1 平成２９年度第１回宗像市福祉有償運送及び過疎地有償運送運営協議会 議事録 日 時：平成２９年５月１９日（金） １０：００∼１０：４５ 場 所：宗像市役所２０１会議室 【参加者】 （委 員） 吉田委員、佐藤委員、篠原委員、北岸委員、山田委員、遠藤委員、森委員、 古野委員、高岡委員、占部委員 （事務局：健康課） 惠谷課長、松井係長、中村主事 （事業者） 移動サポートサービス虹 近藤理事長 （運輸支局） 運輸支局 佐々木委員代理 近藤氏 １．開会のあいさつ （ 事務局 ） 平成２９年度第１回宗像市福祉有償運送及び過疎地有償運送運営協議 会を開催する。 協議会の成立に関して、委員数１１名に対し、１０名の出席なので、 この協議会が成立した。 （ 会 長 ） この度、委員の交代があったとのことで、事務局より説明をお願いす る。 （ 事務局 ） 福岡運輸支局よりお越しいただいていた中薗委員が人事異動により辞 任された。 その後任として、福岡運輸支局より、新たに佐々木 庸敏 様をご推薦 いただき、４月３日付けで委嘱させていただいた。
2 （ 会 長 ） 本日、その佐々木委員が欠席のため、代わりに運輸支局より近藤さん にご出席いただいた。 ただ、委員ではないため意見も参考として受け取らせていただき、議 決権はないということで、ご了承いただきたい。 ３.議事録要旨の署名について （ 会 長 ） それでは、議事録要旨の署名について、｢宗像市市民参画、協働及びコ ミュニティ活動の推進に関する条例｣の規定により、審議会、協議会等は 議事要旨を、公開することとなっており、本運営協議会においては、議 事要旨の署名人を２名お願いすることとしている。 議事録要旨の署名について、一人は私と、もう一人は北岸委員にお願い したいと思うが、いかがか。 ≪ 異議なし ≫ ３.報告 ・移動サポートサービス虹の平成 28 年度運営状況報告について （ 会 長 ） 本日の報告事項は、「移動サポートサービス虹」の平成 28 年度の運営 状況についてである。最初に、「虹」から経過等について説明をいただき、 その後、質疑を行なう。 ≪ 「虹」より運営状況報告の説明 ≫ （ 会 長 ） 今の報告について、質問や意見はあるか。 無いようなので、まず私から質問したい。 運営状況報告を見ると、利用延べ人数が減っている。登録者は増減し ているか？ （ 虹 ） 登録者は、死亡や入所などで増減がある。ただ、利用料金は年間２９ ０万円から３００万円で推移しており、３００万円以上の利用があると 人員的に運行が苦しい。遠方利用があれば利用額は増えるが、その時間 に、使える方が減ってしまう。 （ 会 長 ） 現状は、余裕をもって運行できているか。
3 （ 虹 ） 現状くらいの方が、一昨年に比べて余裕がある。 （ 委 員 ） 当事業所でも介護タクシーを７∼８台所有しているが、問題となって いるのは運転手の高齢化だ。運転手の年齢についてお伺いしたい。 （ 虹 ） ６５、６歳の方が最年長で、他はおおよそ５０代の方である。 （ 委 員 ） 何歳までは、運転してもらう予定か。 （ 虹 ） ７０歳以上で免許更新の際に講習があるので、７０歳程度が上限だと 考えている。 （ 委 員 ） 人の身体に触れてお世話をするような仕事なので、運転手の年齢も考 慮が必要となるだろう。 ≪その他に質疑なし≫ ４.協議 ・移動サポートサービス虹の登録更新について （ 会 長 ） 本日の協議事項は、「移動サポートサービス虹」の登録更新について、 まず、更新手続きの概要についての説明を事務局より説明を。 （ 事務局 ） 福祉有償運送の登録には期限があり、登録の更新には「登録更新の申 請」が必要となる。そして、その申請にあたっては、『市町村等が主催す る「協議会」において、「福祉有償運送が必要か」、「運送の区域は適切か」、 「旅客から収受する対価は適切か」などについて協議いただき、その内 容について合意を得る必要がある。 つきましては、今回、みなさまには、現在の「虹」の活動状況や運送 の対価などを確認し、その内容が適切かについてご協議いただきたい。 （ 会 長 ） それではつぎに、協議の進め方について諮る。 最初に、「虹」から経過等について説明をいただき、質疑を行う。「虹」 に対する質疑、意見が尽きたところで、一旦「虹」に退室いただき、委 員のみなさんで登録更新の承認について協議を行いたい。最後に、「虹」 に入室いただき、協議した結果を通知することとする。
