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「長崎駅周辺まちづくりガイドライン【H28.3 改訂版】」

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目 次

長崎駅周辺 ン い

長崎駅周辺 ン 目的 置付 等 P.1 長崎駅周辺 ン 目的 置付 P.1 長崎駅周辺 ン 適用区域 P.2 長崎駅周辺 ン 内容 P.2

長崎駅周辺 ン 用 P.3

市 地権者等 役割 市民 わ 方 P.3

長崎駅周辺 ン 決定 変更手 P.4

考え方

地区 土地利用 考え方 P.5

駅前広場や建築物等 整備 考え方 P.6

建築物等 用途 い P.6

敷地 使い方 い P.6

駅前広場や建築物等 ン い P.6

建築物等 高 い P.7

屋外広告物等 い P.8

推進 い P.8

未利用 再生可能エ 等 利活用 い P.8

市内 各拠 や周辺地区 連携 考え方 P.9 駅前広場や建築物等 整備基準

建築物等 用途 い P.10

建築物 敷地面積 い P.10

建築物 壁面 置 い P.11

垣又 柵 設置 い P.12

駅前広場や建築物等 ン い P.12

建築物等 高 い P.16

屋外広告物等 い P.23

(3)

長崎駅周辺

長崎駅周辺 ン 目的 置付 等

長崎駅周辺 ン 目的 置付

長崎駅周辺地区 い 九州新 線西九州 建設 業 JR長崎本線連 立 体交差 業及 長崎駅周辺土地区画整理 業 相互 関連 新 形成

向 業 進 い

長崎駅周辺 ン ン 長崎駅周辺

基本計画 定 基本方針等 沿 進 長

崎駅周辺土地区画整理 業施行区域内 地権者等 地権者等 合意形成

地区 い 市 定 や挿絵等 分

や 示 あ

長崎駅周辺 ン

長崎駅周辺地区 良好

推進 い 地権者等

合意形成 地区

い 市 定

内容 P.2 長崎駅周辺 ン 内容参照

長崎駅周辺 基本計画

市 計画や関連計画 委員会

提案等 踏 え 長崎駅周辺地区

進 骨 計画 市 定

計画や関連計画

○長崎市総合計画 ○長崎市都市計画 ン ○長崎市景観基本計画

長崎駅周辺地区計画

長崎市景観計画 法的 担保や個 計画等

連携 長崎駅周辺

審議会

学識経験者 関 団 体 土地区画整理 業 施行地区内地権者 地 域 民 表者等

提案

長崎駅周辺 ン 置付

(4)

長崎駅周辺 ン 適用区域

長崎駅周辺 ン 内容

ン 長崎駅周辺 基本計画 定 基本方針

等 沿 地区 土地利用 駅前広場や建築物等 整備 市内 各拠 や周辺地区

連携 考え方 整備基準 構成

今回 定 整備基準 内容 示 内容 う 駅前広場や建築物等 整備 関

あ 地権者等 合意形成 用途 ン 高

基準 あ

長崎駅周辺地区 い 環境 配慮等 い 今 協議 中

時追加 い

適用区域

ン適用区域

(5)

長崎駅周辺 ン 用

市 地権者等 役割 市民 わ 方

長崎駅周辺地区 長崎 陸 玄関口 共性 高 市 重要 地区

あ 地権者等 市や市民 協働 進

必要 あ

市 役割

○市 ン 沿 建築物等 整備 景観形成 都市施設 整備 環境負荷

軽減 推進 地区内 い 建築行 等 行 う 者 対

指導及 言 行う 積極的 関

○市 ン 性 透明性 確保 策定又 変更 当

必要 応 市民 意見 聴 等 情報 開 市民

周知

地権者等 役割

○地権者等 ン 遵 良い 推進

方策 提案 実現 主体的 組 積極的

○地権者等 土地 売 や賃 行う場合 的 進 地区

あ 当 ン 新 い地権者等 対 承

考え方 P.5 地区 土地利用 建築 物等 整備 市内 各拠 や周辺地区 連携

整備基準

駅前広場や建築物等 整備 P.10

環境 配慮

今 必要 応 定 内容

(6)

