2016/3
～平成 27 年度改定～
安全・安心なまちづくりをめざして！ | 箱根町
箱根町耐震改修促進計画
第１章 計画策定の背景 ... 1 １ 大震災からの教訓 ... 1 ２ 耐震改修促進法の改正等... 2 第２章 計画の目的 ... 2 第３章 計画の期間 ... 3 １ 町・町民（所有者・管理者）の取組み ... 3 第４章 町の被害想定 ... 4 第５章 箱根町の耐震化の目標 ... 5 １ 住宅の耐震化の目標 ... 5 ２ 多数の者が利用する建築物の耐震化の目標 ... 6 ３ 町有公共建築物の耐震化... 7 第６章 具体的な施策 ... 8 １ 建築物の耐震化に係る基本的な方針 ... 8 ２ 無料耐震相談会の実施 ... 8 ３ 木造住宅耐震化補助の実施 ... 8 ４ 要緊急安全確認大規模建築物耐震化補助の実施 ... 9 ５ 広域防災拠点となる建築物の耐震化促進 ... 10 第７章 沿道建築物の耐震化促進... 11 第８章 その他の地震時における安全対策 ... 12 １ 窓ガラス、外壁等の落下防止策 ... 12 ２ ブロック塀等の安全対策... 12 ３ 家具の転倒防止対策 ... 12 ４ 天井脱落防止対策 ... 12
１ 資料やホームページを活用した普及啓発 ... 13 ２ 各種イベントと連携したセミナーの開催 ... 13 ３ 自治会等との連携策及び取組み支援策について ... 13 第10 章 推進体制 ... 14 １ 町と県との連携 ... 14 第11 章 法に基づく指導・助言等 ... 14 １ 耐震改修促進法による指導・助言の実施 ... 14 ２ 耐震診断の実施を義務付けられた建築物への対応 ... 15 ３ 耐震診断の結果の公表 ... 15
- 1 - 0% 20% 40% 60% 80% 100% 昭和57年以降 昭和56年以前 軽微・無被害 中・小破 大破以上 第１章 計画策定の背景 １ 大震災からの教訓 平成23 年3 月11 日に発生した東日本大震災は、死者・行方不明者が約2 万人に達 し、全壊建築物は13 万戸、26万戸が半壊しましたが、現行の基準に従って建設・補強 された建築物は、地震の揺れによる損害は限定的で、死傷者や経済的な損害の大半は津 波によるものでした。宮城、岩手、福島の3 県は甚大な被害を受け、これほどまでに大 きく、複合した影響を与える災害が発生することは予測されていませんでした。 平成24 年7 月の中央防災会議防災対策推進検討会議最終報告では、「21 世紀前半に 南海トラフ沿いで大規模な地震が発生することが懸念されている。加えて、首都直下地 震、火山噴火等の大規模災害が発生するおそれも指摘されている。これらの災害が、最 大クラスの規模で発生した場合に、東日本大震災を超える甚大な人的・物的被害が発生 することはほぼ確実である。」と示されていることから、建築物の地震に対する安全性 の向上を図るため、住宅・建築物の耐震化の促進が喫緊の課題となっています。 特に、平成7年1月に発生した阪神・淡路大震災では、地震を直接の死因とする5,502 人のうち、約9 割の4,831 人は、家屋、家具類等の倒壊による圧迫死と思われるもので した。 また、建築震災調査委員会の報告書では、昭和56 年6 月の建築基準法の改正によっ て強化された新耐震基準に基づいた建築物は、倒壊に至るような大きな被害が少なかっ たとのことで、この傾向は、平成16 年の新潟県中越地震においても顕著でした。 こうしたことから、大規模地震による被害を減少させるためには、新耐震基準が導入 される前（昭和56 年5 月までに着工）の建築物について耐震性の向上を図ることが重 要です。 死者数 家屋、家具類等の倒壊 による圧迫死と思わ れるもの 4,831 (88％) 焼死体(火傷死体)及び その疑いのあるもの 550 (10％) その他 121 (2％) 合 計 5,502 (100％) 阪神・淡路大震災建築震災調査委員会 報告書（平成７年）より 阪神・淡路大震災の被害等の状況 ②建築物被害（新耐震基準導入前後比較） ①死因別死者数 平成 7 年度版「警察白書」より
