橋梁設計研修
～ 近年の大震災に学ぶ ～
( 東南海・南海地震に向けて )
株 式 会 社 四 電 技 術 コ ン サ ル タ ン ト 山崎 方道 平成23年8月30日 写真提供 : 長岡技術科学大学 丸山久一教授
はじめに
津波対策に関するこれまでの取組み
東北地方太平洋沖地震を受けて
道路の地震時の防災機能と避難所への活用
おわりに
本日の話題
はじめに
津波の襲来 津波の引き波 地盤の液状化 落橋 家屋の倒壊・火災 土砂崩れ 地震時に起こる現象と被害 出典 : 中央防災会議 地震 発生確率 東南海 70%程度 南海 60%程度 ◇30年以内の地震発生確率高知新聞社提供
高知新聞社提供
高知新聞社提供
フライデイ(講談社)より
中央防災会議 47回 Ｎｏ２資料
中央防災会議 47回 Ｎｏ２資料
東北地方太平洋沖地震を受けて
• 東北太平洋沖地震では，
最大遡上高40.5m
(岩
手県宮古市)を記録した津波により，多数の死
者，行方不明者を含む甚大な被害が発生した。
• 防潮堤を破壊し，乗り越えた津波が建物を破壊，人命 を奪っていった。 • 本日は，鉄道や道路の地震時の防災機能，避難所へ の活用について考えてみる。 • H23年3月11日 14:46分頃 • 宮城県牡鹿半島沖を震源 • マグニチュード9.0 • 地震の波形と速度応答スペクトル東北地方太平洋沖地震の概要
気象庁推計震度分布図 継続時間が長く，速度応答スペクトルの周期が短い。 2011 東北地方太平洋沖地震（M9.0） 1995 兵庫県南部地震（M7.3)本震（M9.0)に伴う地殻変動（水平） 本震（M9.0)に伴う地殻変動（上下）
• 歩行者，自動車などが通行するために設けられ
た
交通インフラ
が最大の目的。
• 水道管，電線，電話線などのライフラインを敷設
している。
道路本来の目的
• 自動車専用道路。 • 原則として信号機や交差点を設けていない。 • 自動車の高速走行を可能にした直線的な道路。 • 他の道路とは独立しており，他の道路や鉄道とは立体 交差されている。 • 他の道路より高い位置に高架や盛土の構造物により 建設されている。高速道路とは
• 立体交差する道路の建築限界を確保しなくてはならな い。 • 盛土高は約6mを超える。 • 建築限界 • 道路上で車両や歩行者の安全を確保するために，ある一 定の幅，高さの範囲に障害となるようなものを置いてはな らない。 • 4.5m(設計車両の高さ3.8mに余裕高を加えたもの) 4 . 5 m 6 m 超 え る 高 速 道 路 立 体 交 差 す る 道 路
高速道路とは(盛土高)
高知自動車道(土佐IC付近)
高知自動車道(土佐IC付近)
• 防潮堤 • 台風などによる大波や高潮，津波を防ぐ堤防で，基本的 には陸上に設置される。 • 防波堤 • 外洋からの波浪を防ぎ，港湾の内部を安静に保つため， もしくは津波の被害から陸域を守るために海上に設置さ れたもの。防潮堤とは
浦戸湾(浦戸大橋西側)の防潮堤
• 岩手県 宮古市 田老地区 • 津波対策として，世界最大規模の総延長2,433m，海 抜10mに及ぶ巨大防潮堤。 • 万里の長城と呼ばれていた。 • 東北地方太平洋沖地震は，それを破壊し，町は壊滅 状態になった。世界最大規模の防潮堤
田老地区 防潮堤
• 他の道路とは独立し，ある程度の高さを持った
高速道路の防潮堤機能について述べる。
• 東北太平洋地震で道路の太平洋側と内陸側で
被害の大きさに差がでた，
仙台東部道路(名取
川周辺)
を実例として用いる。
• また同様の効果が得られた
三陸鉄道(甫嶺駅周
辺)
も例として挙げる。
高速道路の防潮堤機能
• 内陸と沿岸地域を隔てるように，宮城県亘理町から仙 台市宮城野区まで約25kmを南北に縦断。 • 高さ約6mの盛土や高架の上に造られている。 • 仙台若林区においては，沿岸から約3km離れた場所 にある。
仙台東部道路とは
亘理町 仙台市宮城野区仙台東部道路
亘理町 仙台市宮城野区 名取川周辺 名取市，仙台市若林区名取川周辺