市民 わ 方

○市民 当該地区 重要性 考慮 提案 行 及 地権者等 進

い 積極的 参加

長崎駅周辺 ン 決定 変更手

○ ン 決定 場合 長崎駅周辺地区 重要性 踏 え 地区内 地権者

等 広 市民 意見 聴 市 決定

○ ン 変更 場合 地区内 地権者等 協議 行い 必要 応 広 市民 意見 聴 市 変更

ン 決定手 流

地権者等 合意形成

素案作成

ッ コ ン

ン決定

開 周知

地 権 者 等

協 議

市 民

意 見

(7)

考え方

長崎駅周辺 基本計画 具体 長崎駅周辺地区 新 都市拠

進 い 示 考え方 基 進

( )地区 土地利用 考え方

○土地区画整理 業 形成 道路や広場 除 街区 配置や機能

等 考慮 (都) ン ッ 線及 歩行者専用道路 (都)長崎駅中央通 線

地区 区分 南側 地区 中央部 地区 側 地区

地区 駅直近 い 優 交通利便性 活 創 大規模敷

地 効 活用 長崎 玄関口 交流 わい空間

基軸 都市 拠 性 高 土地利用

地区 駅舎や駅前広場 近接 交通利便性 高い 地区 交流

わい空間 連 う 土地利用 地域 生活 支え 多

様 土地利用

地区 根 都市施設 繋 や敷地規模等 他 街区 異 地域 生活 支え 多様 土地利用

地区 ン い

地区

交流 わい空間 連 性

確保 地域 生活 支え

多様 土地利用 地区

地区

地域 生活 支え 多様

土地利用 地区

地区

長崎 玄関口 交流

わい空間 基軸 都市拠

形成 地区

(8)

( )駅前広場や建築物等 整備 考え方

建築物等 用途 い

○長崎駅周辺地区 射 心 あ う 用途や 風紀 乱 恐 あ 用途

土地 効活用 支 あ 考え 用途 防災 危険 高 恐 あ

用途 排除 長崎 玄関口 ふ わ い交流 わい 都市拠 形成 資 建築物等 用途

敷地 使い方 い

○建築物 建 敷地 い 街区 特性や土地利用 方針 則 敷地規

模 都市拠 街並 や ゆ や 感 街並 形成

○街区 特性 応 建築物 壁面 置 誘導 共空間 民間空間 連携

土地利用 共空間 歩道等 一体 わい空間や良好 歩行者

空間 確保 ゆ や 感 空間 創

○敷地境界付近 連 垣や柵 設置 い 設置範 や構造 色彩等 い 配慮 共空間 民間空間 一体的 利用

駅前広場や建築物等 ン い

○駅前広場や建築物等 街並 特色付 重要 景観要素 あ 長崎 情 感 空間 や 個々 建築物等 わい 創 や景観 配慮

ン 周辺環境 調和 落 着 あ 色調 全体 調

和 街並 形成

(9)

建築物等 高 い

○長崎駅周辺地区 建築物等 高 誘導 地区 内外 特徴的 眺望

確保 新 都市拠 相応 い景観形成 進

長崎駅周辺地区 い 土地区画整理 業 施行 土地 効利用 一方 当該地区 長崎 大景観 中心 置

良好 景観形成 求

地区内 建築物等 い 高 制限 活用 創 広

い敷地 活用 建 方 等 行う 特徴的 眺望 確保 土地 効活用 調和

特徴的 眺望 駅舎及 周辺 長崎 街 特徴 あ 長

崎港 や山 稲 山 や 市 重要 歴 資産 あ 日本 十 聖人殉教地

西坂 園 眺望 日本 十 聖人殉教地 西坂 園 大

浦 主堂 眺望 あ 確保

地区内 建築物

高 誘導 範

視 場

地 地

配慮 建築物

視対象 範

(10)

