東日本大震災における
災害名 （発生日） 東日本大震災 ※ （平成23年３月11日） 阪神・淡路大震災 （平成７年１月17日） 関東大震災 （大正12年９月１日） 規模 マグニチュード９．０ （震度７） 日本での観測史上最大 ４月７、11日余震（震度６弱以上） マグニチュード７．３ （震度７） マグニチュード７．９ 津波 太平洋沿岸にかけて広範囲 なし 関東沿岸 死者・ 行方丌明者 ２３，７６９人 ６，４３７人 １０５，３８５人 負傷者 ５，３６３人 ４３，７９２人 １０３，７３３人 避難者 １０２，２７３人 ３１６，６７８人 １，９００，０００人 家屋損壊 １７０，５３８棟 １１２，０４８棟 ６４７，９７５棟 被害対象地域 １道１都２０県 ２府１県 １府５県 被害特性 三陸沖を震源とする地震により、 広域に渡り津波の被害が発生し、 死者、行方丌明者の多くは、津波 によるものである。全壊のほとん どが津波による流失で、数の把 握はできていない。 原発事故の被害も甚大である。 大都市の直下型で、発生時刻が ５時４６分と早朝のため、ほとんど の人が就寝中で、倒壊した家屋 や家具の下敷きによる死亡が多 い。 地震発生時刻が昼時、当時の家 屋が木造の建物が多く、台風の 影響で強風が吹いており、大火 事の発生により大惨事となった。 本所区被服廠跡の焼死者が４万 人。そのほとんどが火炎流により 死亡。
東日本大震災の被害・特性
※東日本大震災のデータは、平成23年5月31日現在の暫定数値であること。最高位30メートル以上、浸水面積327平方キロ
メートル
４ ボランティア活動
１ 医療救護活動
２ ｢こころのケア」活動
３ ｢救援物資」の提供
支部ライフライン機能の状況
種 別 状 況 備 考 電気 合同庁舎の非常電源 装置作動（24時まで） 一部発電機使用 3/13 7:40復旧 水道 屋上タンク内の水の使 用は可 3/15 15:00復旧 トイレ 水道と同じ エレベーター 停止 無線 使用不可 基地局のリモートスイッチの誤作動 電話 電気とともにダウン インターネット 接続不可 プロバイダー側の不具合 燃料確保 ガソリン◎ 契約スタンドの緊急車両への優先対応 遠方からの応援部隊が持参 食料確保 食料◎ 山形県支部からの支援※市ガスは、4/9復旧
その他
災害救護に
必要な業務
日本赤十字社の災害救護対応
災害時の血液
製剤の供給
（日本赤十字社救護規則）
国際赤十字
の支援
様々なニーズ への対応救援物資の
備蓄と配分
医療救護
こころのケア
赤十字
ボランティア
義援金の
受付と配分
原子力発電所 の事故対応１ 医療救護活動
発災後、県庁２階講堂（宮城
県災害対策本部）に
日赤宮
城県支部災害対策本部を設
置
。県と連携し、救護活動を
開始した。（災害医療ｺｰﾃﾞｨ
ﾈｰﾀｰ制度）
医療調整 (拡大) 日赤災対 県災対 連携・調整仙台市、石巻市、白石市、岩沼市、亘理町、仙南地区
八軒中での医療救護（大阪救護班）写真左 県庁前に設置されたｄＥＲＵ（大阪救護班） 発災当初、全国から救護班が来県し、各地で調整しながら救護所を開設した。また、多く の避難所に避難者が殺到したため、巡回診療も行った。 その後、宮城県災害対策本部との調整のもと、医療救護に関しては、日本赤十字社は、 広範で被害の甚大な石巻地域を担い、結果、県内で最後まで医療救護活動が継続され ることとなった。（9月で終了）宮城県支部対応
2 19 22 31 39 58 68 69 67 66 70 53 48 44 46 60 65 58 70 58 44 49 44 44 47 42 44 44 0 10 20 30 40 50 60 70 80 1日 2日 3日 4日 5日 6日 7日 8日 9日 10日 11日 12日 13日 14日
新潟県中越地震
救護班の出動状況
東日本大震災
発災当日に46班が被災地に出動
※東日本大震災のデータは、平成23年４月30日現在の暫定数値［宮城県石巻赤十字病院で ミルクを飲む赤ちゃん］ 5 302 375 123 11 2 2 2
医療救護班の派遣状況
2 岩手 宮城 福島派遺先
9月26日現在まで の活動救護班数 北海道内５
岩手県内３０２
宮城県内３７５
山形県内２
福島県内１２３
茨城県内１１
栃木県内２
千葉県内２
長野県内２
合計８２４
岩手・宮城・福島３県の取扱患者数
87,208人
団体名
人数
日本赤十字社
２，７００人
全日本民医連
１，８４０人
日本医師会
１，８００人
ＤＭＡＴ
１，５００人
徳洲会と関連団体
６２６人
日本看護協会
５７８人
日本歯科医師会等
５１８人
日本薬剤師会、
日本病院薬剤師会
５１５人
国立病院機構
４２３人
