Coy, Young, Immel の 3 鉱山。
Middle Tennessee TN Nyrstar(100) 亜鉛 47.2 - -
Cumberland, Elmwood,
Gordonsville の 3 鉱山。市況判断に より 2015 年 12 月から操業休止中。 2017 年 11 月から操業再開予定。
Greens Creek AK Hecla Mining(100)
鉛 19.6 18.7 -5.6
亜鉛 56.2 52.4 -7.6
金 1.7 1.5 -11.0
銀 262.9 262.3 -0.2
Pend Oreille WA Teck Resources(100) 亜鉛 30.7 34.1 11.1 2015 年 12 月に操業再開。
鉛 6.6 5.9 -10.6
Red Dog AK Teck Resources(100)
鉛 117.6 122.3 4.0 2016 年第 1 四半期より Qanaiyaq pit の採掘を開始 亜鉛 567.0 583.0 2.8 銀 非公表 198.1 ニッケル
Eagle MI Lundin Mining(100)
ニッケル 27.2 24.1 -14.0 2017 年 4 月、Eagle East 鉱体に関 する鉱量計算結果を発表。2020 年よ り採掘開始予定
銅 24.3 23.4 -3.8
貴金属
Bald Mountain NV Kinross Gold(100) 金 5.4 3.6 -32.0
2016 年 1 月に Barrick Gold 社より 買収。2017 年の FS により鉱量倍増 の報告。
Barrick Nevada NV Barrick Gold(100) 金 29.9 31.1 4.1
Briggs CA DV Natural Resources(100) 金 0.5 非公表 - 破産法第 11 条を申請中の Anta Resources 社から 2016 年 5 月に買収
Comstock NV Comstock Mining(100) 金 0.6 0.5 -21.2
銀 6.9 6.9 -0.3
Cortez NV Barrick Gold(100) 金 28.3 31.2 10.0 Deep South area に対する坑内掘り
計画の FS が 2017 年中に完了予定。 Cripple Creek &
Victor CO Newmont Mining(100) 金 5.1 11.2 121
2015 年 8 月に AngroGold Ashanti 社 より買収。2016 年第 3 四半期に拡張 工事完了し、生産量増加。
Florida Canyon NV Rye Patch(100) 金 非公表 非公表 - 2016 年 7 月に Rye Patch 社が買収。
2017 年 9 月から商業生産開始予定。
銀 非公表 非公表 -
12
鉱山名 州 権益所有企業(権益%) 鉱種形態 2015 年
生産量
2016 年
生産量 増減(%) 備考
Galena ID Americas Silver Corporation(100)
銀 42.2 39.7 -5.9
銅(精鉱) 0.1 非公表 -
鉛 7.9 11.3 43.0
Golden Sunlight MT Barrick Gold(100) 金 1.9 1.0 -50.0 2016 年 12 月、鉱量計算を更新し、
21mt,1.42g/t の残存鉱量を発表。 Hycroft NV Hycroft Mining(100)
金 非公表 非公表 - Allied Nevada 社の破産・経営再建
のため 2015 年 7 月に採掘を休止。 同年 10 月に社名を変更。
銀 非公表 非公表 -
Kensington AK Coeur Mining(100) 金 3.6 3.5 -2.6 2017 年半ばから Jualin からの生産
を開始予定 Kettle
River-Buckhorn WA Kinross Gold(100) 金 3.0 3.2 15.3
Marigold NV Silver Standard Resources(100) 金 5.8 5.8 -1.0 2014 年 4 月に Goldcorp 社及びBarrick Gold 社より買収。
Mesquite CA New Gold(100) 金 4.2 3.1 -17.7
Mineral Ridge NV Scorpio Gold(70) Waterton Global Resource Management(30) 金 1.2 1.0 -7.0 銀 0.6 0.5 -15.1
Nevada Operations NV Newmont Mining(100)
金 44.3 45.4 2.7 露天掘り鉱山：11、坑内掘り鉱山： 8、選鉱施設：13 銀 非公表 非公表 銅 20.9 19.1 -8.6 Pogo AK 住友金属鉱山(85) 住友商事(15) 金 8.8 8.4 -5.5