屋外広告物等 い

○屋外広告物等 い 周辺環境 配慮 や建築物 調和 質 高い ン及 色彩 う 統一感 あ 美 い街並 形成

推進 い

○街区 特性 応 敷地内 中高木 植 や 建築物等 屋 及 壁面等

積極的 推進 ゆ や 感 空間 創

未利用 再生可能エ 等 利活用 い

○建築物等 建 地域熱供給や 陽光発電 未利用 再生可能エ

導入 雨水貯留 透施設 水循環 導入 積極的 推進

(11)

( )市内 各拠 や周辺地区 連携 考え方

○ わい 拠 あ 中心商業地 始 市内 各拠 や周辺地区 連携強 路面電車や 等 共交通機関 活用 交通動線 確保

近接 駅前商店街や魚市跡地 新県庁舎予定地 西坂 園 日本 十 聖人殉教地 等 連携 強 資 歩行者動線 確保

○都心部 各拠 間 連携 長崎市全体 持 的 発展 い 今 地区内 い 大型商業施設等 計画 場合 市内 各拠 連携 配慮

消費者 多様 捉え 魅力的 施設や内容 規模

○ 地権者等 計画 具体 い 中 周辺環境や交通 影響 い

法 定 手 則 説明 行う 地元 関 団体及 関 機

関 協議

長崎駅周辺 陸 玄関口

~新 都市拠 整備~

水辺 ン

玄関口

中心商業地 わい拠

まち か再

生等 よる

魅力向上

ふ頭整備

等 よる

魅力向上

連携 連携

連携

長崎市全体の 持続的発展 都市間競争力 の強化

再整備 よ

る魅力向上

(12)

駅前広場や建築物等

整備基準

考え方 基 示 具体的 方策 進

( )建築物等 用途 い

○長崎 玄関口 ふ わ い交流 わい 都市拠 形成 資 建築物等 用途 わ い建築物等 用途 排除

○次 建築物等 用途 排除

麻雀屋 屋 射的場 勝馬投票券発売所 場外車券売場

料理店 ン

個室付浴場 劇場 ッ 劇場

自動車教習所 畜舎 神社 寺院 教会

建築物 宅系用途 A地区

倉庫業倉庫 A地区

防災 危険 高 恐 あ 用途

( )建築物 敷地面積 い

○建築物 建 敷地 い ゆ や 感 街並 形成

街区 特性や土地利用 方針 応 規模

地区 敷地面積 A地区 2,000㎡ B地区 1,000㎡ C地区 500㎡

○ 衆便所 巡査派 所 益 必要 建築物 鉄道 線路敷地 長崎駅周 辺土地区画整理 業 い 換地 仮換地 含 面積 一 敷地

(13)

( )建築物 壁面 置 い

○建築物 壁面又 わ 柱 面 共歩廊 ン ッ

除 置 い 共空間 歩道等 一体 わい空間や良好

歩行者空間 確保 ゆ や 感 空間 創

街区 特性 応 建築物 壁面 置

○駅前広場や多目的広場 都市計画道路等 境界 次 定 範 い 壁面又

わ 柱 面 共歩廊 ン ッ 除

○ 益 必要 建築物 鉄道 線路敷地 建築 い 適用 い

壁面 置 制限範

色 線 示 範 壁面

紫色 m 2 m

黄色 m

(14)