仙台東部道路 名取川周辺 名取市，仙台市若林区• 海側
• 建物の跡形もない状態，死者多数，農地の塩害。• 陸側
• 高速道路の盛土をくぐる道路，高架下や名取川 からの津波の侵入はあったが，盛土が被害を和 らげた。 • がれき混じりの海水が西側に入るのを盛土が防 いだ。仙台東部道路の防潮堤機能
高知新聞(6/28朝刊)
仙台東部道路
仙台市若林区
名取市
名取川周辺被災前後
被災前 被災後 仙台東部道路 仙台東部道路高速道路海側のがれき
名取市 仙台東部道路 名取川名取川周辺
仙台東部道路
国土地理院 浸水範囲状況図
• 岩手県沿岸部を走る第3セクターが経営する鉄道 • 北リアス線(宮古駅～久慈駅) • 南リアス線(盛駅～釜石駅) • 北，南リアス両線の被害箇所は計317箇所。(南リアス線は 247箇所) • 北リアス線は(宮古～小本)，(中野田～久慈)間で運行。 • 南リアス線は全線運休。 • 全線復旧には最大で約180億円かかる見込み。三陸鉄道とは
三陸鉄道
南リアス線 北リアス線 • 岩手県大船渡市三陸町 南リアス線 下甫嶺地区 • 津波は，駅東の10戸を跡形もなく壊し，自宅にいたとみられる2 人が行方不明。 • 駅西は波が川を逆流するなどして浸水して解体された家はある が，多くは流されず残った。 • 南リアス線は最も低い所で海抜5mを走行し，線路が 所々盛土で高くなっている。 • 結果的に防潮堤の役割を果たした。三陸鉄道の防潮提機能
河北新聞(6/21朝刊)
甫嶺駅周辺 南リアス線
南リアス線
甫嶺駅周辺
甫嶺駅周辺被災前後
甫嶺駅周辺
甫嶺駅周辺
• 今回の地震で，海岸部の防潮堤は，津波の勢いを直接受けた ため，破壊されるケースが多くあった。 (押し波により破壊されたものは少なく，大半は引き波により倒さ れている。) • それに対して，海岸から約3km離れた位置にある道路盛土は， 防潮堤の役割を果たした。 (津波が陸上を移動して勢いが弱まるためもあるが，道路盛土は 規模が大きく安定性が高い構造である。） • 盛土内をくぐる道路からの浸水に対しての対策の検討。 (ゲート等の設置?)高速道路，鉄道の防潮堤機能
• 他の道路とは独立し，ある程度の高さを持った高速道 路の避難所としての活用について述べる。 • 東北太平洋地震で実際に避難所として利用された仙 台東部道路(名取川周辺)を実例として用いる。
高速道路の避難所としての活用
仙台東部道路 名取川周辺 名取市，仙台市若林区 • 名取川沿岸部は高台がなく，避難指定場所である小 学校は，校舎屋上が在校生，保護者で一杯。 • 校庭に避難した住民の多くが流された。 • 沿岸から3km離れた高さ約6mとなる高速道路は，地 震時の点検のため入口を閉鎖し，インターチェンジ付 近で渋滞が発生。 • 車を捨てて，高速道路によじ登ったり，閉鎖したゲート をくぐって入口を突破した人は助かった。仙台東部道路の避難所としての活用
仙台東部道路
仙台市若林区
名取市
名取川周辺の避難所
時事通信(6/22)
• 避難所としての周知徹底。 • 避難階段の設置。 • 高速道路に避難した際に，車で人をはねたり，はねら れる危険性について，緊急時対応体制の確立と平常 時の訓練。 • 住民と行政，道路会社，鉄道会社等で協議を行い，上 記の問題点について解決する取り組みが必要。高速道路の避難所としての活用
• 道路盛土の防潮堤機能を 含めた2重，3重の津波対 策。
宮城県が市町に提案する復興のイメージ
• 須崎道路の高架部分に避難用 の外付け階段を付けることを検 討中。 • 高知東部自動車道の芸西西ー 安芸西の防潮堤効果を意識した 道路整備に取り組む。高知新聞(6/28朝刊)
• 今回の地震では，防潮堤の破壊原因として構造物背面 の盛土破壊から始まったケースが多くあった。 • 上記ケースへの対策として以下の案を考えた。 • 防潮堤と道路を兹用した堤防を造り，従来より強度を 持ち，背面盛土の破壊に強い構造とする。 • 海岸と道路で，管轄が異なるため，枠を超えた議論が 必要。