Rochester NV Coeur Mining(100) 金 1.5 1.4 -3.5
銀 143.1 129.3 -10.6
Round Mountain NV Kinross Gold(100) 金 11.9 10.7 -1.6 2016 年 1 月に残りの 50％の権益を Barrick Gold 社から買収。 銀 非公表 非公表 - Ruby Hill NV Waterton Global Resource Management(100) 金 0.3 非公表 - 銀 非公表 非公表 -
South Arturo NV Barrick Gold(60)
Premier Gold(40) 金 - 6.3 - 2016 年 8 月より生産開始
Turquoise Ridge NV Barrick Gold(75)
Newmont Mining(25) 金 8.2 10.1 22.9
2016 年 2 月、総生産量を 500,000 oz/y とする拡張計画を発表。2017 年から着工予定。
Wharf SD Coeur Mining(100) 金 2.2 3.1 39.8 2016 年 5 月、プラント補修工事完了。
East Boulder MT Stillwater Mining(100) パラジウム 4.4 4.8 8.4 Sibanye Gold 社への売却を検討中 （2016 年 12 月）。
白金 1.3 1.4 9.2
Stillwater MT Stillwater Mining(100) パラジウム 7.0 7.1 1.6 2021 年～2022 年にフル操業開始予 定。 白金 2.1 2.2 4.2 鉄 Hibbing Taconite MN ArcelorMittal(62.3) Cliffs Natural Resources (23) US Steel(14.7) 鉄(ペレット) 8,332 8,100 -2.8 Keetac MN US Steel(100) 鉄(ペレット) 1,726 - - 2015 年 3 月に生産休止。 Minntac MN US Steel(100) 鉄(ペレット) 12,338 13,607 10.3 Minorca MN ArcelorMittal(100) 鉄(ペレット) 2,700 2,800 3.7 Northshore MN Cleveland-Cliffs (100) 鉄(ペレット) 4,369 3,251 -25.6 在庫調整のため、2015 年 11 月から 2016 年 6 月まで生産休止。 Tilden MI Cleveland-Cliffs (85) US Steel(15) 鉄(ペレット) 7,722 7,722 0.0
United Taconite MN Cleveland-Cliffs (100) 鉄(ペレット) 3,150 1,524 -51.6
キャッシュフロー調整のため、2015 年 11 月から 2016 年 8 月まで生産休 止。
ウラン
Arizona Strip AZ Energy Fuels(100) ウラン 196.4 未公表 -
2016 年 8 月、鉱量枯渇により Pinenut 鉱山を閉山。現在 Canyon 鉱 山の開発を計画中。
Lance WY Peninsula Energy ウラン - 55.3 - 2015 年 12 月に生産開始。
Lost Creek WY Ur-Energy(100) ウラン 329.9 254.5 -22.9
Nichols Ranch WY Energy Fuels(100) ウラン 125.0 152.0 22.7 2014 年 4 月に生産開始。2015 年 6月に Uranerz Energy 社ごと買収。
13
鉱山名 州 権益所有企業(権益%) 鉱種形態 2015 年
生産量
2016 年
生産量 増減(%) 備考
Palangana (Hobson) TX Uranium Energy(100) ウラン 6.9 0.9 -87.0 市況低迷により 2016 年は残鉱石の処理のみの操業。 Smith Ranch-Highland WY Cameco(100) ウラン 635.0 408.2 -35.7 市況低迷により生産量を漸減中。 Willow Creek (Irigaray, Christensen Ranch) WY Uranium One(100) ウラン 53.2 45.3 -14.8 その他
Kings Mountain NC Albemarle
Corporation(100) リチウム - 非公開 -
2015 年 1 月に Rockwood 社ごと買 収。
Silver Peak NV Albemarle