( )垣又 柵 設置 い

○垣や柵 設置 い 共空間 民間空間 一体的 利用 街区

特性 応 設置範 や構造 色彩等 い 配慮

地区 内 容

A地区 垣又 柵等 色彩 周辺環境 配慮 建築物 壁面 置

制限 規定 壁面 部分 設置 い

B C地区 道路 面 垣又 柵等 色彩 周辺環境 配慮

○ 鉄道 線路敷地 設置 全 防犯 又 管理 や

得 い 除

( )駅前広場や建築物等 ン い

○駅前広場や建築物等 ン い 成 27 3 策定 長崎駅周辺

エ ン指針 基 進 内容 一例 示

項 目 内 容

ン 商業 業務系 建築物 層部 ウ ン ウ 映像 壁面

ン ッ わい 創

水 方向 長大 壁面 コ 分節や適 入口や窓

開口部や庇 設置 表情豊 外観 う変

歩行者 迫感 軽減 行う

特 高層建築物 層部 高層部 ン 変

方向 分節 行う 歩行者 迫感 軽減 行う

色 彩

P.14 参 考 明

彩 説明

建築物 屋根 外壁及 外部 面 柱等 彩 高彩 避 周辺 景観 調和 落 着 あ 色調

特 建築物 高層部 色 高明 彩 迫感 軽減

他 建築物 屋 設置 設備等 周 容易 見え い う 設

備等 側面 景観 配慮 等

外壁 付帯 設備 広告 ン等 除 7 屋外広告物 項目

道路 見え い 置 設置

困 場合 壁面 一 色調 建築物全体 調

(15)

ン 例

分節 行い 迫感 軽減

商業 業務系 建築物 わ

い 創 ン 中高層部 層部

(16)

参考 明 彩 説明

ン 表色系 色 定量的 表

体系 あ 表色系 あ 色

彩 色 属性 色相 明 彩

表現 あ 日本

JISZ8721 属性 色 表示方法

規 い

色相 色 種類 表 色

言う 色 赤

あ 青 あ いう う 色 種類 表 要素 あ 色 5 (R Y G

B P) 分 更 中間 YR GY BG PB

RP 5 設 い 各色

基本10色 5 色 頭文字 付加 表現 黄色 あ 5Y 青 あ

5BG

明 色 明

意味 無彩色 中 最 明 い 明 10 最 暗い黒 明 0

中間 明 いわゆ 灰色 2

~9 数字 割 当 い 理想的 光 全 射 黒 全吸 物理

的定義 あ 現実 色見本 可能 9.5 黒 1 値 用い

色 持 い 無彩色 いい 無彩色 対 色味 持 彩色 い

彩 色 鮮や 色 強 意味 色 い無彩 0 色 鮮や

合い 数字 大 い 彩 色相 明 最大値

ン 表色系 色相 明 /彩 表 無彩色 N 明

例え 色相 5R 明 7 彩 10 あ 5R7/10 表 無彩色 灰色

ン 色相環

色相

(17)

色相 赤[5R]

高 明 度

9.5 9 8 7 6 5 4

低 明 度

3 2 1

N 1 2 4 6 8 10 12 14 低彩度 高彩度

色相 黄赤[5YR]

高 明 度

9.5 9 8 7 6 5 4

低 明 度

3 2 1

N 1 2 4 6 8 10 12 14 低彩度 高彩度

色相 黄[5Y]

高 明 度

9.5 9 8 7 6 5 4

低 明 度

3 2 1

N 1 2 4 6 8 10 12 14 低彩度 高彩度

色相 黄緑[5GY]

高 明 度

9.5 9 8 7 6 5 4

低 明 度

3 2 1

N 1 2 4 6 8 10 12 14 低彩度 高彩度

色相 緑[5G]

高 明 度

9.5 9 8 7 6 5 4

低 明 度

3 2 1

N 1 2 4 6 8 10 12 14 低彩度 高彩度

色相 青緑[5BG]

高 明 度

9.5 9 8 7 6 5 4

低 明 度

3 2 1

N 1 2 4 6 8 10 12 14 低彩度 高彩度

色相 紫青[5PB]

高 明 度

9.5 9 8 7 6 5 4

低 明 度

3 2 1

N 1 2 4 6 8 10 12 14 低彩度 高彩度

色相 青[5B]

高 明 度

9.5 9 8 7 6 5 4

低 明 度

3 2 1

N 1 2 4 6 8 10 12 14 低彩度 高彩度

色相 紫[5P]

高 明 度

9.5 9 8 7 6 5 4

低 明 度

3 2 1

N 1 2 4 6 8 10 12 14 低彩度 高彩度

色相 赤紫[5RP]