- 2 - ２ 耐震改修促進法の改正等 本計画の策定の根拠法である建築物の耐震改修の促進に関する法律（以下「耐震改修 促進法」という。）は、平成7 年10 月に公布され、平成18 年の改正によって、都道府 県計画の策定が規定され、市町村においても計画を定めるよう努めることとなりまし た。 その後、平成25 年11 月に、耐震改修促進法が改正され、建築物の耐震改修を促進す る取組みが強化されました。 具体的には、不特定多数・避難弱者が利用する大規模建築物について、平成27年12 月までに耐震診断の実施と所管行政庁への結果報告を行うことを、法律で義務付けまし た。また、避難路沿道の建築物や、広域防災拠点となる建築物について、都道府県や市 町村が耐震診断の義務付けを行うことができるようになりました。併せて、耐震性に係 る表示制度の創設や、認定された耐震改修について容積率・建ぺい率の特例などの促進 策が設けられました。 こうした動きを受けて、町では、耐震改修促進法で耐震診断が義務付けられる大規模建 築物等について支援措置を講じるとともに、本計画を改定し、建築物の耐震改修の促進に 向けて計画的かつ総合的に取り組みます。 第２章 計画の目的 箱根町耐震改修促進計画は、耐震改修促進法に基づく法定計画として平成21年11月に 策定しました。その後、先述のとおり建築物の耐震改修の促進に向けた取組みが強化さ れたことから、本計画を改定しました。 本計画は、建築基準法の新耐震基準が導入される以前（昭和56年5月までに着工）の 既存建築物の耐震化を図ることにより、建築物の地震に対する安全性の向上を計画的に 促進することを目的として、耐震化の目標と施策等を定めています。 建築物の耐震改修を促進するにあたっては、国・県・町が連携して取組みを進めてい きます。 ※1 容積率・建ぺい率の特例：これまでの、耐震改修を行う場合は建築物の床面積が増加するなど、有効に活用できない耐震改修工 法がありました。今後は、建築物の耐震改修の計画を作成し、所管特定行政庁の認定を受けることによ り、耐震改修でやむを得ず増築がされるものについては、容積率・建ぺい率の特例措置が認められるこ ととなり、耐震改修工法の拡大が図れます。
- 3 - 第３章 計画の期間 本計画の期間は、平成 28 年度から 32 年度までの 5 年間とします。 国 県 市町村 地震防災戦略 県地震防災戦略 （中央防災会議） 箱根町地域防災計画 整合 耐震改修促進法 (平成18年1月26日 改正施行) 連 携 (平成25年11月25日 改正施行) 神奈川県 箱根町 耐震改修促進計画 耐震改修促進計画 基 本 方 針 （平成18年１月25日 告示） (平成25年10月29日 改正告示) １ 町・町民（所有者・管理者）の取組み 改正耐震改修促進法により、耐震関係の基準に適合していない全ての住宅・建築物に ついて、耐震化の努力義務が課せられました。また、不特定多数又は避難弱者が利用す る大規模建築物に対しては、耐震診断の実施が義務付けられました。 住宅・建築物の耐震化を促進するには、所有者・管理者が、地域防災対策を自らの問 題として、さらには地域の問題として意識し、取り組むことが必要です。 そこで、町は、国・県と連携して、こうした所有者等の取組みをできる限り支援する という観点から、所有者等にとって耐震診断及び耐震改修を行いやすい環境の整備や、 負担軽減のための制度の構築など必要な施策を講じて、耐震改修を実施する上で阻害要 因となっている課題を解決していきます。