Corporation(100) リチウム - 非公開 - 2015 年 1 月に Rockwood 社ごと買 収。6,000t/y の生産能力。 （出典：各企業 Annual Report 等） （注）「0.0」は単位未満の取引、「－」は統計上取引なし (2) 製錬所状況 ① 銅 2016 年は、米国内の銅製錬所及び精錬所として、3 か所の一次製錬所、3 か所の電解精錬所、 4 か所の乾式精錬所及び 15 か所の溶媒抽出電解精製施設（SxEw）で銅が生産された。2016 年の生 産量は、製錬所のメンテナンス及び精鉱の不足があった 2015 年と比較して約 6％増加した。 ② 亜鉛 2016 年は、1 か所の一次製錬所と 2 か所の二次精錬所で地金生産が行われた。Horsehead 社の NC 州 Mooresboro 二次精錬所は、市場価格の低迷と技術的な問題を理由に 2016 年 1 月から操業を 休止している。 ③ 鉛 米国では 2013 年に最後の一次鉛製錬所が閉鎖して以降鉛地金は輸入品に依存し始めており、 SLI 用の鉛蓄電池の輸出増加により二次精錬所向けのスクラップ量が減少している。2016 年時点 操業する二次精錬所のうちの上位 11 精錬所で国内生産量の 95％以上に当たる年間 30,000t 以上 を生産している。 ④ モリブデン 鉱山から生産された硫化物精鉱は焙焼炉で中間生成物である酸化モリブデンに転換されるが、 この酸化工程を有する一次製錬所は米国内 3 か所に所在する。生産物の主な消費先は鉄鋼用添加 剤であり、米国内の消費量の 76％を占める。 表 4-2．製錬・精錬所生産状況 （単位：Al・Cu・Pb・Zn は金属純分千 t、その他は金属純分ｔ） 名 称 州 権益所有企業(権益%) 鉱種形態 2016 年生 産量 備考 アルミニウム
Alcoa US Refinery TX Alcoa(60)
Almina(40) アルミナ 非公表
Burnside refinery LA Almatis(100) アルミナ 非公表
Gramercy refinery LA Noranda Aluminum(100) アルミナ 非公表 2016 年 2 月に Noranda Aluminum 社が Chapter11 を申請。 2016 年 10 月に New Day Aluminun 社が 24.4mUS$で落札。
Sherwin refinery TX Glencore(100) アルミナ 非公表
Alcoa US Smelter TX Alcoa(100) アルミニウム 非公表
Intalco smelter WA Alcoa(100) アルミニウム 非公表 2015 年 11 月に閉鎖を発表したが、電力供給契約の締結により操業が継続されている。生産能力 279 千 t。 Hawesville smelter KY Century Aluminum(100) アルミニウム 非公表 2015 年 8 月 25 日に操業縮小を発表。
Massena West
smelter NY Alcoa(100) アルミニウム 非公表 生産能力 130 千 t。
Mount Holly smelter SC Century Aluminum(100) アルミニウム 非公表 2014 年 12 月に Alcoa の権益 50.33％を買収。 Sebree smelter KY Century Aluminum(100) アルミニウム 非公表
14
名 称 州 権益所有企業(権益%) 鉱種形態 2016 年生
産量 備考
Warrick smelter IN Alcoa(100) アルミニウム 非公表 2016 年第 1 四半期に閉鎖。
銅
Kennecott Utah
smelter/refinery UT Rio Tinto(100)
銅 156.5
金 3.8
銀 51.5
Hayden smelter AZ Grupo Mexico(100) 銅アノード 未公表 Amarillo refinery TX Grupo Mexico (100) 銅 未公表 Bagdad (SX-EW) AZ Freeport-McMoRan(100) 銅 80.3 Chino (SX-EW) NM Freeport-McMoRan(100) 銅 139.7 El Paso refinery TX Freeport-McMoRan(100) 銅 非公表 Miami (SX-EW) AZ Freeport-McMoRan(100) 銅 11.3 Morenci (SX-EW) AZ Freeport-McMoRan(72) 住友金属鉱山(25) 住友商事(3) 銅 499.8 Pinto Valley (SX-EW) AZ Capstone Mining Corporation(100) 銅 非公表
Ray (SX-EW) AZ Grupo Mexico(100) 銅 未公表
Safford (SX-EW) AZ Freeport-McMoRan(100) 銅 104.3 Sierrita (SX-EW) AZ Freeport-McMoRan(100) 銅 73.5 Silver Bell (SX-EW) AZ Grupo Mexico(100) 銅 未公表 Tyrone (SX-EW) NM Freeport-McMoRan(100) 銅 非公表 モリブデン
Fort Madison