高 明 度

9.5 9 8 7 6 5 4

低 明 度

3 2 1

N 1 2 4 6 8 10 12 14 低彩度 高彩度

ン 表色系 等色相面 色見本

※ ン 表色系 示 色 色見本 間

(18)

( )建築物等 高 い

○長崎 玄関口 新 都市拠 形成 長崎港内港地区 松 枝

常盤地区 連 地区 地区 内外 特徴的 眺望 景観 確保

31m 高 基本 次 建築物等 高 決定

要 件 建築物等 高 最高限 P.17 基準1 示 次 条件 満

キ 方針等 整合 い

位 ン 周辺環境 配慮 あ

緑特徴的 眺望 阻害 い

31m

P.17 基準 示 次 条件 満

キ 方針等 整合 い

位 ン 周辺環境 配慮 あ

緑特徴的 眺望 阻害 い

緒社会貢献 組 い

地区内 い 外 建築物等 建 場合 可否 い 都市

計画審議会 意見 聞い 長崎駅周辺地区 相応 い う 市長 個 断 決定

建築物 高 説明 高

(19)

基準 建築物等 建 景観 配慮や社会貢献等 関 基準

条 件 地区 地区 地区

キ 方針等 整合 い

長崎市総合計画 長崎市都市計画 ン 長崎駅周辺 基本計画 景観計画

○ ○ ○

位 ン 周辺環境 配慮 あ

建築物等 整備基準 ( )建築物等 ン 誘導

い 基準 満 い

○ ○ ○

緑特徴的 眺望 阻害 い

眺望 阻害 い P.18 参考1

西坂 園内 十 聖人 念碑中央部 日本 十 聖殉教者 主堂 大浦 主堂 正面入口 中央部 眺望

歩行者専用道路 東側入口中央部 稲 山山頂 眺望 西口駅前広場付近 稲 山山頂 眺望

○ ○

緒社会貢献 組 い P.21 参考

来街者 利便性 高 施設や わい 場 施設 建築物

総合案内所 児所 劇場 演芸場

情報発信や交流 支援 施設 建築物 ン

ン 会議場

歩行者 回 性 向 寄 施設 建築物

通 抜 可能 建物内通路や敷地内通路 ン ッ 動 歩道 壁面 区域 歩道 一体 通行可能

市民や観光客 憩い 場 施設 建築物

屋 最 展望 飲食店 含 ウ

屋 農園

環境 配慮 行 い 建築物

未利用 再生可能エ 導入 中高木 植 敷地面積1,000㎡ 率10% C地区 敷地面積1,000㎡未満 率 %

(20)

広域眺望 面 稲 山

(21)

緑 特徴的 眺望 阻害 い ~ 標値等

西坂 園内 十 聖人 念碑中央部 日本 十 聖殉教者 主堂 大浦 主堂 正面入口 中央部 眺望 阻害 い

具体的

視 場 あ 西坂 園内 十 聖人 念碑中央部

標 =点 m = m

標高 2 80m

大浦 主堂正面入口 中央部 中心 あ 2地

標 =点 m = m

標高 m

標 =点 m = m

標高 m

構成 面 建築物 最高部 標高 越え い 指

歩行者専用道路 東側入口中央部 稲 山山頂 眺望 阻害 い 具体的

視 場 あ 歩行者専用道路 東側入口中央部

標 = m = m

標高 . 0m

稲 山山頂 中心 あ 2地

標 =点 m = m

標高 m

標 = m = m

標高 m

構成 面 建築物 最高部 標高 越え い 指 現 直接視認 い 写真 日本

(22)

西口駅前広場付近 稲 山山頂 眺望 阻害 い

具体的 都 長崎駅西通 線 歩道 う 長崎駅駅舎西側 接 地

表部 1 置 稲 山山頂付近 眺望 確保

う 建築物 士 壁面又 わ 柱 面 間 2m 隔 配

置 や建築物等 透過性 確保 指

歩行者専用道路 東側入口中央部 稲 山 眺望

(23)