- 4 - 第４章 町の被害想定 平成27 年3 月の県地震被害想定調査では、東海地震をはじめとする8つの地震（津波 被害9つ）を想定し、建物被害、人的被害、ライフライン被害などを調査しています。 このうち、建物への被害が大きいのは、大正型関東地震と元禄型関東地震（参考）で全 壊と半壊を合わせて、約1,800の建物被害が予想されます。 建物被害予想結果（上：全壊棟数 下：半壊棟数） 全壊棟数 地震 木造 非木造 総計 ゆれ 液状化 計 ゆれ 液状化 計 ゆれ 液状化 計 都心南部直下地震 0 0 0 0 0 0 0 0 0 三浦半島断層群の地震 0 0 0 0 0 0 0 0 0 神奈川県西部地震 30 ※ 30 20 0 20 50 0 50 東海地震 ※ ※ ※ 0 0 0 0 0 0 南海トラフ巨大地震 ※ ※ ※ ※ 0 0 ※ 0 0 大正型関東地震 230 ※ 230 90 0 90 320 0 320 元禄型関東地震（参考） 230 ※ 230 90 0 90 320 0 320 相模トラフ沿いの最大クラスの地震 （参考） 670 ※ 670 200 0 200 870 0 870 半壊棟数 地震 木造 非木造 総計 ゆれ 液状化 計 ゆれ 液状化 計 ゆれ 液状化 計 都心南部直下地震 ※ 0 0 0 0 0 0 0 0 三浦半島断層群の地震 0 0 0 0 0 0 0 0 0 神奈川県西部地震 490 ※ 490 70 0 70 560 0 560 東海地震 90 ※ 90 20 0 20 110 0 110 南海トラフ巨大地震 160 ※ 160 30 0 30 190 0 190 大正型関東地震 1,290 ※ 1,290 180 0 180 1,470 0 1,470 元禄型関東地震（参考） 1,290 ※ 1,290 180 0 180 1,470 0 1,470 相模トラフ沿いの最大クラスの地震 （参考） 1,830 ※ 1,830 310 0 310 2,140 0 2,140 ① ※：わずか（計算上 0.5 棟以上 10 棟未満） 計算上 0.5 棟未満は 0 とした。 ② 各欄の数値は１の位を四捨五入している。このため、総計は合わないことがある。 出典：神奈川県地震被害想定調査報告書 （単位：棟） （単位：棟）
- 5 - 第５章 箱根町の耐震化の目標 １ 住宅の耐震化の目標 平成25 年 4 月 1 日における町内の建物は、総数 9,879 戸あり、そのうち住宅として使 用している件数は、5,800 戸となっています。 建物の構造の安全性に関しては、建築基準法及び建築基準法施行令で定められており、 昭和56 年 6 月に大きく改正されました。改正後の新耐震基準による建物に対して、旧耐 震基準による建物は耐震性に問題があり、耐震化へ向けた耐震診断・改修を促進してお り、平成25 年 4 月における耐震化率は 76.2％となっています。 住宅における目標値は、国の基本方針、及び神奈川県耐震促進改修計画を踏まえ、平成 32 年度に 95％とすることを目標とします。 当初計画との違い 当初計画において住宅数を算出する根拠として「土地・建物統計調査 平成 15 年」の 数値を採用したが、住宅数算出根拠を町の防災対策の根幹であり、より数値の把握が容易 である「箱根町地域防災計画」に変更し、改めて計画を見直すものとしました。 （当初計画において地域防災計画の数値を用い耐震化率を算出すると 71.4％となりま す。） ※1 耐震性あり：旧耐震建築物のうち耐震性ありとした戸数は、木造については県計画の推計値等を参考に算定しています。 ※2 推計値：箱根町課税台帳における「新築建築確認申請件数―滅失住宅件数」から算出しています。 住宅の耐震化の目標 5,800 戸 5,260 戸 耐震性あり 約 4,421 戸 約 76％ Ｓ57 以降建築 2,809 戸 Ｓ56 以前建築 1,612 戸 改修済 耐震性なし 1,379 戸 約 24％ 耐震性あり 約 5,000 戸 約 95％ Ｓ57 以降建築 4,260 戸 Ｓ56 以前建築 740 戸 改修済 耐震性なし Ｓ56 以前 260 戸 5％