molybdenum roaster IA Freeport-McMoRan(100) モリブデン 非公表 Langeloth Refinery PA Centerra Thompson
Creek Metals Gold(100) モリブデン 非公表 2016 年 10 月、Thompson Creek 社から買収。 Sierrita molybdenum roaster AZ Freeport-McMoRan(100) モリブデン 6.4 鉛・亜鉛 Clarksville refinery TN Nyrstar(100) 亜鉛 非公表. Herculaneum Primary Lead melter/refinery MO Doe Run(100) 鉛 非公表
Mooresboro NC Horsehead(100) 亜鉛 非公表 2016 年 1 月に操業を休止、Horsehead 社は 2016 年 2 月にChapter11 を申請。 その他
Columbus
Platinum-Palladium smelter MT Stillwater Mining(100) 白金族 非公表 Thompson Falls
smelter MT US Antimony(100) アンチモン 非公表
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図 1. 主要鉱山位置図
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5． 探鉱状況 (1) 探鉱費
Metals Economic Group が 2017 年 3 月に発表した「2017 年世界の探鉱動向（World Exploration Trends 2017）」によると、2016 年に米国に投じられた非鉄金属探鉱費は前年比 30％以上減少し、 世界の探鉱費総額 6.9bUS$の約 7％を占めた。州別には NV 州が最大割合、AZ 州、AK 州の 3 州で米 国内の探鉱総額の 69％を占めた。
(2) 主要プロジェクト
① Ann Mason 銅・モリブデンプロジェクト（NV 州）
2017 年 5 月に EntréeResources 社が撤退した後、Mason Resources 社が 100％保有する斑岩銅 モリブデンプロジェクト。NV 州 Reno 市の南東 75km に位置しており、最新の鉱量計算結果では、 確定及び推定埋蔵量として 1,400mt（平均品位 Cu:0.32％、Mo:0.006％、Au:0.03g/t）の鉱量が確 認されている。2017 年 3 月に公表された PEA によれば、上記鉱体に対して生産期間 21 年の生産
計画で、税引き後 NPV1,158ｍUS$（割引率 7.5％）、IRR15.8％と算出されている。環境認可プロセ
スについては 2017 年 4 月時点で未申請。ただし、2016 年 4 月の陸軍工兵司令部(US Army Corps of Engineers)の調査報告によりプロジェクト地域が孤立水系であることが認められたため、連邦 水質浄化法(Clean Water Act) 404 条に基づく認可は不要であることが確認された。
② Donlin 金プロジェクト（AK 州）
NOVAGOLD 社と Barrick Gold 社が 50％ずつ出資する Donlin Gold 社が 100％保有する、AK 州南 西部に位置する大規模金鉱床。2011 年の報告によれば確定及び推定埋蔵量として 541mt、平均金 品位 2.2g/t が報告されている他、鉱区内に多数の未評価鉱体が確認されている。2011 年に実施 された FS では、本鉱体について 27 年の生産期間、金価格 1,200US$/oz、割引率 5％という仮定の 下で、税引き後 NPV547mUS$、IRR6％と見積もられた。環境認可プロセスは 2012 年に開始されてお り、現在は 2018 年初頭と想定されている陸軍工兵司令部からの最終認可を待つ状況。認可後の開 発期間は 4 年間の予定となっている。 ③ Florence 銅プロジェクト（AZ 州）
Curis Resources 社が保有していたが、2014 年 11 月に Taseko Mines 社が買収。AZ 州 Tucson 市の北北西約 110km に位置しており、340mst（約 310mt）、銅平均品位 0.36％の推定埋蔵量が確認 されている。2013 年に発表した PFS の結果では税引き後で NPV が 585mUS$、IRR が 31％と算定さ れている。このプロジェクトでは圧入井より注入した硫酸溶液を回収井より回収し、最新の SxEw 設備で銅カソードを生産するという先進的な現場銅回収技術が用いられる計画であり、2016 年 12 月 に EPA よ り 本 プ ロ ジ ェ ク ト の パ イ ロ ッ ト プ ラ ン ト の 建 設 と 運 転 に 必 要 な Underground Injection control（UIC）許可が発行された。プロジェクトは現在、パイロットプラントの建設 ととともに試験井を用いた回収試験を実施している。 ④ Idaho コバルトプロジェクト（ID 州）