参考 緒 社会貢献 組 い 施設等 定義

来街者 利便性 高 施設や わい 場 施設 建築物

総合案内所

観光情報や や電車 発車時 駅周辺地区 や電車 乗場 ン 案内 市民や観光客 行う 施設

児所

児童福祉法第39条第1項 規定 保育 目的 店舗等 い 顧客 乳幼児 対象 一時預 行う施設

情報発信や交流 支援 施設 建築物

大学 校舎外 大学教育 施設

局 外 常設

ン 会議場

一室あ 最大 500 容 施設

歩行者 回 性 向 寄 施設 建築物

通 抜 可能 建築物内通路や敷地内通路

敷地や建築物 内部 通 抜 可能 通路 整備 一般 通行

開 い 幅員 m 通路

ン ッ

建築物 一体的 歩行者専用 ッ や高架等 車道 立体的 分 通路

一般 通行 開 い

動 歩道

連 的 踏 面 持 コン 類似 一般 衆 輸 行う施設

壁面 区域 歩道 一体 通行可能

(24)

市民や観光客 憩い 場 施設 建築物

屋 最 展望 飲食店 含

屋 又 最 面積 展望 開 い

対象 床面積等 1,000㎡未満 場合 300㎡ 1,000㎡ 場合 500㎡

ウ 建築物

光 通 材質 部又 側面 採光 得 内部空間 開空地 高 0m 面積 500㎡

屋 農園

屋 00㎡ 農園 無料又 料 一般 い

環境 配慮 行 い 建築物

未利用 再生可能エ 導入 い 次 各号 該当

■未利用エ 又 再生可能エ 新エ 利用等 進 関 特

措置法施行 成九 十日 第 号 第1条 各号 掲 いう 利用

■熱供給施設 熱供給 業法 昭和四十七 十 日法 第 十 号 第2条第 4項 掲 いう

■熱供給 業者 熱供給 業法第2条第3項 掲 いう 熱供給 熱供 給 業法第2条第1項 掲 いう

率 10%

P.24 基準 算定 率 最 限 施設 い 建築物

中高木 植

空地 う 各道路又 広場 面 部分 人や車両 入口 除 1

中高木 植 時 樹高 2.5m 植 行 う建築物

(25)

( )屋外広告物等 い

○屋外広告物等 い 統一感 あ 美 い街並 形成 次 適正

設置

屋外広告物等 集約 激的 装飾 用い 周辺環境 配慮

屋 広告物等 設置 い

建築物 壁面 置 部分 広告物等 設置 い 自己 業

務用 益 必要 除

壁 面 広 告 ※

ポ ー ル 型 広 告

突 出 広 告

壁面広告 懸

垂 幕

広 告 塔

広 告 板

設置可能 屋外広告物

屋上広告

(26)

( )敷地や建築物等 推進 い

○敷地や建築物等 い ゆ や 感 空間 創

次 基準 推進

○ 面積 1,000㎡未満 敷地 建築 場合や鉄道 線路敷地 建築 場合 除

建築物 敷地 率 最 限

原 則 A B地区 10% C地区 %

計算式

率=a/b不100 %

a 空地や建築物 壁面 う 部

分 水 投影面積 合計 屋 施設 面積 合計 ㎡ b 建築物 敷地面積 ㎡

中高木 植 や屋

ン ッ 設 置 陽電池

設置 行

う場合

計算式 算 値

計算式

率 最 限 =10 .2α 遊 /運 不100 %

計算 値 負 場合 %

α 空地 う 各道路又 広場

面 部分 人や車両 入口 除

一 植 中高木 植 時

樹高 m 樹冠

樹冠 含 水 投影面積 屋 施設 面積 合計 ㎡

遊 ン ッ や 陽光発電 供

設備 陽電池 部分及

一体 部分 限 設置

い部分 面積 ㎡ 運 建築物 敷地面積 ㎡

参照

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