- 6 - ２ 多数の者が利用する建築物の耐震化の目標 「多数の者が利用する建築物」は、学校、社会福祉施設、旅館、ホテル等の多数のもの が利用する一定規模以上（3 階以上かつ 1,000 ㎡以上など）の建築物で、地震に対する安 全性を確保しなくてはならない建築物となっています。 平成25 年において、総棟数は 235 棟あり、昭和 56 年以前に建築された建築物は、そ のうち約 50％の 118 棟となっています。耐震化の状況としては、昭和 56 年以前に建築 された118 棟のうち 20 棟が耐震性ありとなっており、昭和 57 年以降に建築された 117 棟と合わせて137 棟となり、耐震化率は 58.3％となっています。 国の方針、及び神奈川県耐震改修促進計画を踏まえ、耐震化率を平成32 年度には 95％ とすることを目標とします。 当初計画との違いについて 当初計画において旅館・ホテルについては、旅館・ホテルとして運営している事業所 （建築物）を対象とし集計していたが、今回の改正では、神奈川県内おける建築物の考え 方を統一し、寮・保養所等を旅館として集計することとなったため、計画数値の違いが生 じたもの。 （当初計画において寮・保養所等を旅館として算出すると 56.1％となります。） ※1 推移値：神奈川県耐震促進計画における多数の物が利用する建築物の推計値を参考に算出しました。 多数の者が利用する建築物の耐震化の目標 多 く の 者 が 利 用 す る 建 築 物 棟 数 235 棟 253 棟 耐震性あり 137 棟 約 58％ Ｓ57 以降建築 117 棟 Ｓ56 以前建築 20 棟 耐震性なし 98 棟 41.7％ 耐震性あり 241 棟 約 95％ Ｓ57 以降建築 165 棟 Ｓ56 以前建築 76 棟 改修済 耐震性なし Ｓ56 以前 12 棟 5％
- 7 - ３ 町有公共建築物の耐震化 町有公共建築物は113 棟であり、そのうち、旧耐震基準で建築された建築物は 65 棟と なっております。これらの旧耐震基準で建築された65 棟の内、耐震診断の結果、耐震性 を満たしている棟数と耐震補強が完了している棟数は次の表のとおりです。 新耐震基準以降に建築された建築物や、昭和 56 年以前に建築された建築物の内、「耐 震性あり」と判断される建築物は74 棟であり、耐震化率は 65.5％となっております。 公共建築物 平成25 年 4 月 1 日 総数 （棟） ① 新耐震 （棟） ② 昭和56 年 5 月以前（棟） 耐震性 あり 耐震化率 （②+③+ ④）/① 耐震性 あり ③ 耐震化 済み ④ 未実施 災害時の拠点となる施設 46 26 6 14 0 46 100.0％ その他の施設 67 22 6 0 39 28 41.8％ 観光施設 14 8 0 0 6 8 57.1％ 町営住宅、子育て支援住宅 教職員住宅 34 5 6 0 23 11 32.4％ その他の施設 19 9 0 0 10 9 47.4％ 合 計 113 48 12 14 39 74 65.5％ （うち特定既存耐震不適格建築物） 27 17 5 5 0 27 100.0％ 公共の建築物については、施設利用者の安全性確保の重要性とともに、災害時において 防災上重要な役割を担うことを鑑み、耐震化を促進する必要があります。 そのためには、耐震改修工事が実施されていない町有公共建築物は、前回の計画と同様 に耐震化を図ることを基本とします。 ※ 特定既存耐震不適格建築物：詳細は、耐震改修促進法第 14 条参照。 （学校、体育館、病院、劇場、観覧場、集会場、展示場、百貨店、事務所、老人ホームその他 多数の者が利用する建築物で政令で定めるものであって政令で定める規模以上のものなど）
- 8 - 第６章 具体的な施策 １ 建築物の耐震化に係る基本的な方針 建築物の耐震化を促進していくためには、まず、建築物の所有者等が、自らの生命・財 産を守るという意識を持つとともに、その建築物の倒壊等により、周辺の安全性に重大な 支障を来たすことのないよう、地域の防災問題としての認識を持つことが重要です。 町では、所有者等に建築物の耐震化や安全性向上に関する責任があることを自覚でき るよう意識啓発を進めます。また、国や県と連携し、耐震診断及び耐震改修を行いやすい 環境の整備や、費用負担軽減のための制度構築等、耐震化の促進に必要な施策を講じてい きます。 ２ 無料耐震相談会の実施 町では、新耐震基準前に建築された木造住宅を対象に、年 6 回程度の無料耐震相談会 を神奈川県建築士事務所協会県西支部の協力を得て開催しています。耐震相談会では、専 門の建築士が建築確認通知書や平面図により簡易的な診断を行い、自宅が地震に対して 安全であるか確認できます。 （対象の住宅） ・町民自ら所有し居住するもの ・昭和56 年 5 月 31 日以前に建築された 2 階建て以下の専用住宅または併用住宅 （併用住宅は2 分の 1 以上が住宅の用途のもの） ・枠組壁工法またはプレハブ工法でないもの ３ 木造住宅耐震化補助の実施 神奈川県西部地震や東海地震などの巨大地震の発生が危惧される中、地震に強いまち づくりを推進するため、木造住宅の『耐震診断』、『耐震改修』、『一部屋耐震化』の補助を 実施しています。 （対象建築物） ・町民自らが所有し居住するもの。ただし、町民自ら所有又は居住し、かつ、1 親等の親 族が所有又は居住する場合にあたっては、この限りでない。 ・昭和 56 年 5 月 31 日以前に建築された一戸建住宅、二世帯住宅又は店舗兼用住宅であ るもの。ただし、昭和 56 年 6 月 1 日以降に増改築工事に着工した部分の延べ面積が、 現存する建築物における延べ面積の 2 分の 1 を超えるものを除く。 ・地上 2 階建以下であるもの ・枠組壁工法又はプレハブ工法によらないもの ・耐震診断の結果、総合評点が 1.0 未満であるもの（耐震改修・一部屋耐震化）
- 9 - ４ 要緊急安全確認大規模建築物耐震化補助の実施 大規模地震による甚大な人的・物的被害が懸念されていることから、平成 25 年 11 月 に耐震改修促進法が改正され、不特定多数又は避難弱者が利用する大規模建築物に対し、 平成 27 年 12 月 31 日までに耐震診断の実施と、その結果を所管行政庁へ報告すること が義務付けされました。
要緊急安全確認大規模建築物の規模要件
建築基準法の新耐震基準が導入される以前の既存建築物（昭和 56 年 5 月までに新築 工事に着工）で、次の表に掲げる、病院、店舗、旅館などの「不特定多数の者が利用す る建築物」及び学校、老人ホームなどの「避難弱者が利用する建築物」等のうち、大規 模な建築物が対象です。 建 築 物 用 途 対 象 建 築 物 の 規 模 小学校、中学校、中等教育学校の前期課程若しくは特別支援学校 階数２以上かつ3,000㎡以上 体育館（一般公共の用に供されるもの） 階数１以上かつ5,000㎡以上 ボーリング場、スケート場、水泳場その他これらに類する運動施設 階数３以上かつ5,000㎡以上 病院、診療所 劇場、観覧場、映画館、演芸場 集会場、公会堂、展示場 百貨店、マーケットその他の物品販売業を営む店舗 ホテル、旅館 老人ホーム、老人短期入所施設、福祉ホームその他これらに類するもの 階数２以上かつ5,000㎡以上 老人福祉センター、児童厚生施設、身体障害者福祉センターその他これらに類す るもの 幼稚園、保育所 階数２以上かつ1,500㎡以上 博物館、美術館、図書館 階数３以上かつ5,000㎡以上 遊技場 公衆浴場 飲食店、キャバレー、料理店、ナイトクラブ、ダンスホールその他これらに類す るもの 理髪店、質屋、貸衣装屋、銀行その他これらに類するサービス業を営む店舗 車両の停車場又は船舶若しくは航空機の発着場を構成する建築物で旅客の乗降又 は待合の用に供するもの 自動車車庫その他の自動車又は自転車の停留又は駐車のための施設 保健所、税務署その他これらに類する公建築物要な建築物 一定量以上の危険物の貯蔵場又は処理場の用途に供する建築物 階数１ 以上かつ5,000 ㎡ 以上 （敷地境界線から一定距離以内に存 する建築物に限る）- 10 - ５ 広域防災拠点となる建築物の耐震化促進 神奈川県では、住民はもとより観光客を含んだ避難者受入建築物について耐震化を 促進することが重要であることから、耐震改修促進法第 5 条第 3 項第 1 号に基づいて 次のとおり指定しております。 