大学医学部
４１１人
震災発生から１カ月間の
主な団体の医療支援者数
※平成23年４月16日
「読売新聞」朝刊より抜粋。
［先遣隊として被災地に入った救護員］発災直後の石巻赤十字病院
ひっきりなしに飛来するヘリ 外待合にあふれる患者
混雑する救命救急センター 帰宅困難市民は廊下で雑魚寝
安否確認用テント
情報提供する人、確認する人多数
２ 救援物資の
備蓄と配分
緊急セット 毛布 安眠セット 携帯ラジオ、懐中電灯、三角巾、ブッ クレット 等々 キャンピングマット、枕、アイマスク、耳栓、スリッパ、靴下 ３月２０日 南三陸町：旧入谷中へ救援物資搬入救援物資の配布状況
主要輸送先県別 毛布 緊急セット 安眠セット 岩手県内 1,000 11,682 5,000 宮城県内 88,490 16,236 6,000 福島県内 16,020 1,500 2,500 総配布数量 132,510 30,132 13,500 （平成23年４月25日現在） 〔 避難所の被災者に届いた「緊急セット」〕 内容 日本国内 調達※ 水、食料品、お米、麺類、 燃料（ガソリン、重油等）、 生活用品、衣料品等多数 海外からの 支援 毛布：４万枚 医療用手袋：325万組 食料、乳児用子守帯等 ※海外救援金による事業を含む。（その他の救援物資）
３ 義援金の受付と配分
１）受付状況 (９月２２日現在)
２５４万２，５１４件 ２，８８８億４，１４２万８３４円
２）各県への送金・配分状況 (９月２１日現在)
２，８８３億３，８８５万４，７５２円
日本赤十字社の役割
災害対策基本法第４０条において、
都道府県は地域防災計画を作成しな
ければならない。
その地域防災計画第４章第６節に義援金の受入、配分が明
記されており、日本赤十字社は義援金の｢受入及び管理｣を任
されている。義援金の被災者への交付は、市町村が行う。
４ ボランティア活動
１）赤十字防災ボランティアセンター
を設置(※宮城県支部内)
未曽有の大災害で被災地が広範囲 であることから、県が設置した｢宮城県 災害ボランティアセンター｣と連携して 活動した。 全国の防災ボランティアリーダーが 宮城県支部登録の赤十字防災ボラ ンティアとともに、以下の活動を実施 した。①赤十字の災害救護活動の支援
②県内各地区の災害ボランティア
センターの運営支援
③被災者を直接支援するボラン
ティア活動
４月２９日多賀城市 ３月２７日ボラセンミーティング［赤十字飛行隊（特殊奉仕団）が、自ら保有する小 型プロペラ機で、物資を被災地へ空輸する様子］ ［地域奉仕団によって被災者へ提供された 「赤十字の雪うさぎうどん」］
活躍する赤十字ボランティア
［個人商店での片付け・清掃］ ［住宅の泥の掻き出しや片付け・清掃］２）各赤十字奉仕団の活動
発災当初から地域・特殊・青年赤十字
奉仕団が、各地域のニーズに応じた
活動を行ってきました。
県内
団数
活動
団数
活動人数主な活動内容
地域奉仕団１３４
６１ ７，５２３
炊き出し、配食支援
支援物資の配給
避難所見回り、給水活動 等々
特殊奉仕団１４
６
３７５
運動支援、ハンドマッサージ
ボランティアセンターの運営 等々
青年赤十字奉仕団３
１
６５
救援物資の搬送
ボランティアセンターの運営 等々
計
１５１
６８ ７，９６３
(7/31現在)
５ 「こころのケア」活動
≪こころのケア≫とは?
災害によるストレスを受けた全ての
被災者に対して、精神的なダメージ、
心身の疲労、避難生活どから生じる
と考えられるストレス状態の緩和を図
ることを目的とし、実施しています。
こころのケア班はケア要員 （看護
師・指導員等）3人・事務管理要員
1人の計4人で構成され、
宮城県では3チームが
避難所で活動しました。
石巻市蛇田中での福岡県支部チーム
活動実績
（9/1現在）
派遣者数（人）
※２
ケアを受けた
人数（人）
岩手県内
１８７
６，１６５
宮城県内
３５２
７，０５７
福島県内
４９
８１７
合計
５８８
１４，０３９
※１ 発災直後の一部データは現在調整中 であり含まれていません。 ※２ 救護班に帯同して派遣した者、こころ のケア専従班、臨床心理士によるこころの ケアボランティアを含む。６月１８日（土）から、奉仕団員等が行う
【こころのケア活動】
看護奉仕団・安全奉仕団・青年奉仕団員及び宮城県臨床心理
士会員のメンバーが、毎週土・日曜日に１０名程度で石巻市や
女川町で活動しています。
こころのケア
支持
そばにいてあげる傾聴
熱心に話を聞く共感
その人の身になっ て感じる具体的支援
出来ることをする宮城県支部独自の活動を展開!!
［肩、背中、腕等をなでたりさすったりリラクゼー ションをしながら被災者の話を聞くボランティア］