eCobalt Solutions 社（2016 年 8 月に Formation Metals 社から社名変更）が保有するコバル トを主鉱種とするプロジェクト。坑内鉱山開発に向けて必要となるアクセス道路の造成や貯水池、 尾鉱貯蔵施設、輸送道路修繕、送電線敷設、クラッシャーおよび濃集パッドの準備等、鉱山操業 に必要な土木建設作業の 90％は完了しているものの、2013 年 5 月に低迷するコバルト価格を背景 に坑内鉱山開発の着手延期を決定していた。その後、2015 年 1 月に従来の FS において検討され ていた高純度コバルトではなく二次電池分野で使用される硫酸コバルト七水和物を最終生産物と する可能性について PEA を実施して検討、これが良好な結果であったことから、2016 年から Micon 社と技術サービス契約を締結し、再度 FS を実施している。この結果は 2017 年第 3 四半期に公開
17 される予定。FS とそれに続く資金調達が成功した場合、その後 13 か月で建設作業を完了し、8 か 月の試運転を経てフル生産に達する計画となっている。2015 年 4 月に発表した FS によれば、確 定及び推定埋蔵量は 3.48mt（平均品位 Co:0.55％、Cu:0.75％、Au:0.53g/t）で、生産期間を 12.5 年として、税引き後の NPV が 113mUS$（割引率 8.5％）、IRR が約 24％と算出されている。 ⑥ Mount Hope モリブデンプロジェクト(NV 州)
General Moly 社が 80％、韓国の POSCO 社が 20％を保有するプロジェクト。NV 州の金鉱山地帯 Carlin から南に約 110km の位置にある。2013 年 12 月に公表した最新の操業コスト試算と経済性評 価の結果では、モリブデン価格が 15.0US$/lb のケースで、NPV は 707mUS$（割引率 8％）、IRR は 17.6％、 また、12.50US$/lb のケースで NPV が 237mUS$（割引率 8％）、IRR は 11.7％となっている。同プロジ ェクトでは 876mt（平均品位 Mo:0.068％）の確定及び推定埋蔵量が確認されており、鉱山サイト に焙焼炉を建設して三酸化モリブデンを出荷する計画となっている。
2012 年 11 月には許認可プロセスが完了しており、それに基づき建設が進められていたが、NV 州のエンジニア（Nevada State Engineer）によって許可された水許可（water permit）及び監視・ 管理・緩和計画（Monitoring, Management and Mitigation Plan：3M 計画）が既存の水利権を侵 害しているとして、環境団体から仮差し止めの申請がなされ、州地方裁判所は 2016 年 3 月に 3M 計画や水許可を無効とする命令を出した。General Moly 社は州最高裁判所に不服申し立てを行う 一方で、最高裁判所の判決の後に水利権に対する悪影響への緩和策が有効であることを示す追加 資料を添付して 2015 年 11 月に新たな環境影響声明(Environmental Impact Statement：EIS)の申 請を行っている。 ⑦ NorthMet 銅・ニッケルプロジェクト(MN 州) PolyMet Mining 社が 100％保有する銅・ニッケル・コバルト・白金族・金プロジェクト。MN 州 メサビ鉄鉱石地帯東端の Duluth 複合岩体に位置し、確定及び推定埋蔵量で 275mt(平均品位 Cu:0.28％、Ni:0.08％、Co:73g/t、Pt:0.075g/t、Pd:0.26g/t、Au:0.037g/t)と算出されている。 開発されれば、年間で銅 72mlb（約 32,659t）、ニッケル 15.4mlb（約 6,985t）、コバルト 720klb （約 327t）、貴金属 106koz（約 3.3t）を生産する計画となっている。 2016 年 3 月に MN 州から環境認可が下りたことで 10 年近くにわたった広範な審査プロセスが 終了し、同年 4 月から通常の許認可取得プロセスが開始された。2016 年 7 月に水関連許可申請、 同年 8 月に大気許可申請、同年 11 月に最後の申請となる鉱山許可申請が州政府に提出された。現 在、これらの申請はすべて受理され、州政府による技術審査が実施されている。 ⑧ Pebble 銅・金プロジェクト（NV 州）