そこで、県が耐震改修促進法第5 条第 3 項第 1 号に基づいて指定した避難者受入建 築物となるホテル・旅館の耐震診断・耐震改修に対して国・県・町で協調して支援しま す。 ○用途：ホテル・旅館 ○要件：耐震改修促進法の附則第 3 条第 1 項に掲げる「要緊急安全確認大規模建 築物」に該当する建築物のうち、町と「避難生活者の受入れに関する協定 書」を締結したもの。 上記の広域防災拠点として指定され、耐震診断の結果、倒壊する危険性があると判定さ れた建築物について、早急に耐震化が図れるよう国や県と連携して耐震改修に対する支 援を行っていきます。 ＜注意＞ ・協定の内容は広域防災拠点との趣旨から、所在市町村以外の住民をも受入 れることが可能なもので、受入期間を３ヶ月以上、受入人数を100 人以上 とするものを対象とします。
- 11 - 第７章 沿道の建築物の耐震化促進 耐震改修促進法第 5 条第 3 項第 2 号において県は、建築物の倒壊によって緊急車両の 通行や住民の避難の妨げになるおそれのある道路について県の地域防災計画において、 大規模な地震等の災害が発生した場合に救命活動や物資輸送を行うための緊急輸送道路 として、1 次路線・2 次路線合わせて、県内約 2 千キロメートル指定しています。 町は、地震による建築物の倒壊等で通行障害が起こらないように、緊急輸送道路沿道の 建築物について耐震化を促進することが必要と考えています。 そこで、町では、建築基準法の新耐震基準が導入される以前（昭和 56 年 5 月までに着 工）の既存建築物で、緊急輸送道路沿道の一定の高さ以上の建築物について、次のとおり 耐震化を国・県と連携して推進します。 ≪緊急輸送道路≫ ア 県域を越えた広域ネットワークを 県が耐震診断を義務化して、 形成する緊急輸送道路（箱根新道、 重点的に耐震化を促進 小田原・箱根道路） イ その他の緊急輸送道路 町が国・県と連携して 国道 1 号・国道 138 号・県道 75 号 耐震化を促進 ※緊急輸送道路：地震等の災害直後から緊急輸送を円滑に行うため、国道・県道などの主要道路について指定された道路。 「一定の高さ以上の建築物」
- 12 - 第８章 その他の地震時における安全対策 建築物の耐震化促進のほかに、地震時における安全性の向上を図るために、次の取り組 みを推進します。 １ 窓ガラス、外壁等の落下防止対策 大規模な地震が発生した際には、建築物の倒壊だけでなく、窓ガラスや外壁、袖看板な ど、建築物の外装材の損壊・落下による被害も懸念されます。このような被害は、昭和 53 年の宮城県沖地震で注目され、平成 23 年の東日本大震災では、広い範囲で数多くの被害 が確認されました。 このため、地震発生時に建築物からの落下物を防ぎ、安全性を確保するために適正な維 持管理等の啓発を進めてまいります。 ２ ブロック塀等の安全対策 落下物と同様に、宮城県沖地震、阪神・淡路大震 災、新潟県中越地震、東日本大震災等の大規模地震 発生時には、ブロック塀等の倒壊が数多く見受けら れました。地震時のブロック塀等の倒壊を防ぎ、安 全性を確保するためブロック塀等の正しい施工方法 を普及、啓発します。 ３ 家具の転倒防止対策 近年の大地震では、地震による建物被害がない場 合でも、家具等の転倒や散乱による怪我や、避難が 遅れるなどの人的被害が多く見受けられました。 各種行事等で家具等の転倒防止対策としての固定 方法の普及を図ります。 ４ 天井脱落防止対策 平成 23 年の東日本大震災では、比較的新しい建築物を含め、体育館・劇場などの大規 模空間を有する建築物の天井が脱落して、甚大な被害が多数発生しました。そして、その ことを踏まえて、天井の脱落対策に係る新たな基準が定められています。そこで、既存建 築物について、建築物の所有者等に基準を周知するとともに、脱落防止措置を講じて安全 性の確保を図るよう啓発します。 平成 16 年 新潟県中越地震