4 以上のように進めたいと思うが、いかがか。 ≪ 異議なし ≫ （ 会 長 ） それでは、そのように進めさせていただく。 ≪ 登録更新について、「虹」から説明≫ （ 会 長 ） 登録期限は何年間でいつまでか。 （ 虹 ） 登録は３年間。現在の有効期限は平成２９年６月１３日までである。 （ 会 長 ） 更新登録の資料に、運手者の運転免許証の写しがあるので、正確な年 齢が確認できる。 （ 虹 ） 最年長が現在、６５歳である。他は、６０代に入った者と５０代の者 である。 （ 委 員 ） ７０歳に近づいてきたら、注意していただきたい。 （ 委 員 ） 料金は、２００８年から変わらないようだが、値上げの予定はないか。 （ 虹 ） 現在はない。値上げする場合は、協議会にかける必要がある。現在運 賃でどうにかやっている。 （ 委 員 ） 今回の資料は、運転免許書の写しなど個人情報が書かれているため、 消して配布したほうが良いのではないか。 （ 会 長 ） 表紙に書いてあるとおり、会議終了後に回収する。ここで得た個人情 報については、外部に漏らすことがないようにしていただきたい。 （ 委 員 ） 定款の中に「物品の販売事業」があるが、何を行なっているのか。
5 （ 虹 ） 以前、１ヶ月くらいお茶の販売を行なっていたが、現在は行なってい ない。移動サポートにのみ専念している。 （ 委 員 ） 困りごとや、「これは対応できない」ということはないか。 （ 虹 ） 会員制のため特には無いが、会員登録そのものを断らざるを得ない場 合はある。 会員制なので、１月のうちの行動範囲をおおよそ把握できており、行 動が分かる。買い物に行く際などは同伴する決まりは無いが、足が悪い と躓いてこけたりして怪我をされたら危ないので、付き添う。 乗降すら困難で、「虹」だけで対応が難しい方については、登録を断る 場合がある。 （ 委 員 ） 乗客のなかに特殊な方がいて、業界内でも問題になっている。乗車に 関して過度な要求を受けたために出来ないとお断りする場合は、「乗車拒 否」には当たらないはずだが、そういうことを問題にする方が居る。そ もそも、人の身体に触れるような場合には介護の資格が必要なため、通 常のタクシーでは対応ができないが、乗ってこようとされる場合があっ て対応に困っている。 （ 委 員 ） 会員が６０名以上いるが、乗車の希望がブッキングしたりして、調整 するようなことはあるか。 （ 虹 ） 日にちや時間をずらしてもらうことがあるが、それでも対応できない 場合は、お断りしてタクシーを勧めている。 （ 委 員 ） 調整件数は多いか。 （ 虹 ） 月に５∼６件あるかどうかである。長距離の方は、早めに予約されて いる。 （ 委 員 ） 運輸支局の方にお聞きしたい。他市町村が実施している福祉有償運送 で、大きな課題がある、というような情報はあるか。
6 （ 運輸支局 ） 特には聞いていない。 （ 委 員 ） 利用会員に大島在住の者はいないのか。 （ 虹 ） 大島在住の利用会員はいない。 （ 会 長 ） 他にはないか。 （ 運輸支局 ） 委員である佐々木から伝えるようにといわれている件があるので、参 考として発言させていただきたい。 高齢者の運転による事故や、タクシー等の運転手の体調不良による事 故が増えている。点呼しているときに顔色を確認するなど、健康診断を 含めた健康管理には十分に注意してほしい。また、アルコールチェック はお願いしたい。 （ 委 員 ） アルコールチェックは必ずお願いしたい。また、機械は整備しないと 正常に作動しない場合があるため、必ず整備はするべき。 （ 委 員 ） 当事業所では始業と終業の際の２回行なっている。また、会長から事 務員を含め、全ての従業員にアルコールチェックを実施している。 （ 委 員 ） 「虹」の車には、ドライブレコーダーは搭載しているか。 （ 虹 ） していない。金銭的な余裕が無い。 （ 委 員 ） 市のコミュニティバスには搭載されていて、それによって事故が起こ ったときに状況が明確に確認できた。 レコーダーがついていることで、お客さんへのけん制にも、運転者の けん制にもなるため、お勧めしたい。 （ 委 員 ） １∼２万程度でつけられるようになり、現在は一般車両につけてある