Northern Dinasty 社の完全子会社である Pebble Limited Partnership （PLP）が保有する AK 州の斑岩銅・金プロジェクト。過去に Anglo American、Rio Tinto が参画していたが、2014 年ま でにいずれも撤退している。2014 年に公表された鉱量計算結果によれば、確定及び推定埋蔵量と して 6,439mt（平均品位 Cu:0.40％、Au:0.34g/t、Mo:0.024％、Ag:1.66g/t）が確認されている。 本プロジェクトについては紅鮭の回遊地として有名な Bristol 湾流域への環境影響を危惧する地 元住民による反対運動が行われ、2014 年には EPA により連邦水質浄化法 404 条(c)項に基づく拒 否権の行使により、PLP 社の認可申請前であるにもかかわらず開発差し止め命令が出された。これ に対し Northern Dynasty 社はこの判断が連邦諮問委員会法(Federal Advisory Committee Act)及 び米国行政手続法(Administrative Procedure Act)を遵守していないとして、2014 年 11 月に EPA に対し訴訟を起こしていた。2017 年 2 月に新政権下の科学宇宙技術委員会から規制の撤回を求め る要求があったことから、2017 年 5 月に陸軍工兵司令部による最終的な環境影響声明が完了する まで規制が保留されることを条件に和解した。この決定に伴い、PLP は 2017 年 3 月から環境認可 プロセスを再開するためのベースライン調査を開始している。陸軍工兵司令部による最終的な環 境影響声明は今後 4 年以内に完了される。
18 ⑨ Pumpkin Hollow 銅プロジェクト（NV 州） Nevada Copper 社が保有する NV 州西部に位置する斑岩銅鉱床。鉱量 572mst（約 519mt）で平均 品位が銅換算品位で 0.47％の確定及び推定埋蔵量が確認されている。同社が 2015 年 7 月に公表 した FS の結果によれば、23 年の操業で銅 2.05mt（最初の 5 年間の平均年間銅生産量 275mlb（約 124,738t））、金 512koz（約 16t）、銀 15.6moz（約 485t）の生産を予定しており、税引き後の NPV が 1.1bUS$（割引率 5％）、IRR が 15.6％と算出されている。 同社は、2015 年 8 月に同プロジェクトの開発・操業を行うために必要となる全ての許認可取得 と、開発予定地に含まれる連邦所有地（10,058 エーカー：約 40.7km2）の Yerington 市への委譲が 完了し、同年 10 月には当該用地の内の 9,130 エーカー（約 36.9km2）が同社に譲渡された。2016 年 6 月の段階でプロジェクトは既に採掘可能な状態となっており、同社は開発計画の最終確定と 関連する資金調達を行っている。 ⑩ Resolution 銅プロジェクト（AZ 州）
Rio Tinto（55％）と BHP（45％）による斑岩銅鉱床開発の JV プロジェクト。AZ 州南東部で 1912 年から 1996 年にかけて操業された Magma 銅鉱山の近くに位置し、2 社の合弁事業会社である Resolution 社が開発を進めている。推定埋蔵量として 1,766mt（平均品位 Cu:1.51％、Mo:0.035％） が計上されており、計画では北米最大、世界でも最大級となる 450kt/年の銅生産を検討している。 2013 年 11 月、連邦政府の許認可を求める鉱山操業計画を提出している。2014 年 12 月には、 開発計画地に含まれる鉱業が禁止されている国有林 2,400 エーカー（約 9.7km2）と、別の場所に ある重要な野生動物が生息する Resolution 社の私有地 5,300 エーカー（約 21.4km2）を交換する 法律が成立した。2015 年はボーリング、坑内掘り開発、エンジニアリング調査を継続して実施し ており、2016 年には国家環境政策法（National Environmental Policy Act：NEPA）に基づく包括 的環境評価プロセスによる許認可手続き中である。
一方で、2015 年 7 月には 100 名以上のネイティブ・アメリカンのアパッチ部族の人々が連邦議 会において開発反対を訴える抗議デモを起こした。彼らは、プロジェクトの開発対象地区に存在 する神聖な場所が含まれるとして、連邦議会に当該エリアの保護を求めている。
⑪ Rosemont 銅プロジェクト（AZ 州）
Hudbay Minerals 社（80％）、KORES（10％）、LG Group International（10％）による斑岩及び スカルン銅鉱床の JV プロジェクト。Hudbay Minerals 社は 2014 年 7 月に同プロジェクトの 80％ の権益を保有していた Augusta Resource 社を買収している。同プロジェクトは、AZ 州 Tucson 市 の南東約 50km、Sierrita 鉱山の東約 35km に位置し、Coronado 国立森林公園内に含まれている。 2012 年 8 月付け FS によると、確定及び推定埋蔵量は 667mt（平均品位 Cu:0.44％、Mo:0.015％、 Ag:3.73g/t）、税引き後 NPV は 2,576mUS$（割引率 8％）、IRR は 37.9％と算出されている。生産物 は銅精鉱及びカソード（SxEw）で、21 年の操業が計画されており、現在許認可手続きが進められ ている。