- 13 - 第９章 情報提供と普及啓発 町は、建物の所有者・管理者等に対して、地震に対する安全性を確保することの重要 性を認識してもらうなど、建築物の耐震化に対する意識の向上を図るとともに、防災マ ップなどの情報提供を行います。 １ 資料やホームページを活用した普及啓発 住宅の耐震化に係る普及啓発のためのパンフレットを町の窓口や、各種イベントで配 布し、耐震化の重要性についての意識啓発に努めます。 また、パンフレットの内容を町のホームページにも掲載し、併せて建築物の耐震化に 係る各種情報へのリンク設定を充実するなど、ホームページを活用した啓発を行いま す。 ２ 各種イベントと連携したセミナーの開催 耐震診断・耐震改修の重要性や必要性について町民に周知を図るため、国・県と連携 して建築防災週間などの各種行事やイベントの機会を捉え、耐震セミナーを開催しま す。また、町民向けの木造住宅耐震相談会を開催し、簡易耐震診断の演習を行うなど、 具体的でわかりやすい知識の普及に努めます。 ３ 自治会等との連携策及び取組み支援策について 地域の人々が生活の場を皆で守るとういう考え方（自助・共助）が重要です。 地域において地震防災に取組むことは、地震発生時の適切な対応に効果的であるばか りでなく、平常時の防災訓練や地域における危険箇所の改善等の点検活動等、自主防災 活動が重要であることから、啓発や支援を行います。
- 14 - 第 10 章 推進体制 １ 町と県との連携 平成19 年 11 月、県と 33 市町村では、県内の建築物の耐震化を計画的に促進すること を目的として、「神奈川県建築物耐震化促進協議会｣を設置しました。 この協議会での活動を通じて、平成22 年 3 月末までに、全ての市町村において耐震改 修促進計画が策定され、建築物の耐震化に向けて連携して取り組んでいます。 第 11 章 法に基づく指導・助言等 神奈川県計画において、「所管行政庁は、建築物の耐震診断及び耐震改修の適切な実施 を確保するために必要があると認めるときは、当該建築物の所有者に必要な指導及び助 言を行う」としていることから、町では所管行政庁（神奈川県）と連携しながら促進して いきます。 １ 耐震改修促進法による指導・助言の実施 改正耐震改修促進法では、耐震関係の基準に適合していない全ての住宅・建築物につい て、耐震化の努力義務を課しました。 このため、県と12 市の所管行政庁では、建築物の耐震診断及び耐震改修の適切な実施 を確保するために必要があると認めるときは、当該建築物の所有者に必要な指導及び助 言を行います。 特に建築確認申請の窓口で行う個別相談などの機会を捉えて、耐震診断及び耐震改修 の必要性について助言等を行います。 神 奈 川 県 建 築 物 耐 震 化 促 進 協 議 会 (H19.11 設立) 県＋33 市町村 目的 県内建築物の耐震化を計画に促進 県・市町村耐震改修促進計画の促進 神奈川県建築行政連絡協議会 (安全対策部会 H25.4 設立) 県＋12 特定行政庁 横浜市、川崎市、横須賀市、藤沢市、相模原市、 鎌倉市、厚木市、平塚市、小田原市、秦野市、 茅ヶ崎市、大和市 ※その他の市町村の区域は県が特定行政庁 県全域の建築行政の適正化 連携
- 15 - ２ 耐震診断の実施を義務付けられた建築物への対応 法律で耐震診断が義務付けられた要緊急安全確認大規模建築物と本計画で耐震診断を 義務付けた建築物については、所管行政庁が建築物の所有者に対して個別に通知を行う など、制度の十分な周知に努め、耐震診断及び耐震改修の確実な実施を促します。 その後、期限までに耐震診断が実施されない場合は、個別の通知等により耐震診断の実 施を促し、それでも実施しない所有者については、相当の期限を定めて耐震診断の実施を 命じ、併せて、その旨を公表します。 また、耐震診断の結果、耐震改修等が必要となる場合は、所管行政庁が必要に応じて指 導及び助言を行い、指導に従わない場合は、必要な指示を行い、正当な理由がなく、その 指示に従わなかったときは、その旨を公表します。 ３ 耐震診断の結果の公表 建築物の所有者から報告を受けた耐震診断の結果については、国土交通省令に基づき、 特定行政庁が公表します。 指 示 指 導 ・ 助 言 公 表 従わない 勧 告 ・ 命 令 従わない