7 ことも多い。 （ 委 員 ） 当事業所の宗像市のタクシーには、全てドライブレコーダーを設置し ている。また、警察と連携し、何か起こった場合にはプライバシーの問 題がない限りは警察にレコーダーの映像を提供することとしている。 （ 委 員 ） レコーダーは運転者を守るためにつけるもの、としている。 （ 委 員 ） 安価なものもあるため、「虹」でもぜひ検討してほしい。タクシーのも のは外も内部も映るようになっているため、乗降のときの様子も記録で きるのでそのタイプをお勧めしたい。 （ 虹 ） 検討したい。 （ 会 長 ） 他に質問はないか。 ないようなので、一度、「虹」に退室していただき、委員のみで協議し たいがよろしいか。 ≪ 異議なし。「虹」は別室へ移動 ≫ （ 会 長 ） 改めて、「虹」による福祉有償運送の必要性、対価などについてご協議 いただきたい。 （ 委 員 ） 対価の件について、財政に余裕がないとのことなので、運賃について は改定してもいいのではないか （ 委 員 ） 規定により、タクシー料金の半額を目安にするということになってい たと思う。 （ 委 員 ） 現在は、およそ半額程度である。 （ 委 員 ） また、それに追加で迎車料金をとっているので、タクシーの半額より 少し高い程度だと思われる。
8 事業者から値上げの依頼があれば、前向きに検討する、ということで どうか。 （ 会 長 ） 意見として伝えておくこととする。 福祉有償運送の必要性についてはどうか。現在も必要だと考えるが、 意見を聞きたい。 （ 委 員 ） 会員制なのでトラブルも起こりづらいし、必要なのではないか。 （ 委 員 ） 必要であると思われる。 ≪ 必要性について、異議なし ≫ （ 会 長 ） 対価の範囲は適当か。 （ 委 員 ） 適当である。 ≪ 対価について、異議なし ≫ （ 委 員 ） 車を変えるときや、車検があるときには寄付金で賄っているのだろう か。 （ 会 長 ） 会員や賛助会員からの寄付金などで対応していると聞いている。 （ 委 員 ） 寄付がないと運営は難しい。こういう事業があると助かる。 （ 会 長 ） 他に意見はないか。 無いようなので、福祉有償運送の必要性については協議会で合意し、 今回の更新を認める、ということにさせていただきたいがよろしいか。 ≪ 異議なし ≫ ≪ 「虹」に入室してもらう ≫
9 （ 会 長 ） 「虹」の登録更新について、協議を行なった結果、今回の登録更新に ついて認める。 必要性については、福祉有償運送は必要である。 対価についてだが、現在の運賃で問題はないが、経営が苦しいという ことではれば値上げも含めて運営協議会で協議をしたいので、相談して いただきたい。経営が苦しいから事業が行なえない、ということはない ようにしてほしい。 安全性については、ドライブレコーダーの設置などを今後検討してい ただきたい。 以上である。他に、運輸支局の方から何かあればご意見いただきたい。 （ 運輸支局 ） 事故の内容に安全運転、健康管理、車両点検を心がけていただきたい。 利用者の安全確保のためにも、お願いする。 ７．その他 ８．閉会のあいさつ （ 会 長 ） 以上で、協議会を閉会する。 ≪ １０：４５ 閉会 ≫
10 以上、平成２９年第１回宗像市福祉有償運送及び過疎地有償運送運営協議 会議事録は、その内容が正確であることを証するためにここに署名します。 平成２９年６月２４日 会長 吉田 洋之 署名委員 北岸 憲太郎 ※ 原本は会長及び署名委員の自署