2015 年 2 月に AZ 州水質浄化法に基づく AZ 州環境品質局（Department of Environmental Quality）の許可を取得し、現在は連邦農務省森林局（US Forest Service：USFS）からの最終認 可及び水質浄化法 404 条に基づく陸軍工兵司令部からの認可待ちである。なお、AZ 州環境品質局 の許可プロセスに関しては、環境団体より大気許可に関するモデリングの不完全を指摘する異議 申し立てが行われ、2016 年 7 月に棄却されたものの、2017 年に水質基準の違反を指摘する異議申 し立てが新たに行われている。
19 6. 我が国との関係 (1) 日本への輸出 表 6-1．日本への精鉱及び地金輸出量（グロス量） 鉱種 2014 年(t) 2015 年(t) 2016 年(t) 対前年増減比(%) 銅 鉱石 104,999.0 87,366.0 33,247.0 - 61.9 地金 200.9 0.0 0.0 - 100.0 鉛 鉱石 28,319.0 32,584.0 32,645.0 0.2 地金 1.5 12.6 - - 亜鉛 鉱石 173,438.0 153,947.0 140,152.0 - 9.0 アルミニウム ボーキサイト 4.0 49.0 33.0 - 32.7 地金 0.1 3.1 3.4 10.2 錫 地金 221.3 206.9 205.9 - 0.5 マンガン 鉱石 20.0 20.0 20.0 0.0 地金 87.6 142.9 125.6 - 12.1 ニッケル フェロニッケル 2.3 5.4 - - クロム 地金 77.2 74.8 73.6 - 1.6 フェロクロム 62.4 41.0 81.4 98.5 タングステン 地金 9.1 9.3 8.4 - 9.8 化合物 386.9 495.8 486.3 - 1.9 ＡＰＴ 4.0 1.0 34.5 3 350.1 コバルト 地金 266.5 280.9 133.3 - 52.6 チタン 地金 39.4 74.5 61.4 - 17.6 モリブデン 鉱石 4,271.0 3,391.0 3,246.0 - 4.3 地金（粉） 14.6 16.2 11.8 - 26.8 化合物 715.1 594.6 126.8 - 78.7 金 地金 1.6 1.2 0.5 - 56.5 バナジウム 地金 65.2 96.7 46.6 -51.8 化合物 44.4 20.0 - - アンチモン 化合物 144.1 45.1 8.8 - 80.5 マグネシウム 地金 1.2 0.1 - - プラチナ 地金 1.0 1.3 0.7 - 48.1 パラジウム 地金 0.7 0.9 0.3 - 64.6
20 鉱種 2014 年(t) 2015 年(t) 2016 年(t) 対前年増減比(%) 希土類 希土類原料・製品 6.1 0.0 0.0 - 75.0 化合物 8.0 13.9 1.5 - 89.4 リチウム 地金 7.8 9.1 15.9 74.5 化合物 4,964.4 6,354.6 5,870.3 - 7.6 インジウム 地金 0.6 1.8 0.754 - 57.7 ジルコニウム 鉱石 329.0 321.0 253.0 - 21.2 地金 17.2 31.7 16.1 - 49.3 化合物 650.5 407.8 251.3 - 38.4 タンタル 地金 0.6 1.0 4.3 324.7 化合物 287.0 310.2 346.9 11.8 （出典：財務省貿易統計） (2) 日本企業による投資状況等 日立建機、H-E Parts 社を買収 2016 年 12 月、日立建機は豪州及び米国を中心に鉱山機械の部品販売及びサービスを手掛ける H-E Parts International LLC 及び H-E Parts Australian Holdings LLC（以下併せて H-E Parts）
の全株式を取得したことを発表した。取得総額は約 240mUS$（276 億円）。 H-E Parts 社の全持分の取得により、顧客現場のニーズに合わせた、低コストかつ生産性の高 いサービスを提供し、バリューチェーンの強化及び一層の事業収益の安定性向上を図る。 コマツ、Joy Global 社の買収を完了 2017 年 4 月 6 日、コマツは米国における完全子会社であるコマツアメリカ株式会社を通じて、 米国の鉱山機械メーカーである Joy Global 社の買収手続きを完了したと発表した。買収額は 2.82bUS$（約 3,000 億円）、他にアドバイザリー費用等(概算額)約 34 億円。 Joy Global 社はコマツが手掛けていなかった坑内掘りの機械や超大型の鉱山機械を得意とし ており、今後見込まれる需要の増加に対応する。 （2017. 9.30 バンクーバー事務所 杉崎真幸）
